Закон Ставропольского края от 19.05.1998 № 10-кз

   референдуме   граждан   Российской  Федерации"  (в  том  числе  на
   основании судебного решения), настоящим Законом, недействительными
   итогов  голосования на соответствующей территории либо результатов
   референдума,   указанная   комиссия   референдума    может    быть
   расформирована судом.
       2. С заявлением  в  суд  о  расформировании  краевой  комиссии
   референдума  вправе  обратиться группа численностью не менее одной
   трети   от   общего   числа   депутатов    Государственной    Думы
   Ставропольского   края  либо  Центральная  избирательная  комиссия
   Российской Федерации.
       3. С  заявлением  в  суд  о  расформировании  территориальной,
   участковой комиссии  референдума  вправе  обратиться  либо  группа
   депутатов  численностью  не  менее  одной  трети  от  общего числа
   депутатов Государственной Думы Ставропольского края,  либо  группа
   депутатов   соответствующего   представительного  органа  местного
   самоуправления численностью не менее одной трети от  общего  числа
   депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия
   Российской Федерации, краевая комиссия референдума.
       4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
   избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
   Российской   Федерации"   заявление   о  расформировании  комиссии
   принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится
   не  позднее  чем  через  14 дней.  Дело о расформировании комиссии
   референдума рассматривается судом коллегиально.
       5. Органы   государственной   власти   либо   орган   местного
   самоуправления,  в полномочия которых входит формирование комиссии
   референдума,   обязаны   сформировать   соответствующую   комиссию
   референдума не позднее чем через 14 дней после вступления  в  силу
   решения суда о расформировании комиссии референдума.
       6. Расформирование комиссии референдума не влечет  прекращение
   полномочий  членов  соответствующей  комиссии референдума с правом
   совещательного голоса.

       Статья 18. Полномочия краевой комиссии референдума

       Краевая комиссия референдума:
       руководит и  координирует деятельность комиссий референдума на
   территории края;
       осуществляет контроль за законностью проведения референдума на
   территории края;
       издает инструкции   и   иные   нормативные  акты  по  вопросам
   применения настоящего Закона,  обязательные для всех  комиссий  по
   проведению референдума;
       распределяет между  территориальными  комиссиями   референдума
   денежные   средства,   выделенные   на   подготовку  и  проведение
   референдума,  и обеспечивает контроль  за  целевым  использованием
   этих средств на территории края;
       устанавливает единую   нумерацию   участков   референдума   на
   территории края;
       рассматривает жалобы на решения и действия  территориальных  и
   участковых  комиссий референдума и принимает по ним мотивированные
   решения;
       заслушивает сообщения представителей государственных органов и
   органов  местного   самоуправления,   руководителей   предприятий,
   учреждений  и  организаций по вопросам,  связанным с подготовкой и
   проведением референдума;
       контролирует своевременность    и   правильность   составления
   списков участников референдума и представления  их  для  всеобщего
   ознакомления;
       устанавливает образец  и  утверждает   текст   бюллетеня   для
   голосования на референдуме;
       устанавливает форму списков участников референдума, протоколов
   заседаний  комиссий  референдума,  других документов по проведению
   референдума,  а  также  печатей  комиссий   референдума,   порядок
   хранения документов по проведению референдума;
       обеспечивает изготовление бюллетеней,  бланков  документов  по
   проведению референдума и обеспечивает ими территориальные комиссии
   референдума;
       обеспечивает не  позднее  чем  за  45  дней  до дня проведения
   референдума опубликование в целях всенародного  обсуждения  текста
   законопроекта,  вынесенного  на референдум,  и текста действующего
   закона, который предлагается отменить или изменить;
       получает от  территориальных  комиссий референдума протоколы о
   результатах  референдума,  подводит  общие   итоги,   обеспечивает
   опубликование в печати сведений о результатах референдума;
       содействует средствам   массовой   информации   в   проведении
   мероприятий,   направленных  на  разъяснение  содержания  вопроса,
   вынесенного на референдум;
       контролирует обеспечение  комиссий  по  проведению референдума
   помещениями,  транспортом,  связью и  рассматривает  иные  вопросы
   материально-технического обеспечения референдума;
       устанавливает единый порядок обработки итогов  голосования  на
   референдуме;
       осуществляет иные  полномочия  в  соответствии   с   настоящим
   Законом  и  Положением  об  избирательной комиссии Ставропольского
   края.
       В случае    истечения    установленного    срока    полномочий
   избирательной комиссии Ставропольского края во время подготовки  и
   проведения    референдума    полномочия   избирательной   комиссии
   Ставропольского края,  действующей  в  качестве  краевой  комиссии
   референдума,  сохраняются  вплоть  до  официального  опубликования
   (обнародования) результатов голосования и принятого на референдуме
   решения.

