Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.1995 № 117

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 26 июля 1995 г. N 117

                            г. Владикавказ


     Об итогах исполнения
     республиканского
     бюджета за 1 полугодие
     1995 г.


     Правительство Республики Северная Осетия-Алания, рассмотрев итоги
исполнения  республиканского бюджета в I полугодии 1995 года отмечает,
что республиканский бюджет выполнен по доходам на 77% и по расходам на
57%.
     В республиканский  бюджет  в  целом   недопоступило   собственных
доходов  на  сумму 13729 млн.рублей.  При этом,  налога на добавленную
стоимость недопоступило 1881 млн.рублей,  акцизов - 12135 млн.рублей и
прочих налогов, сборов и других поступлений - 10268 млн.рублей.
     Районные и Владикавказский городской бюджеты выполнены в целом по
собственным доходам на 79,9 %.
     Районными администрациями все еще не используются предоставленные
им  права по введению местных налогов в целях укрепления доходной базы
их бюджетов. Из 25 видов местных налогов и сборов введено в Алагирском
районе только 9 видов,  в Ардонском - 5,  Дигорском - 9, Ирафском - 8,
Кировском - 7, Моздокском - 13, Правобережном - 9 и Пригородном - 3.
     В течение  I полугодия текущего года наблюдалось резкое ухудшение
платежной дисциплины предприятий и организаций по платежам  в  бюджет.
Так,  по  сравнению  с  началом  года  недоимка  по  платежам в бюджет
увеличилась в 3,7 раза и составила 36563 млн.рублей.
     Отдельные руководители министерств и ведомств, предприятий, главы
местной администрации не в  полной  мере  используют  производственный
потенциал  в  целях  увеличения  доходной  базы бюджета.  Не обеспечен
контроль за  производством  винно-водочных  изделий,  в  связи  с  чем
полугодовой  план  поступления  по  акцизам  в  бюджет  республики  не
выполнен.  Особо неудовлетворительно этот  вид  дохода  выполняется  в
г.Владикавказе,   Ардонском,   Дигорском,   Кировском,   Моздокском  и
Пригородном районах,  где его выполнение составило соответственно 30%,
21%, 24%, 51%, 68% и 27%.
     Министерствами и ведомствами,  а также районными  администрациями
не  выполняются  пункты 3 и 4 постановления Правительства республики N
55 от 05.04.95  г.  "О  республиканском  бюджете  Республики  Северная
Осетия-Алания на 1995 год",  до настоящего времени не разработаны и не
представлены  в  Министерство  финансов  мероприятий   по   ликвидации
дефицита  бюджета,  тогда как бюджет республики внесен на рассмотрение
Парламента Республики Северная Осетия-Алания с дефицитом в 32,02%  или
более чем 210 млрд.рублей.
     По-прежнему многочисленны факты задержки выплаты заработной платы
в   бюджетных   учреждениях   даже   при  условии  своевременности  их
финансирования.  Это имело место в I полугодии в 114  случаях,  в  том
числе:
     по учреждениям, финансируемым на бюджета г.Владикавказа, выявлено
85  случаев,  по  учреждениям  Алагирского  района  -  10  случаев,  в
Дигорском районе - 8 случаев,  в Правобережном районе - 5  случаев,  в
Ардонском районе - 5 случаев.
     Министерство образования,      Министерство      здравоохранения,
Министерство  культуры,  главы  администраций  районов  республики  по
существу не изучают и не  анализируют  сеть,  штаты  и  контингенты  в
подведомственных   бюджетных   учреждениях,  тогда  как  в  республике
функционируют  более  120   малокомплектных   классов,   функционируют
больницы с числом коек от 10 до 50. В сфере культуры действуют клубные
учреждения,  штат  работников  которых  не  соответствует  фактическим
объемным  показателям,  так,  в  46 учреждениях численность работников
завышена на 101 единицу.
     Остались не  выполненными  в  установленный  срок  предлагавшиеся
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 64 от
26.04.95 г. "Об итогах исполнения республиканского бюджета за 1994 год
и первый квартал 1995 года", в том числе:
     Комитетом по  геологии  и  использованию  недр  не  представлен в
Министерство  финансов  уточненный  объем  поступления   налогов,   от
природопользователей  в  1995 году.  Министерством по государственному
имуществу - уточненный  объем  поступлений  доходов  от  использования
государственного имущества и его приватизации;
     Главами администраций   местного   самоуправления   не   сообщено
Министерству   финансов   республики   о  мероприятиях  по  финансовой
стабилизации районов и г.Владикавказа;
     Министерством финансов    не    представлены    на   рассмотрение
Правительства    республики     результаты     финансово-хозяйственной
деятельности  за  1994  год  и  первый  квартал 1995 года Министерства
жилищно-коммунального хозяйства. Министерства транспорта, Министерства
сельского хозяйства и продовольствия.
     В целях обеспечения исполнения как республиканского бюджета,  так
и  бюджетов районов и г.Владикавказа Правительство Республики Северная
Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять  к  сведению  отчет  об  исполнении   республиканского
бюджета за I полугодие 1995 года.
     2. Министерству,  финансов республики в втором полугодии текущего
года  обеспечить  финансирование первоочередных защищенных мероприятий
заработная  плата,  начисления  на  зарплату,  питание,   медикаменты,
пособия  и  компенсационные  выплаты,  а  также по целевым программам,
принятым Правительством республики.
     3. В целях усиления контроля за обеспечением реального наполнения
доходной  части  бюджета  Республиканской  налоговой  инспекции  и  ее
органам в районах произвести массовые проверки безусловного соблюдения
организациями,  производящими и  реализующими  алкогольную  продукцию,
порядка  ее  продажи  и  уплаты платежей в бюджет;  соблюдение порядка
использования средств,  поступающих на  расчетные  счета  предприятий,
имеющих  задолженность  (недоимку) по платежам в бюджет и внебюджетные
фонды,  и по результатам проверок до 1 сентября внести в Правительство
республики соответствующие предложения.
     4. Министерству  финансов  республики  во  исполнение  п.5  Указа
Президента РСО-Алания от 13 июня 1995 года N 133 "О чрезвычайных мерах
по стабилизации социально-экономической ситуации в Республике Северная
Осетия-Алания"  ввести  в  обращение  в  третьем квартале 1995 года на
территории республики облигации промышленного займа  и  в  срок  до  1
сентября   1995   года  зарегистрировать  проспект  эмиссии  облигаций
промышленного займа в Министерстве финансов Российской Федерации.
     5. Главам администрации районов республики и г.Владикавказа:
     - рассмотреть итоги исполнения бюджетов за I полугодие;
     - усилить  контроль  за  финансированием на своевременную выплату
заработной платы и других социально защищенных мероприятий;
     - для  стабилизации  финансово-бюджетной ситуации принять меры по
координации  работы  финансовых,   налоговых,   банковских   служб   и
правоохранительных  органов  по  контролю  за  целевым использованием,
бюджетных средств,  чаще проводить на  местах  совместные  проверки  и
выносить на рассмотрение Правительства.
     6. Министерству  финансов  республики  (Бежаев),  Республиканской
налоговой   инспекции   (Бекмурзов),   главам  администраций  местного
самоуправления   в   связи   о   неплатежеспособностью    предприятий,
активизировать  взаимозачеты  по  республиканскому  бюджету  и местным
бюджетам между предприятиями-недоимщиками и бюджетными учреждениями за
полученные ими товары и услуги.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство финансов республики.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов