1. Настоящие Правила
определяют методику расчета, условия и порядок предоставления за счет остатков
средств субсидии 2014 года, полученной из федерального бюджета, субсидий в 2015
году из бюджета Ставропольского края на строительство открытых плоскостных
спортивных сооружений в муниципальных общеобразовательных организациях
Ставропольского края, расположенных в сельской местности, в рамках реализации
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие
образования" (далее соответственно - субсидия, строительство открытых
плоскостных спортивных сооружений, краевой бюджет, общеобразовательные
организации, Программа).
2. Субсидии
предоставляются муниципальным районам Ставропольского края (далее -
муниципальные районы края) при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в бюджете
муниципального района края средств для финансирования расходов на строительство
открытых плоскостных спортивных сооружений и выделение их на указанные цели в
2015 году;
2) наличие
муниципальной программы, включающей мероприятия по строительству открытых
плоскостных спортивных сооружений (далее - муниципальная программа);
3) наличие
утвержденной проектной документации на строительство открытых плоскостных
спортивных сооружений и положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации (в случае если проведение экспертизы в соответствии с
законодательством Российской Федерации является обязательным), заключения о
достоверности определения сметной стоимости открытых плоскостных сооружений (в
случае, установленном законодательством Ставропольского края).
3. Отбор
муниципальных районов края для предоставления субсидий осуществляется
комиссией, образуемой министерством образования и молодежной политики
Ставропольского края (далее соответственно - комиссия, минобразования
края).
Организационно-техническое
и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется минобразования края.
4. Критерием отбора
муниципальных районов края для предоставления субсидий является наличие в
муниципальном районе края потребности в строительстве открытых плоскостных
спортивных сооружений.
5. Для получения
субсидии орган местного самоуправления муниципального района края представляет
в комиссию в срок, устанавливаемый минобразования
края, следующие документы:
1) заявка на
получение субсидии с указанием полного наименования общеобразовательной
организации, ее местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на
строительство открытых плоскостных спортивных сооружений, срока возникновения
денежного обязательства муниципального района края, обоснование потребности в
строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений, подписанная главой
муниципального района края;
2) копия
утвержденной муниципальной программы;
3) выписка из
решения представительного органа местного самоуправления муниципального района
края о бюджете муниципального района края на текущий год и плановый период,
подтверждающая наличие в бюджете муниципального района края средств для
финансового обеспечения расходов на строительство открытых плоскостных
спортивных сооружений, заверенная финансовым органом муниципального района края;
4) копии
утвержденной проектной документации на строительство открытых плоскостных
спортивных сооружений и положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации (в случае если проведение экспертизы в соответствии с
законодательством Российской Федерации является обязательным), заключения о
достоверности определения сметной стоимости открытых плоскостных сооружений (в
случае, установленном законодательством Ставропольского края).
6. Комиссия в
течение 10 календарных дней со дня представления органом местного
самоуправления муниципального района края документов, указанных в пункте 5
настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении
субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отказе в
предоставлении субсидии принимается комиссией в случае выявления в документах,
указанных в пункте 5 настоящих Правил, недостоверных сведений либо в случае их
представления не в полном объеме. О принятом решении комиссия письменно в
течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет орган
местного самоуправления муниципального района края.
7. Субсидии
предоставляются минобразования края бюджетам
муниципальных районов края в пределах средств, предусмотренных на указанные
цели в краевом бюджете на 2015 год и утверждаемых лимитов бюджетных
обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на
соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
8. Расчет размера
субсидии бюджету i-го муниципального района края на
строительство открытых плоскостных спортивных сооружений в 2015 году в рамках
реализации Программы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на строительство открытых
плоскостных спортивных сооружений в 2015 году в рамках реализации Программы;
- количество общеобразовательных
организаций i-го муниципального района края, на
территории которых планируется осуществлять строительство открытых плоскостных
спортивных сооружений в рамках реализации Программы;
- объем средств, выделяемых в рамках
реализации Программы на строительство открытых плоскостных спортивных
сооружений на территории общеобразовательной организации i-го
муниципального района края, с учетом заявленной потребности i-го муниципального района края, но не более 1000000 рублей;
- коэффициент, определяющий долю
софинансирования расходов на строительство открытых плоскостных спортивных
сооружений на территории общеобразовательной организации для i-го муниципального района края за счет средств краевого
бюджета в 2015 году,
9. Доля
финансирования расходов на строительство открытых плоскостных спортивных
сооружений на территории общеобразовательной организации за счет средств
бюджета i-го муниципального района края должна
составлять не менее 5 процентов от потребности i-го
муниципального района края в бюджетных средствах на строительство открытых
плоскостных спортивных сооружений.
