Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.08.2011 № 629

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2011 г. N 629

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 778

Постановляю:

1. Внести изменение в Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 декабря 2010 г. N 701), изложив его в прилагаемой редакции.

2. Признать утратившим силу подпункт 1.2 постановления Губернатора Ставропольского края от 07 декабря 2010 г. N 701 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ставропольского края

первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края                   Ю.В.БЕЛЫЙ

Утвержден

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 17 декабря 2009 г. N 778

(в редакции

постановления

Губернатора Ставропольского края

от 24 августа 2011 г. N 629)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные образования Ставропольского края).

2. Организационное обеспечение проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края (далее - информационно-аналитическое управление).

3. Информационно-аналитическое управление в соответствии с настоящим Порядком ежегодно организует работу по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - городские округа (муниципальные районы) Ставропольского края) по достигнутым значениям и динамике показателей сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за отчетный год (далее - Сводный доклад) в сравнении с предыдущим годом.

5. Ежегодно, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным:

главы администраций муниципальных образований Ставропольского края представляют в Правительство Ставропольского края согласованные с соответствующими органами исполнительной власти Ставропольского края доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ставропольского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад) и размещают их на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ставропольского края в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: http//www.stavregion.ru.

6. Ежегодно, в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, органы исполнительной власти Ставропольского края представляют в информационно-аналитическое управление утвержденные приказом соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края нормативные значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - оценка).

7. Информационно-аналитическое управление организует работу по оценке, а именно:

1) ежегодно, в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, сводит и анализирует информацию, представленную в докладах, и уточненные значения показателей для оценки, поступившие от органов исполнительной власти Ставропольского края;

2) ежегодно, в срок до 25 сентября года, следующего за отчетным, представляет Губернатору Ставропольского края Сводный доклад;

3) организует деятельность межведомственной рабочей группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, образуемой Губернатором Ставропольского края.

8. Ежегодное выделение грантов муниципальным образованиям Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края.

9. Оценка осуществляется по комплексной оценке значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - комплексная оценка), которая определяется по достигнутому уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - уровень эффективности деятельности) и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - динамика эффективности деятельности) в сферах экономического развития, здравоохранения и здоровья населения, дошкольного, общего и дополнительного образования, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления, энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - сферы деятельности).

Комплексная оценка рассчитывается по следующей формуле:

    К = У   x О    + У  x О   + У  x О   + У  x О   + У  x О   + У  x О   +

         эк    рэк    з    рз    о    ро    ф    рф    с    рс    ж    рж

+ У   x О    + У  x О  , где

   эн    рэн    м    рм

    К - комплексная оценка;

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     эк

деятельности;

    О    - уровень эффективности в сфере экономического развития;

     рэк

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     з

деятельности;

    О   - уровень   эффективности  в   сфере  здравоохранения  и   здоровья

     рз

населения;

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     о

деятельности;

    О   -   уровень   эффективности   в   сфере   дошкольного,   общего   и

     ро

дополнительного образования;

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     ф

деятельности;

    О   - уровень эффективности в сфере физической культуры и спорта;

     рф

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     с

деятельности;

    О   -   уровень   эффективности   в  сфере  жилищного  строительства  и

     рс

обеспечения граждан жильем;

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     ж

деятельности;

    О   - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

     рж

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     эн

деятельности;

    О    -  уровень  эффективности в  сфере  энергосбережения  и  повышения

     рэн

энергетической эффективности;

    У   -   удельный  вес  уровня  эффективности  в  соответствующей  сфере

     м

деятельности;

    О   -   уровень   эффективности   в  сфере  организации  муниципального

     рм

управления.

Удельные веса уровней эффективности в соответствующей сфере деятельности приведены в таблицах 1 и 2 приложения 1 к настоящему Порядку.

10. Уровень эффективности деятельности по каждой из установленных сфер деятельности рассчитывается по следующей формуле:

    О        = У  x И  + У   x И   + У  x И  + У   x О  , где

     р(эзож)    р    р    ри    ри    д    д    пр    пр

    О         - уровень    эффективности    деятельности   по   каждой   из

     р (эзож)

установленных сфер деятельности;

    У  - удельный вес уровня результативности деятельности органов местного

     р

самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

    И    -   уровень   результативности   деятельности   органов   местного

     р

самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

    У   - удельный  вес  уровня   динамики  результативности   деятельности

     ри

органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ставропольского

края;

    И   -  уровень динамики  результативности деятельности органов местного

     ри

самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

    У  -  удельный  вес уровня эффективности расходования бюджетных средств

     д

органами  местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского

края;

    И  -  уровень  эффективности  расходования  бюджетных  средств органами

     д

местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

    У   - удельный  вес  уровня удовлетворенности населения Ставропольского

     пр

края    результатами    деятельности    органов   местного   самоуправления

муниципальных образований Ставропольского края;

    О   -   уровень   удовлетворенности   населения   Ставропольского  края

     пр

результатами  деятельности  органов  местного  самоуправления муниципальных

образований Ставропольского края.

