Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.12.2009 № 778

                   ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 17 декабря 2009 г. N 778                      

           О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА           
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА N 607 "ОБ ОЦЕНКЕ     
      ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ      
              ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"              
      (В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края      
                          от 24.02.2010 № 63)                         
                         от 07.12.2010 № 701)                         
                         от 26.04.2013 № 300)                         
                         от 24.08.2011 № 629)                         

     В целях совершенствования механизма реализации полномочий органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Ставропольского края, повышения эффективности  их  деятельности  и  во
исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации от 28 апреля 2008
года N 607 "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:

     1.  Образовать  межведомственную  рабочую  группу  по  проведению
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов  и  муниципальных  районов  Ставропольского  края  и
утвердить ее в прилагаемом составе.
     2. Утвердить прилагаемые:
     2.1. Положение о межведомственной рабочей  группе  по  проведению
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ставропольского края.
     2.2. Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Ставропольского края.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    председателя    Правительства   Ставропольского   края,
руководителя аппарата Правительства Ставропольского  края  Белолапенко
Ю.В.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                           от 17 декабря 2009 г. N 778

                                СОСТАВ                                
         МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ         
      ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ      
              ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ               
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

    БЕЛОЛАПЕНКО           заместитель      председателя
Правительства
Юрий Вячеславович         Ставропольского   края,   руководитель
аппарата
                          Правительства Ставропольского края,
председатель
                          межведомственной рабочей группы

    БЫКОДОРОВА            заместитель руководителя  аппарата
Правительства
Анджела Федоровна         Ставропольского  края,  заместитель
председателя
                          межведомственной рабочей группы

    ЛЕОНТЬЕВ              начальник  отдела  анализа  развития
отраслей  и
Максим Сергеевич          территорий
информационно-аналитического
                          управления аппарата Правительства
Ставропольского
                          края, секретарь межведомственной рабочей
группы

                  Члены межведомственной рабочей группы:

    АЛЯБЬЕВА              заместитель руководителя Территориального
органа
Людмила Егоровна          Федеральной службы государственной
статистики  по
                          Ставропольскому краю (по согласованию)

    ИВАНОВ                референт референтуры Губернатора
Ставропольского
Николай Прокофьевич       края

    КАЛИНЧЕНКО            первый     заместитель     министра
финансов
Лариса Анатольевна        Ставропольского края

    КУЗЬМЕНКО             заведующий   кафедрой    "Экономика    и
учет"
Владимир Викторович       государственного   образовательного
учреждения
                          высшего       профессионального
образования
                          "Северо-Кавказский  государственный
технический
                          университет" (по согласованию)

    НАГАЕВ                глава администрации Новоселицкого
муниципального
Александр Александрович   района   Ставропольского    края,
председатель
                          Ассоциации   "Совет   муниципальных
образований
                          Ставропольского края" (по согласованию)

    СКОРКИНА              первый   заместитель   министра
экономического
Наталья Васильевна        развития Ставропольского края

    ТРЕТЬЯКОВ             начальник информационно-аналитического
управления
Анатолий Германович       аппарата Правительства Ставропольского края

    ЯКОВЕНКО              директор общества с ограниченной
ответственностью
Наталья Николаевна        "Бизнес - Константа" (по согласованию)





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                           от 17 декабря 2009 г. N 778

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ        
      ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ      
              ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ               
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

                          I. Общие положения                          

     1.  Межведомственная  рабочая   группа   по   проведению   оценки
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов  Ставропольского  края   (далее   -
межведомственная  рабочая  группа)  является  координационным органом,
обеспечивающим проведение оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  само  управления  городских  округов и муниципальных районов
Ставропольского  края  (далее  -  муниципальные   образования   края),
определение   победителей   среди   муниципальных   образований  края,
достигших  наилучших  результатов   своей   деятельности,   подготовку
рекомендаций  для  Губернатора Ставропольского края по вопросам оценки
эффективности  и  результативности   деятельности   органов   местного
самоуправления муниципальных образований края.
     2.  В  своей   деятельности   межведомственная   рабочая   группа
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,  иными  правовыми  актами  Российской   Федерации,   Уставом
(Основным  Законом)  Ставропольского  края,  законами  Ставропольского
края, иными нормативными  правовыми  актами  Ставропольского  края,  а
также настоящим Положением.

              II. Задачи межведомственной рабочей группы              

     3. Задачами межведомственной рабочей группы являются:
     1)  рассмотрение  проекта   доклада   о   достигнутых   значениях
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления муниципальных образований края;
     2) выработка рекомендаций для Губернатора Ставропольского края по
вопросам  совершенствования  системы оценки эффективности деятельности
муниципальных образований края;
     3) определение победителей среди муниципальных образований  края,
достигших   наилучших   результатов  своей  деятельности,  и  внесение
предложений о выделении грантов  муниципальным  образованиям  края  на
поощрение   достижения  наилучших  значений  показателей  деятельности
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований  края  в
соответствии   с   порядком   выделения   за   счет   средств  бюджета
Ставропольского края грантов городским округам и муниципальным районам
Ставропольского   края  на  поощрение  достижения  наилучших  значений
показателей деятельности  органов  местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Ставропольского края, утверждаемым
Правительством Ставропольского края.

