Постановление Правительства Ставропольского края от 21.07.2010 № 232-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 21 июля 2010 г. N 232-п                      

        О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО         
         ОБЩЕСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"          
     (В редакции Постановления Правительства Ставропольского края    
                        от 17.11.2010 № 389-п)      
                       от 29.12.2012 № 564-п)  
                        от 25.12.2012 № 564-п)  
                       от 15.06.2011 № 230-п)    
                       от 12.04.2012 № 130-п)   
                       от 12.10.2012 № 382-п)           
                       от 16.11.2011 № 453-п)                
                       от 20.07.2011 № 290-п)   
                       от 21.09.2011 № 374-п)            
 
     В целях развития информационного общества в Ставропольском крае и
формирования     инфраструктуры     электронного    правительства    в
Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую  краевую  целевую  программу  "Развитие
информационного  общества  в  Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы"
(далее - Программа).
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства
Ставропольского края:
     """        от 18 февраля 2009 г. N 32-п О краевой целевой программе
Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на
2009 - 2011 годы;
     """"       от 17 марта 2010 г. N 81-п О внесении изменений в краевую
      целевую программу Информатизация органов государственной власти
     Ставропольского края на 2009 - 2011 годы от 18 февраля 2009 г. N
32-п;
     """"       от 16 июня 2010 г. N 190-п О внесении изменений в краевую
      целевую программу Информатизация органов государственной власти
     Ставропольского края на 2009 - 2011 годы от 18 февраля 2009 г. N
32-п.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя председателя Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.  и  заместителя
председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его  принятия,
но  не  ранее  вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете
Ставропольского  края  на  2011  год,  предусматривающего  расходы  на
реализацию Программы.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                            от 21 июля 2010 г. N 232-п

                      КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                       
       "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ       
                         НА 2011 - 2014 ГОДЫ"                         

                               ПАСПОРТ                                
     КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА     
              В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"              

Наименование Программы    краевая     целевая      программа
"Развитие
                          информационного общества в Ставропольском
крае на
                          2011 - 2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  Стратегия  развития  информационного
общества  в
Программы                 Российской  Федерации,  утвержденная
Президентом
                          Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N
Пр-212;
                          План      реализации      Стратегии
развития
                          информационного общества в  Российской
Федерации
                          до 2011  года,  утвержденный  решением
заседания
                          Совета при  Президенте  Российской
Федерации  по
                          развитию информационного  общества  в
Российской
                          Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357;
                          постановление Правительства  Российской
Федерации
                          от 15 июня  2009  г.  N  478  "О  единой
системе
                          информационно-справочной  поддержки
граждан   и
                          организаций по вопросам взаимодействия с
органами
                          исполнительной   власти   и   органами
местного
                          самоуправления          с
использованием
                          информационно-телекоммуникационной
сети
                          Интернет";
                          распоряжение Правительства  Российской
Федерации
                          от 17 декабря 2009 г. N 1993-р;
                          распоряжение Правительства  Российской
Федерации
                          от 6 мая 2008 г. N 632-р;
                          распоряжение Правительства  Ставропольского
края
                          ""     от 15 июля 2009 г. N 221-рп Об
утверждении
                             Стратегии социально-экономического
развития
                          Ставропольского края на период до 2020
года;
                          распоряжение Правительства  Ставропольского
края
                          ""от 21 апреля 2010 г. N 138-рп О перечне
краевых
                                целевых и ведомственных целевых
программ,
                          принимаемых к разработке в 2010 году

Государственный заказчик  комитет Ставропольского  края  по
информационным
Программы                 технологиям и связи

Разработчик Программы     комитет Ставропольского  края  по
информационным
                          технологиям и связи

Цели Программы            повышение      качества      жизни
населения
                          Ставропольского края;
                          совершенствование    системы
государственного
                          управления  в  Ставропольском  крае   на
основе
                          использования          информационных
и
                          телекоммуникационных технологий

Задачи Программы          формирование  в   Ставропольском   крае
единого
                          информационного пространства;
                          формирование   электронного    правительства
в
                          Ставропольском крае;
                          повышение уровня  доступности
государственных  и
                          муниципальных  услуг  (функций),
предоставляемых
                          (исполняемых)  органами   исполнительной
власти
                          Ставропольского   края   и   органами
местного
                          самоуправления     муниципальных
образований
                          Ставропольского края, а  также
подведомственными
                          им   организациями   (далее   -
государственные
                          муниципальные услуги (функции) в электронном
виде
                          для организаций и населения Ставропольского
края;
                          развитие  государственных  информационных
систем
                          Ставропольского края;
                          повышение   уровня   использования
современных
                          информационных и телекоммуникационных
технологий
                          в   основных   сферах
социально-экономического
                          развития Ставропольского края;
                          создание  и  развитие  систем
межведомственного
                          электронного        взаимодействия
органов
                          государственной власти Ставропольского края;
                          повышение    уровня    доступности
современных
                          информационных и телекоммуникационных
технологий
                          для населения Ставропольского края;
                          защита государственных информационных
ресурсов  и
                          систем Ставропольского края