Удельные веса уровней эффективности деятельности по каждой из установленных сфер деятельности приведены в таблицах 3 и 4 приложения 1 к настоящему Порядку.

11. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

    И  = SUM (И   x У ), где

     р         рч    п

    И    -   уровень   результативности   деятельности   органов   местного

     р

самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

    SUM - знак суммирования;

    И   - частный    показатель  результативности  деятельности  городского

     рч

округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере;

    У  -  удельный  вес  показателя  результативности  деятельности органов

     п

местного  самоуправления  муниципальных  образований Ставропольского края в

установленной сфере деятельности.

12. Удельный вес показателя результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:

    У  = 1 / N, где

     п

    У  -  удельный  вес  показателя  результативности  деятельности органов

     п

местного  самоуправления  муниципальных  образований Ставропольского края в

установленной сфере деятельности;

    N   -   количество  показателей  результативности  деятельности органов

местного  самоуправления  муниципальных  образований Ставропольского края в

установленной сфере деятельности.

13. Частный показатель результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается:

1) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по следующей формуле:

    И   = (А  - А   ) / (А    - А   ), где

     рч     c    min      max    min

    И   - частный   показатель  результативности   деятельности  городского

     рч

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности;

    А   -  значение  показателя  результативности  деятельности  городского

     c

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности за отчетный год;

    А    -  минимальное  значение показателя результативности  деятельности

     min

из значений   по  всем  муниципальным  образованиям Ставропольского края за

отчетный год;

    А    - максимальное значение показателя  результативности  деятельности

     max

из  значений  по  всем  муниципальным  образованиям Ставропольского края за

отчетный год;

2) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по следующей формуле:

    И   = (А   - А ) / (А   - А   ), где

     рч     max   c      max   min

    И   -  частный   показатель  результативности  деятельности  городского

     рч

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности;

    А    - максимальное значение показателя  результативности  деятельности

     max

из  значений  по  всем  муниципальным  образованиям Ставропольского края за

отчетный год;

    А   -  значение  показателя  результативности  деятельности  городского

     c

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности за отчетный год;

    А    - минимальное значение показателя результативности деятельности из

     min

значений   по  всем  муниципальным  образованиям  Ставропольского  края  за

отчетный год.

14. В случае отсутствия значения показателя результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год городскому округу (муниципальному району) Ставропольского края присваивается нулевое значение данного показателя в установленной сфере деятельности.

15. Уровень динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

    И   = SUM (И    x У  ), где

     ри         рчи    пи

    И   -  уровень  динамики результативности деятельности органов местного

     ри

самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

    SUM - знак суммирования;

    И    -   частный   показатель  динамики  результативности  деятельности

     рчи

городского   округа   (муниципального   района)   Ставропольского   края  в

установленной сфере;

    У   -  удельный  вес показателя  динамики результативности деятельности

     пи

органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ставропольского

края в установленной сфере деятельности.

16. Удельный вес показателя динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:

    У   = 1 / N, где

     пи

    У   -  удельный  вес  показателя динамики результативности деятельности

     пи

органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ставропольского

края в установленной сфере деятельности;

    N   -  количество  показателей  динамики  результативности деятельности

органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ставропольского

края в установленной сфере деятельности.

17. Частный показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается:

1) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую динамику эффективности, по следующей формуле:

    И    = (С  - С   ) / (С   - С   ), где

     рчи     c    min      max   min

    И    -  частный   показатель   динамики  результативности  деятельности

     рчи

городского   округа   (муниципального   района)   Ставропольского   края  в

установленной сфере деятельности;

    С   -   значение   показателя  динамики  результативности  деятельности

     c

городского   округа   (муниципального   района)   Ставропольского   края  в

установленной сфере деятельности за отчетный год;

    С    -  минимальное   значение   показателя  динамики  результативности

     min

деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского

края за отчетный год;

    С    -  максимальное   значение  показателя  динамики  результативности

     max

деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского

края за отчетный год;

2) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую динамику эффективности, по следующей формуле:

    И   = (С   - С ) / (С   - С   ), где

     рчи    max   c      max   min

    И    -  частный   показатель   динамики  результативности  деятельности

     рчи

городского   округа   (муниципального   района)   Ставропольского   края  в

установленной сфере деятельности;

    С    -  максимальное   значение  показателя  динамики  результативности

     max

деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского

края за отчетный год;

    С   -   значение   показателя  динамики  результативности  деятельности

     c

городского   округа   (муниципального   района)   Ставропольского   края  в

установленной сфере деятельности за отчетный год;

    С    -  минимальное   значение   показателя  динамики  результативности

     min

деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского

края за отчетный год.

18. Показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:

    С = РИ  - РИ , где

          а     б

    С   -  показатель  динамики  результативности  деятельности  городского

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности;

    РИ  -  показатель  динамики  результативности  деятельности  городского

      a

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности за отчетный период;

    РИ  -  показатель  динамики  результативности  деятельности  городского

      б

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности в базовом периоде.

19. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленных сферах деятельности рассчитывается по следующей формуле:

    И  = (Н    - Н ) / (Н    - Н   ), где

     д     max    c      max    min

    И  -  уровень  эффективности  расходования  бюджетных  средств органами

     д

местного  самоуправления  муниципальных  образований Ставропольского края в

установленных сферах деятельности;

    Н    - максимальное  значение показателя  доли  неэффективных  расходов

     max

бюджета  городского  округа  (муниципального района) Ставропольского края в

установленной   сфере   деятельности  из  значений  по  всем  муниципальным

образованиям Ставропольского края за отчетный год;

    Н  - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского

     c

округа  (муниципального  района) Ставропольского края в установленной сфере

деятельности  за  отчетный год, характеризующего эффективность расходования

бюджетных средств в установленных сферах деятельности;

    Н    -  минимальное значение  показателя  доли  неэффективных  расходов

     min

бюджета  городского  округа  (муниципального района) Ставропольского края в

установленной   сфере   деятельности  из  значений  по  всем  муниципальным

образованиям Ставропольского края за отчетный год.

Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа Ставропольского края определяются в сферах здравоохранения и здоровья населения, дошкольного, общего и дополнительного образования, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления.

Объем и доля неэффективных расходов бюджета муниципального района Ставропольского края определяются в сферах здравоохранения и здоровья населения, дошкольного, общего и дополнительного образования и организации муниципального управления.

20. Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

    Д    = Р   / Р          x 100%, где

     здр    здр   здр общий

    Д    - доля неэффективных  расходов  в сфере здравоохранения и здоровья

     здр

населения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального

района) Ставропольского края;

    Р    - объем  неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья

     здр

населения (тыс. рублей);

    Р          -   общий   объем   расходов   бюджета   городского   округа

     здр общий

(муниципального  района)  Ставропольского  края  в  сфере здравоохранения и

здоровья населения (тыс. рублей).

21. Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения рассчитывается по следующей формуле:

    Р    = Р  + К    x Р  + К    x Р , где

     здр    1    нст    2    нск    3

    Р    - объем неэффективных  расходов в сфере здравоохранения и здоровья

     здр

населения (тыс. рублей);

    Р  -  объем  неэффективных  расходов  на управление кадровыми ресурсами

     1

(тыс. рублей);

    К    - корректирующий коэффициент стоимости 1 койко-дня в муниципальных

     нст

учреждениях   здравоохранения,  рассчитываемый  как  отношение  фактической

стоимости  1  койко-дня  без учета расходов на оплату труда и начислений на

оплату  труда  к  фактической  стоимости  1  койко-дня с учетом всех затрат

(единиц);

    Р  -  объем  неэффективных расходов на управление объемами стационарной

     2

медицинской помощи (тыс. рублей);

    К   - корректирующий  коэффициент  стоимости  вызова скорой медицинской

     нск

помощи,  рассчитываемый  как  отношение фактической стоимости вызова скорой

медицинской  помощи  без  учета  расходов  на  оплату труда и начислений на

оплату  труда  к  фактической  стоимости вызова скорой медицинской помощи с

учетом всех затрат (единиц);

    Р   -  объем  неэффективных  расходов  на  управление  объемами  скорой

     3

медицинской помощи (тыс. рублей).

    При   отсутствии   неэффективных   расходов   на  управление  кадровыми

ресурсами показатели К    и К    не используются.

                      нст    нск

22. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами рассчитывается по следующей формуле:

           1

          Р   x Ч

            1    н

    Р  = (---------), где

     1      10000

    Р  -  объем  неэффективных  расходов  на управление кадровыми ресурсами

     1

(тыс. рублей);

     1

    Р   -  объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

      1

расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

    Ч  -  численность  населения  в городском округе (муниципальном районе)

     н

Ставропольского края на начало года (тыс. человек).

23. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:

     1

    Р   = Р   + Р  + Р  , где

      1    вр    ср   пр

     1

    Р   -  объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

      1

расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

    Р   -  объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     вр

отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

    Р   -  объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     ср

отношении  среднего  медицинского  персонала  в  расчете на 10 тыс. человек

населения (тыс. рублей);

    Р   - объем неэффективных расходов на управление кадровыми  ресурсами в

     пр

отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в

расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей).

24. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:

    Р   = (Ч   - Ч   ) x (ЗП   x (1 + СВ) x 12 мес.), где

     вр     вр    цвр       рвр

    Р  -  объем  неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     вр

отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

    Ч  -  численность  врачей  (физических  лиц)  муниципальных  учреждений

     вр

здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

    Ч  - целевое значение численности врачей (физических лиц) муниципальных

     цвр

учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

    ЗП   - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей в

      рвр

муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

    СВ  -  страховые  взносы,  расчет которых производится в соответствии с

Федеральным  законом  "О  страховых  взносах  в  Пенсионный фонд Российской

Федерации,  Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный

фонд   обязательного   медицинского  страхования  и  территориальные  фонды

обязательного   медицинского   страхования"   (далее  -  страховые  взносы)

(единиц).

    Р   рассчитывается при условии, что Ч   > Ч   .

     вр                                  вр    цвр

Целевое значение численности врачей на 10 тыс. человек населения составляет 41 единицу (в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р). При значении данного показателя выше целевого рекомендуется проводить оптимизацию численности врачей. При значении данного показателя выше, чем в среднем по Ставропольскому краю, рекомендуется проводить оптимизацию численности врачей.

25. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:

    Р   = (Ч   - Ч   ) x (ЗП    x (1 + СВ) x 12 мес.), где

     ср     ср    цср       рср

    Р   -  объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     ср

отношении  среднего  медицинского  персонала  в  расчете на 10 тыс. человек

населения;

    Ч   -  численность среднего  медицинского  персонала  (физических  лиц)

     ср

муниципальных  учреждений  здравоохранения  на  10  тыс.  человек населения

(человек);

    Ч    - целевое  значение численности  среднего  медицинского  персонала

     цср

(физических  лиц)  муниципальных  учреждений  здравоохранения  на  10  тыс.

человек населения (человек);

    ЗП    -  среднемесячная   номинальная   начисленная  заработная   плата

      рср

среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения

(рублей);

    СВ - страховые взносы (единиц).

    Р   рассчитывается при условии, что Ч   > Ч   .

     ср                                  ср    сср

Целевое значение числа среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 114,3 единицы (в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р). При значении данного показателя выше, чем в среднем по Ставропольскому краю, рекомендуется проводить оптимизацию численности среднего медицинского персонала.

26. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:

    Р   = (Ч   - 0,15 x (Ч   + Ч  ) x (ЗП    x (1 + СВ) x 12 мес.), где

     пр     пр            вр    ср       рпр

    Р   -  объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     пр

отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в

расчете на 10 тыс. человек населения;

    Ч   -  численность  прочего  персонала (физических  лиц),  в  том числе

     пр

младшего  медицинского  персонала, муниципальных учреждений здравоохранения

на 10 тыс. человек населения (человек);

    Ч  -  численность  врачей  (физических  лиц)  муниципальных  учреждений

     вр

здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

    Ч   -  численность среднего  медицинского  персонала  (физических  лиц)

     ср

муниципальных  учреждений  здравоохранения  на  10  тыс.  человек населения

(человек);

    ЗП    - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего

      рпр

персонала,  в  том  числе  младшего медицинского персонала, в муниципальных

учреждениях здравоохранения (рублей);

    СВ - страховые взносы (единиц).

    Р   рассчитывается при условии, что Ч   > 0,15 x (Ч   + Ч  ).

     пр                                  пр            вр    ср

    При  значении  показателя  Ч   более  15 процентов от общей средней  по

                                пр

Ставропольскому  краю  численности врачей и среднего медицинского персонала

рекомендуется  проводить  оптимизацию  численности прочего персонала, в том

числе младшего медицинского персонала.

27. Объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи рассчитывается по следующей формуле:

    Р  = (ОС  - ОС ) x С   x Ч , где

     2      ф     н     кд    н

    Р  -  объем  неэффективных расходов на управление объемами стационарной

     2

медицинской помощи (тыс. рублей);

    ОС  -  фактический объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1

      ф

жителя (койко-дней);

    ОС  -  норматив  объема  стационарной медицинской помощи в расчете на 1

      н

жителя  в  городском  округе  (муниципальном  районе)  Ставропольского края

(койко-дней) (приведен в приложении 3 к настоящему Порядку);

    С   -   средняя  стоимость  1  койко-дня  в  муниципальных  учреждениях

     кд

здравоохранения (рублей);

    Ч  -  численность  населения  в городском округе (муниципальном районе)

     н

Ставропольского края на начало года (тыс. человек).

    Р  рассчитывается при условии, что ОС  > ОС .

     2                                   ф     н

28. Объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи рассчитывается по следующей формуле:

    Р  = (ОСП  - ОСП ) x С  x Ч , где

     3       ф      н     в    н

    Р   -  объем  неэффективных  расходов  на  управление  объемами  скорой

     3

медицинской помощи (тыс. рублей);

    ОСП  -  объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя

       ф

(вызовов);

    ОСП   -  норматив  объема  скорой  медицинской  помощи  в  расчете на 1

       н

жителя (вызовов) (приведен в приложении 3 к настоящему Порядку);

    С  - фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи (рублей);

     в

    Ч  -  численность  населения  в городском округе (муниципальном районе)

     н

Ставропольского края на начало года (тыс. человек).

    Р  рассчитывается при условии, что ОСП  > ОСП .

     3                                    ф      н

29. Доля неэффективных расходов в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на дошкольное, общее и дополнительное образование рассчитывается по следующей формуле:

    Д    = Р    / Р          x 100%, где

     обр    обр    обр общий

    Д    -  доля  неэффективных  расходов  в  сфере  дошкольного, общего  и

     обр

дополнительного  образования  в  общем  объеме  расходов бюджета городского

округа  (муниципального района) Ставропольского края на дошкольное, общее и

дополнительное образование;

    Р    - объем  неэффективных  расходов  в сфере  дошкольного,  общего  и

     обр

дополнительного образования (тыс. рублей);

    Р          -   общий   объем    расходов   бюджета  городского   округа

     обр общий

(муниципального   района)  Ставропольского  края  на  дошкольное,  общее  и

дополнительное образование (тыс. рублей).

30. Объем неэффективных расходов в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования рассчитывается по следующей формуле:

    Р    = О  + О , где

     обр    1    2

    Р   - объем  неэффективных  расходов  в  сфере  дошкольного,  общего  и

     обр

дополнительного образования (тыс. рублей);

    О  -  объем  неэффективных  расходов  на управление кадровыми ресурсами

     1

(тыс. рублей);

    О  -  объем  неэффективных  расходов  в  связи  с низкой наполняемостью

     2

классов (тыс. рублей).

31. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами рассчитывается по следующей формуле:

           1     2

    О  = О   + О  , где

     1    1     1

    О  -  объем  неэффективных  расходов  на управление кадровыми ресурсами

     1

(тыс. рублей);

      1

    О   -  объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     1

отношении педагогического персонала (учителя) (тыс. рублей);

      2

    О  -  объем  неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     1

отношении  прочего  персонала  (административно-управленческого  персонала,

учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических

работников, не осуществляющих учебного процесса) (тыс. рублей).

32. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителей) рассчитывается по следующей формуле:

      1

    О   = (У   - Ч / У ) x (ЗП x (1 + СВ) x 12 мес.) / 100, где

     1      чф    у   ц       у

      1

    О   - объем  неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в

     1

отношении педагогического персонала (учителей) (тыс. рублей);

    У   -  общая  численность учителей  в муниципальных общеобразовательных

     чф

учреждениях  городского округа (муниципального района) Ставропольского края

(человек);

    Ч  -  численность  учеников  в  городском округе (муниципальном районе)

     у

Ставропольского края (человек);

    У   -  нормативное значение  численности  учеников,  приходящихся  на 1

     ц

учителя  (15  человек)  (человек),  приведено  в  приложении 3 к настоящему

Порядку;

    ЗП  - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителя в

      у

городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (рублей);

    СВ - страховые взносы (единиц).

      1

    О   рассчитывается при условии, что У   > Ч  / У .

     1                                   чф    у    ц

Получаемое выражение отражает эффективность управления кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала общеобразовательных учреждений в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края. Наличие неэффективных расходов отражает избыточную численность учителей.

33. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) рассчитывается по следующей формуле:

      2

    О   = (Ч  - 0,53 x Ч  / У ) x (ЗП  x (1 + СВ) x 12 мес.) / 100, где