Постановление Правительства Ставропольского края от 24.12.2015 № 551-п

Постановление Правительства Ставропольского края
от 24 декабря 2015 г. N 551-п
"Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"

(В редакции Постановлений Правительства

Ставропольского края от 16.01.2017 № 8-п;

от 12.09.2017 № 372-п)

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края   от 20 апреля 2011г. N134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края   от 20 сентября 2013г. N319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

  от 28 декабря 2012г. N554-п "Об утверждении программы управления труда и занятости населения Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения";

  от 15 ноября 2013г. N416-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п "Об утверждении программы управления труда и занятости населения Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края";

  от 27 декабря 2013г. N514-п "О внесении изменений в программу управления труда и занятости населения Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края   от 28 декабря 2012г. N554-п";

  от 27 марта 2014г. N112-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края   от 28 декабря 2012г. N554-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения";

от 02 июля 2014 г. N 256-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края   от 28 декабря 2012г. N554-п"

  от 25 сентября 2014г. N387-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п";

  от 24 февраля 2015г. N68-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения";

  от 09 декабря 2015г. N526-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Государственная программа
Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 24 декабря 2015 г. N 551-п)

Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"

Наименование Программы	государственная программа Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Соисполнители Программы	министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества
Участники Программы	Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (по согласованию); государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края (по согласованию)
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Труд и занятость населения"; подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"; подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Цели Программы	содействие занятости населения Ставропольского края, защита граждан, проживающих на территории Ставропольского края, от безработицы, развитие кадрового потенциала для экономики Ставропольского края; улучшение условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - потомков казаков, проживающих за рубежом, в том числе потомков казаков Семиреченского казачьего войска, и граждан Украины, вынужденно покинувших Донецкую и Луганскую области Украины, являющихся участниками подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" Программы (далее соответственно - соотечественники, участники Подпрограммы, Подпрограмма), для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края
Индикаторы достижения целей Программы	уровень регистрируемой безработицы в Ставропольском крае; коэффициент напряженности на рынке труда Ставропольского края; доля высококвалифицированных работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работники), в общей численности квалифицированных работников; численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более; численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; доля средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей, прибывшим на территорию вселения Ставропольского края, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве на территории вселения Ставропольского края, в общем объеме средств краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы
Сроки реализации Программы	2016 - 2021 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансового обеспечения Программы составит 7 740 929,32 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: краевой бюджет - 5 214 839,32 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 813 373,77 тыс. рублей; в 2017 году - 883 107,11 тыс. рублей; в 2018 году - 883 107,11 тыс. рублей; в 2019 году - 878 417,11 тыс. рублей; в 2020 году - 878 417,11 тыс. рублей; в 2021 году - 878 417,11 тыс. рублей; средства участников Программы - 2 526 090,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 330 015,00 тыс. рублей; в 2017 году - 367 515,00 тыс. рублей; в 2018 году - 405 015,00 тыс. рублей; в 2019 году - 439 515,00 тыс. рублей; в 2020 году - 474 015,00 тыс. рублей; в 2021 году - 510 015,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	ежегодное (с 2016 по 2021 год) сдерживание регистрируемой безработицы в Ставропольском крае на уровне не более 1,3 процента; ежегодное (с 2016 по 2021 год) сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда Ставропольского края на уровне не более 1,3; ежегодное (с 2016 по 2021 год) обеспечение доли высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников на уровне не менее 34,0 процента; уменьшение численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, с 380 человек в 2015 году до 340 человек в 2021 году; уменьшение численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с 39 человек в 2015 году до 35 человек в 2021 году; уменьшение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров с 375 человек в 2015 году до 340 человек в 2021 году; сдерживание роста численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на уровне со 125 000 человек в 2015 году до 148 000 человек в 2021 году; ежегодное (с 2016 по 2018 год) сохранение доли средств краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей, прибывшим на территорию вселения Ставропольского края, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве на территории вселения Ставропольского края, в общем объеме средств краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, на уровне не менее 90,0 процента

Приоритеты и цели реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Ставропольского края

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии с:

указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;

типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р;

типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015 - 2017 годы, направленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 14 августа 2014 г. N 15-3/10/П-4574);

Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;

иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

в сфере труда и занятости населения Ставропольского края - снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, поддержка занятости граждан, проживающих на территории Ставропольского края, повышение конкурентоспособности на рынке труда Ставропольского края работников, находящихся под угрозой увольнения, повышение качества рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов в Ставропольском крае в условиях инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края, содействие развитию системы социального партнерства и договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории Ставропольского края, а также эффективное использование средств краевого бюджета;

в сфере улучшения условий и охраны труда - сокращение потери населения Ставропольского края в трудоспособном возрасте и предотвращение утраты трудоспособности у экономически активного населения Ставропольского края по причине несоблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

в сфере добровольного переселения соотечественников - межотраслевая координация и комплексный подход к содействию добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края, способствующие обеспечению отраслей экономики Ставропольского края квалифицированной рабочей силой, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Ставропольского края, а также улучшению демографической ситуации в Ставропольском крае путем оптимизации миграционных процессов и восполнения миграционных потерь русскоязычного населения, в том числе населения казачьих общин.