             III. Функции межведомственной рабочей группы             

     4. Межведомственная рабочая группа для выполнения возложенных  на
нее задач осуществляет следующие функции:
     1) проводит мониторинг  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  28  апреля  2008  года  N  607 "Об оценке эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов"  (далее  -  Указ  Президента)  на  территории
Ставропольского края;
     2) информирует Губернатора Ставропольского края  и  Правительство
Ставропольского  края  о  реализации  Указа  Президента  на территории
Ставропольского края;
     3)  принимает  участие  в   организации   обеспечения   населения
Ставропольского края информацией о ходе реализации Указа Президента на
территории Ставропольского края.

              IV. Права межведомственной рабочей группы               

     5. Межведомственная рабочая группа имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления    муниципальных    образований    края,    организаций
Ставропольского  края  и их должностных лиц необходимые информационные
материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции;
     2)  при   необходимости   приглашать   для   участия   в   работе
межведомственной рабочей группы должностных лиц органов исполнительной
власти   Ставропольского   края,   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  края,  а также должностных лиц организаций
Ставропольского края;
     3)  вносить  предложения  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
межведомственной   рабочей   группы,   требующим  решения  Губернатора
Ставропольского края или Правительства Ставропольского края;
     4)  при  проведении  экспертного  анализа  оценки   эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
края коррелировать оценку  достигнутого  общего  уровня  эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
края в сферах деятельности  <*>  не  более  чем  на  20  процентов  от
максимально возможных значений.
     --------------------------------
     <*> Данные сферы  деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований края определяются в соответствии с порядком
проведения  оценки   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов    и    муниципальных   районов
Ставропольского края, утверждаемым Губернатором Ставропольского края.

       V. Порядок формирования межведомственной рабочей группы        

     6.   Состав   межведомственной   рабочей   группы    утверждается
Губернатором Ставропольского края.
     7. В состав межведомственной рабочей группы  входят  председатель
межведомственной     рабочей    группы,    заместитель    председателя
межведомственной рабочей группы,  секретарь  межведомственной  рабочей
группы и члены межведомственной рабочей группы.

        VI. Организация работы межведомственной рабочей группы        

     8.   Председатель   межведомственной   рабочей    группы    несет
персональную  ответственность  за выполнение возложенных на нее задач,
утверждает планы работы межведомственной рабочей группы. В  отсутствие
председателя межведомственной рабочей группы его обязанности исполняет
заместитель председателя межведомственной рабочей группы.
     9.  Секретарь  межведомственной   рабочей   группы   обеспечивает
подготовку  материалов  к  заседанию  межведомственной рабочей группы,
осуществляет иные функции по обеспечению деятельности межведомственной
рабочей группы.
     10. Присутствие на заседании межведомственной рабочей  группы  ее
членов обязательно.
     11. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся по  мере
необходимости, но не реже двух раз в год.
     12.   Заседание   межведомственной   рабочей   группы   считается
правомочным,  если  на  нем  присутствуют  не  менее  половины  членов
межведомственной рабочей группы.
     13.  На   заседания   межведомственной   рабочей   группы   могут
приглашаться     представители    органов    государственной    власти
Ставропольского края, организаций Ставропольского края.
     14.  При   определении   победителей   из   числа   муниципальных
образований   края  межведомственная  рабочая  группа  руководствуется
порядком  выделения  за  счет  средств  бюджета  Ставропольского  края
грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края
на поощрение достижения наилучших  значений  показателей  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов    Ставропольского    края,    утверждаемым     Правительством
Ставропольского  края,  и  порядком  проведения  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов Ставропольского края, утверждаемым Губернатором
Ставропольского края.
     15.   Решения   межведомственной   рабочей   группы   принимаются
большинством   голосов   присутствующих   на   ее   заседании   членов
межведомственной  рабочей  группы  путем   открытого   голосования   и
оформляются    протоколом,    который    подписывается   председателем
межведомственной    рабочей    группы    или     его     заместителем,
председательствующим  на  ее  заседании, и секретарем межведомственной
рабочей группы (далее - протокол).
     При равенстве  голосов  членов  межведомственной  рабочей  группы
голос   председателя   межведомственной   рабочей   группы   или   его
заместителя, председательствующего на ее заседании, является решающим.
     Решения межведомственной рабочей  группы  доводятся  до  сведения
заинтересованных  органов  исполнительной власти Ставропольского края,
органов  местного  самоуправления  муниципальных   образований   края,
организаций  Ставропольского  края  в  виде  выписок  из протокола или
публикаций в средствах массовой информации.
     Организационно-техническое    и    информационное     обеспечение
деятельности    межведомственной    рабочей    группы   осуществляется
информационно-аналитическим   управлением    аппарата    Правительства
Ставропольского края.





