Постановление Правительства Ставропольского края от 18.03.2008 № 42-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 18 марта 2008 г. N 42-п                      

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Ставропольского края
                                      от 26.08.2009 г. N 225-п

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК        
       И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ       
             И ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА              
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

     В целях  повышения  эффективности  использования  государственных
капитальных    вложений,    выделяемых   за   счет   средств   бюджета
Ставропольского края, Правительство Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня  строек
и   объектов  для  государственных  нужд  Ставропольского  края  и  их
финансировании за счет средств бюджета Ставропольского края.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ставропольского  края  от  16  апреля
2004 г. N 55-п "О некоторых вопросах финансирования отдельных объектов
капитального строительства на территории Ставропольского края";
     постановление Правительства Ставропольского края от 6 мая 2004 г.
N  66-п  "Об  утверждении  Положения  о  формировании перечня строек и
объектов  для  государственных  нужд   Ставропольского   края   и   их
финансировании за счет средств бюджета Ставропольского края";
     постановление Правительства Ставропольского края от 15 июля  2004
г.  N  97-п  "О внесении дополнения в Положение о формировании перечня
строек и объектов для государственных нужд Ставропольского края  и  их
финансировании   за   счет   средств   бюджета  Ставропольского  края,
утвержденное постановлением Правительства Ставропольского  края  от  6
мая 2004 г. N 66-п".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя председателя Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                            от 18 марта 2008 г. N 42-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ             
             ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И              
              ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА               
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

                        I. Основные положения                         

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня
строек,  объектов  строительства и реконструкции, в том числе объектов
технического перевооружения, для государственных нужд  Ставропольского
края  (далее  -  стройки и объекты), порядок их финансирования за счет
государственных  капитальных  вложений   (за   исключением   бюджетных
кредитов), предусмотренных в бюджете Ставропольского края на очередной
финансовый  год,  а  также  функции  и   полномочия   государственного
заказчика и заказчика-застройщика.

          II. Порядок формирования перечня строек и объектов          
            для государственных нужд Ставропольского края             

     2.  Перечень  строек  и   объектов   для   государственных   нужд
Ставропольского  края (далее - перечень) предусматривает распределение
объема государственных капитальных вложений, выделенных  на  очередной
финансовый год, по конкретным стройкам и объектам.
     В  перечень  включаются  стройки   и   объекты,   находящиеся   в
государственной  собственности Ставропольского края, а также стройки и
объекты,  которые  в  соответствии  с  законодательством  могут   быть
отнесены к государственной собственности Ставропольского края.
     3.  Формирование  проекта  перечня  осуществляется  министерством
экономического  развития  и  торговли Ставропольского края в срок до 1
ноября года, предшествующего  году,  в  котором  будет  осуществляться
финансирование строек и объектов, исходя из:
     1)   параметров   прогноза   социально-экономического    развития
Ставропольского края на очередной финансовый год;
     2) объемов государственных капитальных вложений, направленных  на
реализацию    целевых   программ   и   решение   отдельных   важнейших
социально-экономических вопросов, не включенных в эти программы;
     3)  предложений  органов  исполнительной  власти  Ставропольского
края,  подготовленных  с учетом заявок органов местного самоуправления
муниципальных  образований  Ставропольского  края   на   строительство
объектов;
     4) сведений по переходящим стройкам и объектам.
     При этом в приоритетном порядке в перечень включаются:
     незавершенные  строительством  объекты,   подлежащие   завершению
строительством в планируемом году;
     стройки  и  объекты,  финансируемые  частично  за  счет   средств
федерального   бюджета  и  являющиеся  государственной  собственностью
Ставропольского края.
     Включение  в  перечень  вновь  начинаемых   строек   и   объектов
осуществляется после удовлетворения потребности в финансовых средствах
по  незавершенным   строительством   объектам,   имеющим   аналогичную
направленность.
     4. Формы представления предложений  и  сведений,  предусмотренных
подпунктами   3  и  4  пункта  3  настоящего  Положения,  определяются
министерством экономического развития и торговли Ставропольского края.
     5.  В  проекте  перечня,  формируемом  с  разбивкой  по   главным
распорядителям средств бюджета Ставропольского края, указываются:
     1) стройки и объекты;
     2) виды экономической деятельности (отрасли);
     3) государственный заказчик и заказчики-застройщики по стройкам и
объектам, включенным в перечень;
     4)  лимит  финансирования  (объем   государственных   капитальных
вложений,  предусмотренных  в бюджете Ставропольского края, и средства
софинансирования из федерального бюджета) в разрезе строек и объектов.
     6. Государственными заказчиками строек и объектов,  включенных  в
перечень   (далее   -   государственные  заказчики),  являются  органы
исполнительной    власти    Ставропольского     края,     определяемые
Правительством Ставропольского края.
     7. Заказчик-застройщик  по  стройкам  и  объектам,  включенным  в
перечень  (далее  - заказчик-застройщик), определяется государственным
заказчиком  на  стадии  формирования  проекта  перечня  на   очередной
финансовый год в установленном порядке.
     8. Утвержденный в установленном  порядке  перечень  является  для
государственных    заказчиков   (заказчиков-застройщиков)   по   вновь
начинаемым стройкам и объектам основанием для размещения на конкурсной
основе  заказа  на  выполнение  работ (услуг) для государственных нужд
Ставропольского края в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о размещении заказов для государственных нужд.
     Заказ  на  выполнение  работ  (услуг)  для  государственных  нужд
Ставропольского  края  размещается  на весь период строительства, если
иное не установлено законодательством Российской Федерации.  При  этом
исполнение  государственного  контракта  на выполнение подрядных работ
для государственных нужд Ставропольского края в период,  следующий  за
очередным  финансовым годом, зависит от выделения бюджетных средств на
следующий финансовый год.
     9. Включение в проект перечня строек и  объектов,  находящихся  в
государственной   собственности   Ставропольского  края,  в  отношении
которых разработка и утверждение  градостроительной,  предпроектной  и
проектной   документации  предусмотрены  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ставропольского  края,  допускается  при
условии выделения в пределах общего объема расходов на государственные
капитальные вложения на соответствующую стройку  или  объект  средств,
предназначенных на проведение проектно-изыскательских, предпроектных и
проектных работ.