10. Распределение
субсидий между муниципальными районами края осуществляется на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
11. Для получения
субсидии муниципальный район края в течение 10 рабочих дней после принятия
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении
субсидии в разрезе муниципальных районов края заключает с Минобразования края
соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие
положения:
1) сведения о
размере предоставляемой субсидии, порядке, условиях и сроках ее перечисления в
бюджет муниципального района края;
2) сведения о
размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального
образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств
муниципального района края, на софинансирование
строительства открытых плоскостных спортивных сооружений;
3) целевое
назначение субсидии;
4) реквизиты
нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального
района края, устанавливающего расходное обязательство муниципального района
края на финансирование строительства открытых плоскостных спортивных
сооружений, реквизиты нормативного правового акта муниципального района края,
предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального
района края в объекты капитального строительства муниципальной собственности на
соответствующий финансовый год;
5) плановые значения
целевых показателей результативности использования субсидии;
6) обязательство
муниципального района края по обеспечению соответствия плановых значений
показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципального района края, плановым значениям целевых
показателей результативности использования субсидии;
7) обязательство
муниципального района края по эффективному использованию средств субсидии;
8) последствия
нарушения условий соглашения, включая недостижение
муниципальным районом края плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии;
9) порядок и сроки
представления муниципальным районом края отчетности об осуществлении расходов
бюджета муниципального района края, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, а также о достижении плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии;
10) порядок
осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом края обязательств,
предусмотренных соглашением;
11) перечень
открытых плоскостных спортивных сооружений, на софинансирование
строительства которых предоставляется субсидия, характеристики строительства
или построенных открытых плоскостных спортивных сооружений с указанием
наименования, мощности, сроков ввода в эксплуатацию, сметной стоимости и
степени технической строительной готовности данных объектов по состоянию на 01
января текущего года;
12) график
выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству открытых
плоскостных спортивных сооружений, софинансируемых за
счет субсидии;
13) обязательство
муниципального района края по финансовому обеспечению без использования средств
субсидии дополнительных работ, возникающих в результате увеличения сметной
стоимости строительства открытых плоскостных спортивных сооружений, после
принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о
распределении субсидий;
14) обязательство
муниципального района края по соблюдению графика выполнения мероприятий по
проектированию и (или) строительству открытых плоскостных спортивных
сооружений, софинансируемых за счет субсидии;
15) порядок и сроки
представления муниципальным районом края отчетов об исполнении графика
выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству открытых
плоскостных спортивных сооружений, софинансируемых за
счет субсидии;
16) последствия
несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству открытых плоскостных спортивных сооружений, софинансируемых
за счет субсидии;
17) иные условия,
определяемые по соглашению сторон.
Форма соглашения
утверждается минобразования края.
Минобразования
вправе включать в соглашения дополнительные условия, которые регулируют
особенности порядка предоставления субсидии.
К соглашению должен
прилагаться график выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству открытых плоскостных спортивных сооружений, софинансируемых
за счет субсидии.
12. Внесение в
соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей
результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации
строительства открытых плоскостных спортивных сооружений, предусмотренных
соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за
исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось
невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений
целевых индикаторов и показателей Программы, а также в случае сокращения
размера субсидии более чем на 10 процентов.
13. Расходы на
осуществление работ по строительству открытых плоскостных спортивных
сооружений, произведенные за счет средств бюджетов муниципальных районов края в
2014 году, учитываются как софинансирование,
необходимое для получения на проведение этих работ субсидии из краевого бюджета
в 2015 году в рамках реализации Программы.
Субсидия может быть
направлена на погашение кредиторской задолженности муниципальных районов края
по оплате работ по строительству открытых плоскостных спортивных сооружений.
14. Перечисление
субсидий в бюджеты муниципальных районов края осуществляется минобразования края на счет, открытый Управлению
Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение
20 рабочих дней после заключения соглашения.
15. Результативность
использования субсидии муниципальным районом края оценивается минобразования края в соответствии со следующими целевыми
показателями результативности использования субсидии:
1) освоение средств
субсидии;
2) увеличение доли
учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по
следующим уровням общего образования (в случае предоставления субсидии на
строительство открытых плоскостных спортивных сооружений):
начальное общее
образование (в процентах);
основное общее
образование (в процентах);
среднее общее
образование (в процентах).
16. Орган местного
самоуправления муниципального района края представляет в минобразования
края:
1) отчет об
использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
2) отчет о
достижении плановых значений целевых показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных соглашением, по итогам финансового года в срок до 15
января года, следующего за отчетным;
3) отчет об
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству открытых плоскостных спортивных сооружений, софинансируемых
за счет субсидии, ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего
за отчетным периодом
(далее - отчеты).
Формы отчетов
устанавливаются минобразования края.
Отчеты должны быть
согласованы с финансовым органом муниципального образования края.
17. В случае
нарушения муниципальным районом края условий соглашения и (или) непредставления
отчетов в соответствии с требованиями пунктов 11 и 16 настоящих Правил, а также
нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным
законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского
края, предоставление субсидии данному муниципальному району края
приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством
финансов Ставропольского края.
18. Эффективность
использования субсидии муниципальным районом края оценивается минобразования края на основании отчетов органа местного
самоуправления муниципального района края о достижении плановых значений
целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных
соглашением.
Оценка
результативности использования субсидии муниципальным районом края производится
минобразования края за 2015 год путем сопоставления
фактически достигнутых значений показателей результативности использования
субсидии с их плановыми значениями.
Результаты
вышеуказанной оценки размещаются на официальном сайте Минобразования края в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
19. В случае если
муниципальным районом края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены
нарушения обязательств о достижении плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок
до первой даты представления отчетности о достижении плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидии в 2016 году указанные
нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета
муниципального района края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года,
рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 17 Порядка формирования,
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края
бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного
постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г.
N 133-п.
20. В случае если
муниципальным районом края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены
нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом
"15" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до 01 апреля 2016 года
указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру
субсидии на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения, по
которому допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и
(или) строительству открытых плоскостных спортивных сооружений, софинансируемого за счет субсидии, подлежит возврату из
бюджета муниципального района края в краевой бюджет в срок до 01 мая 2016 года.
21. Субсидии носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного
самоуправления муниципальных районов края несут ответственность за
использование субсидий не по целевому назначению и нарушение иных условий
предоставления субсидий в назначению и нарушение иных условий предоставления
субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
22. В случае
нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом края
условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Экономия средств
субсидий, сложившаяся у муниципального района края в результате определения в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд по
строительству открытых плоскостных спортивных сооружений, может быть
перераспределена между муниципальными районами края, имеющими право на
получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
24. Остатки
субсидий, не использованные муниципальными районами края по состоянию на 01
января 2016 года, подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если
неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход краевого бюджета,
указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке,
устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением
общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
25. Контроль за
соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется минобразования
края и органами государственного финансового контроля."
