Постановление Губернатора Ставропольского края от 15.03.2002 № 108

 


                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 15 марта 2002 г. N 108

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 25.07.2006 г. N 478

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
                     КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии с  постановлением  Губернатора  Ставропольского
   края  от  5  марта  2001  г.  N  90  "О мерах по совершенствованию
   государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве культуры
   Ставропольского края.
       2. Признать    утратившим   силу   постановление   Губернатора
   Ставропольского края от 10.04.98 N 245 "Об утверждении Положения о
   министерстве культуры Ставропольского края".
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Утверждено

                                           постановлением Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                            от 15 марта 2002 г. N 108

                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Министерство  культуры  Ставропольского   края   (далее   -
   министерство)  является  краевым  органом  исполнительной  власти,
   проводящим государственную политику в области культуры, искусства,
   кино,  охраны  и  использования  историко  -  культурного наследия
   (далее - сфера культуры).
       2. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,  иными
   нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  Уставом
   (Основным Законом) Ставропольского края,  законами Ставропольского
   края,  иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а
   также настоящим Положением.
       3. Министерство     является     специально     уполномоченным
   государственным органом охраны и использования памятников  истории
   и культуры, осуществляющим государственное управление и контроль в
   области  использования  историко   -   культурного   наследия   на
   территории края в пределах своей компетенции.
       4. Министерство и его территориальные органы осуществляют свою
   деятельность  как  непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с
   федеральными и краевыми органами исполнительной  власти,  органами
   местного  самоуправления муниципальных образований Ставропольского
   края,  а  также  творческими  союзами  и   другими   общественными
   объединениями.
       5. Министерство    является    юридическим    лицом,     имеет
   самостоятельный баланс,  бюджетный и иные счета в банке,  печать с
   изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
   своим  наименованием,  а  также  необходимые  для его деятельности
   другие печати, штампы и бланки.
       6. Местонахождение министерства: г. Ставрополь.
       7. Основными задачами министерства являются:
       1) осуществление  государственной  политики  в сфере культуры,
   обеспечивающей необходимые условия для реализации  конституционных
   прав  граждан на свободу творчества,  участие в культурной жизни и
   пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;
       2) определение   приоритетов   в   развитии   отдельных  видов
   культурной деятельности,  профессионального искусства, музейного и
   библиотечного  дела,  народного  творчества,  образования  в сфере
   культуры;
       3) содействие    развитию    национальных   культур   народов,
   проживающих на территории Ставропольского края;
       4) сохранение   исторического   и   культурного   наследия  на
   территории Ставропольского края;
       5) управление деятельностью подведомственных организаций.
       На министерство   могут   быть   возложены   иные   задачи   в
   соответствии    с   законодательством   Российской   Федерации   и
   законодательством Ставропольского края.
       8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
   выполняет следующие функции:
       1) издает в пределах своей компетенции,  в том числе совместно
   с  иными  краевыми  органами  исполнительной  власти,  нормативные
   правовые   акты,   обязательные   для   исполнения  на  территории
   Ставропольского края, дает разъяснения по их применению;
       2) разрабатывает  проекты  законодательных  и иных нормативных
   правовых актов Губернатора Ставропольского  края  и  Правительства
   Ставропольского края по вопросам своей компетенции;
       3) дает заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов
   Ставропольского  края и участвует в подготовке проектов заключений
   по проектам нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  в
   пределах своей компетенции;
       4) координирует деятельность  краевых  органов  исполнительной
   власти и органов местного самоуправления муниципальных образований
   Ставропольского  края  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
   министерства;
       5) обобщает практику применения и разрабатывает предложения по
   совершенствованию  законодательства  Ставропольского  края в сфере
   культуры;
       6) участвует   в   пределах  своей  компетенции  в  разработке
   перспективных  и  ежегодных  прогнозов  и  программ  социально   -
   экономического  развития  Ставропольского  края,  а также проектов
   бюджета Ставропольского края на соответствующий период;
       7) разрабатывает   и   реализует   краевые  целевые  программы
   развития культуры, искусства, кино, принимает участие в разработке
   и   реализации  иных  краевых,  федеральных  и  межгосударственных
   программ по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
       8) организует    проведение   мероприятий,   направленных   на
   увековечение памяти погибших при защите Отечества;
       9) реализует  меры государственной поддержки деятелей культуры
   и искусства,  творческой молодежи  на  территории  Ставропольского
   края;
       10) оказывает    поддержку    новым    авторам,    художникам,
   представителям    постановочных   и   исполнительских   профессий,
   способствует    созданию    условий     для     их     творческого
   совершенствования;
       11) содействует развитию всех видов и жанров профессионального