С учетом изложенных приоритетных направлений реализации Программы в соответствующей сфере социально-экономического развития целями Программы являются:

содействие занятости населения Ставропольского края, защита граждан, проживающих на территории Ставропольского края, от безработицы, развитие кадрового потенциала для экономики Ставропольского края;

сохранение жизни и здоровья населения Ставропольского края в процессе трудовой деятельности;

стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края.

Достижение целей Программы осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

подпрограмма "Труд и занятость населения" (приведена в приложении 1 к Программе);

подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" (приведена в приложении 2 к Программе);

подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" (приведена в приложении 3 к Программе).

Сведения об индикаторах достижения целей Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 4 к Программе.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 5 к Программе.

Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 6 к Программе.

Приложение 1

к государственной программе

Ставропольского края "Развитие

сферы труда и занятости населения"

Подпрограмма
"Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"

Паспорт
подпрограммы "Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края)
Соисполнители Подпрограммы	нет
Участники Подпрограммы	нет
Задачи Подпрограммы	оперативное содействие гражданам, проживающим на территории Ставропольского края (далее - граждане), в поиске подходящей работы, а работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели Ставропольского края), - в подборе необходимых работников; осуществление мер социальной поддержки безработных граждан
Показатели решения задач Подпрограммы	доля граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг; доля безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля женщин Ставропольского края, которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, для которых организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля выпускников профессиональных образовательных организаций Ставропольского края и образовательных организаций высшего образования Ставропольского края, которым организована стажировка в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - организации Ставропольского края), в целях приобретения ими опыта работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан
Сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2021 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 5 198 960,32 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Ставропольского края - 5 198 960,32 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 808 382,27 тыс. рублей; в 2017 году - 878 115,61 тыс. рублей; в 2018 году - 878 115,61 тыс. рублей; в 2019 году - 878 115,61 тыс. рублей; в 2020 году - 878 115,61 тыс. рублей; в 2021 году - 878 115,61 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 72,0 процента в 2014 году до уровня 90,0 процента в 2021 году; увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 78,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли женщин Ставропольского края, которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 78,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, для которых организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций Ставропольского края и образовательных организаций высшего образования Ставропольского края, которым организована стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 80,0 процента в 2016 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; ежегодное (с 2016 по 2021 год) сохранение доли граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан на уровне не менее 70,0 процента

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1. Реализация активных мероприятий по содействию занятости населения Ставропольского края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

осуществление трудоустройства граждан, обратившихся в государственные казенные учреждения службы занятости населения Ставропольского края в поиске подходящей работы, в том числе на временно созданные рабочие места;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

направление безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин Ставропольского края в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность;

организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций Ставропольского края и образовательных организаций высшего образования Ставропольского края, которым организована стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит:

увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 72,0 процента в 2014 году до уровня 90,0 процента в 2021 году;

увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю женщин Ставропольского края, которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 78,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, для которых организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю выпускников профессиональных образовательных организаций Ставропольского края и образовательных организаций высшего образования Ставропольского края, которым организована стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 80,0 процента в 2016 году до уровня 95,0 процента в 2021 году.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.

2. Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения Ставропольского края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

информирование граждан о положении на рынке труда Ставропольского края;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям Ставропольского края - в подборе необходимых работников;

организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Ставропольского края и психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

содействие самозанятости безработных граждан и ряд других государственных услуг, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения. Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит: увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 72,0 процента в 2014 году до уровня 90,0 процента в 2021 году;

увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 78,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;

увеличить долю безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.