Постановлением
Правительства Ставропольского края от 28 июля 2015 г. N 327-п
настоящее приложение дополнено приложением 6
Приложение
6
к подпрограмме "Развитие дошкольного,
общего и
дополнительного образования"
государственной
программы
Ставропольского
края
"Развитие
образования"
Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ставропольского края на приобретение в муниципальную собственность объектов
недвижимости для создания дошкольных образовательных организаций в рамках
реализации подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие
образования"
1. Настоящие Правила
определяют методику расчета, условия и порядок предоставления за счет средств
бюджета Ставропольского края, включая субсидии, поступившие из федерального
бюджета, субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского
края на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для
создания дошкольных образовательных организаций в рамках реализации
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие
образования" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии,
приобретение объектов недвижимости, дошкольные образовательные организации,
Программа).
2. Субсидии
предоставляются муниципальным районам и городским округам Ставропольского края
(далее - муниципальные образования края) при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в бюджете
муниципального образования края средств для финансирования расходов на
приобретение объектов недвижимости и выделение их на указанные цели в течение
соответствующего финансового года;
2) наличие
муниципальной программы, включающей мероприятия по приобретению объектов
недвижимости (далее - муниципальная программа).
3. Отбор
муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется
межведомственной комиссией, образуемой министерством образования и молодежной
политики Ставропольского края (далее соответственно - межведомственная
комиссия, ответственный исполнитель Программы).
Организационно-техническое
и информационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии
осуществляется ответственным исполнителем Программы.
4. Критерием отбора
муниципальных образований края для предоставления субсидий является наличие в
муниципальном образовании края дефицита мест в дошкольных образовательных
организациях (предельная наполняемость функционирующих дошкольных
образовательных организаций в конкретном населенном пункте Ставропольского края
составляет более 100 процентов, и (или) доля детей в возрасте от 0 до 7 лет,
нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные организации, по отношению
к общему количеству детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет более 5
процентов, и (или) доля детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, нуждающихся в
устройстве в дошкольные образовательные организации, по отношению к общему
количеству детей в возрасте от 3 лет до 7 лет составляет более 5 процентов по
состоянию на 01 января текущего года).
5. Орган местного
самоуправления муниципального образования края ежегодно в срок, устанавливаемый
ответственным исполнителем Программы, представляет ответственному исполнителю
Программы следующие документы, которые передаются в межведомственную комиссию:
1) заявка на
получение субсидии с указанием объемов финансовых средств, необходимых на
приобретение объектов недвижимости, срока возникновения денежного обязательства
муниципального образования края, подписанная главой администрации
муниципального образования края (далее - заявка);
2) выписка из
решения представительного органа местного самоуправления муниципального
образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий
финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие в бюджете
муниципального образования края средств для финансирования расходов на
приобретение объектов недвижимости, заверенная финансовым органом
муниципального образования края;
3) копия
утвержденной муниципальной программы;
4) информация о
количестве детей в возрасте от 0 до 7 лет и в возрасте от 3 лет до 7 лет,
нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные организации, в
муниципальном образовании края, подписанная главой администрации муниципального
образования края, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем Программы;
5) пояснительная
записка, содержащая краткое обоснование целесообразности приобретения объектов
недвижимости с учетом анализа демографической ситуации в соответствующем
муниципальном образовании края за три предыдущих календарных года до даты
подачи заявки;
6) обязательство
органа местного самоуправления муниципального образования края о приобретении
объектов недвижимости, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам, СанПин 2.4.1.3049-13
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций",
утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26, с указанием количества
вводимых мест.
6. Межведомственная
комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления органом местного
самоуправления муниципального образования края документов, указанных в пункте 5
настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении
субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отказе в
предоставлении субсидии принимается межведомственной комиссией в случае
выявления в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, недостоверных
сведений либо в случае их представления не в полном объеме. О принятом решении
межведомственная комиссия письменно в течение 5 календарных дней со дня
принятия такого решения уведомляет орган местного самоуправления муниципального
образования края.
В течение 5 календарных
дней со дня принятия решения межведомственной комиссией ответственный
исполнитель Программы направляет в министерство строительства, дорожного
хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - соисполнитель Программы)
документы, представленные органом местного самоуправления муниципального
образования края в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
7. Расчет размера
субсидии бюджету i-го муниципального образования края
на приобретение объектов недвижимости в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Программы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на приобретение объектов
недвижимости в соответствующем финансовом году в рамках реализации Программы;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на приобретение объектов
недвижимости за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета, в
соответствующем финансовом году в рамках реализации Программы, который
соответствует размеру средств, указанному в сведениях об объектах ввода мест,
создаваемых в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования в
Ставропольском крае, направленных ответственным исполнителем Программы в
Министерство образования и науки Российской Федерации после момента заключения
соглашения N 08.Т07.24.0853 от 04 июня 2015 г. между Министерством образования
и науки Российской Федерации и Правительством Ставропольского края о
предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края на
модернизацию региональных систем дошкольного образования (далее - сведения о
создаваемых объектах);
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на приобретение объектов
недвижимости за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году
в рамках реализации Программы.
8. Расчет размера
субсидии бюджету i-го муниципального образования края
на приобретение объектов недвижимости за счет средств краевого бюджета в
соответствующем финансовом году в рамках реализации Программы осуществляется по
следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на приобретение объектов
недвижимости за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году
в рамках реализации Программы;
- потребность i-го
муниципального образования края в бюджетных средствах на приобретение объектов
недвижимости i-м муниципальным образованием края в соответствующем финансовом
году в рамках реализации Программы в соответствии с заявкой;
- коэффициент, определяющий долю
софинансирования расходов на приобретение объектов недвижимости за счет средств
краевого бюджета в соответствующем финансовом году;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на приобретение объектов
недвижимости за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета, в
соответствующем финансовом году в рамках реализации Программы, который
соответствует размеру средств, указанному в сведениях о создаваемых объектах.