       Статья 19.  Полномочия территориальной (районной,  городской и
   других) комиссий референдума

       Территориальная (районная,  городская   и   другие)   комиссия
   референдума:
       осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума
   на соответствующей территории,  информирует население об адресах и
   о номерах телефонов участковых комиссий референдума;
       координирует работу   участковых   комиссий   референдума   на
   соответствующей территории,  рассматривает жалобы  (заявления)  на
   решения  и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним
   мотивированные решения;
       составляет списки  участников  референдума  и обеспечивает ими
   участковые комиссии референдума;
       распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовку
   и проведение референдума,  и  распределяет  их  между  участковыми
   комиссиями   референдума,  обеспечивает  контроль  за  их  целевым
   использованием;
       обеспечивает снабжение    участковых    комиссий   референдума
   бюллетенями для голосования;
       оказывает организационно-техническую     помощь     участковым
   комиссиям  референдума  в  организации  голосования  на   участках
   референдума;
       устанавливает и  публикует   итоги   голосования,   результаты
   проведения  референдума на соответствующей территории и направляет
   данные об итогах голосования в краевую комиссию референдума;
       осуществляет иные   полномочия   в  соответствии  с  настоящим
   Законом.
       Полномочия территориальной  комиссии  референдума прекращаются
   по   истечении   30   дней   после   официального    опубликования
   (обнародования) результатов референдума.

       Статья 20. Полномочия участковой комиссии референдума

       Участковая комиссия референдума:
       оповещает население об адресе и о номере  телефона  участковой
   комиссии  референдума,  времени  ее работы,  а также о дне и месте
   проведения голосования;
       уточняет список   граждан,   имеющих   право   на   участие  в
   референдуме, по участку референдума;
       проводит ознакомление  граждан  со  списком  граждан,  имеющих
   право на участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибках
   и  о  неточностях  в указанном списке и решает вопрос о внесении в
   него соответствующих изменений и дополнений;
       обеспечивает подготовку  и  надлежащее  оборудование помещения
   для проведения голосования;
       контролирует соблюдение   на  территории  участка  референдума
   правил размещения агитационных материалов;
       организует голосование   на  участке  референдума;
       производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
   участку  референдума,  составляет протокол об итогах голосования и
   передает его в территориальную комиссию референдума;
       рассматривает жалобы   (заявления)   на  нарушения  настоящего
   Закона и принимает по ним мотивированные решения;
       осуществляет иные   полномочия   в  соответствии  с  настоящим
   Законом.
       Полномочия участковой  комиссии референдума прекращаются через
   10 дней со дня официального опубликования результатов  референдума
   в  случае,  если  в  адрес  вышестоящей  комиссии  референдума  не
   поступило жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной
   комиссии  референдума,  в  результате  которых был нарушен порядок
   голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
   судебное разбирательство.  В случае обжалования или опротестования
   итогов голосования  полномочия  участковой  комиссии  прекращаются
   после   вынесения   окончательного  решения  по  существу  жалобы,
   протеста вышестоящей комиссией или судом.