   искусства,  сохранению  творческого  наследия  крупнейших деятелей
   отечественной и мировой культуры;
       12) координирует    гастрольно   -   концертную   деятельность
   концертных организаций,  передвижных цирков  и  других  творческих
   коллективов  на  территории Ставропольского края,  способствует ее
   расширению и упорядочению;
       13) оказывает     государственную     поддержку    гастрольной
   деятельности  театрально  -  зрелищных  учреждений,  в  том  числе
   зарубежных, включая обменные гастроли;
       14) обеспечивает реализацию прав граждан на доступ к различным
   видам   искусств,   расширение   социальной   сферы   и  географии
   востребованности профессионального искусства;
       15) способствует  созданию  необходимых условий для выявления,
   становления и развития талантов,  творческой  реализации  мастеров
   искусств и расширению сферы их востребованности;
       16) способствует   пополнению   репертуара   театров   лучшими
   образцами отечественной и зарубежной классики;
       17) способствует проведению театральных фестивалей,  оказывает
   поддержку  участию  театральных  коллективов  во  всероссийских  и
   международных фестивалях;
       18) обеспечивает    государственный    учет,    сохранение   и
   реставрацию,    пополнение,    использование    и    популяризацию
   государственных   музейных   и  библиотечных  фондов,  создание  и
   внедрение  современных  систем   безопасности   и   информатизации
   государственных музеев и библиотек в Ставропольском крае;
       19) включает  в  установленном  порядке  музейные  предметы  и
   музейные  коллекции  в состав краевого музейного фонда и исключает
   их из состава этого фонда, ведет каталог краевого музейного фонда,
   осуществляет     государственный     контроль     за    состоянием
   государственной части  краевого  музейного  фонда,  находящейся  в
   краевой   собственности,   и   негосударственной   части  краевого
   музейного фонда, а также за деятельностью негосударственных музеев
   в Ставропольском крае;
       20) принимает в установленном порядке  решения  об  управлении
   музейными  предметами  и  музейными  коллекциями,  находящимися  в
   краевой собственности;
       21) устанавливает   порядок   и  условия  доступа  к  музейным
   предметам  и  музейным  коллекциям,  находящимся  в   депозитариях
   краевых музеев;
       22) осуществляет  межведомственную   координацию   в   области
   библиотечного   дела,   в   том   числе  создания  кооперированных
   библиотечных систем и информационно - библиотечных сетей;
       23) регулирует    порядок    использования    и   осуществляет
   государственный   контроль   за   обеспечением    сохранности    и
   использованием  фондов  подведомственных  библиотек,  обеспечивает
   управление в установленном порядке фондами  рукописей,  рукописных
   материалов и памятников печати государственных библиотек;
       24) способствует сохранению и  развитию  национальных  культур
   народов   Ставропольского  края,  возрождению  самобытных  культур
   малочисленных  народов  и  этнических  общностей   на   территории
   Ставропольского   края,   оказывает   содействие   национально   -
   культурным центрам и землячествам;
       25) способствует   расширению   выставочной   деятельности   в
   Ставропольском крае,  установлению и развитию  на  межрегиональном
   уровне  связей  и  контактов  творческих коллективов,  организаций
   культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры;
       26) содействует  сохранению  и  развитию народного творчества,
   обеспечению  разнообразия  культурно  -   досуговой   деятельности
   населения;
       27) осуществляет  государственный  учет  и  охрану  недвижимых
   памятников  истории  и культуры Ставропольского края,  в том числе
   особо охраняемых территорий;
       28) рассматривает,   согласовывает  и  готовит  предложения  в
   пределах своей компетенции по отчуждению и использованию  объектов
   культурного наследия на территории края;
       29) рассматривает  и   решает   вопросы   в   пределах   своей
   компетенции, связанные с установлением режима охраны, содержания и
   использования объектов историко - культурного наследия,  заключает
   с  собственниками,  владельцами  и  пользователями  этих  объектов
   охранные документы;
       30) осуществляет  в пределах своей компетенции государственный
   учет  и  ведет  соответствующие   списки   объектов   историко   -
   культурного наследия;  организует деятельность, направленную на их
   выявление,  паспортизацию,  инвентаризацию,  охрану,   сохранение,
   реставрацию и восстановление;
       31) осуществляет  государственную  экспертизу  и  согласование
   проектов реставрации объектов историко - культурного наследия, зон
   их   охраны,   землеотводов   под   хозяйственную    деятельность,
   генеральных планов исторических населенных мест и другой проектной
   документации,  относящейся  к  вопросам   памятников   истории   и
   культуры,  а также научно - технический надзор за проведением этих
   работ;
       32) вносит в установленном порядке предложения в Правительство
   Ставропольского края о строительстве, реконструкции, реставрации и
   ремонте объектов культуры, искусства, кино края;
       33) выдает  разрешения  на  производство  работ  на   объектах
   историко - культурного наследия, в зонах их охраны;
       34) организует   проектирование   памятников   и   монументов,
   сооружаемых  в  соответствии  с  решениями органов государственной
   власти Ставропольского края;
       35) определяет направления подготовки кадров в сфере культуры,
   координирует   в   пределах   своей    компетенции    деятельность
   образовательных  учреждений  краевого  подчинения  по  определению
   объемов  и  структуры  подготовки,  переподготовки   и   повышения
   квалификации специалистов в сфере культуры и искусства;
       36) обеспечивает проведение научно - исследовательских работ в
   сфере  культуры,  в  том  числе  исследование и искусствоведческую