Целевые индикаторы и      количество    органов    исполнительной
власти
показатели Программы      Ставропольского   края   и    органов
местного
                          самоуправления     муниципальных
образований
                          Ставропольского  края,  подключенных   к
единой
                          мультисервисной   сети   передачи,
хранения   и
                          обработки данных органов  государственной
власти
                          Ставропольского края;
                          доля автоматизированных рабочих  мест  в
органах
                          исполнительной   власти   Ставропольского
края,
                          подключенных к сети IР-телефонии;
                          доля     органов      государственной
власти
                          Ставропольского края,  обеспечивающих
размещение
                          информации о своей деятельности на созданных
ими
                          официальных сайтах в соответствии  с
Федеральным
                          законом "Об обеспечении доступа  к
информации  о
                          деятельности государственных  органов  и
органов
                          местного самоуправления";
                          количество  автоматизированных  рабочих
мест   в
                          органах  исполнительной  власти
Ставропольского
                          края,  подключенных  к  межведомственной
системе
                          электронного документооборота;
                          количество государственных и муниципальных
услуг
                          (функций),     размещенных     в
федеральных
                          государственных информационных системах
"Сводный
                          реестр  государственных  и  муниципальных
услуг
                          (функций)" и  "Единый  портал
государственных  и
                          муниципальных  услуг   (функций)",   по
которым
                          обеспечена     возможность     для
населения
                          Ставропольского      края      и
организаций
                          Ставропольского  края  представлять
необходимые
                          заявления в электронном виде;
                          увеличение  количества   посещений
официального
                          информационного     Интернет-портала
органов
                          государственной власти Ставропольского края

Сроки реализации          2011 - 2014 годы
Программы

Прогнозируемые объемы и   прогнозируемый  объем  финансирования
Программы
источники финансирования  составит 200,45 млн рублей, в том числе по
годам:
Программы                 в 2011 году - 59,41 млн рублей;
                          в 2012 году - 84,57 млн рублей;
                          в 2013 году - 30,87 млн рублей;
                          в 2014 году - 25,60 млн рублей;
                          в том числе по источникам финансирования:
                          за  счет  средств  бюджета  Ставропольского
края
                          (далее - краевой бюджет) - 151,00 млн
рублей,  в
                          том числе по годам:
                          в 2011 году - 45,00 млн рублей;
                          в 2012 году - 53,80 млн рублей;
                          в 2013 году - 26,60 млн рублей;
                          в 2014 году - 25,60 млн рублей;
                          за счет средств внебюджетных источников  -
49,45
                          млн рублей, в том числе по годам:
                          в 2011 году - 14,41 млн рублей;
                          в 2012 году - 30,77 млн рублей;
                          в 2013 году - 4,27 млн рублей

Ожидаемые результаты      увеличение    общего    объема    услуг
связи,
реализации Программы и    предоставляемых  населению  Ставропольского
края
показатели ее             организациями Ставропольского края;
социально-экономической   увеличение  доли  межведомственного
электронного
эффективности             документооборота между  органами
государственной
                          власти  Ставропольского  края  в   общем
объеме
                          документооборота;
                          увеличение  количества  постоянных
пользователей
                          информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
                          (далее - сеть Интернет) в Ставропольском
крае

       Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости       
                ее решения программно-целевым методом                 