       Статья 21. Статус членов комиссий референдума

       1. Членами комиссий референдума с правом решающего  голоса  не
   могут  быть  депутаты  Государственной  Думы Ставропольского края,
   органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов
   государственной  власти и органов местного самоуправления,  судьи,
   уполномоченные  представители  и  доверенные  лица   избирательных
   объединений,  избирательных блоков,  а также инициативных групп по
   проведению  референдума,  члены  комиссий  референдума  с   правом
   совещательного голоса.
       2. Член комиссии референдума не может быть одновременно членом
   вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума.
       3. Срок  полномочий  членов  комиссий  референдума  с   правом
   решающего  голоса  истекает одновременно с прекращением полномочий
   этих комиссий референдума.
       4. Член   комиссии   референдума  с  правом  решающего  голоса
   освобождается  от  обязанностей  члена  комиссии  референдума   до
   истечения срока полномочий по решению органа,  его назначившего, в
   случае:
       подачи членом  комиссии  референдума  заявления  в  письменной
   форме о сложении своих полномочий;
       утраты членом   комиссии  референдума  гражданства  Российской
   Федерации;
       вступления в  законную  силу  обвинительного  приговора суда в
   отношении члена комиссии референдума;
       признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим
   в  законную  силу,   недееспособным,   ограниченно   дееспособным,
   безвестно отсутствующим или умершим;
       смерти члена комиссии референдума;
       признания члена  комиссии  референдума  на основании заявления
   соответствующей комиссии референдума решением суда,  вступившим  в
   законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
       появления оснований,  предусмотренных  пунктом   1   настоящей
   статьи.
       5. Полномочия члена комиссии референдума  с  правом  решающего
   голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования комиссии в
   соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
       6. Орган,   назначивший  члена  комиссии  референдума,  обязан
   назначить нового члена комиссии референдума вместо члена,  который
   выбыл по вышеуказанным обстоятельствам,  не позднее чем в месячный
   срок  со  дня  его  выбытия   в   соответствии   с   требованиями,
   установленными настоящим Законом.
       7. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего   голоса,
   работающий  на  постоянной  (штатной)  основе,  не  может замещать
   другие государственные должности,  находиться  на  государственной
   или муниципальной службе,  заниматься предпринимательской и другой
   оплачиваемой деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и
   иной творческой деятельности.
       8. Члену  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,
   освобожденному  на  период  подготовки и проведения референдума от
   основной работы,  сохраняется средний заработок по месту  основной
   работы.  Члену  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса,
   освобожденному на период подготовки и  проведения  референдума  от
   основной  работы,  дополнительная оплата труда может производиться
   за счет средств,  выделенных на проведение референдума, в размерах
   и порядке, установленных комиссией референдума, на которую законом
   возложено   руководство   деятельностью    нижестоящих    комиссий
   референдума по подготовке и проведению референдума.
       9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
   избирательных  прав  и  права,  на  участие  в референдуме граждан
   Российской Федерации" член комиссии референдума с правом решающего
   голоса  на  период  проведения референдума не может быть привлечен
   без  согласия   прокурора   Ставропольского   края   к   уголовной
   ответственности,  подвергнут  мерам  административного  взыскания,
   налагаемым в судебном порядке.
       10. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего голоса в
   период  проведения  референдума  не  может  быть   по   инициативе
   администрации  (работодателя) уволен с работы или без его согласия
   переведен на другую работу.
       11. При  проведении  референдума,  после  принятия  решения  о
   проведении референдума уполномоченным на то  органом  инициативная
   группа   по   проведению   референдума,   а   также  избирательные
   объединения, избирательные блоки, представленные в государственной
   Думе   Ставропольского   края,   вправе   назначить  в  краевую  и
   нижестоящие  комиссии  референдума  по   одному   члену   комиссии
   референдума с правом совещательного голоса.
       12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей
   полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам
   подготовки и проведения референдума,  за исключением права  выдачи
   бюллетеней для голосования на референдуме,  участия в сортировке и
   подсчете бюллетеней для голосования  на  референдуме,  составления
   протокола  об итогах голосования,  права участия в голосовании при
   принятии   решения   по   вопросу,   отнесенному   к   компетенции
   соответствующей комиссии референдума,  и права подписывать решения
   комиссии референдума.
       13. Член комиссии референдума как с правом решающего,  так и с
   правом совещательного голоса:
       заблаговременно извещается    о   заседаниях   соответствующей
   комиссии референдума;
       вправе выступать  на  заседании комиссии референдума,  вносить
   предложения по вопросам,  входящим в  компетенцию  соответствующей
   комиссии  референдума,  и  требовать проведения по дачным вопросам
   голосования;
       вправе задавать    другим    участникам   заседания   комиссии
   референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и  получать  на
   них ответы по существу;
       вправе знакомиться с любыми документами и материалами  (в  том
   числе   со   списками   участников  референдума,  бюллетенями  для
   голосования  на  референдуме),  включая  документы  и   материалы,
   находящиеся   на   машиночитаемых   носителях,  соответствующей  и
   нижестоящие комиссий референдума и получать копии этих  документов
   и  материалов  (за  исключением  списков  участников  референдума,
   бюллетеней для голосования на  референдуме),  требовать  заверения
   этих копий;
       вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии  референдума
   в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
       Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного
   голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования
   результатов референдума.
       14. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в
   период,  на  который  распространяются  его  полномочия,  обладает
   установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
   и проведением референдума.
       15. Полномочия    члена    комиссии   референдума   с   правом
   совещательного голоса могут быть прекращены по  решению  лица  или
   органа назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы
   другому лицу.

       Статья 22. Гласность в деятельности комиссий референдума

       1. На всех  заседаниях  соответствующей  комиссии  референдума
   вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  референдума,
   зарегистрированный    данной    либо     вышестоящей     комиссией
   уполномоченный   представитель   или  доверенное  лицо  инициатора
   проведения референдума.  Для присутствия на  заседаниях  указанным
   лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Соответствующая
   комиссия референдума обязана обеспечить оповещение  и  возможность
   свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также
   вправе присутствовать представители средств массовой информации.
       2. Решения   комиссий   референдума  публикуются  в  средствах
   массовой информации,  указанных в пункте 1  статьи  27  настоящего
   Закона,   за   счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования
   указанных средств массовой информации и передаются в иные средства
   массовой    информации   в   сроки,   установленные   федеральными
   конституционными  законами,   федеральными   законами,   настоящим
   Законом и иными законами Ставропольского края.
       3. В день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
   комиссии   референдума   и   до  получения  сообщения  о  принятии
   вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования,
   а  также  при повторном подсчете голосов участников референдума на
   участках референдума вправе присутствовать лица,  перечисленные  в
   пункте  1  настоящей  статьи,  а также наблюдатели,  представители
   средств   массовой   информации,    иностранные    (международные)
   наблюдатели.
       4. В    помещение    участковой     комиссии,     референдума,
   сформированной  на  участке  референдума,  образованном в воинской
   части,  больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
   изоляторе   временного   содержания,   а  также  в  помещение  для
   голосования на этом  участке  референдума  должен  быть  обеспечен
   доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам,
   указанным в пункте 1 настоящей статьи.
       5. Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
   иностранные (международные) наблюдатели  вправе  присутствовать  в
   иных   комиссиях   референдума   при   установлении   ими   итогов
   голосования,  составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах
   голосования,  а  также  при  повторном подсчете голосов участников
   референдума.
       6. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
   письменной  форме  зарегистрированным  общественным  объединением,
   инициативной  группой  по  проведению  референдума,  чьи  интересы
   представляет данный наблюдатель,  с указанием его фамилии, имени и
   отчества,  места  жительства,  а также номера участка референдума,
   наименования комиссии референдума,  куда он  направляется.  Данный
   документ  действителен  при  предъявлении паспорта или заменяющего
   его   документа.   Предварительное   уведомление   о   направлении
   наблюдателя не требуется.
       7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут  быть
   предъявлены в участковую комиссию референдума в период,  указанный
   в пункте 3 настоящей статьи,  в краевую и территориальную комиссии
   референдума  -  с начала работы по составлению протокола об итогах
   голосования до окончания указанной работы.
       8. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со списками участников референдума;
       б) находиться  в помещении  для   голосования соответствующего
   участка референдума в день голосования в   любое  время  в период,
   указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       в) присутствовать при голосовании участников  референдума  вне
   помещения для голосования;
       г) наблюдать за подсчетом числа граждан,  внесенных  в  списки
   участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме,
   выданных  участникам  референдума,   погашенных   бюллетеней   для
   голосования   на   референдуме;  наблюдать  за  подсчетом  голосов
   участников референдума на участке референдума на  расстоянии  и  в
   условиях, обеспечивающих  им обозримость содержания бюллетеней для
   голосования;  знакомиться с любым  заполненным  или  незаполненным
   бюллетенем  для  голосования  на  референдуме при подсчете голосов
   участников  референдума;  наблюдать  за   составлением   комиссией
   референдума  протокола  об  итогах голосования и иных документов в
   период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       д) обращаться  к председателю участковой комиссии референдума,
   а  в  случае  его  отсутствия  -  к  лицу,  его   замещающему,   с
   предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
       е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об
   итогах   голосования,   а   также   с  протоколами  иных  комиссий
   референдума об итогах голосования,  изготавливать либо получать от
   соответствующей  комиссии референдума копии указанных протоколов и
   приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших
   в   соответствующие   комиссии   референдума   либо   составленных
   указанными комиссиями в период,  указанный в  пункте  3  настоящей
   статьи,  в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании.
   По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать  или
   заверить указанные копии;
       ж) обжаловать  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом,
   действия (бездействие) комиссий референдума в вышестоящую комиссию
   референдума или в суд;
       з) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов участников
   референдума в соответствующих комиссиях.
       9. Наблюдатель не вправе:
       a) выдавать участникам референдума  бюллетени для  голосования
   на  референдуме;
       б) расписываться  за  участника  референдума по  его просьбе в
   получении бюллетеней для голосования на референдуме;
       в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени
   для  голосования  на референдуме;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       е)  принимать  непосредственное участие  в проводимом  членами
   комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней
   для голосования на референдуме;
       ж) вести агитацию среди участников референдума;
       з) участвовать  в принятии решений  соответствующей комиссией
   референдума.
       10. Представители    средств    массовой   информации   вправе
   знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогам
   голосования,  а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
   голосования  или  результатах  референдума,   изготавливать   либо
   получать  от  соответствующей комиссии референдума копии указанных
   протоколов  и  приложенных  к  ним   документов.   По   требованию
   представителя  средства  массовой  информации комиссия референдума
   обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах  голосования   или
   результатах референдума.
       11. Заверение копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
   референдума  производится  председателем  или  секретарем комиссии
   референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
   запись   "копия   верна",   расписываются   и  проставляют  печать
   соответствующей комиссии референдума.