       III. Порядок и условия финансирования строек и объектов        
            для государственных нужд Ставропольского края             

     10.   Финансирование   строек   и   объектов   осуществляется   в
соответствии   со   сводной   бюджетной   росписью   расходов  бюджета
Ставропольского  края,  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,
предусмотренных  главному  распорядителю бюджетных средств (получателю
бюджетных средств)  и  согласно  порядку  исполнения  расходной  части
бюджета     Ставропольского     края,     установленному     бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по  стройке  или
объекту    осуществляется    путем    перечисления   средств   бюджета
Ставропольского края с лицевого счета заказчика-застройщика, открытого
в  установленном порядке в министерстве финансов Ставропольского края,
на счета подрядных организаций.
     11. В целях  осуществления  контроля  за  целевым  использованием
средств  бюджета  Ставропольского  края, выделенных на государственные
капитальные    вложения,    государственный    заказчик    и     (или)
заказчик-застройщик     по     требованию     министерства    финансов
Ставропольского края представляет:
     1) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
     2) материалы об утверждении проектно-сметной документации;
     3) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в
области  строительства,  если  наличие  лицензии на осуществление этих
видов  деятельности  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации является обязательным;
     4) справки о направлении собственных, заемных и других средств на
финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;
     5)  титульные  списки  вновь  начинаемых  строек  и  объектов   с
разбивкой  по годам на весь период строительства с выделением пусковых
комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и  объектов
с   указанием   объемов   государственных   капитальных   вложений   и
строительно-монтажных работ на  соответствующий  год,  утвержденные  в
установленном порядке;
     6)  другие  документы  по  учету  работ  (услуг)  в   капитальном
строительстве,   утвержденные   Федеральной   службой  государственной
статистики.
     12. Государственный  заказчик  и  заказчики-застройщики  несут  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации ответственность
за целевое и эффективное  использование  выделенных  в  их  управление
средств  бюджета  Ставропольского  края,  ввод  в  действие объектов в
установленные  сроки,   своевременное   представление   отчетности   о
выполненных работах (услугах).

