ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. N 225-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ АДРЕСНОЙ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 06.04.2012 № 125-п;
от 21.10.2013 № 391-п)
от 25.09.2012 № 354-п)
В соответствии со статьями 79 и 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Законом Ставропольского края ""от 19 ноября 2007 г. N 59-кз
О бюджетном процессе в Ставропольском крае Правительство
Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и реализации
долгосрочной краевой целевой адресной инвестиционной программы.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Ставропольского края "" от 18 марта 2008 г. N 42-п Об утверждении
Положения о формировании перечня строек и объектов для государственных
нужд Ставропольского края и их финансировании за счет средств бюджета
Ставропольского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова
Г.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия,
за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в
силу с 01 января 2010 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 26 августа 2009 г. N 225-п
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ
ЦЕЛЕВОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и
реализации долгосрочной краевой целевой адресной инвестиционной
программы (далее - адресная программа).
2. Адресная программа представляет собой комплекс сведений об
объектах капитального строительства, финансирование строительства
(реконструкция, техническое перевооружение) которых осуществляется за
счет средств бюджета Ставропольского края (далее соответственно -
стройки и объекты, краевой бюджет) в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
3. Сведения, содержащиеся в адресной программе, используются для
разработки прогнозов и программ социально-экономического развития
Ставропольского края, концепций и стратегий развития на среднесрочный
и долгосрочный периоды, проекта краевого бюджета на очередной
финансовый год, принятия решений о предоставлении бюджетных
инвестиций, составления реестра расходных обязательств Ставропольского
края, а также для иных целей, не противоречащих законодательству
Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
4. Адресная программа состоит из двух частей:
первая часть - программная, содержит сведения о стройках и
объектах государственной собственности Ставропольского края,
включенных в краевые целевые и ведомственные целевые программы, и о
стройках и объектах собственности муниципальных образований
Ставропольского края, включенных в краевые целевые программы (далее
соответственно - государственная собственность, муниципальная
собственность);
вторая часть - непрограммная, содержит сведения о стройках и
объектах, включенных в адресную программу на основании правовых актов
Правительства Ставропольского края об осуществлении бюджетных
инвестиций в стройки и объекты государственной собственности.
При формировании адресной программы в приоритетном порядке
включаются:
стройки и объекты, не завершенные строительством, имеющие высокую
степень строительной готовности;
стройки и объекты, финансирование которых осуществляется с
привлечением средств федерального бюджета.
5. Адресная программа формируется и ежегодно уточняется
министерством экономического развития Ставропольского края (далее -
министерство) на основании предложений органов исполнительной власти
Ставропольского края, государственных заказчиков краевых целевых и
ведомственных целевых программ, главных распорядителей средств
краевого бюджета (далее - государственные заказчики).
II. Порядок формирования адресной программы
6. Государственные заказчики направляют в министерство
предложения по расходам инвестиционного характера в стройки и объекты
государственной собственности, включенные в краевые целевые и
ведомственные целевые программы, и стройки и объекты муниципальной
собственности, включенные в краевые целевые программы, в срок и по
форме, устанавливаемые министерством.
Основанием для включения в адресную программу строек и объектов
муниципальной собственности является наличие соответствующих
муниципальных целевых программ, которые включены в соответствующие
краевые целевые программы.
7. Включение в адресную программу строек и объектов,
финансируемых за счет средств краевого бюджета, не вошедших в краевые
целевые программы, осуществляется государственными заказчиками путем
внесения предложений по расходам инвестиционного характера в стройки и
объекты государственной собственности, представляемых в министерство
в срок, до 01 июня текущего года по форме, устанавливаемой
министерством.
8. В адресную программу по каждой стройке и объекту включаются
следующие сведения:
а) наименование стройки и объекта в соответствии с утвержденной
проектной документацией или краевой целевой, ведомственной целевой
программой;
б) наименование главного распорядителя средств краевого бюджета,
осуществляющего финансирование строительства стройки и объекта, с
указанием его номера в сводном реестре главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств краевого бюджета;
в) наименование государственного заказчика, заказчика-застройщика
с указанием его организационно-правовой формы;
г) мощность стройки и объекта, подлежащая вводу в действие;
д) срок ввода в эксплуатацию стройки и объекта;
е) направление инвестирования (строительство, реконструкция или
техническое перевооружение);
ж) объем финансирования строительства стройки и объекта с
разбивкой по годам.
9. Сведения о стройках и объектах, включаемых в адресную
программу, сохраняются в течение всего срока их строительства и
последующих трех лет.
10. В объемах бюджетных инвестиций в стройки и объекты
государственной собственности, включаемые в адресную программу, могут
предусматриваться расходы на проведение проектных и изыскательских
работ.