     По уровню распространения персональных компьютеров среди  граждан
Российской  Федерации и доступности сети Интернет Российская Федерация
стремительно сокращает существующее отставание от развитых стран мира.
Повышается   уровень   компьютерной   грамотности.   Информационные  и
телекоммуникационные технологии занимают сегодня одно  из  центральных
мест  в  обновлении и реструктуризации ключевых сфер жизнедеятельности
общества.
     Информационное общество характеризуется высоким уровнем  развития
информационных  и  телекоммуникационных  технологий  и  их интенсивным
использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
     Без решения проблем эффективного широкомасштабного  использования
современных     технологий,     без    развития    информационной    и
телекоммуникационной инфраструктуры  невозможно  успешное  решение  ни
одной   из   приоритетных   задач   социально-экономического  развития
Ставропольского   края.    Только    при    широком    распространении
информационных      и      телекоммуникационных      технологий      в
социально-экономической  сфере  и   органах   государственной   власти
Ставропольского  края  (далее  -  органы  государственной власти края)
возможно  формирование  электронного  правительства  в  Ставропольском
крае.
     Под электронным правительством понимается новая форма организации
деятельности  органов  государственной  власти, обеспечивающая за счет
широкого применения информационных и  телекоммуникационных  технологий
качественно   новый   уровень   оперативности   и  удобства  получения
гражданами  и  организациями  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)    и   информации   о   результатах   деятельности   органов
государственной власти.
     Результаты  внедрения   информационных   и   телекоммуникационных
технологий в органах исполнительной власти Ставропольского края (далее
-  органы  исполнительной  власти  края)  в  настоящее   время   носят
преимущественно   внутриведомственный   характер,   что  не  позволяет
значительно  улучшить  межведомственное  взаимодействие   и   повысить
качество     государственных    услуг    (функций),    предоставляемых
(исполняемых)   органами   исполнительной   власти   края,   а   также
подведомственными им организациями.
     Практически отсутствуют государственные  и  муниципальные  услуги
(функции),  которые  могут  быть получены гражданином или организацией
без    непосредственного     посещения     государственных     органов
Ставропольского  края,  органов  местного самоуправления муниципальных
образований   Ставропольского   края   (далее   -   органы    местного
самоуправления  края).  При  этом  запросы  гражданами  формируются на
бумажном носителе. В  этом  же  виде  предоставляется  им  необходимая
информация.  Это является проблемой в эпоху стремительного становления
в мире информационного общества.
     До настоящего времени в органах  исполнительной  власти  края  не
сформирована  единая инфраструктура межведомственного обмена данными в
электронном виде.
     Действующие      государственные      информационные      системы
Ставропольского  края формировались отдельными органами исполнительной
власти края  в  условиях  отсутствия  единой  нормативной  правовой  и
нормативной  технической базы. Содержащиеся в данных системах сведения
недоступны другим органам исполнительной власти края для  оперативного
использования,  что  на  практике  приводит  к  значительным временным
задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору
и  дублированию  информации в разных информационных системах. При этом
часть  информации  оперативно   не   обновляется,   что   приводит   к
противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных
системах Ставропольского края.
     По данным Федеральной службы охраны Российской Федерации  в  2007
году  были  удовлетворены  уровнем  информационной  открытости органов
исполнительной власти края 25,6 процента жителей Ставропольского края,
в  2008  году  -  30,4  процента.  В течение 2009 года этот показатель
увеличился  на  один  процент.  По  положительной  динамике  изменения
показателя  удовлетворенности  населения  Ставропольского края уровнем
информационной   открытости   органов   исполнительной   власти   края
Ставропольский  край  занимал  3-е  место в Южном федеральном округе и
10-е место в Российской Федерации.
     Доля  органов   государственной   власти   края,   обеспечивающих
размещение   информации  о  своей  деятельности  на  созданных  ими  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   обеспечении   доступа   к
информации  о  деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" официальных сайтах, на сегодняшний день составляет  80
процентов.    Необходимо    создание    системы    порталов    органов
государственной власти края и органов местного самоуправления  края  и
государственных  информационных  систем  Ставропольского края, включая
межведомственную  систему  электронного  документооборота  в   органах
государственной власти края и органах местного самоуправления края.
     По данным  независимой  исследовательской  организации  "Институт
развития  информационного общества" за 2007 - 2008 годы Ставропольский
край  в  рейтинге  готовности   субъектов   Российской   Федерации   к
информационному  обществу  занимал  33-е  место  и  2-е  место в Южном
федеральном округе.
     Индекс    готовности    субъектов    Российской    Федерации    к
информационному   обществу   позволяет   оценить   степень  готовности
субъектов  Российской  Федерации  к  широкомасштабному   использованию
информационных и телекоммуникационных технологий.
     Ранжирование  по  индексам-компонентам  и  подындексам  позволяет
определить   зоны  отставания  Ставропольского  края  в  использовании
информационных и телекоммуникационных технологий и оценить сложившиеся
на  данный  момент  условия  для  развития  информационного общества в
Ставропольском крае.
     Индекс готовности Ставропольского края к информационному обществу
состоит  из  факторов  развития  информационного  общества  и  индекса
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
     По факторам развития информационного общества Ставропольский край
занимал    39-е    место    в    Российской    Федерации.   Подындексы
индекс-компонента  факторов  развития   информационного   общества   в
Ставропольском крае представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

                              Подындексы                              
     индекс-компонента факторов развития информационного общества     
                        в Ставропольском крае                         

----T------------------------------------T---------------T------------
----¬
¦   ¦                                    ¦               ¦      Место,
¦
¦      ¦                                       ¦       Оценка        ¦
занимаемое   ¦
¦  N  ¦       Наименование  подындекса         ¦   показателя   по   ¦
Ставропольским ¦
¦п/п¦индекс-компонента  факторов  развития  ¦Ставропольскому¦    краем
среди   ¦
¦   ¦      информационного общества      ¦ краю (баллов) ¦   субъектов
¦
¦       ¦                                        ¦                   ¦
Российской   ¦
¦   ¦                                    ¦               ¦   Федерации
¦
L---+------------------------------------+---------------+------------
-----
 1.  Человеческий капитал                      2,279             29

 2.  Инфраструктура информационных и           2,793             58
     телекоммуникационных технологий

 3.  Экономическая среда                       3,159             32

     Индекс-компонент       использования       информационных       и
телекоммуникационных  технологий  основан  на  показателях  доступа  и
использования  в   6   сферах   деятельности   -   государственном   и
муниципальном     управлении,    бизнесе,    образовании,    культуре,
здравоохранении,   а   также   домохозяйствах   (включая    показатели
использования   информационных   и   телекоммуникационных   технологий
населением  Ставропольского  края).  Ставропольский  край  по  данному
индексу-компоненту  занимал  27-е  место  среди  субъектов  Российской
Федерации. Подындексы индекс-компонента использования информационных и
телекоммуникационных  технологий для развития информационного общества
в Ставропольском крае представлены в таблице 2.