   экспертизу кино-, видеопродукции;
       37) по  поручению Губернатора Ставропольского края заключает с
   соответствующими   органами   государственной   власти   субъектов
   Российской Федерации договоры в сфере культуры,  а также участвует
   в разработке и принятии таких договоров;
       38) осуществляет   международное   культурное  сотрудничество,
   командирует  творческие  коллективы,  отдельных   исполнителей   и
   специалистов  за  границу  по  вопросам,  связанным  с выполнением
   возложенных на министерство задач;
       39) определяет   направления  экономических  преобразований  в
   сфере  культуры  и  осуществляет  их   реализацию,   разрабатывает
   предложения    по    совершенствованию   системы   финансирования,
   налогообложения,   организации   и   оплаты   труда,   пенсионного
   обеспечения в сфере культуры;
       40) определяет  объемы  и  осуществляет   в   соответствии   с
   законодательством  Ставропольского  края  финансирование  за  счет
   средств  бюджета  Ставропольского  края,  включая  государственные
   инвестиции,  подведомственных  организаций  и  краевых программ по
   культуре, искусству, кино в пределах своей компетенции;
       41) осуществляет  контроль  за расходованием подведомственными
   учреждениями выделяемых им средств из средств федерального бюджета
   и   бюджета   Ставропольского   края,   а   также   эффективностью
   использования  и  сохранностью  находящегося  в   их   оперативном
   управлении  или  хозяйственном ведении государственного имущества,
   находящегося в краевой собственности;
       42) осуществляет   в   пределах   предоставленных   полномочий
   управление     подведомственными      организациями,      проводит
   документальные  ревизии  и проверки производственной и финансово -
   хозяйственной деятельности подведомственных учреждений культуры;
       43) организует  в  установленном  порядке  экспертизу проектов
   строительства и реконструкции объектов культуры краевого значения;
       44) анализирует   состояние  рынка  услуг  в  сфере  культуры,
   организует распространение данных о его конъюнктуре,  способствует
   развитию маркетинга в подведомственных организациях;
       45) ведет официальный бухгалтерский и статистический учет;
       46) осуществляет в пределах своей компетенции информационное и
   научно - методическое обеспечение деятельности в  сфере  культуры,
   издает   справочно   -   информационную,   методическую  и  другую
   литературу.  Министерство осуществляет иные функции в соответствии
   с   законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством
   Ставропольского края.
       9. Министерство имеет право:
       1) запрашивать  в  установленном  порядке  у  краевых  органов
   исполнительной    власти,    органов    местного    самоуправления
   муниципальных  образований  Ставропольского  края,  юридических  и
   физических  лиц  информационно - аналитические материалы,  а также
   данные (включая  статистические),  необходимые  для  осуществления
   министерством своих функций;
       2) иметь в ведомственном подчинении юридические лица;
       3) выступать     в     установленном    порядке    учредителем
   государственных учреждений и общественно - государственных фондов;
       4) организовывать и проводить конкурсы,  фестивали,  выставки,
   выставки - продажи,  аукционы,  симпозиумы, конференции, семинары,
   музейный  и  библиотечный  обмен  и  другие  мероприятия  в  сфере
   культуры;
       5) вносить  предложения  Губернатору  Ставропольского  края  о
   представлении деятелей культуры, искусства, кино к государственным
   наградам  и  почетным  званиям  Российской Федерации,  премиям,  о
   присвоении театрам  и  художественным  коллективам  независимо  от
   организационно  -  правовой формы звания "академический",  а также
   подведомственным организациям имен  выдающихся  деятелей  истории,
   культуры и искусства;
       6) учреждать ведомственные награды;
       7) привлекать на договорной основе научные учреждения,  ученых
   и  специалистов  (включая  зарубежных)  к   разработке   программ,
   относящихся к ведению министерства;
       8) образовывать    в    случае     необходимости     комиссии,
   координационные и экспертные советы,  а также временные творческие
   коллективы и рабочие группы;
       9) приобретать  произведения  изобразительного и декоративно -
   прикладного искусства,  драматические и музыкальные произведения в
   целях  пополнения  государственных музейных и библиотечных фондов,
   репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществлять
   финансирование работ по созданию указанных произведений;
       10) подготавливать   и   вносить   в   установленном   порядке
   предложения     о    создании,    реорганизации    и    ликвидации
   подведомственных учреждений культуры;
       11) разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации по
   вопросам, входящим в компетенцию министерства;
       12) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края
   и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края
   на   федеральном  уровне,  в  субъектах  Российской  Федерации,  в
   иностранных государствах в части вопросов,  входящих в компетенцию
   министерства;
       13) вносить в установленном порядке предложения  на  заседания
   Правительства   Ставропольского   края  по  вопросам,  входящим  в
   компетенцию министерства;
       14) составлять  акты  и протоколы проверок по фактам нарушения
   юридическими  и  физическими  лицами  законодательства  в  области
   охраны    культурного    наследия   и   направлять   материалы   в
   правоохранительные  органы  для  привлечения   указанных   лиц   к
   ответственности;
       15) выступать в качестве истца,  ответчика и третьего  лица  в
   судах по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
       16) осуществлять меры по социальной защите,  улучшению условий
   труда,  жилищных,  культурно  -  бытовых  условий  и  медицинскому
   обслуживанию работников министерства.