11. Адресная программа утверждается правовым актом Правительства
Ставропольского края и является основанием для размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Внесение изменений в адресную программу осуществляется
министерством по представлению государственных заказчиков.
13. Основаниями для внесения изменений в адресную программу
являются:
правовые акты Правительства Ставропольского края о внесении
изменений в действующие краевые целевые программы или утверждение
краевых целевых программ и правовые акты органов исполнительной власти
Ставропольского края о внесении изменений в действующие ведомственные
целевые программы или утверждение новых ведомственных целевых
программ;
правовые акты Правительства Ставропольского края о внесении
изменений в сведения о стройках и объектах.
14. В недельный срок после утверждения краевых целевых и
ведомственных целевых программ или изменений в них государственные
заказчики представляют в министерство предложения по внесению
изменений в адресную программу с приложением следующих документов:
а) по переходящим стройкам и объектам:
титульные списки на соответствующий период;
данные об утвержденных лимитах бюджетных обязательств, объемах
фактического финансирования и освоения бюджетных инвестиций за
предыдущие годы, но не более чем за пять лет, с указанием причин
отклонений;
б) по вновь начинаемым стройкам и объектам, обеспеченным
проектно-сметной документацией, кроме вышеперечисленных:
положительные заключения государственной экспертизы на стройки и
объекты;
документы об утверждении проектно-сметной документации на стройки
и объекты;
в) по вновь начинаемым стройкам и объектам, не обеспеченным
проектно-сметной документацией:
расчет потребности средств для подготовки проектно-сметной
документации и проведения государственной экспертизы на стройки и
объекты.
Предложения по внесению изменений в адресную программу
представляются в электронном виде и на бумажных носителях,
подписываются руководителями государственных заказчиков и заверяются
печатью. Формы предложений по внесению изменений в адресную программу
и методические рекомендации по их составлению утверждаются
министерством.
15. Министерство в двухнедельный срок рассматривает
представленные государственными заказчиками предложения по внесению
изменений в адресную программу и документы, указанные в пункте 14
настоящих Правил.
В случае несоответствия предложений по внесению изменений в
адресную программу и прилагаемых к ним документов требованиям пункта
14 настоящих Правил министерство в недельный срок возвращает
представленные документы государственным заказчикам на доработку.
16. Ответственность за непредставление государственными
заказчиками сведений и (или) представление недостоверных сведений о
стройках и объектах, включаемых в предложения по расходам
инвестиционного характера и внесению изменений в адресную программу,
несут государственные заказчики.
III. Порядок финансирования строительства строек
и объектов, включенных в адресную программу
17. Финансирование строительства строек и объектов, включенных в
адресную программу, осуществляется в пределах средств, предусмотренных
на указанные цели в законе о краевом бюджете на соответствующий
финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в
соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий
финансовый год, утверждаемой в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
18. По стройкам и объектам муниципальной собственности,
включенным в адресную программу, средства краевого бюджета
предоставляются местным бюджетам в форме субсидий.
Порядок финансирования строительства строек и объектов,
включенных в краевые целевые программы, определяется в краевых целевых
программах.
IV. Функции государственных заказчиков строек
и объектов государственной собственности
19. Государственные заказчики:
а) организуют получение положительного заключения государственной
экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам
государственной собственности и утверждение такой документации в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) обеспечивают размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ и оказание услуг на стройках и объектах
государственной собственности в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
в) заключают в соответствии с законодательством Российской
Федерации государственные контракты с подрядными организациями на
выполнение работ на стройках и объектах государственной собственности
и с поставщиками оборудования - на поставку оборудования, не входящего
в сметы строек;
г) обеспечивают представление в министерство финансов
Ставропольского края документов по стройкам и объектам государственной
собственности, необходимых для финансирования выполненных работ и
оказанных услуг;
д) обеспечивают финансирование строительства строек и объектов
государственной собственности на основании государственных контрактов
(договоров) в пределах утверждаемых министерством финансов
Ставропольского края лимитов бюджетных обязательств по государственным
капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ и оказанных
услуг;
е) обеспечивают осуществление строительного контроля на стройках
и объектах государственной собственности;
ж) организуют получение (получают) разрешения на ввод строек и
объектов государственной собственности в эксплуатацию;
з) по стройкам и объектам государственной собственности могут
передавать на договорной основе министерству строительства и
архитектуры Ставропольского края вышеуказанные функции (далее -
уполномоченный государственный заказчик);
и) ежемесячно отчитываются о ходе реализации мероприятий адресной
программы и выполнения утверждаемых индикаторов и показателей по
формам, утверждаемым министерством;
к) осуществляют иные функции, утверждаемые краевыми целевыми
программами.
