Расширенный поиск
Постановление Администрации города Ставрополя от 23.10.2015 № 2359
Приложение 2 к подпрограмме "Безопасный Ставрополь 2014 - 2018" Методика
и критерии
|
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "НЕзависимость 2014 - 2018" (далее - Подпрограмма) |
Наименование, дата, номер, постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ |
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
Соисполнители Подпрограммы |
комитет образования администрации города Ставрополя; комитет культуры администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя |
Цели и задачи Подпрограммы |
целями Подпрограммы являются: совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ; снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя. В рамках реализации Подпрограммы будут решаться следующие задачи: мониторинг наркоситуации в городе Ставрополе на основе социологических исследований и статистических данных; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере профилактики зависимости от наркотических и других психоактивных веществ для образовательных учреждений города Ставрополя; организация целенаправленной, системной профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями и обеспечение их необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами; поддержка и поощрение работников учреждений, организаций, средств массовой информации и граждан города Ставрополя, принимающих активное участие в работе по профилактике наркомании и других зависимостей среди жителей города Ставрополя |
Срок реализации Подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 6131,79 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1300,37 тыс. рублей; в 2015 году - 1052,42 тыс. рублей; в 2016 году - 1343,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1343,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1093,0 тыс. рублей |
В соответствии с требованиями федеральных законов от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 г. N 690, профилактика наркомании является одним из основных направлений государственной социальной политики в отношении здоровья населения.
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что ситуация с незаконным оборотом наркотических средств и других психоактивных веществ сохраняет негативные тенденции как в Российской Федерации, так и в городе Ставрополе, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.
Потребление наркотиков и алкоголя, курение в молодежной среде приобрело статус субкультуры, моды. Рост детской и подростковой наркомании и алкоголизма вызывает особую тревогу.
Основными причинами роста наркомании и алкоголизма являются:
социальное неблагополучие, низкий уровень качества жизни населения;
культивирование игрового стиля жизни, насаждение примитивных схем поведения;
значительное ослабление института семьи, ее потенциала и здоровых семейных традиций;
слабое и неадекватное отражение проблемы наркомании в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с одновременной скрытой пропагандой наркотиков;
изменение форм подросткового и молодежного досуга, тесное переплетение наркотической субкультуры с современными музыкой, кино, литературой;
распространение наркотиков на дискотеках, в ночных клубах.
Изучение и оценка наркоситуации на территории города Ставрополя показывает, что проблема злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами остается достаточно актуальной.
По данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический наркологический диспансер" в 2014 году в городе Ставрополе на учете в связи со злоупотреблением наркотическими и токсическими веществами, а также страдающих наркоманией и токсикоманией состояли 1188 человек (в 2010 году - 1326 человек), с учетом коэффициента латентности реальное число потребителей наркотических и токсических веществ превышает официальные данные в 7 - 10 раз.
Результаты проведенного администрацией города Ставрополя мониторинга наркоситуации по итогам социологических исследований свидетельствуют о том, что кардинального изменения наркоситуации в городе Ставрополе не произошло. Так, факт употребления наркотиков в 2014 году признали 12,8 процента молодежи города Ставрополя (в 2007 году - 22,2 процента). Таким образом, практически каждый пятый молодой человек хотя бы раз в жизни употреблял наркотические или другие психоактивные вещества.
Опыт реализации муниципальных целевых программ "НЕзависимость" в городе Ставрополе за период с 2007 по 2012 годы показывает, что в борьбе с наркоугрозой необходима целостная научно обоснованная система профилактики наркомании, учитывающая социальные и психологические факторы, в первую очередь среди подростков и молодежи, которая позволит оказывать адекватное противодействие таким негативным явлениям.
В сфере профилактики наркомании только межведомственный подход способен обеспечить эффективное достижение поставленной цели. Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволит минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах, обеспечить достижение цели по сокращению числа наркозависимых людей в более короткие сроки.
Подпрограмма носит социальный характер. Результаты реализации Подпрограммы окажут положительное влияние на здоровье населения, экономику, правопорядок и безопасность города Ставрополя.