                                                             Таблица 2

                              Подындексы                              
            индекс-компонента использования информационных            
            и телекоммуникационных технологий для развития            
            информационного общества в Ставропольском крае            

----T------------------------------------T---------------T------------
----¬
¦   ¦                                    ¦               ¦      Место,
¦
¦     ¦        Наименование   подындекса         ¦      Оценка       ¦
занимаемое   ¦
¦  N  ¦   индекс-компонента  использования     ¦   показателя   по   ¦
Ставропольским ¦
¦п/п¦           информационных  и           ¦Ставропольскому¦    краем
среди   ¦
¦   ¦телекоммуникационных технологий для ¦ краю (баллов) ¦   субъектов
¦
¦     ¦   развития   информационного   общества    ¦                 ¦
Российской   ¦
¦   ¦                                    ¦               ¦   Федерации
¦
+---+------------------------------------+---------------+------------
----+
¦ 1 ¦                 2                   ¦        3        ¦        4
¦
L---+------------------------------------+---------------+------------
-----
 1.  Использование информационных и            4,200             15
     телекоммуникационных технологий в
     государственном и муниципальном
     управлении

 2.  Использование информационных и            3,640             37
     телекоммуникационных технологий в
     бизнесе

 3.  Использование информационных и            3,150             53
     телекоммуникационных технологий в
     домохозяйствах и населением

 4.  Использование информационных и            2,863             25
     телекоммуникационных технологий в
     культуре

 5.  Использование информационных и            4,235              8
     телекоммуникационных технологий в
     здравоохранении

 6.  Использование информационных и            3,666             53
     телекоммуникационных технологий в
     образовании

     Программа  разработана  в  соответствии  со  Стратегией  развития
информационного   общества   в   Российской   Федерации,  утвержденной
Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N  Пр-212,  которая
является  основой  для  подготовки и уточнения программных документов,
определяющих цели и направления деятельности  органов  государственной
власти,  принципы  и  механизмы  их  взаимодействия  с организациями и
гражданами в области развития информационного  общества  в  Российской
Федерации,     а     также     ключевыми     положениями     Стратегии
социально-экономического развития Ставропольского края  на  период  до
2020  года,  утвержденной  распоряжением Правительства Ставропольского
края от 15 июля 2009 г. N 221-рп.
     Целевое финансирование мероприятий Программы позволит  эффективно
и    целенаправленно    вкладывать   средства   краевого   бюджета   и
контролировать   их   использование,   а   также   координировать    и
контролировать процессы развития информационных и телекоммуникационных
технологий для перехода к информационному  обществу  в  Ставропольском
крае.  Программно-целевой метод решения данных задач позволит внедрять
и использовать единые информационные и телекоммуникационные стандарты,
эффективно  решать вопросы планирования развития единых информационных
и телекоммуникационных систем.
     Проблема развития информационного общества в Ставропольском  крае
носит   межведомственный   характер,   так   как   затрагивает   сферу
деятельности органов  исполнительной  власти  края  и  для  достижения
установленных     целей     должна     решаться    с    использованием
программно-целевого метода.
     При использовании  программно-целевого  метода  могут  возникнуть
риски,  связанные  с  неверно  выбранными приоритетами и недостаточным
ресурсным обеспечением мероприятий Программы.
     Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы,  и  способы
их минимизации представлены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

                                Риски,                                
            связанные с реализацией мероприятий Программы,            
                       и способы их минимизации                       

----T--------------------------------T--------------------------------
----¬
¦ N  ¦               Риск               ¦          Способ  минимизации
¦
¦п/п¦                                                                ¦
¦
L---+--------------------------------+--------------------------------
-----
 1.  Ограниченность средств краевого  определение приоритетов для
     бюджета, выделяемых на           первоочередного финансирования;
     реализацию мероприятий Программы оценка эффективности бюджетных
                                      вложений

 2.  Неверно выбранные приоритеты при перераспределение средств внутри
     реализации мероприятий Программы разделов Программы

     Неверно  выбранные  приоритеты  могут  существенно  повлиять   на
объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы,
а также на их соответствие установленным целям  и  задачам  Программы.
Недостаточное   ресурсное   обеспечение  мероприятий  Программы  может
привести  к  неверному  обеспечению  финансовой  поддержки  намеченных
мероприятий,  снижению  эффективности  использования  средств краевого
бюджета.

             Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы              
             и показатели Программы, сроки ее реализации              

     Целями Программы являются:
     повышение качества жизни населения Ставропольского края;
     совершенствование   системы   государственного    управления    в
Ставропольском   крае   на   основе   использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий.
     Достижение указанных целей планируется к  концу  2014  года,  для
чего необходимо решение следующих задач:
     формирование  в  Ставропольском  крае   единого   информационного
пространства;
     формирование электронного правительства в Ставропольском крае;
     повышение  уровня  доступности  государственных  и  муниципальных
услуг  (функций)  в  электронном  виде  для  организаций  и  населения
Ставропольского края;
     развитие государственных  информационных  систем  Ставропольского
края;
     повышение  уровня  использования  современных  информационных   и
телекоммуникационных       технологий      в      основных      сферах
социально-экономического развития Ставропольского края;
     создание  и  развитие   систем   межведомственного   электронного
взаимодействия органов государственной власти края;
     повышение  уровня  доступности   современных   информационных   и
телекоммуникационных технологий для населения Ставропольского края;
     защита   государственных   информационных   ресурсов   и   систем
Ставропольского края.
     Реализация   мероприятий    Программы    позволит    создать    в
Ставропольском  крае предпосылки для развития информационного общества
в Ставропольском крае и  массового  распространения  информационных  и
телекоммуникационных    технологий   во   всех   сферах   общественной
деятельности.
     Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в  таблице
4.