3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается осуществить социальные выплаты в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению государственных казенных учреждений занятости населения Ставропольского края;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению государственных казенных учреждений занятости населения Ставропольского края;

пенсии, назначенной по предложению государственных казенных учреждений занятости населения Ставропольского края, на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит ежегодно (с 2016 по 2021 год) сохранить долю граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан на уровне не менее 70,0 процента.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

Приложение 2

к государственной программе

Ставропольского края "Развитие

сферы труда и занятости населения"

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"

Паспорт
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края)
Соисполнители Подпрограммы	министерство здравоохранения Ставропольского края
Участники Подпрограммы	государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение ФСС России); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	улучшение условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - организации Ставропольского края), и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи Подпрограммы	совершенствование управления охраной труда в Ставропольском крае; обеспечение оценки условий труда работников организаций Ставропольского края (далее - работники) и получения ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения Ставропольского края; обеспечение непрерывной подготовки по охране труда работников на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в Ставропольском крае
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	численность организаций Ставропольского края, деятельность которых по охране труда сертифицирована; количество рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников; количество дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего работника; доля работников, охваченных обязательными периодическими медицинскими осмотрами (обследованиями), от численности работников, подлежащих прохождению указанных медицинских осмотров (обследований); количество проведенных специализированных выставок по охране труда; доля работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели Ставропольского края), которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работодателей Ставропольского края; доля работников, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работников; количество проведенных краевых смотров-конкурсов; количество проведенных конференций, совещаний, семинаров, "дней охраны труда" и других аналогичных мероприятий по вопросам охраны труда; наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда; количество информационных и аналитических материалов по вопросам охраны труда, размещенных в средствах массовой информации, а также на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда
Сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2021 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 2 527 899,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1 809,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 301,50 тыс. рублей; в 2017 году - 301,50 тыс. рублей; в 2018 году - 301,50 тыс. рублей; в 2019 году - 301,50 тыс. рублей; в 2020 году - 301,50 тыс. рублей; в 2021 году - 301,50 тыс. рублей; средства участников Подпрограммы - 2 526 090,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 330 015,00 тыс. рублей; в 2017 году - 367 515,00 тыс. рублей; в 2018 году - 405 015,00 тыс. рублей; в 2019 году - 439 515,00 тыс. рублей; в 2020 году - 474 015,00 тыс. рублей; в 2021 году - 510 015,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	увеличение численности организаций Ставропольского края, деятельность которых по охране труда сертифицирована, с 38 единиц в 2015 году до 51 единицы в 2021 году; увеличение количества рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, со 195 000 единиц в 2015 году до 798 000 единиц в 2021 году; увеличение удельного веса рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края с 37,8 процента в 2015 году до 98,0 процента в 2021 году; сдерживание роста удельного веса работников, которые заняты во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников на уровне менее 17,7 процента в 2015 году до уровня менее 24,1 процента в 2021 году; сокращение количества дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего работника с 74 дней в 2014 году до 69 дней в 2021 году; ежегодное сохранение доли работников, охваченных обязательными периодическими медицинскими осмотрами (обследованиями), от численности работников, подлежащих прохождению указанных медицинских осмотров (обследований), более 97,0 процента; ежегодное проведение не менее одной специализированной выставки по охране труда; увеличение доли работодателей Ставропольского края, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работодателей Ставропольского края с 88,0 процента в 2014 году до 90,0 процента в 2021 году; увеличение доли работников, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работников с 84,2 процента в 2014 году до 98,0 процента в 2021 году; ежегодное проведение не менее двух краевых смотров-конкурсов; увеличение количества проведенных конференций, совещаний, семинаров, "дней охраны труда" и других аналогичных мероприятий по вопросам охраны труда со 110 единиц в 2015 году до 120 единиц в 2021 году; ежегодное наличие не менее одного информационного обновляемого Интернет- ресурса по охране труда; ежегодное размещение информационных и аналитических материалов по вопросам охраны труда в средствах массовой информации, а также на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее 10 единиц; ежегодное издание (тиражирование) не менее двух учебно-методических материалов по вопросам охраны труда

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Охрана труда является неотъемлемой частью государственной политики в Ставропольском крае, направленной на создание условий для сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она реализуется в рамках системы государственного управления охраной труда посредством осуществления правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Наиболее высокий уровень производственного травматизма в 2010 - 2014 годах отмечен в организациях Ставропольского края таких видов экономической деятельности, как строительство, обрабатывающее производство, торговля и транспорт. При этом 50,0 процента несчастных случаев обусловлены типичными причинами организационного характера и "человеческим фактором": неудовлетворительная организация производства работ, несоблюдение требований безопасности, формальность обучения и инструктирования по охране труда работников, нарушения трудовой дисциплины.

В 2013 году продолжилось снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников. По данным регионального отделения ФСС России, в организациях Ставропольского края всех видов экономической деятельности в 2014 году по сравнению с 2013 годом количество человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один день и более уменьшилось на 3,0 процента и составило 38 195 человеко-дней. Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2014 году по сравнению с 2013 годом сократилась на 34,3 процента и составила 420 человек.