       Статья 23. Организация деятельности комиссий референдума

       1. Деятельность    комиссий     референдума     осуществляется
   коллегиально.
       2. Комиссия референдума правомочна приступить к  работе,  если
   ее  состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
   состава.
       3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии
   референдума избираются тайным голосованием на первом ее  заседании
   из числа членов комиссии референдума.
       4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или
   по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а
   также  по  требованию  не  менее.одной   трети   членов   комиссии
   референдума с правом решающего голоса.
       5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса  обязан
   присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.
       6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в
   нем  приняло  участие  большинство  от установленного числа членов
   комиссии референдума с правом решающего голоса.  Заседание краевой
   комиссии   референдума   является   правомочным,   если   на   нем
   присутствует не менее двух третей членов краевой комиссии с правом
   решающего голоса.
       7. Решения  комиссии  референдума  об  избрании  председателя,
   заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии референдума,  по
   вопросам   финансового   обеспечения   подготовки   и   проведения
   референдума,  об итогах голосования или о результатах референдума,
   о признании референдума  несостоявшимся  или  недействительным,  о
   проведении  повторного  голосования,  об  отмене  решения комиссии
   референдума  принимаются   на   заседании   комиссии   референдума
   большинством  голосов  от  установленного  числа  членов  комиссии
   референдума с правом решающего голоса.
       8. Решения  комиссии  референдума по иным вопросам принимаются
   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов  комиссии
   референдума с правом решающего голоса.
       9. При принятии решений комиссией референдума в случае равного
   числа   голосов   "за"  и  "против"  голос  председателя  комиссии
   референдума является решающим.
       10. Решения комиссии референдума подписываются председателем и
   секретарем комиссии референдума.
       11. Члены  комиссии  референдума,  не  согласные  с  решением,
   принятым комиссией,  вправе в письменной  форме  высказать  особое
   мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
   ее протоколе.,  приложено к нему и доведено председателем комиссии
   до  сведения  вышестоящей  комиссии  референдума  не позднее чем в
   трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
   голосования, - незамедлительно.

              Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 24. Право на агитацию

       1. Органы   государственной   власти   Ставропольского    края
   обеспечивают    гражданам    Российской    Федерации   -   жителям
   Ставропольского  края,  общественным  объединениям,   политическим
   партиям при проведении референдума свободное проведение агитации в
   соответствии    с    федеральными    конституционными    законами,
   федеральными   законами,   настоящим   Законом,   иными   законами
   Ставропольского края.
       2. Граждане  Российской  Федерации  -  жители  Ставропольского
   края,  общественные  объединения,  политические  партии  вправе  в
   допускаемых  законом формах и законными методами вести агитацию за
   проведение референдума или против его  проведения,  за  участие  в
   референдуме  или  против  участия  в нем,  за или против вопросов,
   выносимых на референдум.
       3. Агитация  при  проведении  референдума может осуществляться
   через средства  массовой  информации,  путем  проведения  массовых
   мероприятий  (собраний и встреч с гражданами,  публичных дебатов и
   дискуссий,   митингов,   демонстраций,   шествий),    выпуска    и
   распространения   агитационных   печатных   материалов,   в   иных
   установленных законом формах.
       4. В  агитации при проведении референдума не могут участвовать
   члены   комиссий   референдума   с   правом   решающего    голоса,
   государственные    органы,    органы    местного   самоуправления,
   благотворительные организации,  религиозные объединения,  а  также
   лица,   замещающие   государственные  и  муниципальные  должности,
   государственные  и   муниципальные  служащие,  военнослужащие  при
   исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
       5. При публикации результатов  опросов  общественного  мнения,
   связанных  с референдумом,  средства,  массовой информации обязаны
   указывать организацию,  проводившую опрос,  время его  проведения,
   число   опрошенных   (выборку),  метод  сбора  информации,  точную
   формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

       Статья 25. Сроки проведения агитации

       1. Агитация  при  проведении  референдума  начинается  со  дня
   опубликования  постановления  Государственной Думы Ставропольского
   края о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки
   до дня голосования.
       2. Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  вне
   зданий  и помещений комиссий референдума в установленном настоящим
   Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
       3. В  течение  трех  дней  до дня голосования,  а также в день
   голосования  опубликование   в   средствах   массовой   информации
   результатов  опросов  общественного мнения,  прогнозов результатов
   референдума,  иных исследований,  связанных,  с  референдумом,  не
   допускается.

       Статья 26.  Общие  условия  доступа   инициаторов   проведения
   референдума к средствам массовой информации

       1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
   которых   являются   государственные   или  муниципальные  органы,
   организации,  учреждения либо которые финансируются полностью  или
   частично  за  счет  средств краевого,  местных бюджетов,   а также
   средства массовой  информации,  которые  имеют  льготы  по  уплате
   налогов  и обязательных платежей по сравнению с другими средствами
   массовой   информации,   обязаны   обеспечить   зарегистрированным
   инициативным   группам   по  проведению  референдума,  инициаторам
   проведения референдума равные возможности проведения агитации.
       Инструкция о   порядке   предоставления   эфирного  времени  и
   печатной  площади  для  агитации  за  или  против  вынесенного  на
   референдум  вопроса  разрабатывается  и издается краевой комиссией
   референдума.
       2. Средства  массовой информации,  не подпадающее под действие
   пункта  1  настоящей   статьи,   вправе   на   договорной   основе
   предоставить  эфирное  время,  печатную площадь зарегистрированным
   инициативным  группам  по  проведению   референдума,   инициаторам
   проведения   референдума.   Оплата   инициативными   группами   по
   проведению  референдума,,  инициаторами   проведения   референдума
   эфирного  времени  и  печатной  продукции должна осуществляться на
   равных  условиях,  исключительно  через   фонд   для   участия   в
   референдуме.

