|
Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 06.10.2005 № 1377-III ГДСКдоп ндфл ндфл ндфл ндфл Дот(ГО) = Дот(ГО) - ПД ГО х Норм х (НС / НС ), j j max j где доп Дот(ГО) - размер дотации j-му городскому округу j Ставропольского края из краевого Фонда финансовой поддержки поселений в случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив; ндфл ПД - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в j консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году с территории всех городских округов Ставропольского края, получающих дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений; ндфл Норм - максимально возможный норматив отчислений в бюджеты max городских округов от налога на доходы физических лиц; ндфл НС - начисленные суммы j-го городского округа по налогу на j доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; ндфл НС - суммарные начисления всех городских округов Ставропольского края, получающих дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". 3. Субвенции из краевого Фонда компенсаций на исполнение полномочий органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета Размер субвенции из краевого Фонда компенсаций в бюджет муниципального района на исполнение органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, за счет средств краевого бюджета, рассчитывается по следующей формуле: Субв(МР) = СФПП х Н / SUM Н , где j j j j Субв(МР) - расчетный размер субвенции j-му муниципальному j району Ставропольского края из краевого Фонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям; СФПП - объем средств, предусмотренных в краевом Фонде компенсаций на исполнение органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям; Н - численность постоянного населения поселений j-го муниципального района Ставропольского края, получающих дотацию за счет средств краевого бюджета, в последнем отчетном году; SUM Н - суммарная численность постоянного населения поселений j j Ставропольского края, получающих дотацию за счет средств краевого бюджета, в последнем отчетном году. Приложение 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Введение Методика расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края; 2) расчет распределения дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом). Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , где j j j БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района j (городского округа); ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района j (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j (городского округа). Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где j j j ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района j (городского округа); НП - налоговый потенциал j-го муниципального района j (городского округа); Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов Ставропольского края; Н - численность постоянного населения Ставропольского края. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из доли начислений, приходящейся на муниципальный район (городской округ), в общей сумме начислений в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году по налогам, прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Ставропольского края, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1. Таблица 1 СОСТАВ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ----------------------T--------------------------------------T--------------- -------¬ ¦ Наименование ¦Показатель, характеризующий налоговый ¦ Источник информации ¦ ¦ налога ¦ потенциал ¦ ¦ L---------------------+--------------------------------------+--------------- -------- Налог на доходы суммы налога, начисленные к уплате отчет по форме 1-НМ физических лиц (фактические поступления) в последнем Управления Федеральной отчетном году налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Налог на имущество суммы налога, начисленные к уплате отчет по форме 1-НМ организаций в последнем отчетном году Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Единый налог, суммы налога, начисленные к уплате отчет по форме 1-НМ применяемый в в последнем отчетном году Управления Федеральной связи с применением налоговой службы по упрощенной системы Ставропольскому краю налогообложения (по согласованию) Единый налог на суммы налога, начисленные к уплате отчет по форме 1-НМ вмененный доход в последнем отчетном году Управления Федеральной для отдельных налоговой службы по видов деятельности Ставропольскому краю (по согласованию) Единый суммы налога, начисленные к уплате отчет по форме 1-НМ сельскохозяйственный в последнем отчетном году Управления Федеральной налог налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД х Норм х (НС / НС ), где ji i i ji i НП - налоговый потенциал j-го муниципального района ji (городского округа) по i-му налогу; ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный i бюджет Ставропольского края в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Ставропольского края согласно приложению 1 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; Норм - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов i (городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 4.1 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; НС - начисленные суммы i-го налога по j-ому муниципальному ji району (городскому округу) в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа); НС - суммарные начисления i-го налога в консолидированный i бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НП = SUM НП ,где j i ji НП - налоговый потенциал j-го муниципального района j (городского округа); SUM - знак суммирования; i НП - налоговый потенциал j-го муниципального района ji (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: ИБР = SUM а x ИБР , где j i i ji ИБР - индекс бюджетных расходов муниципальных районов j (городских округов); SUM - знак суммирования; i а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы i расходных обязательств согласно таблице 2; ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района ji (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 n ИБР = (П x К x...x К / Н ) / SUM (П x К x...x К ) / ji ji ji ji j i ji ji ji / Н), где ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района ji (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; П - численность потребителей бюджетных услуг j-го ji муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2; 1 n К ... К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ji ji бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе); Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); Н - численность постоянного населения Ставропольского края; SUM - знак суммирования. i В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба: м К = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н , где j j ср j м К - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском j округе); Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); Н - средняя численность постоянного населения муниципальных ср районов (городских округов) Ставропольского края; 2) коэффициент дисперсности расселения: д К = 1 + УВ , где j j д К - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном j районе (городском округе); УВ - удельный вес постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; 3) коэффициент уровня урбанизации: у К = 1 + УВГ , где j j у К - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района j (городского округа); УВГ - удельный вес городского населения j-го муниципального j района (городского округа); 4) коэффициент возрастной структуры населения: всн д ст д ст К = (1 + (Н + Н ) / Н ) / (1 + (Н + Н ) / Н), где j j j j всн К - коэффициент возрастной структуры населения в j-м j муниципальном районе (городском округе); д Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет; ст Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа) старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); д Н - численность постоянного населения Ставропольского края в возрасте 0 - 16 лет; ст Н - численность постоянного населения Ставропольского края старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения Ставропольского края; 5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений: ску вод вод тепл тепл К = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т / Т + 0,6 x Т / Т + j j j электр электр + 0,2 x Т / Т ), где j ску К - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j бюджетным учреждениям в j-м муниципальном районе (городском округе); вод Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); вод Т - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений в Ставропольском крае; тепл Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); тепл Т - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений в j Ставропольском крае; электр Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); электр Т - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений в Ставропольском крае; 6) коэффициент обеспеченности муниципальных районов (городских округов) автомобильными дорогами общего пользования районного значения: дор К = 0,3 + 0,7 x (ДОР / Н ) / ( ДОР / Н), где j j j дор К - коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего j пользования районного значения j-го муниципального района (городского округа); ДОР - длина автомобильных дорог общего пользования районного j значения между населенными пунктами в j-м муниципальном районе (городском округе); ДОР - длина автомобильных дорог общего пользования районного значения между населенными пунктами Ставропольского края; Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); Н - численность постоянного населения Ставропольского края. Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2. Таблица 2 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ -----------------------------T-----------------------------T----------------- ------T-------------------------------------T------------------¬ ¦ Вопросы местного значения ¦ Показатель, характеризующий ¦ Источник информации ¦ Применяемый коэффициент удорожания ¦ Доля вида ¦ ¦ ¦потребителей бюджетных услуг ¦ ¦ ¦ расходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ репрезентативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе, проценты ¦ L----------------------------+-----------------------------+----------------- ------+-------------------------------------+------------------- Формирование, утверждение, численность постоянного Управление Федеральной м 9 исполнение бюджета населения муниципальных службы государственной коэффициент масштаба, К муниципального района районов (городских округов) статистики по (городского округа), Ставропольскому краю (по согласованию) Контроль за исполнением данного бюджета Организация предоставления дети в возрасте 1 - 6 лет Управление Федеральной коэффициент дисперсности расселения, 30 общедоступного бесплатного службы государственной д; дошкольного образования на статистики по К территории муниципального Ставропольскому краю у района (городского округа) (по согласованию) коэффициент уровня урбанизации, К ; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, ску К Организация предоставления дети в возрасте 7 - 16 лет Управление Федеральной коэффициент дисперсности расселения, 18 общедоступного и службы государственной д; бесплатного начального статистики по К общего, основного общего, Ставропольскому краю коэффициент стоимости коммунальных среднего (полного) общего (по согласованию) услуг для бюджетных учреждений, образования по основным ску общеобразовательным К программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации Организация предоставления дети в возрасте 1 - 16 лет Управление Федеральной коэффициент дисперсности расселения, 11 дополнительного образования службы государственной д; на территории муниципального статистики по К района (городского округа) Ставропольскому краю коэффициент стоимости коммунальных (по согласованию) услуг для бюджетных учреждений, ску К у коэффициент уровня урбанизации, К ; Организация оказания на численность постоянного Управление Федеральной коэффициент дисперсности расселения, 27 территории муниципального населения муниципальных службы государственной д; района (городского округа) районов (городских округов) статистики по К скорой медицинской помощи Ставропольскому краю коэффициент возрастной структуры (за исключением санитарно- (по согласованию) населения, всн; авиационной), первичной К медико-санитарной помощи в коэффициент стоимости коммунальных амбулаторно-поликлинических услуг для бюджетных учреждений, и