                                                             Таблица 4

              Целевые индикаторы и показатели Программы               

----T-------------------------------T---------T------T------T------T--
----¬
¦ N ¦     Наименование целевого     ¦ Единица ¦ 2011 ¦ 2012 ¦  2013  ¦
2014 ¦
¦п/п¦    индикатора и показателя    ¦измерения¦ год  ¦ год  ¦  год   ¦
год  ¦
+---+-------------------------------+---------+------+------+------+--
----+
¦ 1 ¦               2               ¦    3    ¦  4   ¦  5   ¦   6    ¦
7   ¦
L---+-------------------------------+---------+------+------+------+--
-----
 1.  Количество органов                          26     35     42
62
     исполнительной власти края и
     органов местного
     самоуправления края,
     подключенных к единой
     мультисервисной сети
     передачи, хранения и
     обработки данных органов
     государственной власти края

 2.  Доля автоматизированных         процентов   22,6   30,2   33,2
35,9
     рабочих мест в органах
     исполнительной власти края,
     подключенных к сети
     IP-телефонии

 3.  Доля органов государственной    процентов  100    100    100
100
     власти края, обеспечивающих
     размещение информации о своей
     деятельности на созданных ими
     официальных сайтах в
     соответствии с Федеральным
     законом "Об обеспечении
     доступа к информации о
     деятельности государственных
     органов и органов местного
     самоуправления"

 4.  Количество автоматизированных             1316   1424   1518
1612
     рабочих мест в органах
     исполнительной власти края,
     подключенных к
     межведомственной системе
     электронного документооборота

 5.  Количество государственных и      штук      16     26     28
30
     муниципальных услуг
     (функций), размещенных в
     федеральных государственных
     информационных системах
     "Сводный реестр
     государственных и
     муниципальных услуг
     (функций)" и "Единый портал
     государственных и
     муниципальных услуг
     (функций)", по которым
     обеспечена возможность для
     населения Ставропольского
     края и организаций
     Ставропольского края
     представлять необходимые
     заявления в электронном виде

 6.  Увеличение количества           процентов  100,5  101,0  103,0
105,0
     посещений официального
     информационного
     Интернет-портала органов
     государственной власти
     Ставропольского края

     Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 - 2014 годы.
     По  итогам  реализации  мероприятий  Программы   при   достижении
значений   целевых   индикаторов  и  показателей  Программы  менее  50
процентов  установленного  уровня  может  быть  рассмотрен  вопрос   о
неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
     Досрочное  прекращение  реализации  Программы  возможно  также  в
следующих случаях:
     досрочное достижение целей Программы и решение ее задач;
     изменение    приоритетов    социально-экономического     развития
Ставропольского  края,  вследствие  которых  решение  задач  Программы
утратило свою актуальность.

               Раздел 3. Перечень мероприятий Программы               

     Достижение целей и решение задач Программы  осуществляется  путем
выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям
и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
     1. Формирование электронного правительства в Ставропольском  крае
на  основе  создания современной информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры.
     2.  Обеспечение  высокого  уровня   доступности   для   населения
Ставропольского    края    и    организаций    Ставропольского    края
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций),   предоставляемых
(исполняемых)  органами  исполнительной  власти  Ставропольского края,
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Ставропольского  края,  а  также  подведомственными им организациями в
электронном виде.
     3. Общесистемные мероприятия.
     Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы  ее  финансирования
представлены в приложении к Программе.

        Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы        

     Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять  за
счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников.
     Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 200,45 млн
рублей, в том числе по годам:
     в 2011 году - 59,41 млн рублей;
     в 2012 году - 84,57 млн рублей;
     в 2013 году - 30,87 млн рублей;
     в 2014 году - 25,60 млн рублей;
     в том числе по источникам финансирования:
     за счет средств краевого бюджета - 151,00 млн рублей, в том числе
по годам:
     в 2011 году - 45,00 млн рублей;
     в 2012 году - 53,80 млн рублей;
     в 2013 году - 26,60 млн рублей;
     в 2014 году - 25,60 млн рублей;
     за счет средств внебюджетных источников - 49,45 млн рублей, в том
числе по годам:
     в 2011 году - 14,41 млн рублей;
     в 2012 году - 30,77 млн рублей;
     в 2013 году - 4,27 млн рублей.
     Объем  средств,   предусмотренных   на   реализацию   мероприятий
Программы,  носит  прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при
формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