Показатели, характеризующие состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Ставропольского края приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели, характеризующие состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Ставропольского края

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в Ставропольском крае (далее - госинспекция труда в крае)	человек	41	36	47	42	26
2.	Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более (по данным регионального отделения ФСС России)	человек	662	612	591	487	455
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего (по данным регионального отделения ФСС России)	дней	71	75	67	72	74
4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным министерства здравоохранения Ставропольского края)	человек	350	378	408	495	420

С 2014 года в организациях Ставропольского края проводится специальная оценка условий труда. По состоянию на 31 декабря 2014 года количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, составило 166 953 единиц. В свою очередь, удельный вес рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края в 2014 году составил 35,0 процента.

В 2014 году тенденция к росту удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, не изменилась. При этом анализом состояния условий труда в организациях Ставропольского края установлено, что данный рост связан с увеличением количества рабочих мест, в отношении которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий труда.

Показатели занятости работников во вредных и (или) опасных условиях труда приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели занятости работников во вредных и (или) опасных условиях труда

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным регионального отделения ФСС России)	человек	61 878	61 803	85 075	119 152
2.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (по данным регионального отделения ФСС России)	процентов	7,80	8,17	11,28	16,21

По данным регионального отделения ФСС России, экономические издержки, обусловленные состоянием условий и охраны труда в организациях Ставропольского края, в 2014 году составили:

выплаты по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве - 19 296,4 тыс. рублей;

выплаты по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием - 29 053,1 тыс. рублей;

выплаты по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием - 479 693,9 тыс. рублей;

выплаты по оплате дополнительных расходов пострадавшего работника на реабилитацию - 97 886,1 тыс. рублей.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, показатели решения задач Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

Исходя из основных направлений государственной политики в области охраны труда, определенных статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации, и Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, к приоритетам реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы относятся:

сохранение жизни и здоровья населения Ставропольского края в процессе трудовой деятельности;

обеспечение безопасных условий труда работников; профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников;

распространение в организациях Ставропольского края передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.

2.1. Цель и Задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в организациях Ставропольского края и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Цель Подпрограммы достигается путем решения следующих задач:

1) совершенствование управления охраной труда в Ставропольском крае.

При решении данной задачи предполагается совершенствование организации работы по охране труда и внедрение систем оценки и управления профессиональными рисками у работодателей Ставропольского края путем разработки и внедрения в организациях Ставропольского края программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителя и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, на проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

2) обеспечение оценки условий труда работников и получения ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

При решении данной задачи предполагается:

активизация деятельности работодателей Ставропольского края по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

проведение по вопросам осуществления специальной оценки условий труда совещаний, семинаров и иных мероприятий;

предоставление государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда";

3) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения Ставропольского края.

При решении данной задачи предполагается:

проведение заседания Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состав которой утвержден распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 204-р, с рассмотрением вопросов по охране труда;

проведение краевой специализированной выставки "Спецовка. Охрана труда";

4) обеспечение непрерывной подготовки по охране труда работников на основе современных технологий обучения.

При решении данной задачи предполагается:

развитие информационного обеспечения процесса обучения по охране труда;

проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения;

5) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в Ставропольском крае.

При решении данной задачи предполагается: проведение краевых смотров-конкурсов;

информирование населения Ставропольского края об условиях и охране труда у работодателей Ставропольского края;

издание (тиражирование) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда.

2.2. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

увеличение численности организаций Ставропольского края, деятельность которых по охране труда сертифицирована, с 38 единиц в 2015 году до 51 единицы в 2021 году;

увеличение количества рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, со 195 000 единиц в 2015 году до 798 000 единиц в 2021 году;

увеличение удельного веса рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края с 37,8 процента в 2015 году до 98,0 процента в 2021 году;

сдерживание роста удельного веса работников, которые заняты во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников на уровне менее 17,7 процента в 2015 году до уровня менее 24,1 процента в 2021 году;

сокращение количества дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего работника с 74 дней в 2014 году до 69 дней в 2021 году;

ежегодное сохранение доли работников, охваченных обязательными периодическими медицинскими осмотрами (обследованиями), от численности работников, подлежащих прохождению указанных медицинских осмотров (обследований), более 97,0 процента;

ежегодное проведение не менее одной специализированной выставки по охране труда;

увеличение доли работодателей Ставропольского края, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работодателей Ставропольского края с 88,0 процента в 2014 году до 90,0 процента в 2021 году;

увеличение доли работников, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работников с 84,2 процента в 2014 году до 98,0 процента в 2021 году;

ежегодное проведение не менее двух краевых смотров-конкурсов; увеличение количества проведенных конференций, совещаний, семинаров, "дней охраны труда" и других аналогичных мероприятий по вопросам охраны труда со 110 единиц в 2015 году до 120 единиц в 2021 году;

ежегодное наличие не менее одного информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда;

ежегодное размещение информационных и аналитических материалов по вопросам охраны труда в средствах массовой информации, а также на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее 10 единиц;

ежегодное издание (тиражирование) не менее двух учебно-методических материалов по вопросам охраны труда.