На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:
негативные изменения ситуации, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии;
изменения федерального и краевого законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
рост преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
сокращение финансирования мероприятий Подпрограммы.
Способом ограничения рисков будет являться повышение качества управления Подпрограммой, оперативное реагирование и усиление координации действий соисполнителей Подпрограммы, мониторинг изменения наркоситуации, корректировка программных мероприятий и показателей.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
увеличение количества подростков, молодежи и их родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия;
увеличение количества подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга;
увеличение количества специалистов для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимости от психоактивных веществ;
снижение числа подростков и молодежи, употребляющих наркотические и психоактивные вещества.
Целями Подпрограммы являются:
совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя.
В рамках реализации Подпрограммы будут решаться следующие задачи:
мониторинг наркоситуации в городе Ставрополе на основе социологических исследований и статистических данных;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере профилактики зависимости от наркотических и других психоактивных веществ для образовательных учреждений города Ставрополя;
организация целенаправленной, системной профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями и обеспечение их необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами;
поддержка и поощрение работников учреждений, организаций, средств массовой информации и граждан города Ставрополя, принимающих активное участие в работе по профилактике наркомании и других зависимостей среди жителей города Ставрополя.
К показателям (индикаторам) достижения целей и решения задач Подпрограммы относятся:
количество подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия;
количество подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга;
количество кадров для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимостей от наркотических и других психоактивных веществ;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя (процент признавших факт употребления наркотических и психоактивных веществ по результатам социологического исследования).
Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет, с 2014 года по 2018 год включительно.
Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.
Нереализация Подпрограммы может привести к осложнению наркоситуации на территории города Ставрополя.
Реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 6131,79 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1300,37 тыс. рублей;
в 2015 году - 1052,42 тыс. рублей;
в 2016 году - 1343,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1343,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1093,0 тыс. рублей.
Объем средств бюджета города Ставрополя на 2014 - 2018 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются аналогично как по Программе в целом.
Подпрограмма носит социальный характер. Результаты реализации Подпрограммы окажут положительное влияние на здоровье населения, экономику, правопорядок и безопасность города Ставрополя и позволят эффективно использовать средства бюджета города Ставрополя для решения задач, направленных на профилактику наркомании.
Достижение указанных целей планируется добиться за счет:
получения полной и достоверной информации о количестве лиц, употребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества;
увеличения количества подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия;
увеличения количества подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга;
увеличения количества кадров для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимости от психоактивных веществ;
снижения употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя.
Для эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации Подпрограммы:
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
2013 год (базовый период) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Количество подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия (на конец года) |
тысяч человек |
45,0 |
47,25 |
49,5 |
51,75 |
53,0 |
54,25 |
2. |
Количество подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга (на конец года) |
тысяч человек |
27,0 |
28,0 |
29,16 |
30,78 |
32,02 |
33,0 |
3. |
Количество кадров для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимостей от наркотических веществ (на конец года) |
тысяч человек |
1,4 |
1,456 |
1,498 |
1,54 |
1,61 |
1,68 |
4. |
Снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя (процент признавших факт употребления наркотических веществ по результатам социологического исследования) |
процент |
19,5 |
18,5 |
17,5 |
16,5 |
15,5 |
14,5 |
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется за отчетный год на основании методики и критериев оценки эффективности Подпрограммы, приведенных в приложении 2 к Подпрограмме.