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                           от 17 декабря 2009 г. N 778

                               ПОРЯДОК                                
         ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ         
      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ       
                     РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                     

     1.  Настоящий  Порядок  определяет  механизм  проведения   оценки
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ставропольского края.
     2. Организационное обеспечение  проведения  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов  Ставропольского  края  (далее  -  муниципальные
образования     края)    осуществляется    информационно-аналитическим
управлением аппарата Правительства Ставропольского края.
     3. Информационно-аналитическое управление аппарата  Правительства
Ставропольского  края  в  соответствии  с  настоящим Порядком ежегодно
организует работу  по  проведению  оценки  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления муниципальных образований края.
     4.   Оценка   эффективности   деятельности    органов    местного
самоуправления    муниципальных   образований   края   за   2008   год
осуществляется по достигнутому уровню  значений  показателей  сводного
доклада  Ставропольского  края о результатах мониторинга эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Ставропольского края (далее - Сводный доклад), в
последующие годы - по динамике значений показателей Сводного доклада.
     5. Ежегодно, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, главы
муниципальных    образований   края   представляют   в   Правительство
Ставропольского  края   доклады   глав   администраций   муниципальных
образований  края  о  достигнутых  значениях  показателей  для  оценки
эффективности    деятельности    органов    местного    самоуправления
соответствующих  муниципальных  образований  края за отчетный год и их
планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад) и  размещают
их  на  официальном  сайте соответствующего муниципального образования
края в сети Интернет, а в  случае  его  отсутствия  -  на  официальном
информационном   Интернет-портале   органов   государственной   власти
Ставропольского  края,  расположенном  в  сети  Интернет  по   адресу:
http://www.stavregion.ru.
     6. Ежегодно, в срок до 01  июня  года,  следующего  за  отчетным,
органы исполнительной власти Ставропольского края:
     представляют в  информационно-аналитическое  управление  аппарата
Правительства  Ставропольского  края  целевые  и  нормативные значения
показателей  для  оценки  эффективности   деятельности   муниципальных
образований края;
     проводят   верификацию   значений    показателей    эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
края, представленных в  Докладах,  и  вносят  в  случае  необходимости
обоснованные    изменения   в   значения   показателей   эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
края при формировании Сводного доклада.
     7. Информационно-аналитическое управление аппарата  Правительства
Ставропольского   края   организует  работу  по  оценке  эффективности
деятельности муниципальных образований края, а именно:
     ежегодно, в срок до 15 сентября  года,  следующего  за  отчетным,
сводит   и   анализирует  информацию,  представленную  в  Докладах,  и
уточненные  значения  показателей  оценки  эффективности  деятельности
муниципальных  образований края, поступившие от органов исполнительной
власти Ставропольского края;
     ежегодно, в срок до 01  октября  года,  следующего  за  отчетным,
представляет Губернатору Ставропольского края Сводный доклад;
     организует  деятельность  межведомственной  рабочей   группы   по
проведению   оценки   эффективности   деятельности   органов  местного
самоуправления   городских    округов    и    муниципальных    районов
Ставропольского края, образуемой Губернатором Ставропольского края.
     8. Ежегодное выделение грантов муниципальным образованиям края на
поощрение   достижения  наилучших  значений  показателей  деятельности
органов  местного  самоуправления   муниципальных   образований   края
осуществляется  в порядке, определяемом Правительством Ставропольского
края, по следующим номинациям:
     "За успехи в развитии";
     "Лицом к людям".
     9.   Оценка   комплексного   социально-экономического    развития
муниципальных  образований  края  для определения победителей из числа
муниципальных образований края в  номинации  "За  успехи  в  развитии"
определяется   как   сумма   произведений   уровня   эффективности  их
деятельности по на правлениям: экономическое развитие, здравоохранение
и  образование,  физическая  культура  и  спорт,  жилищно-коммунальное
хозяйство, муниципальное управление и доходы населения (далее -  сферы
деятельности)  на  соответствующие  им  удельные  веса  общих  уровней
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Ставропольского края, значения которых
приведены в таблице 1 приложения 1 к настоящему Порядку.
     10. Оценка общего уровня эффективности деятельности муниципальных
образований  края  (далее - общий уровень) в каждой сфере деятельности
определяется как сумма значений следующих уровней:
     "Удовлетворенность населения  Ставропольского  края  результатами
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Ставропольского края";
     "Результативность деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ставропольского края";
     "Эффективность расходования бюджетных средств  органами  местного
самоуправления    городских    округов    и    муниципальных   районов
Ставропольского края".
     11.  Уровень  "Эффективность   расходования   бюджетных   средств
органами  местного  самоуправления  городских  округов и муниципальных
районов Ставропольского края" не  рассчитывается  для  следующих  сфер
деятельности:
     экономическое развитие;
     физическая культура и спорт;
     доходы населения.
     12. Уровень  "Удовлетворенность  населения  Ставропольского  края
результатами  деятельности  органов  местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ставропольского края" определяется  на
основе  данных  социологических  опросов,  проводимых  в муниципальных
образованиях края (далее - социологические опросы).
     Социологические   опросы   проводятся    ежегодно    независимыми
организациями,  привлекаемыми  на  конкурсной  основе в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных  и  муниципальных  нужд"  за  счет   средств   бюджета
Ставропольского края.
     Работа  по   организации   проведения   социологических   опросов
осуществляется    информационно-аналитическим   управлением   аппарата
Правительства Ставропольского края.
     13. Каждому уровню эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  края в сферах деятельности
присваиваются удельные веса, приведенные в таблице 2  приложения  1  к
настоящему  Порядку, определяющие влияние каждого уровня эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
края  на  общий  уровень  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления муниципальных образований края.
     Общий  уровень  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления  муниципальных образований края в соответствующей сфере
деятельности рассчитывается как сумма  произведений  значений  частных
показателей    оценки    эффективности    деятельности   муниципальных
образований края определенного уровня на соответствующие  им  удельные
веса,   указанные   в   перечне   показателей  для  проведения  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Ставропольского края в соответствующих
сферах деятельности, приведенном в приложении 2 к  настоящему  Порядку
(далее - Перечень).
     15. Значения нормативных показателей  для  расчета  неэффективных
расходов  бюджетных средств органами местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов  Ставропольского  края   (далее   -
нормативные  показатели)  представлены  в  приложении  3  к настоящему
Порядку.
     При  необходимости  в  значения  нормативных  показателей   могут
вноситься изменения и (или) дополнения в виде включения или исключения
отдельных нормативных показателей.
     16.  Мониторинг  и  оценка  эффективности  деятельности   органов
местного  самоуправления муниципальных образований края осуществляется
в соответствии  с  методикой  мониторинга  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
     17. Оценка эффективности деятельности  муниципальных  образований
края  для  определения  победителей из числа муниципальных образований
края в номинации "Лицом к людям" осуществляется по  показателям  N  6,
20,  22 - 26, 42 - 44, 51, 65, 68, 69 Перечня и определяется как сумма
значений уровней данных показателей.