больничных учреждениях, ску медицинской помощи женщинам К в период беременности, у во время и после родов коэффициент уровня урбанизации, К ; Капитальный ремонт численность постоянного коэффициент обеспеченности - автомобильных дорог общего населения муниципальных муниципальных районов (городских пользования между районов (городских округов) округов) автомобильными дорогами населенными пунктами, за общего пользования районного исключением автомобильных значения, дор дорог общего пользования К федерального и регионального значения Иные вопросы местного численность постоянного Управление Федеральной коэффициент дисперсности расселения, 5 значения муниципальных населения муниципальных службы государственной д; районов (городских округов) районов (городских округов) статистики по К Ставропольскому краю (по согласованию) Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования. Распределение средств краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края Краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) делится на две части. Первая часть распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике. Структура краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) представлена в таблице 3. Таблица 3 СТРУКТУРА КРАЕВОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (процентов) -------------------------------------------------T--------------------------- ¬ ¦ ¦ Год ¦ ¦ Наименование частей фонда +------T------T------T------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ L------------------------------------------------+------+------+------+------ - Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (первая часть дотации) 85 90 95 100 Компенсация потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике 15 10 5 0 Размер дотации муниципальному району (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: Д = Д(1) + Д(2) , где j j j Д - общий размер дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Первая часть краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), в планируемом году. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1) = k x ФФПМР(ГО) x Т / Т, где j j Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в общем объеме краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно таблице 3; ФФПМР(ГО) - общий объем краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: мр(го) мр(го) Т = (ПД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н + СР , где j j j j j Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; мр(го) ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в планируемом году; Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); мр(го) БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района j (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j (городского округа); Н - численность постоянного населения Ставропольского края; СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района j (городского округа) в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет согласно приложению 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: мр(го) пмр пмр БО = (ПД - СР + ФФПМР(ГО)) / ПД , где мр(го) БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; пмр ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет Ставропольского края, утвержденный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год; ФФПМР(ГО) - размер краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике Вторая часть краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется только на период перехода к новой Методике и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой части краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ниже их расчетных расходов в текущем году. Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле: Д(2) = Р х (К - РД / Р ), где j j max j j Д(2) - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь j j-му муниципальному району (городскому округу); Р - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района j (городского округа) в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа); К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение max компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по отношению к их расчетным расходам в текущем году; РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района j (городского округа) с учетом распределения первой части краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Дотация на компенсацию бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой части краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа), в текущем году превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой части краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитываются по следующей формуле: мр(го) РД = (ПД / Н) x БО x ИБР x Н + Д(1) - СР , где j j j j j j РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района j (городского округа) с учетом распределения первой части краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); мр(го) ПД - прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Ставропольского края согласно приложению 1 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; Н - численность постоянного населения Ставропольского края; БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района j (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j (городского округа); Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); Д(1) - размер первой части дотации бюджету j-му муниципальному j району (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района j (городского округа) в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет согласно приложению 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Приложение 4 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 1. Средства краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов Ставропольского края предоставляются муниципальным образованиям Ставропольского края в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в связи с вступлением в силу Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", определяющего новые принципы организации межбюджетных отношений в Ставропольском крае. 2. Получателями дотаций являются муниципальные образования Ставропольского края, несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объема расходов