Постановление Губернатора Ставропольского края от 25.07.2006 № 478

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 25 июля 2006 г. N 478                       

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ                       
             О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ             

   В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе
Ставропольского края" постановляю:

   1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры
Ставропольского края.
   2. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Ставропольского края от 15 марта 2002 г. N 108 "Об утверждении
Положения о министерстве культуры Ставропольского края".
   3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                                  Ставропольского края
                                              от 25 июля 2006 г. N 478

                                                             ПОЛОЖЕНИЕ
                          О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

   I. Общие положения

   1. Министерство культуры Ставропольского края (далее -
министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского
края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края
государственной политики в сфере культуры, искусства, кино,
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее -
сфера культуры).
   2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и
иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также
настоящим Положением.
   3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а
также через находящиеся в его ведении организации.
   4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими органами государственной власти Ставропольского края,
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, общественными объединениями и иными
организациями.
   5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми
правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской
Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с
воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности
министерства, а также открытые в установленном порядке счета в
финансовых учреждениях.
   6. Имущество министерства является государственной собственностью
Ставропольского края и закреплено за министерством на праве
оперативного управления. Финансирование расходов на содержание
министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского
края.
   7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

   II. Основные задачи

   8. Основными задачами министерства являются:
   1) проведение на территории Ставропольского края государственной
политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для
реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие
в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к
культурным ценностям;
   2) осуществление на территории Ставропольского края
государственного управления и нормативно-правового регулирования в
сфере культуры;
   3) определение приоритетов в развитии отдельных видов культурной
деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного
дела, народного творчества, образования в сфере культуры в
Ставропольском крае;
   4) содействие развитию национальных культур народов, проживающих на
территории Ставропольского края;
   5) сохранение исторического и культурного наследия на территории
Ставропольского края.
   На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.