                  IV. Отдельные функции и полномочия                  
                      государственного заказчика                      

     13. Государственный заказчик:
     1)  организует  получение  сводного  заключения   государственной
экспертизы  на  предпроектную  и  проектную документацию по стройкам и
объектам, включенным в перечень, и  утверждение  этой  документации  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     2) обеспечивает размещение на конкурсной основе в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  заказов  на выполнение работ
(услуг) на стройках и объектах, включенных в перечень;
     3)  заключает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   государственный  контракт  с  генеральным  подрядчиком  на
выполнение подрядных работ для  государственных  нужд  по  стройкам  и
объектам,  включенным  в  перечень,  и  с  поставщиком (изготовителем)
оборудования - на поставку оборудования, не входящего в сметы строек;
     4)   обеспечивает   представление   в    министерство    финансов
Ставропольского  края  документов  по включенным в перечень стройкам и
объектам, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг),  а
также производственных затрат;
     5) обеспечивает финансирование строек и  объектов,  включенных  в
перечень,   на  основании  государственных  контрактов  (договоров)  в
пределах  утвержденных  министерством  финансов  Ставропольского  края
лимитов   бюджетных   обязательств   по   государственным  капитальным
вложениям и с учетом объема выполненных работ (услуг);
     6) обеспечивает осуществление строительного контроля на  стройках
и объектах, включенных в перечень;
     7) организует получение (получает) разрешения на ввод  объекта  в
эксплуатацию.
     14.  Государственный  заказчик   передает   заказчику-застройщику
выполнение следующих функций:
     1) хранение положительного  сводного  заключения  государственной
экспертизы  на  предпроектную  и  проектную документацию по стройкам и
объектам, включенным в  перечень,  подготовленного  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   а  также  документов  об
утверждении предпроектной и проектной документации;
     2) организация проведения конкурса на выполнение работ (услуг) по
строительству   вновь  начинаемых  строек  и  объектов,  включенных  в
перечень, в том  числе  определение  цены  на  оборудование  и  работы
(услуги), предлагаемые участникам конкурса;
     3) осуществление в установленном порядке строительного  контроля,
а также организация проведения конкурса с целью выбора организации для
оказания услуг по осуществлению строительного контроля на  стройках  и
объектах, включенных в перечень;
     4)  заключение  в   дополнение   к   государственным   контрактам
(договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг)
в  пределах  выделенных  для  соответствующей  стройки   или   объекта
государственных капитальных вложений на текущий финансовый год;
     5) финансирование строек и объектов, включенных в перечень, в том
числе  представление  в  министерство  финансов  Ставропольского  края
документации,  необходимой  для  финансирования  строек  и   объектов,
принятие  решений  об  увеличении или уменьшении стоимости выполняемых
работ   на   основании   соответствующих    предложений    подрядчика,
осуществление  в  установленном порядке авансирования подрядных работ,
если  это  предусмотрено   государственным   контрактом   (договором),
обеспечение  целевого  направления  средств  подрядным  организациям и
осуществление расчетов с подрядными организациями  и  поставщиками  за
выполненные   работы   (услуги),   поставленную   продукцию  и  другие
произведенные затраты;
     6) оказание подрядчику содействия в выполнении  работ  (услуг)  в
объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;
     7) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление  и
представление   в   установленном   порядке   отчетности   и   несение
ответственности за ее достоверность;
     8) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся  в
документах,  предъявленных  подрядными  организациями,  поставщиками и
другими организациями к оплате за  выполненные  ими  работы  (услуги),
поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
     9) учет и контроль расходования в соответствии с  технологической
структурой капитальных вложений;
     10)   своевременное    предъявление    подрядным    организациям,
поставщикам   и   другим  организациям  претензий  за  невыполнение  и
ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

            V. Функции и полномочия заказчика-застройщика             

     15. Заказчик-застройщик осуществляет:
     1) выполнение функций, переданных ему государственным заказчиком;
     2)     выдачу     технического     задания     на      выполнение
проектно-изыскательских работ;
     3) контроль за  сроками  разработки  проектной  документации,  ее
приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику;
     4) выбор площадки  для  строительства,  получение  разрешения  на
строительство  и  передачу  генеральному  подрядчику решений об отводе
земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
     5) обеспечение  строек  и  объектов  оборудованием,  материалами,
поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приемку, учет,
хранение, своевременную передачу подрядным  организациям,  недопущение
образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;
     6) контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием  средств
бюджета    Ставропольского   края,   выделенных   на   государственные
капитальные вложения;
     7) иные полномочия, предусмотренные законодательством  Российской
Федерации.
     16. Заказчик-застройщик в соответствии  с  возложенными  на  него
функциями  и в пределах средств, переданных государственным заказчиком
в виде государственных капитальных вложений, обеспечивает  организацию
работ  на  стройках  и  объектах  и осуществляет управление указанными
работами.
     17. Заказчик-застройщик представляет государственному заказчику:
     1) предложения по объемам ассигнований из бюджета Ставропольского
края для финансирования строек и объектов, включенных в перечень;
     2) копию свидетельства о государственной регистрации  организации
- заказчика-застройщика;
     3) положительное сводное заключение государственной экспертизы на
предпроектную   и  проектную  документацию  по  стройкам  и  объектам,
включенным   в   перечень,    подготовленное    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     4)   документы   об   утверждении   предпроектной   и   проектной
документации;
     5)  титульные  списки  вновь  начинаемых  строек  и  объектов   в
очередном  финансовом  году,  титульные  списки  переходящих  строек и
объектов на очередной финансовый год;
     6)  договоры  строительного  подряда,   заключенные   с   другими
участниками строительства (при необходимости);
     7)  копию   соглашения   (договора)   с   банками   или   другими
организациями,  предоставляющими  заемные  средства  для осуществления
строительства  строек  и  объектов,   включенных   в   перечень   (при
необходимости);
     8) копию бухгалтерского баланса за истекший год;
     9) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и  произведенных
затратах,  акты  приемки  выполненных работ (услуг) и другую первичную
документацию по учету работ в  капитальном  строительстве  по  формам,
утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
     10) бухгалтерскую и статистическую  отчетность  об  использовании
финансовых  ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения
работ на стройках и объектах, включенных в перечень;
     11) документы по законченным строительством объектам, необходимые
для государственной приемочной комиссии;
     12) документы по законченным строительством объектам, необходимые
для оформления государственной собственности Ставропольского края;
     13)  другие  документы   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     18. Заказчик-застройщик  предъявляет  государственной  приемочной
комиссии  законченные  строительством  и подготовленные к эксплуатации
стройки   и   объекты,   участвует    в    работе    этой    комиссии.
Заказчик-застройщик  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  несет  ответственность  за  ненадлежащее  выполнение  своих
функций.