бюджета муниципального образования, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, объема его доходов в планируемом году. 3. Расчет планируемого размера дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов производится по следующей формуле: ПД = ФСМБ х Т / Т, где j j ПД - планируемый размер дотации из краевого Фонда j сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному образованию; ФСМБ - общий объем краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов; Т - объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета j j-го муниципального образования до объема его расходов в планируемом году; Т - общий объем средств, необходимый для доведения доходов бюджетов муниципальных образований до объема их расходов в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета муниципального образования до объема его расходов в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: Т = ПР - ПД , где j j j Т - объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета j j-го муниципального образования до объема его расходов в планируемом году; ПР - прогноз расходов j-го муниципального образования в j планируемом году, связанных с решением вопросов местного значения соответствующего муниципального образования; ПД - прогноз доходов j-го муниципального образования. j 4. Распределение дотаций между муниципальными образованиями Ставропольского края, получателями дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, производится по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за первый квартал, первое полугодие, 9 месяцев и 11 месяцев соответствующего финансового года. При определении объема расходов местного бюджета за соответствующий квартал применяется удельный вес (доля) расходов краевого бюджета за соответствующий период к годовому объему расходов краевого бюджета, используемый при составлении сводной бюджетной росписи краевого бюджета на планируемый год. 5. Предоставление дотаций осуществляется в два этапа. На первом этапе муниципальным образованиям Ставропольского края, получателям дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, перечисляется 70 процентов от планируемого размера дотации за соответствующий период. При этом планируемый размер дотации подлежит корректировке с учетом выполнения муниципальными образованиями Ставропольского края мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по состоянию на 1 апреля, 1 сентября, 1 октября и 1 декабря соответствующего года. Фактический размер дотации на соответствующий период рассчитывается по следующей формуле: ФД = 0,8 х ПД х К , i i i 2 1 К = 1 - (КЗ - КЗ ) / Е , где j j j j ФД - фактический размер дотаций j-му муниципальному i образованию Ставропольского края на соответствующий период; ПД - планируемый размер дотации j-му муниципальному i образованию Ставропольского края, определенный в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей Методики, на соответствующий период; К - коэффициент снижения кредиторской задолженности по оплате i труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений. 2 КЗ - объем кредиторской задолженности бюджета j-го j муниципального образования Ставропольского края по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений, по состоянию на конец отчетного периода, указанного в пункте 4 настоящей Методики; 1 КЗ - объем кредиторской задолженности бюджета j-го j муниципального образования Ставропольского края по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений по состоянию на 1 января планируемого года; Е - собственные доходы местного бюджета по состоянию на конец j отчетного периода, указанного в пункте 4 настоящей Методики. Для муниципальных образований, коэффициент снижения кредиторской задолженности которых меньше 0,5, используется значение 0,5. 6. Распределение средств краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов на втором этапе производится по состоянию на 1 декабря соответствующего года исходя из планируемого размера дотации. В случае превышения объема фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования за отчетный период над объемом прогнозируемых доходов бюджета муниципального образования размер дотации, выделяемой указанному муниципальному образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, уменьшается на 50 процентов от размера указанного превышения. При определении объема доходов бюджета муниципального образования за соответствующий период применяется удельный вес (доля) плана по налоговым и неналоговым доходам соответствующего периода к годовому объему соответствующих доходов краевого бюджета. 7. Предоставление дотаций муниципальным образованиям Ставропольского края из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов осуществляется на основании распоряжения Правительства Ставропольского края. 8. Министерство финансов Ставропольского края определяет размеры дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов для каждого муниципального образования Ставропольского края, подготавливает проект распоряжения Правительства Ставропольского края о предоставлении дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов и вносит его на рассмотрение Правительства Ставропольского края. Приложение 5 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются муниципальным районам Ставропольского края, средний уровень бюджетной обеспеченности поселений которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, в планируемом году. 2. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются муниципальным районам Ставропольского края при условии обеспечения софинансирования из бюджета муниципального района. Размер софинансирования устанавливается решением представительных органов муниципальных районов. 