20. Государственные заказчики или уполномоченный государственный
заказчик могут передавать заказчикам-застройщикам выполнение следующих
функций на стройках и объектах государственной собственности:
а) хранение положительного заключения государственной экспертизы
на проектную документацию по стройкам и объектам государственной
собственности, подготовленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также документов об утверждении проектной
документации;
б) организация проведения конкурса на выполнение работ, оказание
услуг по строительству вновь начинаемых строек и объектов
государственной собственности, в том числе определение цен на
оборудование, выполнение работ, оказание услуг, предлагаемых
участникам данного конкурса;
в) осуществление в установленном порядке строительного контроля,
а также организация проведения конкурса с целью выбора организации для
оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и
объектах государственной собственности;
г) заключение дополнительных соглашений (договоров) к
государственным контрактам (договорам) о проведении работ, оказании
услуг в пределах выделенных для соответствующей стройки и объекта
государственных капитальных вложений на текущий финансовый год;
д) оказание подрядной организации содействия в выполнении работ,
оказании услуг в объемах и порядке, предусматриваемых государственными
контрактами (договорами) о проведении работ, оказании услуг;
е) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и
представление в установленном порядке отчетности и несение
ответственности за ее достоверность;
ж) проверка обоснованности цен на выполненные работы, оказанные
услуги, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных
подрядными организациями, поставщиками оборудования, к оплате за
выполненные ими работы, оказанные услуги;
з) своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам
оборудования претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение
договорных обязательств.
V. Функции и полномочия заказчиков-застройщиков строек
и объектов государственной собственности
21. На стройках и объектах государственной собственности
заказчики-застройщики осуществляют:
а) выполнение функций, переданных им государственными заказчиками
или уполномоченным государственным заказчиком;
б) выдачу технического задания на выполнение
проектно-изыскательских работ на стройках и объектах государственной
собственности;
в) контроль за сроками разработки проектной документации на
строительство строек и объектов государственной собственности, ее
приемку, хранение и своевременную передачу подрядным организациям;
г) выбор площадки для строительства строек и объектов
государственной собственности, получение разрешения на их
строительство и передачу подрядным организациям решений об отводе
земельных участков под строительство указанных строек и объектов;
д) обеспечение строек и объектов государственной собственности
оборудованием, материалами, поставка которых возложена на
заказчиков-застройщиков, их приемку, учет, хранение, своевременную
передачу подрядным организациям, недопущение образования избыточного
накопления запасов материальных ценностей;
ж) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
22. Заказчики-застройщики в соответствии с возложенными на них
функциями и в пределах средств, переданных государственными
заказчиками или уполномоченным государственным заказчиком в виде
государственных капитальных вложений, обеспечивают организацию работ
на стройках и объектах государственной собственности и осуществляют
управление указанными работами.
23. Заказчики-застройщики представляют государственным заказчикам
или уполномоченному государственному заказчику:
а) предложения по объемам ассигнований из краевого бюджета для
финансирования строительства строек и объектов государственной
собственности, включенных в адресную программу;
б) копии свидетельств об их государственной регистрации;
в) положительные заключения государственной экспертизы на
проектную документацию по стройкам и объектам государственной
собственности, подготовленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
г) документы об утверждении проектной документации на стройки и
объекты государственной собственности;
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов
государственной собственности в очередном финансовом году, титульные
списки переходящих строек и объектов государственной собственности на
очередной финансовый год;
е) договоры строительного подряда, заключенные с другими
участниками строительства (при необходимости);
ж) копии соглашений (договоров) с банками или другими
организациями, предоставляющими заемные средства для осуществления
строительства строек и объектов государственной собственности (при
необходимости);
з) копии бухгалтерских балансов за истекший год;
и) справки о стоимости выполненных работ, оказанных услуг, акты
приемки выполненных работ, оказанных услуг и другую первичную
документацию по учету работ в капитальном строительстве по формам,
утверждаемым Федеральной службой государственной статистики;
к) бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании
финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения
работ, оказания услуг на стройках и объектах государственной
собственности;
л) документы по законченным строительством объектам, необходимые
для рассмотрения государственными приемочными комиссиями, назначаемыми
заказчиками-застройщиками;
м) документы по законченным строительством объектам, необходимые
для оформления государственной собственности;
н) иные документы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
VI. Заключительные положения
24. Государственные заказчики и уполномоченный государственный
заказчик ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным месяцем, представляют в министерство и министерство финансов
Ставропольского края информацию о ходе реализации адресной программы
по форме, утверждаемой министерством.
25. Министерство ежеквартально, не позднее 25 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в контрольное
управление Губернатора Ставропольского края, Счетную палату
Ставропольского края, Государственную Думу Ставропольского края
сводную информацию о ходе реализации адресной программы.