9. Расчет размера
средств бюджета i-го муниципального образования края на
приобретение объектов недвижимости в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Программы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-го муниципального образования края на приобретение объектов
недвижимости в соответствующем финансовом году в рамках реализации Программы;
- потребность i-го
муниципального образования края в бюджетных средствах на приобретение объектов
недвижимости i-м муниципальным образованием края в соответствующем финансовом
году в рамках реализации Программы в соответствии с заявкой;
- коэффициент, определяющий долю
финансирования расходов на приобретение объектов недвижимости за счет средств
бюджета муниципального образования края в соответствующем финансовом году.
10. Распределение
субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого
готовится соисполнителем Программы.
11. Субсидии
предоставляются соисполнителем Программы бюджетам муниципальных образований
края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов
бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого
бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
12. Для получения
субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней после
принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о
распределении субсидий в разрезе муниципальных образований края заключает с
соисполнителем Программы соглашение (далее - соглашение), содержащее следующие
положения:
1) реквизиты
нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального
образования края, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия,
реквизиты нормативного правового акта муниципального образования края,
предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в
приобретение объектов недвижимости на соответствующий финансовый год;
2) сведения о
размере субсидии, условия ее предоставления и расходования;
3) целевое
назначение субсидии;
4) сведения о
размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального
образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального
образования края на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящими
Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
5) плановые значения
целевых показателей результативности использования субсидии, а также
последствия их недостижения;
6) перечень
приобретаемых объектов недвижимости с указанием их мощности и наименования
дошкольной образовательной организации, сроков их приобретения, предполагаемой
(предельной) их стоимости;
7) график выполнения
мероприятий по приобретению объектов недвижимости, софинансируемых
за счет субсидии;
8) обязательство
муниципального образования края по обеспечению функционирования дошкольных
образовательных организаций не позднее 3 месяцев со дня приобретения объектов
недвижимости;
9) обязательство
муниципального образования края по обеспечению соответствия значений
показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципального образования края, плановым значениям целевых
показателей результативности использования субсидий;
10) обязательство
муниципального образования края по эффективному использованию средств субсидии;
11) порядок и сроки
перечисления субсидии в соответствующем финансовом году;
12) обязательство
муниципального образования края по финансовому обеспечению без использования
средств субсидии дополнительных работ, возникающих в результате увеличения
стоимости приобретаемых объектов недвижимости, после утверждения правовым актом
Ставропольского края объема субсидии;
13) обязательство
муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий по
приобретению объектов недвижимости, софинансируемых
за счет субсидии;
14) порядок и сроки
представления муниципальным образованием края отчетов об исполнении графика
выполнения мероприятий по приобретению объектов недвижимости, софинансируемых за счет субсидии;
15) условие о
централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение которых
частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков
уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным
Правительством Ставропольского края;
16) сроки и порядок
представления муниципальным образованием края отчетов об исполнении им обязательств,
предусмотренных соглашением, в том числе о расходах бюджета муниципального
образования края на приобретение объектов недвижимости, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, и средств краевого бюджета, а также о
достижении плановых значений целевых показателей результативности использования
субсидии;
17) порядок
осуществления контроля за исполнением муниципальным образованием края условий
соглашения, а также основания и порядок приостановления и сокращения
предоставления субсидии;
18) последствия
нарушения условий соглашения, включая недостижение
муниципальным образованием края установленных плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидии;
19) последствия
несоблюдения графика выполнения мероприятий по приобретению объектов
недвижимости, софинансируемых за счет субсидии;
20) иные условия,
определяемые по соглашению сторон.
Форма соглашения
утверждается соисполнителем Программы.
Соисполнитель
Программы вправе вносить в соглашения иные дополнительные условия, которые
регулируют особенности предоставления субсидии.
13. Внесение в
соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей
результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации
мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего
периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий
предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей
Программы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10
процентов.
14. Перечисление
субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется соисполнителем
Программы на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по
Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, за фактически приобретенные объекты
недвижимости на основании заявки в порядке, установленном соглашением, и при
предоставлении документа о согласовании с Управлением Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ставропольскому краю, Главным управлением Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Ставропольскому краю, государственным казенным
учреждением Ставропольского края "Управление капитального
строительства" (в пределах их компетенции) возможности размещения в
приобретаемом объекте недвижимости дошкольной образовательной организации.
15. В случае
принятия соисполнителем Программы в соответствии с законом Ставропольского края
о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о
передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю
полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в
пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам
получателей средств бюджета муниципального образования края, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии
осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по
Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджет
муниципального образования края, в порядке, устанавливаемом Федеральным
казначейством.
16. Орган местного
самоуправления муниципального образования края представляет:
1) ответственному
исполнителю Программы копию отчета о достижении значений целевых показателей
результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, по итогам
финансового года в срок до 15 января года, следующего за отчетным;
2) соисполнителю
Программы:
отчет о достижении
значений целевых показателей результативности использования субсидии,
предусмотренных соглашением, по итогам финансового года в срок до 15 января
года, следующего за отчетным;
отчет об
использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
отчет об исполнении
графика выполнения мероприятий по приобретению объектов недвижимости, софинансируемых за счет субсидии, ежемесячно, в срок не
позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (далее - отчеты).
Формы отчетов
устанавливаются соисполнителем Программы по согласованию с ответственным исполнителем
Программы.
Отчеты должны быть
согласованы с финансовым органом муниципального образования края.
17. В случае
нарушения муниципальным образованием края условий соглашения и (или)
непредставления отчетов в соответствии с требованиями пунктов 12 и 16 настоящих
Правил, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных
бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края, перечисление субсидии данному муниципальному образованию
края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством
финансов Ставропольского края.
18. В случае
уменьшения размера финансирования расходов за счет средств бюджета
муниципального образования края на приобретение объектов недвижимости в рамках
реализации Программы производится пропорциональное уменьшение размера субсидии
на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
19. Высвобождающийся
объем субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями
края, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими
Правилами.