                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                  проведения оценки эффективности деятельности органов
             местного самоуправления городских округов и муниципальных
                                          районов Ставропольского края

                                                             Таблица 1

                            УДЕЛЬНЫЕ ВЕСА                             
      ОБЩИХ УРОВНЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО       
       САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ       
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

---------------------------------------T------------------------------
----¬
¦    Наименование  сферы  деятельности     ¦            Удельный   вес
¦
L--------------------------------------+------------------------------
-----
 Экономическое развитие                                0,25
 Здравоохранение и образование                         0,10
 Физическая культура и спорт                           0,10
 Жилищно-коммунальное хозяйство                        0,30
 Муниципальное управление                              0,10
 Доходы населения                                      0,15

                                                             Таблица 2

                            УДЕЛЬНЫЕ ВЕСА                             
           УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ           
      РЕЗУЛЬТАТАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       
      ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО       
        КРАЯ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ        
                  РАСХОДОВАНИЯ ИМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ                  

------------------T---------------------------------------------------
----------------------------------¬
¦                   ¦                             Наименование   сферы
деятельности                           ¦
¦                                                                     
+-------------T---------------T----------T--------------------T-------
------T---------+
¦                                                              Уровень
¦экономическое¦здравоохранение¦физическая¦жилищно-коммунальное¦муницип
альное¦ доходы  ¦
¦                  ¦   развитие    ¦  и   образование   ¦культура   и¦
хозяйство      ¦ управление  ¦населения¦
¦                   ¦               ¦                 ¦    спорт     ¦
¦             ¦         ¦
+-----------------+-------------+---------------+----------+----------
----------+-------------+---------+
¦        1        ¦      2      ¦       3       ¦    4     ¦         5
¦      6      ¦    7    ¦
L-----------------+-------------+---------------+----------+----------
----------+-------------+----------
 Удовлетворенность      0,1            0,1          0,2
0,1               0,1         0,1
 населения
 Ставропольского
 края результатами
 деятельности
 органов местного
 самоуправления
 городских округов
 и муниципальных
 районов
 Ставропольского
 края

 Результативность       0,9            0,8          0,8
0,8               0,8         0,9
 деятельности
 органов местного
 самоуправления
 городских округов
 и муниципальных
 районов
 Ставропольского
 края

 Эффективность          -              0,1          -
0,1               0,1         -
 расходования
 бюджетных средств
 органами местного
 самоуправления
 городских округов
 и муниципальных
 районов
 Ставропольского
 края





                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                  проведения оценки эффективности деятельности органов
             местного самоуправления городских округов и муниципальных
                                          районов Ставропольского края

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
     ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ     
          ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ           
             И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ             
                В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 

----T--------------------------------T----------T---------------------
----¬
¦    ¦                                 ¦            ¦   Удельный   вес
показателя ¦
¦  N  ¦                                 ¦  Единица   ¦             для
¦
¦п/п¦           Наименование         показателя             ¦измерения
+----------T--------------+
¦                   ¦                                                ¦
¦городского¦муниципального¦
¦   ¦                                ¦          ¦  округа  ¦    района
¦
+---+--------------------------------+----------+----------+----------
----+
¦ 1 ¦               2                ¦    3     ¦     4      ¦       5
¦
L---+--------------------------------+----------+----------+----------
-----
                         I. Экономическое развитие

 1.  Индекс физического объема
     инвестиций в основной капитал в
     процентах к соответствующему
     периоду прошлого года
     (статистическая информация)      процентов     1/24         1/18