               Раздел 5. Механизм реализации Программы                

     Механизм  реализации   Программы   определяется   государственным
заказчиком    Программы    -   комитетом   Ставропольского   края   по
информационным технологиям и связи (далее -  государственный  заказчик
Программы)  и  предусматривает проведение организационных мероприятий,
обеспечивающих выполнение Программы.
     Исполнителями мероприятий Программы являются:
     Правительство Ставропольского края;
     органы исполнительной власти края;
     органы местного самоуправления края (по согласованию);
     организация,   выполняющая   функции   оператора   инфраструктуры
электронного правительства Ставропольского края;
     организации  Ставропольского  края,  участвующие   в   реализации
мероприятий Программы;
     организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Государственный заказчик Программы:
     является  главным  распорядителем   средств   краевого   бюджета,
предусмотренных на финансирование мероприятий Программы;
     несет ответственность за своевременную и качественную  реализацию
Программы в целом;
     определяет приоритетность мероприятий Программы;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
исполнителей   мероприятий  Программы,  обеспечивая  их  согласованные
действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;
     осуществляет в установленном порядке  отбор  исполнителей  работ,
услуг,  поставщиков  продукции  по  каждому  мероприятию  Программы  и
заключает  соответствующие  государственные  контракты  или  договоры,
предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации;
     разрабатывает  перечень   целевых   индикаторов   и   показателей
Программы для мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
     представляет    в    министерство     экономического     развития
Ставропольского  края  в установленном порядке отчет о ходе реализации
Программы;
     обеспечивает  целевое  и   эффективное   использование   средств,
выделяемых на реализацию Программы.
     Исполнители мероприятий Программы:
     обеспечивают  целевое  и   эффективное   использование   средств,
выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
     отчитываются перед государственным заказчиком  Программы  о  ходе
реализации  мероприятий Программы, рациональном использовании средств,
выделяемых на реализацию мероприятий Программы,  и  сроках  выполнения
государственных контрактов и договоров;
     представляют государственному заказчику Программы отчеты  о  ходе
выполнения  мероприятий Программы ежеквартально до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом отчетного  года,  и  ежегодно  до  20
января года, следующего за отчетным.
     Государственный заказчик Программы осуществляет свои  функции  во
взаимодействии  с  органами  исполнительной  власти  края  и  органами
местного самоуправления края.
     Финансовое обеспечение  мероприятий  Программы  за  счет  средств
краевого  бюджета  осуществляется  в соответствии со сводной бюджетной
росписью краевого бюджета, утверждаемой на соответствующий  финансовый
год в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией и
законодательством Ставропольского края.
     Финансирование и определение исполнителей мероприятий  Программы,
реализация  которых  осуществляется с привлечением средств организаций
Ставропольского края, участвующих в реализации мероприятий  Программы,
осуществляется  в  порядке, устанавливаемом государственным заказчиком
Программы.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий,  а  также продление срока ее реализации, осуществляется в
установленном  порядке  по  предложению   государственного   заказчика
Программы.
     Принятие  управленческих   решений   государственным   заказчиком
Программы  в  рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с
учетом информации о выполнении мероприятий Программы,  предоставляемой
исполнителями мероприятий Программы.
     Контроль  за  ходом   выполнения   Программы   осуществляется   в
соответствии  с  Порядком  разработки  и  реализации краевых целевых и
ведомственных   целевых    программ,    утвержденным    постановлением
Правительства  Ставропольского  края  от  01  июня  2009 г. N 149-п "О
Порядке  разработки  и  реализации  краевых  целевых  и  ведомственных
целевых  программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации
краевых целевых и ведомственных целевых программ".
     Процедура  обеспечения  публичности  (открытости)  информации   о
значениях  целевых  индикаторов  и  показателей Программы, результатах
мониторинга  хода  реализации  мероприятий  Программы  и  об  условиях
участия  в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем
размещения информации на официальном  информационном  Интернет-портале
органов  государственной  власти  Ставропольского  края  и официальных
сайтах органов исполнительной власти края в сети Интернет.

               Раздел 6. Оценка социально-экономической               
          и экологической эффективности реализации Программы          

     Оценка  социально-экономической  эффективности  Программы   будет
осуществляться   на   основании   целевых  индикаторов  и  показателей
Программы. Показатели социально-экономической эффективности реализации
Программы представлены в таблице 5.

                                                             Таблица 5

                              Показатели                              
           социально-экономической эффективности Программы            

----T--------------------T---------T----------T-----------------------
----¬
¦   ¦                    ¦         ¦ Базовое  ¦    Динамика показателя
¦
¦    N    ¦       Наименование        ¦     Единица     ¦     значение
+------T------T------T------+
¦п/п¦     показателя     ¦измерения¦(2010 год)¦ 2011 ¦ 2012 ¦  2013  ¦
2014 ¦
¦   ¦                    ¦         ¦          ¦ год  ¦ год  ¦  год   ¦
год  ¦
L---+--------------------+---------+----------+------+------+------+--
-----
 1.  Общий объем услуг       млн       17,22    18,29  19,39  20,49
21,68
     связи,                рублей
     предоставляемых
     населению
     Ставропольского края
     организациями
     Ставропольского края