   III. Полномочия

   9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
   9.1. Разрабатывает:
   1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов
Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края
и другие документы, по которым требуется решение Губернатора
Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, для
внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство
Ставропольского края;
   2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства
Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных правовых
актов федеральных органов государственной власти в сфере культуры,
направленным Губернатору Ставропольского края, Правительству
Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и
поправок по данным проектам;
   3) предложения для федеральных органов государственной власти по
проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов
федеральных органов власти в сфере культуры, направленных
непосредственно в министерство;
   4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по
участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ
в сфере культуры;
   5) краевые целевые программы в сфере культуры и реализует их;
   6) ведомственные целевые программы в сфере культуры, утверждает и
реализует их;
   7) предложения и готовит материалы по награждению государственными
наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края,
ведомственными знаками отличия Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации, органов государственной власти
Ставропольского края работников культуры.
   9.2. Выступает:
   1) главным распорядителем и получателем средств бюджета
Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций;
   2) государственным заказчиком в порядке и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.
   9.3. Осуществляет:
   1) прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
   2) в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление
государственной статистической отчетности;
   3) внутриведомственный государственный контроль за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
   4) государственный контроль за состоянием музейных предметов и
музейных коллекций, входящих в состав краевого музейного фонда;
   5) имущественные и неимущественные права и обязанности, а также
государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных
коллекций, находящихся на территории Ставропольского края, включенных
в состав Музейного фонда Российской Федерации и переданных в
пользование Ставропольскому краю, а также включенных в краевой
музейный фонд;
   6) включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
краевого музейного фонда и их исключение из его состава;
   7) согласование проектной документации на проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного
наследия и (или) их территорий;
   8) научно-методическое обеспечение в области охраны и использования
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального и местного (муниципального) значения (далее - объекты
культурного наследия) и популяризации объектов культурного наследия;
   9) выявление, учет, изучение и обследование объектов культурного
наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов,
представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия;
   10) организацию и проведение государственной историко-культурной
экспертизы объектов культурного наследия, выявленных объектов
культурного наследия, объектов, представляющих собой
историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному
освоению;
   11) формирование и ведение реестра выявленных объектов культурного
наследия на территории Ставропольского края;
   12) анализ состояния рынка услуг в сфере культуры, организует
распространение данных о его конъюнктуре.
   9.4. Обеспечивает:
   1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну;
   2) в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет
и использование архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности министерства;
   3) профессиональную подготовку сотрудников министерства, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
   4) мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также
организаций, находящихся в сфере ведения министерства;
   5) создание условий для осуществления гастрольной,
концертно-театральной и выставочной деятельности творческих союзов,
коллективов Ставропольского края и подведомственных организаций,
проведения российских, региональных, краевых фестивалей, конкурсов,
выставок и праздников;
   6) представление в установленном порядке интересов Ставропольского
края по вопросам культуры, искусства, кино, сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
на межрегиональном, федеральном и международном уровнях.
   9.5. Выдает:
   1) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края, обязательные для
исполнения предписания в сфере культуры;
   2) разрешения на проведение землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
достопримечательного места, объекта культурного наследия, выявленного
объекта культурного наследия, а также в зонах охраны объекта
культурного наследия;
   3) задания на проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия регионального значения, выявленных объектов культурного
наследия, а также разрешения на проведение работ по сохранению данных
объектов культурного наследия.
   9.6. Участвует:
   1) в формировании и ведении единого государственного реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации в порядке, определенном законодательством
Российской Федерации;
   2) в установленном порядке в качестве представителя работодателей в
разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений от лица
находящихся в ведении министерства организаций.
   9.7. Организует и проводит конференции, семинары, совещания и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
   9.8. Ведет каталог музейных предметов и музейных коллекций
Ставропольского края.
   9.9. Разрабатывает в соответствии с законодательством Российской
Федерации правила доступа к музейным предметам и музейным коллекциям,
находящимся в депозитариях краевых музеев.
   9.10. Принимает решения об управлении и распоряжении музейными
предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной
собственности Ставропольского края.
   9.11. Утверждает в установленном порядке границы зон охраны
объектов культурного наследия регионального значения, выявленных
объектов культурного наследия, режимы использования земель и
градостроительные регламенты в границах данных зон как объектов
градостроительной деятельности особого регулирования.
   9.12. Устанавливает порядок определения размера оплаты
государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов
культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия,
объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению.
   9.13. Определяет размер ущерба, нанесенного объекту культурного
наследия, и подготавливает обращения в правоохранительные органы по
выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации и
законодательства Ставропольского края в области государственной охраны
объектов культурного наследия.
   9.14. Проверяет соблюдение требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Ставропольского края по охране объектов
культурного наследия, независимо от того, в чьей собственности или
пользовании они находятся, и составляет акты по результатам проверок.
   Министерство также осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
   10. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
   1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение и
давать разъяснения по их применению;
   2) представлять в установленном порядке интересы Губернатора
Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к компетенции
министерства;
   3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории
Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для
исполнения возложенных на министерство функций;
   4) вносить в соответствующие органы государственной власти
предложения по вопросам, относящимся к деятельности министерства,
участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах
государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих
интересы министерства;
   5) вносить в установленном порядке предложения по созданию,
реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений;
   6) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах
государственной власти Ставропольского края, органах местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
организациях;
   7) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности;
   8) учреждать ведомственные награды.
   Министерство может учреждать в установленном порядке в целях
выполнения возложенных на него задач печатные издания.
   Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении,
обладает иными правами, предоставленными ему законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

   IV. Организация деятельности

   11. Министерство возглавляет министр культуры Ставропольского края
(далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Ставропольского края.
   12. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению министра.
   В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель
министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и
другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности
министерства, в том числе доверенности.
   13. Министр:
   1) руководит деятельностью министерства;
   2) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности министерства -
приказы ненормативного характера;
   3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности работников министерства, кроме первого заместителя и
заместителей министра;
   4) устанавливает полномочия первого заместителя и заместителей
министра и распределяет обязанности между ними;
   5) вносит Губернатору Ставропольского края на утверждение проект
штатного расписания министерства;
   6) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
   7) применяет к сотрудникам министерства меры поощрения и
дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы
их правовой и социальной защиты;
   8) представляет в установленном порядке особо отличившихся
сотрудников министерства к поощрению и награждению;
   9) решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
   10) действует без доверенности от имени министерства, представляет
в установленном порядке интересы министерства в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, организациях,
независимо от их организационно-правовых форм, и за рубежом;
   11) имеет право первой подписи на банковских и финансовых
документах;
   12) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
   14. В министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей
министра, входящих в нее по должности, а также руководителей
структурных подразделений министерства и подведомственных организаций.
В состав коллегии могут включаться представители других органов
государственной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления Ставропольского края, организаций, ученые и
специалисты.
   Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по
представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом
министерства.
   Распределение обязанностей между членами коллегии производится
председателем коллегии.
   Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих
заседаниях особо значимые вопросы в сфере культуры.
   Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами министерства.
   В случае разногласий между министром и членами коллегии решение
принимает министр, докладывая о возникших разногласиях Губернатору
Ставропольского края.
   15. Ликвидация или реорганизация министерства производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.