 2.  Доля протяженности автомобильных
     дорог общего пользования
     местного значения с твердым
     покрытием в общей протяженности
     автомобильных дорог общего
     пользования местного значения    процентов     1/24         1/18

 3.  Доля отремонтированных
     автомобильных дорог общего
     пользования местного значения с
     твердым покрытием, в отношении
     которых произведен:
     капитальный ремонт               процентов     1/24
     текущий ремонт                   процентов     1/24

 4.  Доля автомобильных дорог
     местного значения с твердым
     покрытием, переданных на
     техническое обслуживание
     немуниципальным и (или)
     государственным предприятиям на
     основе долгосрочных договоров
     (свыше 3 лет)                    процентов     1/24          -

 5.  Общий объем расходов бюджета
     муниципального образования на       тыс.
     транспорт, всего                   рублей      1/24         1/18

     в том числе бюджетные инвестиции
     на увеличение стоимости основных    тыс.
     средств                            рублей      1/24         1/18

 6.  Доля населения, проживающего в
     населенных пунктах, не имеющих
     регулярного автобусного и (или)
     железнодорожного сообщения с
     административным центром
     городского округа
     (муниципального района), в общей
     численности населения городского
     округа (муниципального района)   процентов     1/24         1/18

 7.  Число субъектов малого
     предпринимательства на 10000
     человек населения                  единиц      1/24          -

 8.  Доля среднесписочной численности
     работников (без внешних
     совместителей) малых предприятий
     в среднесписочной численности
     работников (без внешних
     совместителей) всех предприятий
     и организаций                    процентов     1/24          -

 9.  Общий объем расходов бюджета
     муниципального образования на
     развитие и поддержку малого         тыс.
     предпринимательства, всего         рублей      1/24         1/18

     в том числе в расчете на одно
     малое предприятие муниципального
     образования и на одного жителя      тыс.
     муниципального образования         рублей      1/24         1/18

 10. Площадь земельных участков,
     предоставленных для
     строительства, в отношении
     которых с даты принятия решения
     о предоставлении земельного
     участка или подписания протокола
     о результатах торгов (конкурсов,
     аукционов) не было получено
     разрешение на ввод в
     эксплуатацию:

     объектов жилищного
     строительства, в том числе
     индивидуального жилищного
     строительства, - в течение 3 лет     га        1/24          -

     иных объектов капитального
     строительства - в течение 5 лет      га        1/24          -

 11. Доля площади земельных участков,
     являющихся объектами
     налогообложения земельным
     налогом, в общей площади
     территории городского округа
     (муниципального района)          процентов     1/24          -

 12. Средняя продолжительность
     периода с даты принятия решения
     о предоставлении земельного
     участка для строительства или
     подписания протокола о
     результатах торгов (конкурсов,
     аукционов) по предоставлению
     земельных участков до даты
     получения разрешения на
     строительство                       дней       1/24          -

 13. Состояние платежей и расчетов
     предприятий и организаций
     (статистическая информация):

     дебиторская задолженность        млн рублей    1/24         1/18

     кредиторская задолженность       млн рублей    1/24         1/18

     просроченная кредиторская        млн рублей
     задолженность                                  1/24         1/18

 14. Ввод в действие жилых домов за
     счет всех источников
     финансирования по городам и
     районам (статистическая
     информация)                      кв. метров    1/24         1/18

 15. Финансовые результаты
     деятельности крупных и средних
     предприятий и организаций по
     городам и районам
     (статистическая информация)      млн рублей    1/24         1/18

 16. Объем отгруженных товаров
     собственного производства,
     выполненных работ и услуг
     собственными силами по
     промышленным видам экономической
     деятельности крупными и средними
     организациями (статистическая
     информация),
     в том числе:
     промышленность                   процентов     1/24         1/18

     обрабатывающие производства      процентов     1/24         1/18

     производство и распределение
     электроэнергии, газа и воды      процентов     1/24         1/18

 17. Производство (реализация) на
     убой скота и птицы
     (статистическая информация)      процентов      _           1/18

 18. Производство молока
     (статистическая информация)      процентов      -           1/18

 19. Отгружено зерновых и
     зернобобовых культур (без
     кукурузы) сельскохозяйственными
     предприятиями (статистическая
     информация)                      процентов      _           1/18

                           II. Доходы населения

 20. Отношение среднемесячной
     номинальной начисленной
     заработной платы работников
     муниципальных
     учреждений к среднемесячной
     номинальной начисленной
     заработной плате работников
     крупных и средних предприятий и
     некоммерческих организаций
     городского округа
     (муниципального района)          процентов     1/7          1/7

 21. Среднемесячная номинальная
     начисленная заработная плата:

     работников крупных и средних
     предприятий и некоммерческих
     организаций городского округа
     (муниципального района)            рублей      1/7          1/7

     работников муниципальных детских
     дошкольных учреждений              рублей      1/7          1/7

     учителей муниципальных
     общеобразовательных учреждений     рублей      1/7          1/7