Приложение 1
к подпрограмме
"НЕзависимость 2014 - 2018"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Обоснование для выделения средств на реализацию мероприятий |
Сроки исполнения (годы) |
Объем финансирования (бюджет города Ставрополя), тысяч рублей |
Ожидаемый результат |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Мониторинг наркоситуации в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя на основе социологических исследований и статистических данных |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
создание системы получения объективных данных о масштабах распространения незаконного потребления наркотиков |
2014 - 2018 |
79,51 |
57,82 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
получение объективных данных о масштабах распространения незаконного потребления наркотиков в муниципальных образовательных учреждениях с целью принятия управленческих решений по стабилизации наркоситуации |
2. |
Проведение обучающих семинаров для специалистов образовательных учреждений по первичной профилактике употребления психоактивных веществ |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
подготовка квалифицированных кадров по профилактике незаконного потребления наркотиков |
2014 - 2018 |
38,8 |
39,8 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
совершенствование работы по профилактике употребления наркотических веществ в образовательных учреждениях |
3. |
Проведение круглого стола по обмену опытом со специалистами образовательных учреждений |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
выработка предложений по совершенствованию работы по профилактике зависимого поведения |
2014, 2016, 2017 |
49,66 |
- |
50,0 |
50,0 |
- |
выявление и обобщение опыта по проведению профилактики незаконного употребления наркотиков |
4. |
Внедрение в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя программы первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических и других психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь" |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
совершенствование форм и методов работы по профилактике зависимого поведения |
2014 - 2018 |
50,0 |
49,8 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
приобщение подростков к здоровому образу жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде |
5. |
Разработка, изготовление и размещение антинаркотической, антиалкогольной и антитабачной рекламы |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя |
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни |
2014 - 2018 |
69,75 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
6. |
Разработка и изготовление видеопродукции по профилактике зависимого (аддиктивного) поведения |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя |
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни |
2014 - 2018 |
149,9 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
7. |
Разработка и изготовление полиграфической (печатной) продукции по профилактике зависимого (аддиктивного) поведения |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя |
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни |
2014 - 2018 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
8. |
Разработка и издание научно-методических материалов по профилактике зависимостей от психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
совершенствование научно-методической базы для проведения работы по профилактике зависимостей от наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи |
2014 - 2018 |
48,75 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
организация работы в образовательных учреждениях города Ставрополя по профилактике зависимостей от психоактивных веществ |
9. |
Проведение месячника антинаркотической направленности, приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня) |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни |
2014 - 2018 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
приобщение подростков и молодежи к здоровому образу жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде |
10. |
Проведение кинофестиваля "Кинематограф против наркотиков" |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры администрации города Ставрополя |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
2014, 2016, 2017 |
50,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
- |
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ |
11. |
Проведение профилактического мероприятия "Осторожно: СПИД" для студентов средних профессиональных учебных заведений города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры администрации города Ставрополя |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
2014, 2016, 2017 |
25,0 |
- |
25,0 |
25,0 |
- |
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ |
12. |
Проведение цикла профилактических мероприятий антинаркотической направленности в муниципальном бюджетном учреждении Ставропольской централизованной библиотечной системе для подростков и молодежи города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры администрации города Ставрополя |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
2014, 2016, 2017 |
25,0 |
- |
25,0 |
25,0 |
- |
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ |
13. |
Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя акции "Некурящий класс" |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
2014 - 2018 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
пропаганда здорового образа жизни |
14. |
Организация авиационной подготовки учащихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении кадетской школе имени генерала Ермолова А.П. города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни |
2014 - 2018 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
пропаганда здорового образа жизни |
15. |
Проведение конкурса материалов (научно-аналитических, методических, наглядно-иллюстративных) для городского информационно-публицистического ресурса "Мы выбираем жизнь" среди жителей города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
привлечение населения города Ставрополя к проведению профилактических мероприятий |
2014, 2016, 2017 |
100,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
- |
выявление и обобщение лучших результатов в работе по профилактике зависимостей от наркотических и других психоактивных веществ |
16. |
Проведение конкурса среди общеобразовательных учреждений города Ставрополя на лучшую организацию работы по внедрению программы первичной профилактики употребления наркотических и психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь" |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
стимулирование преподавателей образовательных учреждений города Ставрополя в работе по профилактике употребления наркотических и других психоактивных веществ |
2014 - 2018 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
обобщение опыта работы образовательных учреждений города Ставрополя по профилактике употребления наркотических и других психоактивных веществ |
17. |
Проведение интерактивных мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и других зависимостей |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
совершенствование форм и методов профилактической работы |
2014 - 2018 |
79,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
пропаганда здорового образа жизни |
|
Итого: |
1300,37 |
1052,42 |
1343,0 |
1343,0 |
1093,0 |
|
|||
|
Всего по Подпрограмме: |
6131,79 |
|
2024
Декабрь
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
30 | 31 |