       10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
   и освобождаемый от должности  Губернатором  Ставропольского  края.
       Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на  должность  и
   освобождаемых от должности Губернатором  Ставропольского  края  по
   представлению министра.
       11. Министр культуры Ставропольского края:
       1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
       2) несет   персональную    ответственность    за    выполнение
   возложенных   на  министерство  задач  и  осуществление  им  своих
   функций;
       3) представляет  на  утверждение  Губернатору  Ставропольского
   края штатное расписание министерства;
       4) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
   работников министерства;
       5) утверждает   в  установленном  порядке  положения  (уставы)
   подведомственных организаций,  заключает,  изменяет  и  расторгает
   трудовые договоры (контракты) с их руководителями, применяет к ним
   меры  поощрения   и   дисциплинарного   взыскания,   согласовывает
   назначение  на  должность и освобождение от должности заместителей
   руководителей подведомственных организаций;
       6) распределяет обязанности между своими заместителями;
       7) утверждает   положения    о    структурных    подразделений
   министерства;
       8) распределяет обязанности между  руководителями  структурных
   подразделений министерства и определяет их ответственность;
       9) издает в пределах своей компетенции  приказы,  обязательные
   для исполнения работниками министерства;
       10) решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
   Федерации    и    законодательством    Ставропольского    края   о
   государственной   службе   вопросы,   связанные   с   прохождением
   государственной службы в министерстве;
       11) представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
   работников   министерства   к   награждению  наградами  Российской
   Федерации и наградами Ставропольского края;
       12) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       12. Совещательным      органом      министерства      культуры
   Ставропольского края является коллегия.  В министерстве образуется
   коллегия в составе министра (председатель коллегии),  заместителей
   министра,  входящих  в нее по должности,  и руководящих работников
   аппарата   министерства.   В   состав   коллегии   могут   входить
   представители   других   краевых  органов  исполнительной  власти,
   органов   местного   самоуправления   муниципальных    образований
   Ставропольского края,  общественных объединений,  фондов,  деятели
   культуры  и  искусства,   ученые   и   специалисты,   руководители
   подведомственных организаций.
       Коллегия на своих заседаниях рассматривает  важнейшие  вопросы
   деятельности    министерства.    Состав    коллегии   утверждается
   Правительством Ставропольского края.
       Решения коллегии    принимаются    в   установленном   порядке
   большинством голосов членов коллегии,  оформляются  протоколами  и
   реализуются приказами министерства.
       13. Для рассмотрения  и  выработки  рекомендаций  по  наиболее
   важным  вопросам,  относящимся  к  компетенции  министерства,  при
   министерстве могут образовываться на общественных  началах  советы
   по культуре и искусству и другие совещательные органы, действующие
   на   основании   положений,   утвержденных   министром    культуры
   Ставропольского края.
       14. Работники министерства осуществляют  свою  деятельность  в
   соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми министром.
       15. Финансирование   расходов   на   содержание   министерства
   осуществляется  за  счет  средств  бюджета  Ставропольского  края.
       Министерство самостоятельно      распоряжается       денежными
   средствами,  полученными  на  свое  содержание,  в пределах сметы,
   утверждаемой в установленном порядке.
       Министерство пользуется в установленном порядке  закрепленными
   за  ним  служебными помещениями,  транспортом,  а также недвижимым
   имуществом,   необходимым   для   функционирования   министерства.
   Имущество  министерства  находится в государственной собственности
   Ставропольского  края,  отражается  на   самостоятельном   балансе
   министерства и закрепляется за министерством на праве оперативного
   управления.
       16. Ликвидация и реорганизация министерства  осуществляется  в
   порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации и
   законодательством Ставропольского края.