     прочих работающих в
     общеобразовательных учреждениях
     (административно-
     управленческого,
     учебно-вспомогательного,
     младшего обслуживающего
     персонала, а также
     педагогических работников, не
     осуществляющих учебный процесс)    рублей      1/7          1/7

     врачей муниципальных учреждений
     здравоохранения                    рублей      1/7          1/7

     среднего медицинского персонала
     муниципальных учреждений
     здравоохранения                    рублей      1/7          1/7

                      III. Здравоохранение и образование

 22. Удовлетворенность населения
     медицинской помощью              процентов      -            -

 23. Удовлетворенность населения
     качеством дошкольного
     образования детей                процентов      -            -

 24. Удовлетворенность качеством
     дополнительного образования
     детей                            процентов      -            -

 25. Удовлетворенность населения
     качеством общего образования     процентов      -            -

 26. Доля населения, охваченного
     профилактическими осмотрами      процентов     1/38         1/36

 27. Доля амбулаторных учреждений,
     имеющих медицинское оборудование
     в соответствии с табелем
     оснащения                        процентов     1/38          _

 28. Доля муниципальных медицинских
     учреждений, применяющих
     медико-экономические стандарты
     оказания медицинской помощи      процентов     1/38         1/36

 29. Число случаев смерти лиц в
     возрасте до 65 лет                 единиц      1/38         1/36

 30. Число случаев смерти детей в
     возрасте до 18 лет                 единиц      1/38         1/36

 31. Общий объем расходов бюджета
     муниципального образования на       тыс.
     здравоохранение, всего             рублей      1/38         1/36

     в том числе:
     бюджетные инвестиции на
     увеличение стоимости основных       тыс.
     средств                            рублей      1/38         1/36

     расходы и начисления на оплату      тыс.
     труда                              рублей      1/38         1/36

 32. Число работающих в муниципальных
     учреждениях здравоохранения в
     расчете на 10000 человек
     населения (на конец года)         человек      1/38         1/36

 33. Уровень госпитализации в           на 100
     муниципальные учреждения          человек
     здравоохранения                  населения     1/38         1/36

 34. Средняя продолжительность
     пребывания пациента на койке в
     круглосуточном стационаре
     муниципальных учреждений
     здравоохранения                     дней       1/38         1/36

 35. Среднегодовая занятость койки в
     муниципальных учреждениях
     здравоохранения                     дней       1/38         1/36

 36. Число коек в муниципальных
     учреждениях здравоохранения на
     10000 человек населения             штук       1/38         1/36

 37. Стоимость содержания одной койки
     в муниципальных учреждениях
     здравоохранения в сутки            рублей      1/38         1/36

 38. Средняя стоимость койко-дня в
     муниципальных стационарных
     медицинских учреждениях            рублей      1/38         1/36

 39. Объем медицинской помощи,
     предоставляемой муниципальными
     учреждениями здравоохранения, в
     расчете на одного жителя,
     в том числе:
     стационарная медицинская помощь  койко-дней    1/38         1/36

     амбулаторная помощь              посещений     1/38         1/36

     дневные стационары всех типов    койко-дней    1/38         1/36

     скорая медицинская помощь         вызовов      1/38         1/36

 40. Стоимость единицы объема
     оказанной медицинской помощи
     муниципальными учреждениями
     здравоохранения,

     в том числе:
     стационарная медицинская помощь    рублей      1/38         1/36

     амбулаторная помощь                рублей      1/38         1/36

     дневные стационары всех типов      рублей      1/38         1/36

     скорая медицинская помощь          рублей      1/38         1/36

 41. Число работающих в муниципальных
     учреждениях здравоохранения в
     расчете на 10000 человек
     населения (на конец года)

     в том числе:
     число врачей в муниципальных
     учреждениях здравоохранения в
     расчете на 10000 человек
     населения (на конец года)         человек      1/38         1/36

     из них участковых врачей и
     врачей общей практики             человек      1/38         1/36

     число среднего медицинского
     персонала в муниципальных
     учреждениях здравоохранения в
     расчете на 10000 человек
     населения (на конец года)         человек      1/38         1/36

     из них участковых медицинских
     сестер и медицинских сестер
     врачей общей практики             человек      1/38         1/36

 42. Доля детей в возрасте от 3 до 7
     лет, получающих дошкольную
     образовательную услугу и (или)
     услугу по их содержанию в
     организациях различной
     организационно-правовой формы и
     формы собственности, в общей
     численности детей в возрасте от
     3 до 7 лет                       процентов     1/38         1/36

 43. Удельный вес детей в возрасте от
     5 до 18 лет, получающих услуги
     по дополнительному образованию в
     организациях различной
     организационно-правовой формы и
     формы собственности              процентов     1/38         1/36

 44. Доля детей в возрасте от 5 до 7
     лет, получающих дошкольные
     образовательные услуги           процентов     1/38         1/36

 45. Доля детских дошкольных
     муниципальных учреждений в общем
     числе организаций, в том числе
     субъектов малого
     предпринимательства, оказывающих
     услуги по содержанию детей в
     таком учреждении, услуги по
     дошкольному образованию и
     получающих средства бюджета
     городского округа
     (муниципального района) на
     оказание таких услуг             процентов     1/38          -