 2.  Доля                 процентов    40       60     80     85
90
     межведомственного
     электронного
     документооборота
     между органами
     государственной
     власти края в общем
     объеме
     документооборота

 3.  Количество             тыс.      210      300    320    340
360
     постоянных            человек
     пользователей сети
     Интернет в
     Ставропольском крае

     Реализация Программы позволит:
     создать  технологическую  платформу  инфраструктуры  электронного
правительства   Ставропольского   края,  реализующую  взаимный  доступ
органов исполнительной власти края и органов  местного  самоуправления
края,  организаций  и населения Ставропольского края к государственным
информационным ресурсам Ставропольского края;
     развить и обеспечить функционирование единой мультисервисной сети
передачи,  хранения  и обработки данных органов государственной власти
края, в том числе создать защищенные каналы связи;
     обеспечить  органы  исполнительной   власти   края   современными
информационными  сервисами,  организовать  оперативный  информационный
обмен между органами исполнительной власти края;
     повысить степень информационной открытости  деятельности  органов
исполнительной  власти  края с помощью созданных ими Интернет-сайтов и
официального информационного Интернет-портала органов  государственной
власти   Ставропольского   края,   а   также  оперативно  представлять
своевременную, полную и достоверную информацию;
     обеспечить технологический  процесс  ведения  делопроизводства  в
органах  исполнительной  власти края и упростить документооборот между
органами исполнительной власти  края  в  результате  создания  системы
межведомственного   обмена   информацией   в   электронном   виде   по
телекоммуникационным каналам  связи  с  применением  сертифицированных
средств электронной цифровой подписи;
     обеспечить   высокий   уровень    доступности    для    населения
Ставропольского края государственных и муниципальных услуг (функций) с
использованием   портала   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций),   предоставляемых   (исполняемых)  органами  исполнительной
власти  Ставропольского  края  и  органами   местного   самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края.
     В Программе не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее
экологической  эффективности,  так как они не оказывают воздействия на
окружающую среду.





                                                            Приложение
                                           к краевой целевой программе
                                             "Развитие информационного
                                             общества в Ставропольском
                                             крае на 2011 - 2014 годы"

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
        И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ        
             ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА             
              В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"              

----T----------------------T-----------------T------------T-----------
----T-----------------------------------T------------------------¬
¦     ¦                         ¦                    ¦               ¦
¦Прогнозируемый объем финансирования¦                        ¦
¦     ¦                         ¦                    ¦               ¦
¦           (млн рублей)            ¦                        ¦
¦ N ¦     Наименование     ¦  Ответственный  ¦    Срок    ¦   Источник
+-------T---------------------------+  Ожидаемый результат   ¦
¦п/п¦       мероприятия        ¦      исполнитель      ¦    исполнения
¦финансирования  ¦        ¦         в  том  числе         ¦ реализации
мероприятия ¦
¦     ¦                         ¦                    ¦               ¦
¦ всего +------T------T------T------+                        ¦
¦     ¦                         ¦                    ¦               ¦
¦       ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦                        ¦
¦     ¦                         ¦                    ¦               ¦
¦       ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦                        ¦
+---+----------------------+-----------------+------------+-----------
----+-------+------+------+------+------+------------------------+
¦ 1 ¦          2           ¦        3        ¦      4       ¦        5
¦   6   ¦  7   ¦  8   ¦  9   ¦  10  ¦           11           ¦
L---+----------------------+-----------------+------------+-----------
----+-------+------+------+------+------+-------------------------
            I. Формирование электронного правительства в
Ставропольском крае на основе создания современной информационной
                                                 и
телекоммуникационной инфраструктуры

 1.  Обеспечение доступа    комитет             2011 -     бюджет
79,30  10,00  24,30  23,00  22,00  создание технологической
     органов                Ставропольского   2014 годы
Ставропольского                                     платформы
инфраструктуры
     исполнительной         края по                        края (далее
-                                       электронного
     власти                 информационным                 краевой
бюджет)                                     правительства
     Ставропольского края   технологиям и
Ставропольского края,
     (далее - органы        связи; органы
реализующей взаимный
     исполнительной         исполнительной
доступ органов
     власти края) и         власти края;
исполнительной власти
     органов местного       органы местного
края и органов местного
     самоуправления         самоуправления
самоуправления края,
     муниципальных          края (по
организаций и населения
     образований            согласованию);
Ставропольского края к
     Ставропольского края   организации,
государственным
     (далее - органы        определяемые в
информационным ресурсам
     местного               соответствии с
Ставропольского края
     самоуправления         Федеральным
     края), организаций и   законом "О
     населения              размещении
     Ставропольского края   заказов на
     к единой               поставки
     мультисервисной сети   товаров,
     передачи, хранения и   выполнение
     обработки данных       работ, оказание
     органов                услуг для
     государственной        государственных
     власти                 и муниципальных
     Ставропольского края   нужд" (далее -
     (развитие и            Федеральный
     обеспечение            закон)
     функционирования
     единой
     мультисервисной сети
     передачи, хранения и
     обработки данных
     органов
     государственной
     власти
     Ставропольского
     края, в том числе
     создание защищенных
     каналов связи)