Сведения об индикаторах достижения целей Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 4 к Программе.

Целевые индикаторы Подпрограммы представляют собой основные показатели охраны труда в организациях Ставропольского края, которые ежегодно рассчитываются минсоцзащиты края с учетом прогнозных показателей регионального отделения ФСС России, госинспекции труда в крае, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.

2.3. Контрольные этапы реализации Подпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

совершенствование организации работы по охране труда и внедрение систем оценки и управления профессиональными рисками у работодателей Ставропольского края;

активизация деятельности работодателей Ставропольского края по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

проведение по вопросам осуществления специальной оценки условий труда совещаний, семинаров и иных мероприятий;

предоставление государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда";

проведение заседания Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состав которой утвержден распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 204-р, с рассмотрением вопросов по охране труда;

проведение краевой специализированной выставки "Спецовка. Охрана труда";

развитие информационного обеспечения процесса обучения по охране труда;

проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения;

проведение краевых смотров-конкурсов;

информирование населения Ставропольского края об условиях и охране труда у работодателей Ставропольского края;

издание (тиражирование) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются. Срок реализации основных мероприятий Подпрограммы - 2016 - 2021 годы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является минсоцзащиты края.

Участники Подпрограммы обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств.

Сведения о достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы минсоцзащиты края представляет ежеквартально по форме, установленной приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. N 355/од "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края".

Раздел 3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год", а также за счет средств регионального отделения ФСС России, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 2 527 899,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

краевой бюджет - 1 809,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 301,50 тыс. рублей;

в 2017 году - 301,50 тыс. рублей;

в 2018 году - 301,50 тыс. рублей;

в 2019 году - 301,50 тыс. рублей;

в 2020 году - 301,50 тыс. рублей;

в 2021 году - 301,50 тыс. рублей;

средства участников Подпрограммы - 2 526 090,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 330 015,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 367 515,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 405 015,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 439 515,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 474 015,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 510 015,00 тыс. рублей

Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложении 6 к Программе.

Раздел 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Риск недостижения ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы имеется по всем целевым индикаторам и показателям Подпрограммы.

При реализации Подпрограммы существуют следующие риски:

1) в результате ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры Ставропольского края, роста инфляции возможен риск снижения доходности хозяйственной деятельности организаций Ставропольского края. В связи с указанным риском имеется вероятность невыполнения индикаторов и показателей Подпрограммы, которые зависят от реализации мероприятия Подпрограммы по активизации проведения в организациях Ставропольского края специальной оценки условий труда и приведения условий труда на рабочих местах в соответствие с гигиеническими нормативами.

Данный риск в рамках реализации Подпрограммы является неуправляемым;

2) значительное количество факторов оказывает влияние на вероятность возникновения несчастных случаев на производстве (тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом). В то же время производственный травматизм в последние годы все больше зависит от факторов, в целом не связанных с системой управления охраной труда, таких как: нарушение технологических процессов вследствие неправильной работы контрольно-измерительных приборов, физического износа оборудования, несоблюдение правил дорожного движения и т.д. Постоянным является человеческий фактор в виде пренебрежения собственной безопасностью, в том числе в виде несоблюдения правил дорожного движения. Подтверждение этому - травматизм на производстве в разрезе профессиональной деятельности. В 2014 году наибольшую численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, составила численность водителей автомобилей - 26 человек, слесарей, ремонтников, наладчиков, монтажников - 22 человека, разнорабочих - 13 человек.

Поэтому численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, может периодически увеличиваться. Вследствие этого не исключается невыполнение следующих целевых индикаторов достижения цели Программы и показателей решения задач Подпрограммы:

по численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

по численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более;

по количеству дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастными случаями на производстве в расчете на одного пострадавшего работника.

Основным рычагом влияния на динамику изменения вышеуказанных целевых индикаторов и показателей Подпрограммы является система управления охраной труда в организации, включая надлежаще организованный внутри этой системы процесс обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. На данный процесс в основном направлены мероприятия Подпрограммы, которые также, в свою очередь, влияют на уровень рассматриваемого риска;

3) численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров напрямую зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей специалистами медицинских организаций, а также значительно увеличивается после массового увольнения (сокращения) летного состава гражданской авиации.