3. Размер субсидии отдельному муниципальному району Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле: фпп фпп С = ФССР х ТП / ТП, где j j фпп С - размер субсидии j-му муниципальному району Ставропольского j края на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений; фпп ФССР - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений; ТП - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, в планируемом году; ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: п п ффпп ТП = (ПД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н + СП - ФК , где j j j j j j ТП - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, в планируемом году; п ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, в планируемом году; Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); п БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, в планируемом году; БО - бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав j территории j-го муниципального района; ИБР - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав j территории j-го муниципального района; Н - численность постоянного населения муниципальных районов Ставропольского края; СП - размер субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав j территории j-го муниципального района, в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 5 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; ффпп ФК - субвенция из краевого Фонда компенсаций j-му j муниципальному району, распределяемой в целях финансового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов исполнения государственных полномочий Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 2 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: п п ффпп фпп п БО = (ПД - СП + ФК + ФССР ) / ПД , где j п БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, в планируемом году; п ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, в планируемом году; СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в j состав территории j-го муниципального района, в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 5 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". фпп ФССР - общий объем части краевого Фонда софинансирования j социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений; ффпп ФК - общий объем части краевого Фонда компенсаций, распределяемой в целях финансового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов, осуществления государственных полномочий Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений. Уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: БОП = ИНПП / ИБРП , где j j j БОП - уровень бюджетной обеспеченности поселений j-го j муниципального района; ИНПП - индекс налогового потенциала поселений j-го j муниципального района; ИБРП - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального j района. Индекс налогового потенциала поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: ИНПП = (НПП / Н ) / (НПП / Н), где j j j ИНПП - индекс налогового потенциала поселений j-го j муниципального района; НПП - налоговый потенциал поселений j-го муниципального j района; Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района в последнем отчетном году, НПП - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в состав муниципальных районов Ставропольского края, Н - численность постоянного населения муниципальных районов Ставропольского края в последнем отчетном году. Расчет налогового потенциала поселений, входящих в состав территории муниципального района, производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории муниципального района, по отдельному налогу рассчитывается по формуле: НПП = ПД x Норм x (НС / НС ), где ji i i ji i НПП - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района ji по i-му налогу ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный i бюджет Ставропольского края в планируемом году; Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го i налога; НС - начисленные суммы i-ого налога по поселениям, входящим в ji состав территории j-го муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа); НС - суммарные начисления i-ого налога по поселениям, входящим i в состав территорий муниципальных районов, в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа). Налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: НПП = SUM НПП , где j i ji НПП - налоговый потенциал поселений, входящих в состав j территории j-го муниципального района; НПП - налоговый потенциал поселений, входящих в состав ji территории j-го муниципального района по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: ИБРП = SUM а x ИБРП , где j i i ji а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы i расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 по формуле в соответствии с приложением 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; ИБРП - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав ji территории j-го муниципального района, по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории муниципального района, по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 ИБРП = (П x К x...x К / Н ) / ((SUM П x К x... ji ji ji ji j j ji ji n ...x К ) / Н), где ji ИБРП - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав ji территории j-го муниципального района, по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; П - численность потребителей бюджетных услуг в поселениях, ji входящих в состав территории j-го муниципального района, по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", 1 n К ..., К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ji ji бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных бязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях, входящих в состав территории j-го муниципального района, Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района в последнем отчетном году, Н - численность постоянного населения муниципальных районов Ставропольского края в последнем отчетном году. Приложение 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ Введение Методика расчета дотаций из районных Фондов финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 2) расчет распределения дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений. Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района. Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением, с учетом субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет и дотаций в бюджеты поселений из краевого Фонда финансовой поддержки поселений. Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Расчет бюджетной обеспеченности поселения Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , где j j j БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения; j ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения; j ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения. j Расчет индекса доходного потенциала поселения Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где j j j ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения; j НП - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав j данного муниципального района; Н - численность постоянного населения j-го поселения, j входящего в состав данного муниципального района; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципального района. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из доли начислений, приходящейся на поселение, в общей сумме начислений в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году по налогам, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Ставропольского края и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений. Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1. Таблица 1 СОСТАВ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ------------------------T-------------------------T-------------------------- ¬ ¦ Наименование налога ¦ Показатель, ¦ Источник информации ¦ ¦ ¦ характеризующий ¦ ¦ ¦ ¦ налоговый потенциал ¦ ¦ L-----------------------+-------------------------+-------------------------- - Налог на доходы начисленные суммы отчет по форме 1-НМ физических лиц (фактические поступления) Управления Федеральной в последнем отчетном налоговой службы по году Ставропольскому краю (по согласованию) Налог на имущество начисленные суммы налога отчет по форме 1-НМ физических лиц в последнем отчетном и Управления Федеральной году налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Единый начисленные суммы налога отчет по форме 1-НМ сельскохозяйственный в последнем отчетном Управления Федеральной налог году налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Земельный налог начисленные суммы налога отчет по форме 1-НМ в последнем отчетном Управления Федеральной году налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД x Норм x (НС / НС ), где ji i i ji i НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ji ПД - прогноз поступлений i-го налога с территории всех i поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году; Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го i налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; НС - начисленные суммы i-го налога по j-ому поселению в ji последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа); НС - суммарные начисления i-го налога по поселениям данного i муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа). Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НП = SUM НП , где j i ji НП - налоговый потенциал j-го поселения; j SUM - знак суммирования; i НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу ji (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: ИБР = SUM а x ИБР , где j i i ji ИБР - индекс бюджетных расходов поселений; j SUM - знак суммирования; i а - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав i репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно таблице 2; ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду ji расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 ИБР = (П x К x...x К / Н ) / (SUM (П x К x... ji ji ji ji j i ji ji n ...x К ) / Н), где ji ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду ji расходных обязательств; П - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения ji по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2; 1 n К ... К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ji ji бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м поселении; Н - численность постоянного населения j-го поселения, j входящего в состав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципального района; SUM - знак суммирования. i Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба: м К = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н , где j j ср j м К - коэффициент масштаба в j-м поселении; j Н - численность постоянного населения j-го поселения; j Н - средняя численность постоянного населения поселений, ср входящих в состав территории данного муниципального района; 2) коэффициент уровня урбанизации: у К = 1 + УВГ , где j j у К - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения; j УВГ - удельный вес городского населения j-го поселения; j 3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению: жку К = СЖКУ / СЖКУ, где j j жку К - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных j услуг населению j-го поселения; СЖКУ - региональный стандарт предельной стоимости j предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году; СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в Ставропольском крае в планируемом году; 4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям: ку вод вод тепл тепл К = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т / Т + 0,6 x Т / Т + j j j электр электр + 0,2 x Т / Т ), где j ку К - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j бюджетным учреждениям в j-м поселении; вод Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го поселения; вод Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района; тепл Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го поселения; тепл Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района; электр Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го поселения; электр Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2. Таблица 2 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ -----------------------------T-----------------------------T----------------- ------T-------------------------------------T------------------¬ ¦ Вопросы местного значения ¦ Показатель, характеризующий ¦ Источник информации ¦ Применяемый коэффициент удорожания ¦ Доля вида ¦ ¦ ¦потребителей бюджетных услуг ¦ ¦ ¦ расходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ репрезентативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе, проценты ¦ +----------------------------+-----------------------------+----------------- ------+-------------------------------------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------------------+-----------------------------+----------------- ------+-------------------------------------+------------------- Формирование, утверждение, численность постоянного Управление Федеральной м Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