 46. Общий объем расходов бюджета
     муниципального образования на
     образование (общее, дошкольное),    тыс.
     всего                              рублей      1/38         1/36

 47. Удельный вес лиц, сдавших единый
     государственный экзамен, в числе
     выпускников общеобразовательных
     муниципальных учреждений,
     участвовавших в едином
     государственном экзамене         процентов     1/38         1/36

 48. Доля муниципальных
     общеобразовательных учреждений с
     числом учащихся на третьей
     ступени обучения (10 - 11
     классы) менее 150 человек в
     городской местности и менее 84
     человек в сельской местности в
     общем числе муниципальных
     общеобразовательных учреждений   процентов     1/38         1/36

 49. Численность учащихся,
     приходящихся на одного
     работающего в муниципальных
     общеобразовательных учреждениях,
     в том числе на:

     одного учителя                    человек      1/38         1/36

     одного прочего работающего        человек      1/38         1/36

 50. Средняя наполняемость классов в
     муниципальных
     общеобразовательных
     учреждениях в:

     городских населенных пунктах      человек      1/38          -

     сельской местности                человек       -           1/36

                      IV. Физическая культура и спорт

 51. Удельный вес населения,
     систематически занимающегося
     физической культурой и спортом   процентов     1/4          1/4

 52. Общий объем расходов бюджета
     муниципального образования на
     физическую культуру и спорт,        тыс.
     всего                              рублей      1/4          1/4

     в том числе:
     бюджетные инвестиции на             тыс.
     увеличение стоимости основных      рублей      1/4          1/4
     средств

     расходы на оплату труда и           тыс.
     начисления на оплату труда         рублей      1/4          1/4

                       V. Жилищно-коммунальное хозяйство

 53. Доля многоквартирных домов, в
     которых собственники помещений
     выбрали и реализуют один из
     способов управления
     многоквартирными домами, всего   процентов     1/20         1/18

     в том числе: непосредственное
     управление собственниками
     помещений в многоквартирном доме процентов     1/20         1/18

     управление товариществом
     собственников жилья либо
     жилищным кооперативом или иным
     специализированным
     потребительским кооперативом     процентов     1/20         1/18

     управление муниципальным или
     государственным учреждением либо
     предприятием                     процентов     1/20         1/18

     управление управляющей
     организацией другой
     организационно-правовой формы    процентов     1/20         1/18

     управление хозяйственным
     обществом с долей участия в
     уставном капитале городского
     округа (муниципального района)
     не более 25 процентов            процентов     1/20         1/18

 54. Доля организаций коммунального
     комплекса, осуществляющих
     производство товаров, оказание
     услуг по водо-, тепло-, газо-,
     электроснабжению, водоотведению,
     очистке сточных вод, утилизации
     (захоронению) твердых бытовых
     отходов и использующих объекты
     коммунальной инфраструктуры на
     праве частной собственности, по
     договору аренды или концессии,
     участие городского округа
     (муниципального района), в
     уставном капитале которых
     составляет не более 25
     процентов, от общего числа
     организаций коммунального
     комплекса, осуществляющих свою
     деятельность на территории
     городского округа
     (муниципального района)          процентов     1/20         1/18

 55. Доля организаций, осуществляющих
     управление многоквартирными
     домами и (или) оказание услуг по
     содержанию и ремонту общего
     имущества в многоквартирных
     домах, участие городского округа
     (муниципального района), в
     уставном капитале которых
     составляет не более 25
     процентов, в общем числе
     организаций, осуществляющих
     данные виды деятельности на
     территории городского округа
     (муниципального района), кроме
     товариществ собственников жилья,
     жилищных, жилищно-строительных
     кооперативов и иных
     специализированных
     потребительских кооперативов     процентов     1/20         1/18

 56. Доля объема отпуска коммунальных
     ресурсов, счета за которые
     выставлены по показаниям
     приборов учета                   процентов     1/20          -

 57. Уровень собираемости платежей за
     предоставленные
     жилищно-коммунальные услуги      процентов     1/20         1/18

 58. Процент подписанных паспортов
     готовности жилищного фонда и
     котельных (по состоянию на 15
     ноября отчетного года)           процентов     1/20         1/18

 59. Общий объем расходов бюджета
     муниципального образования на
     жилищно-коммунальное хозяйство,     тыс.
     всего                              рублей      1/20         1/18

     в том числе
     бюджетные инвестиции на
     увеличение стоимости основных       тыс.
     средств                            рублей      1/20         1/18

 60. Общая площадь жилых помещений,
     приходящаяся в среднем на одного
     жителя                           кв. метров    1/20         1/18

 61. Число жилых квартир в расчете на
     1000 человек населения             единиц      1/20         1/18

 62. Объем жилищного строительства,
     предусмотренный в соответствии с
     выданными разрешениями на
     строительство жилых зданий       кв. метров    1/20

 63. Доля многоквартирных домов,
     расположенных на земельных
     участках, в отношении которых
     осуществлен государственный
     кадастровый учет                 процентов     1/20         1/18

 64. Год утверждения или внесения
     последних изменений в:

     генеральный план городского
     округа (схему территориального
     планирования муниципального
     района)                             год        1/20         1/18

     правила землепользования и
     застройки городского округа
     (муниципального района)             год        1/20         1/18

     комплексную программу развития
     коммунальной инфраструктуры
     городского округа
     (муниципального района)             год        1/20         1/18

                         VI. Муниципальное управление

 65. Удовлетворенность населения
     деятельностью органов местного
     самоуправления городского округа
     (муниципального района), в том
     числе их информационной
     открытостью                      процентов

 66. Доля муниципальных автономных
     учреждений от общего числа
     муниципальных учреждений
     (бюджетных и автономных) в
     городском округе (муниципальном
     районе)                          процентов     1/7          1/7

 67. Доля собственных доходов
     местного бюджета (за исключением
     безвозмездных поступлений,
     поступлений налоговых доходов по
     дополнительным нормативам
     отчислений и доходов от платных
     услуг, оказываемых
     муниципальными бюджетными
     учреждениями) в общем объеме
     доходов бюджета муниципального
     образования                      процентов     1/7          1/7

 68. Удельный вес населения,
     участвующего в
     культурно-досуговых
     мероприятиях, организованных
     органами местного самоуправления
     городских округов (муниципальных
     районов)                         процентов     1/7          1/7

 69. Удовлетворенность населения
     качеством предоставляемых услуг
     в сфере культуры (качеством
     культурного обслуживания)        процентов

 70. Доля основных фондов организаций
     муниципальной формы
     собственности, находящихся в
     стадии банкротства, в общей
     стоимости основных фондов
     организаций муниципальной формы
     собственности (на конец года)    процентов     1/7          1/7

 71. Доля объектов капитального
     строительства, по которым не
     соблюдены нормативные или
     плановые сроки ввода в
     эксплуатацию, в общем количестве
     объектов капитального
     строительства                    процентов     1/7          1/7

 72. Общий объем расходов бюджета
     муниципального образования на
     содержание работников органов       тыс.
     местного самоуправления, всего     рублей      1/7          1/7

     в том числе в расчете на одного
     жителя муниципального               тыс.
     образования                        рублей      1/7          1/7





                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку
                  проведения оценки эффективности деятельности органов
             местного самоуправления городских округов и муниципальных
                                          районов Ставропольского края

                   ЗНАЧЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ                   
         ДЛЯ РАСЧЕТА НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ         
          ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ          
             И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ             

----T----------------------------------------T--------------T---------
----¬
¦  N   ¦                                          ¦     Единица      ¦
Значение   ¦
¦п/п¦    Наименование   нормативного    показателя     ¦     измерения
¦нормативного ¦
¦      ¦                                           ¦                 ¦
показателя  ¦
+---+----------------------------------------+--------------+---------
----+
¦ 1 ¦                   2                    ¦      3        ¦       4
¦
L---+----------------------------------------+--------------+---------
-----
 1.  Среднемесячная номинальная начисленная
     заработная плата:

     работников крупных и средних предприятий
     и некоммерческих организаций
     Ставропольского края                         рублей
11941,00

     работников муниципальных дошкольных
     учреждений Ставропольского края              рублей
4526,00

     учителей общеобразовательных учреждений
     Ставропольского края                         рублей
8000,00

     прочих работающих в общеобразовательных
     учреждениях Ставропольского края             рублей
4993,00

     врачей муниципальных учреждений
     здравоохранения Ставропольского края в:
     городских округах                            рублей
6997,32
     муниципальных районах                        рублей
15628,34

     среднего медицинского персонала
     муниципальных учреждений здравоохранения
     Ставропольского края в:
     городских округах                            рублей
6997,32
     муниципальных районах                        рублей
8078,37

 2.  Численность обучающихся в
     общеобразовательных учреждениях
     Ставропольского края на:
     одного учителя общеобразовательного
     учреждения                                  человек
12,20

     одного прочего работающего в
     общеобразовательных учреждениях             человек
12,50

 3.  Средняя наполняемость классов в
     общеобразовательных учреждениях
     Ставропольского края в:
     городских округах                           человек
24,35

     муниципальных районах                       человек
17,33

 4.  Доля муниципальных общеобразовательных
     учреждений с числом учащихся на третьей
     ступени обучения менее 150 человек в
     городской местности и менее 84 человек в
     сельской местности в общем числе
     муниципальных общеобразовательных
     учреждений Ставропольского края            процентов
78,20

 5.  Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет,
     получающих дошкольные образовательные
     услуги в Ставропольском крае               процентов
52,00

 6.  Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18
     лет, получающих услуги по
     дополнительному образованию в
     организациях различной
     организационно-правовой формы
     Ставропольского края                       процентов
63,00

 7.  Доля кредиторской задолженности по
     оплате труда (включая начисления на
     оплату труда) муниципальных бюджетных
     учреждений Ставропольского края            процентов          -

 8.  Объем медицинской помощи,
     предоставляемой муниципальными
     учреждениями здравоохранения
     Ставропольского края, в расчете на
     одного жителя,

     в том числе:

     стационарная медицинская помощь в:
     городских округах                          койко-дней