20. Результативность
использования субсидий муниципальным образованием края оценивается
ответственным исполнителем Программы и соисполнителем Программы в соответствии
со следующими целевыми показателями результативности использования субсидий:
1) количество мест,
созданных в дошкольных образовательных организациях в 2015 году (оценивается
соисполнителем Программы);
2) увеличение доли
детей в возрасте от 0 до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные
организации (оценивается ответственным исполнителем Программы).
21. Эффективность
использования субсидий муниципальными образованиями края оценивается
соисполнителем Программы на основании отчетов органов местного самоуправления
муниципальных образований края, направленных ответственному исполнителю
Программы, о достижении плановых значений целевых показателей результативности
использования субсидий, предусмотренных соглашением.
Оценка
результативности использования субсидий муниципальными образованиями края
(далее - оценка результативности) производится соисполнителем Программы за
отчетный год и за весь период реализации Программы путем сопоставления
фактически достигнутых значений показателей результативности использования
субсидий, указанных в пункте 20 настоящих Правил, с их плановыми значениями по
данным, предоставленным ответственным исполнителем Программы, в части
касающейся.
Результаты оценки
результативности размещаются на официальном информационном сайте соисполнителя
Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
22. В случае если
муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств о достижении плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидии, предусмотренных
соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении
плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии в
году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального
образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 17
Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края,
утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая
2009 г. N 133-п.
23. В случае если
муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в
соответствии с подпунктом "13" пункта 12 настоящих Правил, и в срок
до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии, по
которому допущено нарушение графика выполнения мероприятий по приобретению
объектов недвижимости, софинансируемых за счет
субсидии, подлежит возврату из бюджета муниципального образования края в
краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления
субсидии.
24. Субсидии носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного
самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за
использование субсидий не по целевому назначению и нарушение иных условий
предоставления субсидий в назначению и нарушение иных условий предоставления
субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
25. В случае
нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными
образованиями края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры
принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Экономия средств
субсидии, сложившаяся у муниципального образования края в результате
определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
муниципальных нужд по приобретению объектов недвижимости, может быть
перераспределена между бюджетами муниципальных образований края, имеющих право
на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
27. Остатки
субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на
01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежат возврату
в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации.
В случае если
неиспользованные остатки субсидий муниципальными образованиями края не
перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в
доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов
Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных
Министерством финансов Российской Федерации.
28. В соответствии с
решением соисполнителя Программы, принятым с учетом рекомендаций
межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов,
образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г.
N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности
бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидии, средства в
объеме, не превышающем остаток субсидии, могут быть возвращены в текущем
финансовом году в доход бюджета муниципального образования края для финансового
обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих
целям предоставления субсидии.
29. Контроль за
соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется ответственным
исполнителем Программы, соисполнителем Программы и органами государственного
финансового контроля.
Постановлением
Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 446-п
настоящее приложение дополнено приложением 7
Приложение
7
к подпрограмме
"Развитие
дошкольного, общего
и
дополнительного образования"
государственной
программы
Ставропольского
края
"Развитие
образования"
Правила
предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских
округов Ставропольского края на обеспечение расходов, связанных с повышением
заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Ставропольского
края, в рамках реализации подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие
образования"
1. Настоящие Правила
определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2015 году за
счет средств бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов Ставропольского края на обеспечение расходов,
связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы "Развитие
дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной
программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее
соответственно - краевой бюджет, субсидии, образовательные организации, Подпрограмма,
Программа).
2. Субсидии
предоставляются муниципальным районам и городским округам Ставропольского края
(далее - муниципальные образования края) при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в бюджете
муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение
соответствующего расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется за счет субсидии;
2) наличие
нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального
образования края, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование
которых осуществляется предоставление субсидии (далее - нормативный правовой
акт).
3. Критерием отбора
муниципального образования края для предоставления субсидии является наличие в
данном муниципальном образовании края потребности в бюджетных средствах на
обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических
работников образовательных организаций в 2015 году.
4. Для получения
субсидии муниципальное образование края представляет в министерство культуры
Ставропольского края (далее - соисполнитель Программы) следующие документы:
1) заявка на получение субсидии с указанием
реквизитов нормативного правового акта и количества педагогических работников
образовательных организаций и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете -гo муниципального образования края на
выплату заработной платы педагогическим работникам образовательных организаций
в 2015 году, согласованная с финансовым органом муниципального образования
края;
2) выписка из
решения представительного органа муниципального образования края о бюджете
муниципального образования края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на выплату заработной платы
педагогическим работникам образовательных организаций, заверенная финансовым
органом муниципального образования края.
5. Субсидии
предоставляются соисполнителем Программы бюджетам муниципальных образований
края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на
2015 год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со
сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и
плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
6. Расчет размера субсидии бюджету -гo муниципального образования края осуществляется по
следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -гo муниципального образования края;
- потребность -гo
муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной
платы с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников
образовательных организаций в 2015 году (далее - заработная плата) с учетом
расходов на повышение заработной платы;
- коэффициент обеспеченности
финансовыми средствами общей потребности на осуществление расходов, связанных с
повышением заработной платы педагогических работников образовательных
организаций в 2015 году;
- размер средств на выплату заработной
платы, предусмотренный в бюджете -гo муниципального
образования края.
Расчет потребности -гo
муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной
платы с учетом расходов на повышение заработной платы осуществляется по
следующей формуле:
, где
- потребность -гo
муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной
платы с учетом расходов на повышение заработной платы;
- среднесписочная численность
педагогических работников образовательных организаций в -м муниципальном
образовании края;
- прогнозируемая средняя заработная
плата педагогических работников общего образования Ставропольского края на 2015
год;
- коэффициент отношения среднемесячной
заработной платы педагогических работников организаций дополнительного
образования детей к среднемесячной заработной плате учителей
общеобразовательных организаций по Ставропольскому краю на 2015 год,
установленного распоряжением Правительства Ставропольского края от 01 марта 2013 г.