       Статья 27.  Условия  проведения  агитации  через   электронные
   средства массовой информации

       1. Зарегистрированные  инициативные   группы   по   проведению
   референдума,  инициаторы  проведения  референдума  имеют  право на
   предоставление  им  бесплатного  эфирного   времени   на   каналах
   телерадиокомпаний,  подпадающих  под  действие  пункта 1 статьи 27
   настоящего  Закона  и  осуществляющих  телевизионное   вещание   и
   радиовещание   на   территории   Ставропольского  края.  Указанное
   бесплатное эфирное время распределяется между  зарегистрированными
   инициативными  группами  по  проведению референдума,  инициаторами
   проведения референдума на равных основаниях.
       2. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи
   27 настоящего Закона,  обязаны резервировать платное эфирное время
   для   проведения   агитации.  Указанное   эфирное    время  должно
   предоставляться на условиях договора,  но  не  позднее  чем  через
   десять дней после назначения дня голосования на референдуме. Общий
   объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше  общего
   объема бесплатного эфирного времени,  выделяемого в соответствии с
   пунктом 1 настоящей статьи.
       3. Расходы   телерадиокомпаний,  связанные  с  предоставлением
   зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума,
   инициаторам  проведения  референдума бесплатного эфирного времени,
   покрываются   за   счет   текущего    бюджетного    финансирования
   телерадиокомпаний.

       Статья 28. Условия проведения агитации через печатные средства
   массовой информации

       1. Периодические печатные издания,  подпадающие  под  действие
   пункта  1  статьи  27  настоящего  Закона  и  распространяемые  на
   территории   Ставропольского   края,   за   исключением   изданий,
   учрежденных  органами  государственной  власти к органами местного
   самоуправления исключительно для публикации официальных  сообщений
   и материалов,  нормативных и иных актов,  должны выделить печатные
   площади для материалов,  предоставляемых инициативными группами по
   проведению референдума,  инициаторами проведения референдума.  Для
   специализированных печатных изданий (детских, технических, научных
   и  других)  допускается  отказ  от  публикации каких бы то ни было
   агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке
   и проведении референдума в какой бы то ни было форме.
       2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются  на
   периодические  печатные  издания,  учрежденные зарегистрированными
   инициативными группами  по  проведению  референдума,  инициаторами
   проведения референдума.

       Статья 29.  Условия проведения агитации посредством проведения
   массовых мероприятий

       1. Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления
   обязаны   оказывать   содействие  зарегистрированным  инициативным
   группам  по  проведению   референдума,   инициаторам    проведения
   референдума   в   организации  собраний  и  встреч  с  гражданами,
   публичных дебатов и дискуссий,  митингов,  демонстраций и шествий,
   обеспечивать  безопасность  при  проведении  массовых мероприятий.
   Запрещается предоставление для этих  целей  зданий  и  сооружений,
   включенных   в   Государственный   свод   особо   ценных  объектов
   культурного наследия народов Российской Федерации.
       2. Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения встреч,
   собраний граждан для обсуждения выносимых на  референдум  вопросов
   рассматриваются   государственными   органами,  органами  местного
   самоуправления не позднее трех  дней  со  дня  их  подачи.  Заявки
   организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий рассматриваются
   органами    местного    самоуправления    в     соответствии     с
   законодательством Российской Федерации.
       3. По заявке территориальных комиссий  референдума  помещения,
   пригодные  для  проведения  массовых  мероприятий  и находящиеся в
   государственной или муниципальной собственности,  в  собственности
   государственных    предприятий,    учреждений    и    организаций,
   безвозмездно  предоставляются  в  пользование   на   установленное
   комиссией референдума время для встреч представителей инициативных
   групп   по   проведению   референдума,   инициаторов    проведения
   референдума с участниками референдума.