 2.  Расширение сети        комитет             2011 -     краевой
бюджет    3,00   1,50   0,50   0,50   0,50  обеспечение органов
     IP-телефонии органов   Ставропольского   2014 годы
исполнительной власти
     исполнительной         края по
края современными
     власти края            информационным
информационными
                            технологиям и
сервисами; организация
                            связи;
оперативного
                            организации,
информационного обмена
                            определяемые в
между органами
                            соответствии с
исполнительной власти
                            Федеральным
края
                            законом

 3.  Обеспечение доступа    комитет             2011 -     краевой
бюджет    2,50   1,30   0,40   0,40   0,40  достижение высокой
     населения              Ставропольского   2014 годы
степени информационной
     Ставропольского края   края по
открытости органов
     к информации о         информационным
государственной власти
     деятельности органов   технологиям и
Ставропольского края
     государственной        связи;
     власти                 органы
     Ставропольского края   исполнительной
     с помощью созданных    власти края;
     ими Интернет-сайтов    организации,
     и официального         определяемые в
     информационного        соответствии с
     Интернет-портала       Федеральным
     органов                законом
     государственной
     власти
     Ставропольского края
     (модернизация и
     техническое
     сопровождение
     официального
     информационного
     Интернет-портала
     органов
     государственной
     власти
     Ставропольского
     края)

 4.  Внедрение и            комитет             2011 -     краевой
бюджет   20,50  15,00   1,30   2,10   2,10  оперативное
     использование          Ставропольского   2014 годы
предоставление
     электронного           края по
своевременной, полной и
     документооборота в     информационным
достоверной информации;
     деятельности органов   технологиям и
обеспечение
     исполнительной         связи;
технологического
     власти края            Правительство
процесса ведения
     (создание системы      Ставропольского
делопроизводства в
     межведомственного      края;
органах исполнительной
     обмена информацией     органы
власти края и упрощение
     между органами         исполнительной
документооборота между
     исполнительной         власти края;
органами исполнительной
     власти края в          организации,
власти края в результате
     электронном виде по    определяемые в
создания системы
     телекоммуникационным   соответствии с
межведомственного обмена
     каналам связи с        Федеральным
информацией в
     применением            законом
электронном виде
     сертифицированных
     средств электронной
     цифровой подписи и
     обеспечение ее
     последующего
     функционирования)

 5.  Создание единого       комитет            2011 год    краевой
бюджет    2,50   2,50   -      -      -     объединение
     узла передачи данных   Ставропольского
межведомственных
     на базе оператора      края по
информационных систем
     инфраструктуры         информационным
Ставропольского края и
     электронного           технологиям и
инфраструктуры
     правительства          связи;
электронного
     Ставропольского края   организация,
правительства
                            выполняющая
Ставропольского края для
                            функции
обеспечения их
                            оператора
эффективного управления
                            инфраструктуры
и функционирования
                            электронного
                            правительства
                            Ставропольского
                            края;
                            организации,
                            определяемые в
                            соответствии с
                            Федеральным
                            законом

     Всего по разделу I                                    краевой
бюджет  107,80  30,30  26,50  26,00  25,00

           II. Обеспечение высокого уровня доступности для населения
Ставропольского края и организаций Ставропольского края
              государственных и муниципальных услуг (функций),
предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти
                 Ставропольского края, органами местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
                                     а также подведомственными им
организациями в электронном виде

 6.  Обеспечение перехода   комитет             2011 -     краевой
бюджет    5,60   2,00   2,40   0,60   0,60  обеспечение высокого
     органов                Ставропольского   2014 годы
уровня доступности для
     исполнительной         края по
населения
     власти края и          информационным
Ставропольского края
     органов местного       технологиям и
государственных и
     самоуправления края,   связи;
муниципальных услуг
     а также                министерство
(функций) с
     подведомственных им    экономического
использованием
     организаций на         развития
регионального портала
     оказание               Ставропольского
государственных услуг
     государственных и      края;
     муниципальных услуг    органы
     (функций) в            исполнительной
     электронном виде в     власти края;
     рамках портала         организации,
     государственных и      определяемые в
     муниципальных услуг    соответствии с
     (функций),             Федеральным
     предоставляемых        законом
     (исполняемых)
     органами
     исполнительной
     власти
     Ставропольского края
     и органами местного
     самоуправления
     Ставропольского края
     (далее
     соответственно -
     региональный портал
     государственных
     услуг,
     государственные и
     муниципальные услуги
     (функции)
     (модернизация и
     техническое
     сопровождение
     регионального
     портала
     государственных
     услуг)

 7.  Создание центров       комитет            2011 год    краевой
бюджет    5,99   5,99   -      -      -     повышение доступности
     телефонного            Ставропольского
для населения
     обслуживания в целях   края по
Ставропольского края к
     обеспечения доступа    информационным
информации о
     населения              технологиям и
государственных и
     Ставропольского края   связи;
муниципальных услугах
     к информации о         организации,
(функциях);
     государственных и      определяемые в
информационно-справочная
     муниципальных          соответствии с
поддержка граждан и
     услугах (функциях)     Федеральным
организаций
                            законом
Ставропольского края по

вопросам взаимодействия