N 52-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная
карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности образования и науки в Ставропольском крае" на
2013 - 2018 годы";
12 - количество
месяцев в году;
1,302 - коэффициент,
предусматривающий начисления на выплаты по оплате труда.
Коэффициент
обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на осуществление
расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников
образовательных организаций в 2015 году, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент обеспеченности
финансовыми средствами общей потребности на осуществление расходов, связанных с
повышением заработной платы педагогических работников образовательных
организаций в 2015 году;
- общий объем субсидии, установленный
Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2015 год и
плановый период 2016 и 2017 годов";
- знак суммирования;
- размер средств на выплату заработной
платы, предусмотренный в бюджете -гo муниципального
образования края;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом
расходов на повышение заработной платы.
7. Расчет размера средств бюджета -го
муниципального образования края на выплату заработной платы с учетом расходов
на повышение заработной платы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета -гo муниципального образования края на выплату заработной
платы с учетом расходов на повышение заработной платы;
- потребность -гo
муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной
платы с учетом расходов на повышение заработной платы;
- коэффициент софинансирования из
бюджета муниципального образования края на выплату заработной платы с учетом
расходов на повышение заработной платы.
8. Распределение
субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
9. Для получения
субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней после
принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о
распределении субсидий в разрезе муниципальных образований края заключает с
соисполнителем Программы соглашение о предоставлении субсидии (далее -
соглашение), содержащее следующие положения:
1) размер
предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет
муниципального образования края, а также объем средств бюджета муниципального
образования края на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) условия
предоставления субсидии, в том числе реквизиты нормативного правового акта
муниципального образования края, устанавливающего расходные обязательства
муниципального образования края, на исполнение которых предоставляется
субсидия;
3) сведения о
размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального
образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств
муниципального образования края, на софинансирование
которых предоставляется субсидия;
4) плановые значения
целевых показателей результативности использования субсидии;
5) обязательство
муниципального образования края по обеспечению соответствия значений
показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципального образования края, плановым значениям целевых
показателей результативности использования субсидии, предусмотренным соглашением;
6) последствия
нарушения условий соглашения, включая последствия недостижения
муниципальным образованием края предусмотренных соглашением плановых значений
целевых показателей результативности использования субсидии;
7) обязательство
органа местного самоуправления муниципального образования края о представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
8) сроки и порядок
представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального
образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
а также о достижении плановых значений целевых показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением;
9) порядок
осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и
порядок приостановления (сокращения) предоставления субсидии;
10) порядок возврата
субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
11) ответственность
сторон за нарушение условий соглашения. Форма соглашения утверждается
соисполнителем Программы.
10. Внесение в
соглашение изменений, предусматривающих ухудшение плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков
реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение
всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей
Программы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10
процентов.
11. Перечисление
субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется соисполнителем
Программы на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по
Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней со дня
заключения соглашения.
12. В случае если муниципальным образованием
края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены нарушения обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "4" пункта 9
настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении
плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии в
соответствии с соглашением в 2016 году указанные нарушения не устранены, объем
субсидии, подлежащий возврату из бюджета -гo муниципального
образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года, рассчитывается
по следующей формуле:
, где
- объем средств, подлежащий возврату из
бюджета i-гo муниципального образования края в
краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года;
- размер субсидии бюджету -гo муниципального образования края;
- коэффициент возврата субсидии;
- количество целевых показателей
результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения -гo
целевого показателя результативности использования субсидии, имеет
положительное значение;
- общее количество целевых показателей
результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата
субсидии рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент возврата субсидии;
- знак суммирования;
- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения -гo
целевого показателя результативности использования субсидии;
- количество целевых показателей
результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения -гo
целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное
значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии
используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения -гo
целевого показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий
уровень недостижения планового значения i-гo целевого показателя результативности использования
субсидии, рассчитывается:
1) для целевых
показателей результативности использования субсидии, по которым большее
значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность
использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения -гo
целевого показателя результативности использования субсидии;
- фактически достигнутое значение -гo целевого показателя результативности использования
субсидии на отчетную дату;
- плановое значение -го целевого
показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
2) для целевых
показателей результативности использования субсидии, по которым большее
значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность
использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения -гo
целевого показателя результативности использования субсидии;
- плановое значение -гo целевого показателя результативности использования
субсидии, установленное соглашением;
- фактически достигнутое значение -гo целевого показателя результативности использования
субсидии на отчетную дату.
13. Отчет об
использовании субсидии представляется органом местного самоуправления
муниципального образования края соисполнителю Программы ежемесячно, в срок не
позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме,
утверждаемой соисполнителем Программы.
14. Результативность
использования субсидий оценивается соисполнителем Программы в соответствии с
таким целевым показателем результативности использования субсидий, как размер
средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций.
15. Отчет о
достижении плановых значений целевых показателей результативности использования
субсидии представляется органом местного самоуправления муниципального
образования края соисполнителю Программы ежеквартально, в срок не позднее 5-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой
соисполнителем Программы.
16. Оценка
эффективности предоставления и результативности использования субсидий
производится в соответствии с порядком, утверждаемым соисполнителем Программы.
В течение 15 рабочих
дней после представления отчетов об использовании субсидий соисполнитель
Программы составляет рейтинг эффективности предоставления и результативности
использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на
официальном сайте соисполнителя Программы в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
17. Субсидии носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного
самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за
использование субсидий не по целевому назначению и нарушение иных условий
предоставления субсидий в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края.
18. В случае
нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием
края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Остатки
субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на
01 января 2016 года (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в доход
краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации.
В случае если
неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход краевого бюджета,
указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке,
определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих
требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
20. В случае
невыполнения муниципальными образованиями края расходных обязательств, на
исполнение которых предоставляются субсидии, и (или) отсутствия потребности в
субсидиях в утверждаемых размерах, высвобождающийся объем субсидий подлежит
перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других
муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии, в
соответствии с настоящими Правилами на основании нормативного правового акта
Правительства Ставропольского края.