       Статья 30.  Условия  распространения   агитационных   печатных
   материалов

       1. Зарегистрированные   инициативные   группы   по  проведению
   референдума,  инициаторы  проведения   референдума,   общественные
   объединения  вправе  выпускать  агитационные  печатные  материалы.
   Экземпляры агитационных печатных материалов или  их  копии  должны
   представляться в краевую комиссию референдума.
       2. Все   агитационные   печатные  материалы  должны  содержать
   наименования и адреса  организаций  (фамилии,  имена,  отчества  и
   адреса  мест  жительства  лиц),  изготовивших  печатные материалы,
   наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
   изготовление данных печатных материалов,  а также информацию об их
   тираже и о дате их выпуска.  Распространение агитационных печатных
   материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.
       3. Агитационные  печатные  материалы  могут   вывешиваться   в
   помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и иных объектах с согласия
   собственников  или  владельцев  указанных  объектов.   Запрещается
   вывешивание   указанных  материалов  на  памятниках,  обелисках  и
   зданиях,  имеющих  историческую,  культурную   или   архитектурную
   ценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них
   и в помещениях для голосования.
       4. Органы  местного  самоуправления  по  предложению  комиссии
   референдума обязаны предусмотреть на  территории  каждого  участка
   референдума   специальные   места   для  вывешивания  агитационных
   печатных материалов.
       5. Комиссии   референдума,   поставленные   в   известность  о
   распространении подложных агитационных  печатных  материалов  либо
   агитационных   печатных   материалов,  не  содержащих  информацию,
   указанную  в  пункте  2  настоящей  статьи,  принимают   меры   по
   пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
   правоохранительные и иные органы  с  представлением  о  пресечении
   противоправной  агитационной  деятельности и об изъятии незаконных
   агитационных печатных материалов.

       Статья 31.    Гарантии   права   участников   референдума   на
   своевременное ознакомление с текстом проекта закона,  нормативного
   правового акта, выносимого на референдум

       В случае    вынесения    на    референдум    проекта    закона
   Ставропольского края каждый участник референдума не позднее чем за
   30  дней  до  дня  голосования  имеет  право  получить текст этого
   проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления
   и   распространения   такого  текста  возлагается  на  инициаторов
   проведения референдума.

       Статья 32. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
   агитации

       1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного
   порядка проведения агитации при проведении референдума.
       2. При  проведении  агитации  не  допускаются  злоупотребления
   свободой массовой информации:  агитация,  возбуждающая социальную,
   расовую,  национальную  ненависть  и  вражду,  призывы  к  захвату
   власти,  насильственному  изменению   конституционного   строя   и
   нарушению  целостности государства,  пропаганда войны и иные формы
   злоупотребления   свободой   массовой   информации,    запрещенные
   федеральными законами.
       3. Инициативным группам по проведению референдума, инициаторам
   проведения референдума и их уполномоченным представителям, а также
   иным организациям,  прямо или косвенно участвующим в  агитации  по
   вопросам  референдума,  запрещается осуществлять подкуп участников
   референдума:  вручать  им  денежные  средства,  подарки   и   иные
   материальные  ценности  иначе  как  за  выполнение организационной
   работы (дежурство на участках референдума,  сбор подписей и другую
   агитационную   работу),  проводить  льготную  распродажу  товаров,
   бесплатно распространять любые товары,  за исключением печатных, в
   том   числе   иллюстративных   материалов  и  значков,  специально
   изготовленных для подготовки и  проведения  референдума,  а  также
   предоставлять   услуги  безвозмездно  или  на  льготных  условиях.
   Инициативные  группы   по   проведению   референдума,   инициаторы
   проведения  референдума  и  их уполномоченные представители и иные
   лица   и   организации   не   вправе   при   проведении   агитации
   воздействовать  на  участников  референдума обещаниями передачи им
   денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования)
   и  других материальных благ,  а также предоставления услуг на иных
   условиях, чем это предусмотрено законом.
       4. В  случае  нарушения правил проведения агитации по вопросам
   референдума   комиссии    референдума    вправе    обратиться    в
   соответствующие  правоохранительные и иные органы с представлением
   о пресечении противоправной агитационной деятельности.

                  Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 33.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
   референдума

       1. Финансирование   мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и
   проведением референдума,  осуществляется за счет средств  краевого
   бюджета.
       2. Расходы  на  мероприятия,   связанные   с   подготовкой   и
   проведением  референдума.  предусматриваются  отдельной  строкой в
   краевом бюджете.
       В случае,   если   финансирование   мероприятий,  связанных  с
   подготовкой  и  проведением  референдума,  не  было  предусмотрено
   отдельной  строкой  в краевом бюджете,  данные расходы покрываются
   Правительством  Ставропольского  края  за  счет  средств  краевого
   бюджета, предусмотренных по строке "непредвиденные расходы".
       3. Правительство   Ставропольского   края   выделяет   краевой
   комиссии референдума необходимые денежные средства на подготовку и
   проведение референдума в   течение 15 дней  со  дня  опубликования
   постановления   Государственной   Думы   Ставропольского   края  о
   назначении референдума. Выделенные денежные  средства  поступают в
   распоряжение  краевой  комиссии референдума и распределяются между
   нижестоящими комиссиями референдума.
       Порядок перечисления  денежных средств комиссиям по проведению
   референдума  устанавливается  краевой  комиссией  референдума   по
   согласованию  с  главным управлением Центрального банка Российской
   Федерации по Ставропольскому краю.
       В случае, если финансирование референдума не осуществляется за
   счет средств краевого бюджета,  а также в случае  несвоевременного
   перечисления  средств  комиссии референдума,  на которую настоящим
   Законом возложено руководство деятельностью  нижестоящих  комиссий
   по   подготовке   и   проведению    референдума,   данные  расходы
   оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой
   комиссии  референдума  на  конкурсной основе.  При этом допустимый
   объем средств не может  превышать  сумму,  содержащуюся  в  отчете
   комиссии  референдума  о  расходовании  средств  при  подготовке и
   проведении   предыдущего    референдума,   с   учетом    изменения
   установленного  федеральным  законом  минимального  размера оплаты
   труда.
       4. Полученные  кредиты,  включая  начисляемые на них проценты,
   покрываются Правительством Ставропольского края,  для которого эти
   кредиты   являются   долговыми   обязательствами,  и  должны  быть
   возвращены в  срок,  не  превышающий  двух  лет.  При  утверждении
   бюджета   на  год,  следующий  за  годом  проведения  референдума.
   Государственная Дума Ставропольского  края  обязана  предусмотреть
   выплату  данных  кредитов  отдельной  строкой  в  утверждаемом  им
   бюджете.
       5. Председатели  комиссий референдума несут ответственность за
   целевое использование финансовых средств,  соответствие финансовых
   документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам.