21. Контроль за
соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий
осуществляется соисполнителем Программы и органами государственного финансового
контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением
Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 446-п
настоящее приложение дополнено приложением 8
Приложение
8
к подпрограмме
"Развитие
дошкольного, общего
и
дополнительного образования"
государственной
программы
Ставропольского
края
"Развитие
образования"
Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ставропольского края на проведение мероприятий в 2015 году, направленных на
достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа", в рамках реализации Федеральной целевой программы
развития образования на 2011 - 2015 годы государственной
программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
в рамках реализации Подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и
дополнительного образования" государственной программы Ставропольского
края "Развитие образования"
1. Настоящие Правила
определяют методику расчета, условия и порядок предоставления за счет средств
бюджета Ставропольского края, включая субсидии, поступившие из федерального
бюджета, субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ставропольского края на приобретение оборудования для образовательных
организаций в рамках проведения мероприятий в 2015 году, направленных на
достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа", в рамках реализации Федеральной целевой программы
развития образования на 2011 - 2015 годы государственной
программы Российской Федерации "Развитие образования" на
2013 - 2020 годы в рамках реализации Подпрограммы "Развитие
дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной
программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее соответственно
- субсидии, краевой бюджет, Федеральная целевая программа, национальная
образовательная инициатива "Наша новая школа", образовательные
организации, Программа).
2. Субсидии
предоставляются муниципальным районам и городским округам Ставропольского края
(далее - муниципальные образования края) при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в бюджете
муниципального образования края средств для финансирования расходов на
приобретение оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной
целевой программы по направлению национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа";
2) наличие
муниципальной программы, включающей мероприятия по реализации национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" (далее - муниципальная
программа).
3. Отбор
муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется
комиссией, образуемой министерством образования и молодежной политики
Ставропольского края (далее соответственно - комиссия, Минобразования края).
Организационно-техническое
и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется
Минобразования края.
4. Критериями отбора
муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:
1) наличие
положительного опыта, методических разработок по реализации мероприятий и (или)
инновационных проектов по направлению национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа";
2) высокий уровень
кадрового потенциала образовательной организации;
3) наличие
нормативных документов, регламентирующих работу образовательной организации по
государственно-общественному управлению.
5. Для получения
субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края
представляет в комиссию в срок, устанавливаемый Минобразования края, следующие
документы:
1) заявка на
получение субсидии с указанием полного наименования образовательной
организации, ее местонахождения, объема финансовых средств на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа", подписанная главой администрации муниципального образования
края (далее - заявка);
2) справки,
подтверждающие наличие положительного опыта по реализации мероприятий и (или)
инновационных проектов по направлению национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа" и высокого уровня кадрового потенциала
образовательной организации, содержащие характеристику кадрового состава
образовательной организации, включающую следующие направления: образование,
ученая степень, награды, стаж работы, квалификация педагогических работников
образовательной организации;
3) методические
разработки по реализации мероприятий и (или) инновационных проектов по
направлению национальной образовательной инициативы "Наша новая
школа";
4) локальные акты,
регламентирующие работу образовательной организации по
государственно-общественному управлению;
5) копия
утвержденной муниципальной программы;
6) выписка из
решения о бюджете муниципального образования края на 2015 год и плановый период
2016 и 2017 годов, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования
края средств для финансирования расходов, на приобретение оборудования для
реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой программы по направлению
национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", заверенная
финансовым органом муниципального образования края;
7) смета расходов с
указанием перечня учебного, лабораторного, интерактивного оборудования,
планируемого для приобретения;
8) справка,
подтверждающая наличие у образовательной организации постоянно обновляющегося
сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
электронной почты, заверенная учредителем образовательной организации;
9) справка,
заверенная учредителем образовательной организации, подтверждающая, что
образовательная организация является методическим, социокультурным центром для
других образовательных организаций муниципального образования края по отдельным
направлениям развития образования.
6. Комиссия в
течение 10 календарных дней со дня принятия представленных органом местного
самоуправления муниципального образования края документов, указанных в пункте 5
настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о прохождении (непрохождении) отбора для предоставления субсидии.
Решение о непрохождении отбора для предоставления субсидии принимается
комиссией в случае выявления в документах, указанных в пункте 5 настоящих
Правил, недостоверных сведений либо в случае их представления не в полном
объеме. О принятом решении комиссия письменно в течение 5 календарных дней со
дня принятия такого решения уведомляет орган местного самоуправления
муниципального образования края.
7. Субсидии
предоставляются Минобразования края бюджетам муниципальных образований края в
пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на 2015
год и плановый период 2016 и 2017 годов, и утверждаемых лимитов бюджетных
обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на
соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
8. Расчет размера субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы осуществляется по следующей
формуле;
, где
- размер субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы;
- размер субсидии бюджету -го
муниципального образования края на приобретение оборудования для реализации в
2015 году мероприятий Федеральной целевой программы по направлению национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" за счет субсидии,
поступившей из федерального бюджета, в рамках реализации Программы;
- размер субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" за счет средств краевого бюджета в рамках реализации
Программы.
9. Расчет размера субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета, в
рамках реализации Программы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализаций в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета, в
рамках реализации Программы;
- потребность -гo
муниципального образования края в бюджетных средствах на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы в соответствии с заявкой, но не
более 3 167 000 рублей;
- коэффициент, определяющий долю
софинансирования расходов на приобретение оборудования для реализации в 2015
году мероприятий Федеральной целевой программы по направлению национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" за счет субсидии,
поступившей из федерального бюджета, в рамках реализации Программы.
10. Расчет размера средств бюджета -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы осуществляется по следующей
формуле:
, где
- размер средств бюджета -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы;
- потребность -гo
муниципального образования края в бюджетных средствах на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы в соответствии с заявкой, но не
более 3 167 000 рублей;
- коэффициент, определяющий долю
финансирования расходов на приобретение оборудования для реализации в 2015 году
мероприятий Федеральной целевой программы по направлению национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" за счет средств бюджета
i-го муниципального образования края.
11. Расчет размера субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" за счет средств краевого бюджета в рамках реализации
Программы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" за счет средств краевого бюджета в рамках реализации
Программы;
- потребность -гo
муниципального образования края в бюджетных средствах на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы в соответствии с заявкой, но не
более 3 167 000 рублей;
- размер субсидии бюджету -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета, в
рамках реализации Программы;
- размер средств бюджета -гo муниципального образования края на приобретение
оборудования для реализации в 2015 году мероприятий Федеральной целевой
программы по направлению национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" в рамках реализации Программы.
12. Распределение
субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края,
подготавливаемого Минобразования края на основании решения комиссии об отборе
муниципальных образований края для предоставления субсидий.
13. Для получения
субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней после
принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о
распределении субсидий в разрезе муниципальных образований края заключает с
Минобразования края соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение),
содержащее следующие положения:
1) реквизиты
нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования
края, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования края,
в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
2) сведения о
размере предоставляемой субсидии, порядке, условиях и сроках ее перечисления в
бюджет муниципального образования края;
3) целевое
назначение субсидии;
4) сведения о
размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального
образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств
муниципального образования края, на финансирование мероприятий, предусмотренных
настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
5) плановые значения
целевых показателей результативности использования субсидии, а также
последствия их недостижения;
6) обязательство
муниципального образования края по обеспечению соответствия плановых значений
показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципального образования края, плановым значениям целевых
показателей результативности использования субсидий, предусмотренных
соглашением;
7) обязательство
муниципального образования края по эффективному и целевому использованию
средств субсидии;
8) условие о
централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение которых
частично или полностью осуществляется за счет субсидии посредством определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков
уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным
Правительством Ставропольского края;
9) перечень образовательных
организаций с указанием сроков оснащения их оборудованием;
10) последствия
нарушения условий соглашения, включая последствия недостижения
муниципальным образованием края плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением;
11) сроки и порядок
представления муниципальным образованием края отчетов об исполнении им
обязательств, предусмотренных соглашением, об осуществлении расходов бюджета
муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, а также о достижении плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением;
12) порядок
осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств,
предусмотренных соглашением;
13) иные условия,
определяемые по соглашению сторон.
Форма соглашения
утверждается Минобразования края.
14. Внесение в
соглашение изменений, предусматривающих ухудшение плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков
реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение
всего периода действия соглашения за исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей
Программы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10
процентов.
15. Перечисление
субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется Минобразования
края на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому
краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней после представления муниципальным
образованием края в Минобразования края документов, подтверждающих фактическое
осуществление расходов на приобретение оборудования за счет средств бюджета
муниципального образования края в рамках софинансирования в соответствии с
перечнем, согласованным с Минобразования края, и документов, подтверждающих
наличие денежных обязательств муниципального образования края.
16. В случае
принятия Минобразования края в соответствии с законом Ставропольского края о
краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о
передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю
полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в
пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей
средств бюджета муниципального образования края, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии
осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по
Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджеты
муниципальных образований края, в порядке, устанавливаемом Федеральным
казначейством.
17. Орган местного
самоуправления муниципального образования края представляет в Минобразования
края:
1) отчет об
использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
2) отчет о
достижении плановых значений целевых показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных соглашением, по итогам финансового года в срок до 15
января текущего года (далее - отчеты).
Формы отчетов
устанавливаются Минобразования края.
Отчеты должны быть
согласованы с финансовым органом муниципального образования края.
18. В случае
нарушения муниципальным образованием края условий соглашения и (или)
непредставления отчетов в соответствии с требованиями пункта 17 настоящих
Правил, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных
бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края, предоставление субсидии данному муниципальному
образованию края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом
министерством финансов Ставропольского края.
19. В случае
уменьшения размера финансирования расходов за счет средств бюджета
муниципального образования края на приобретение оборудования для реализации в
2015 году мероприятий Федеральной целевой программы по направлению национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" в рамках реализации
Программы производится пропорциональное уменьшение размера субсидии за счет
средств краевого бюджета на основании нормативного правового акта Правительства
Ставропольского края.
20. Высвобождающийся
объем субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями
края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими
Правилами.
21. Результативность
использования субсидии муниципальным образованием края оценивается
Минобразования края в соответствии с таким целевым показателем результативности
использования субсидии, как доля образовательных организаций, функционирующих в
рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в
общем количестве образовательных организаций муниципального образования края.
22. Эффективность
использования субсидии муниципальным образованием края оценивается
Минобразования края на основании отчетов органа местного самоуправления
муниципального образования края о достижении плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидий, предусмотренных
соглашением.
Оценка
результативности использования субсидии муниципальным образованием края
производится Минобразования края путем сопоставления фактически достигнутых
значений показателей результативности использования субсидий с их плановыми
значениями.
Результаты вышеуказанной
оценки размещаются на официальном сайте Минобразования края в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
23. В случае если
муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущено
нарушение обязательства о достижении планового значения целевого показателя
результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок
до первой даты представления отчетности о достижении плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидии, предусмотренных
соглашением, в 2016 году указанные нарушения не устранены, объем средств,
подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет
в срок до 01 июня 2016 года, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом
17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края,
утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая
2009 г. N 133-п.
24. В случае если
муниципальным образованием края не обеспечены иные условия предоставления и
использования субсидии, установленные соглашением, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 18 и 23 настоящих Правил, Минобразования края
направляет в министерство финансов Ставропольского края предложения по
взысканию в доход краевого бюджета средств бюджета муниципального образования
края в размере не более 10 процентов размера предоставленной субсидии.
25. Субсидии носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.