       Статья 34.   Порядок  учета  бюджетных  средств  и  финансовая
   отчетность по бюджетным  средствам,  выделенным  на  подготовку  и
   проведение референдума

       Формы финансового  отчета комиссий референдума о поступлении и
   расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку  и   проведение
   референдума,  устанавливаются   краевой  комиссией  референдума по
   согласованию с главным управлением Центрального  банка  Российской
   Федерации    по    Ставропольскому    краю    в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
       Участковые комиссии  референдума  представляют территориальным
   комиссиям референдума финансовые отчеты не позднее  чем  через  10
   дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов
   референдума.
       Территориальные комиссии  референдума  представляют финансовые
   отчеты краевой комиссии референдума не позднее чем через  30  дней
   со  дня  официального  опубликования  (обнародования)  результатов
   референдума.
       Краевая комиссия  референдума  представляет финансовый отчет о
   расходовании   средств   краевого   бюджета   на   утверждение   в
   Государственную Думу Ставропольского края не позднее чем через три
   месяца   со   дня   официального   опубликования   (обнародования)
   результатов референдума. Утвержденный финансовый отчет должен быть
   опубликован краевой  комиссией  референдума  в  краевых  средствах
   массовой  информации  не  позднее  чем  через  месяц  со  дня  его
   представления в Государственную Думу Ставропольского края.

       Статья 35.  Фонды  для  участия  в  референдуме,  порядок   их
   создания и расходования средств этих фондов

       1. Инициативные  группы по проведению референдума,  инициаторы
   проведения референдума, общественные объединения обязаны создавать
   собственные фонды для участия в референдуме.
       2. В случае, если инициатором проведения референдума выступают
   Государственная   Дума   Ставропольского   края   или   Губернатор
   Ставропольского края, фонд для участия в референдуме не создается.
       Агитация Государственной    Думой   Ставропольского   края   и
   Губернатором Ставропольского края в этом случае проводится за счет
   средств краевого бюджета.
       Размер средств,  выделяемых из краевого бюджета на  проведение
   агитации,  утверждается Государственной Думой Ставропольского края
   одновременно с назначением референдума.
       3. Средства фонда содержатся на специальных временных счетах в
   отделениях Сберегательного банка Российской Федерации.
       4. Специальные   временные   счета   для  формирования  фондов
   открываются на основании письменного разрешения  краевой  комиссии
   референдума,  выдаваемого не позднее трех дней с момента обращения
   инициаторов проведения референдума, после регистрации инициативной
   группы.
       Доходы по указанным счетам не начисляются и не  выплачиваются.
       5. Банки  предоставляют  сведения  о  поступлении  средств  на
   специальные временные  счета  в  краевую  комиссию  референдума  в
   трехдневный срок со дня их поступления.
       6. Фонды  могут  формироваться  за  счет  следующих   денежных
   средств:
       собственных средств   инициативных   групп    по    проведению
   референдума,   инициаторов  проведения  референдума,  общественных
   объединений,  которые не могут превышать минимальный размер оплаты
   труда,   установленный  федеральным  законом  на  день  назначения
   референдума, более чем в 3000 раз;
       добровольных пожертвований  физических  и  юридических  лиц  в
   фонд.
       7. Размер  пожертвований  физического  лица  в  фонд  не может
   превышать   минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный
   федеральным законом на день назначения референдума, более чем в 30
   раз.  Размер пожертвования  юридического  лица  в  фонд  не  может
   превышать   минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный
   федеральным законом на день назначения выборов,  более чем  в  300
   раз.
       8. Не  допускаются  добровольные  пожертвования  в  фонды   со