|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.04.1995 № 64ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 1995 года N 64 г.Владикавказ Об итогах исполнения республиканского бюджета за 1994 год и первый квартал 1995 года Заслушав и обсудив доклад Министра финансов республики Бежаева О.Г. об исполнении республиканского бюджета за 1994 год и первый квартал 1995 года, Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что республиканский бюджет за 1994 год выполнен по доходам на 100,5 и по расходам на 72 процента, а за первый квартал 1995 года соответственно на 92 и 61 процент. В 1994 году районные и Владикавказский городской бюджеты выполнены в целом по доходам на 83 и по расходам на 69 процентов, а за первый квартал 1995 года соответственно на 84 и 73 процента. Негативные процессы, происходящие в экономике республики, значительные неплатежи предприятий, невыполнение ими обязательств перед бюджетом значительно сократили доходную базу как республиканского, так и бюджетов районов. План поступления собственных доходов в бюджет республики за 1994 год выполнен всего на 68 процентов. Из 13 видов планируемых доходных источников по 7 из них (налог на прибыль, налог на имущество, налог на добавленную стоимость и другим) планы поступления в бюджет не выполнены на 59 млрд рублей. Не на должном уровне в республике находится контроль за полным поступлением в бюджет средств от использования недр. Республиканской налоговой инспекцией и ее органами в районах не обеспечивается полнота сборов подоходного налога и налога на имущество с физических лиц. К концу 1994 года и в течение первого квартала т.г. наблюдалось резкое ухудшение платежной дисциплины предприятий и организаций по платежам в бюджет. Так, недоимка по платежам в бюджет на 1 января 1995 года по сравнению с началом 1994 года увеличилась более чем в 10 раз, а за три месяца 1995 года - в 1,5 раза. Министерства и ведомства республики, главы администраций районов и г.Владикавказа, несмотря на решения Парламента и Правительства, не обеспечили контроль за производством винно-водочных изделий, не смогли использовать имеющиеся производственные мощности по производству этой продукции в целях увеличения поступлений акцизов в бюджет. В целом имеющиеся мощности используются менее чем на 2 процента. Особенно низок уровень использования мощностей на предприятиях, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия (Кастуев), Севоспотребсоюза (Хадиков), ПО "Экспериментмебель" (Дзуцев), Хладокомбинат (Гугкаев). Хлебопекарная промышленность (Галимова) неэффективно использует имеющиеся мощности в г.Владикавказе, Кировском районе, Пригородном и Моздокском районах. Районными администрациями не используются предоставленные им права по введению местных налогов и возможности укрепления на этой основе доходной базы бюджетов районов. В целом по бюджету республики за 1994 год не обеспечено поступление доходов в прогнозируемых объемах, а также выполнение мероприятий по ликвидации дефицита бюджета. Значительное отставание в выполнении доходной части бюджета допустили Алагирский, Кировский, Пригородный районы, и по этой причине имели место несвоевременное и неполное финансирование прогнозируемых расходов, в том числе и по защищенным статьям. В республике нет должной координации в работе финансовых, банковских, экономических, налоговых служб и администраций районов и г.Владикавказа по контролю за деятельностью предприятий и организаций, использующих в своей деятельности бюджетные средства, а также учреждений, полностью состоящих на бюджете. Республиканские министерства и ведомства вместо ужесточения контроля за расходованием бюджетных средств сами стали инициаторами нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. Следствием отсутствия должного контроля явилось то, что в результате 348 произведенных ревизий предприятий и организаций, в том числе 135 учреждений, состоящих на бюджете, установлены многочисленные факты нецелевого использования средств, а общая сумма выявленного ущерба составила 4 млрд рублей. Серьезные нарушения в расходовании бюджетных средств вскрыты в таких министерствах, как Министерство транспорта (Баев) - использование средств не по целевому назначению в сумме 1222 млн рублей; Министерство культуры (Ватаев) - подведомственными учреждениями незаконно израсходованы 237 млн рублей; Министерством здравоохранения (Бериев) произведены расходы, не предусмотренные сметами, на сумму 368 млн рублей; учреждениями Министерства народного образования (Койбаев) незаконно израсходованы бюджетные средства на сумму 210 млн рублей: Предприятиями государственного объединения "Севосетинхлебопродукт" (Бицоев) не по целевому назначению использованы 2600 млн рублей бюджетных средств, предназначавшихся на приобретение продовольственного зерна. Республиканской службой занятости (Агкацев) не обеспечено эффективное использование средств, предусмотренных на организацию дополнительных рабочих мест. Многие бюджетные учреждения допускали отвлечение средств в дебиторскую задолженность и длительное наличие неиспользованных бюджетных средств на своих счетах в коммерческих банках. Несмотря на принимаемые меры по сокращению расходов на содержание аппарата органов власти и управления, в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве здравоохранения. Министерстве образования и администрации местного самоуправления г.Владикавказа допускались излишества в расходовании средств на содержание аппарата. Администрации местного самоуправления районов и г.Владикавказа, располагая в соответствии с новой Конституцией республики известными правами и самостоятельностью формирования бюджетов районов и г.Владикавказа, попрежнему пытаются переложить ответственность за состояние финансовобюджетной работы на республиканские органы и направляют в Правительство республики жалобы о несвоевременных расчетах собственных бюджетов с подчиненными им учреждениями, а также просьбы о выделении дополнительных средств. Администрации местного самоуправления занимают пассивную позицию по привлечению к ответственности руководителей предприятий и организаций за невыполнение обязательств перед бюджетом, недостаточно изучают финансово-бюджетное состояние районов. Принимая во внимание критическое финансово-бюджетное положение республики, Правительство Республики Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить отчет об исполнении республиканского бюджета за 1994 год, представить его на утверждение Парламента республики; 2. Министерству финансов республики: - в месячный срок представить на утверждение Правительства программу финансовой стабилизации республики; - до 1 июня произвести сплошную проверку целевого использования средств, выделенных на закупку продовольственного зерна. Материалы проверок и предложений по привлечению к ответственности должностных лиц представить на рассмотрение Правительства республики; - произвести сплошную проверку целевого использования средств, выделенных предприятиям и организациям республики на стабилизацию производства из федерального и республиканского бюджета; - совместно с Министерством экономики (Доев), Министерством внутренних дел (Кантемиров), Республиканской налоговой инспекцией (Бекмурзов), Департаментом налоговой полиции (Иванов), Национальным банком республики (Дедегкаев) составить план совместной работы по контролю за соблюдением финансовой дисциплины; - в течение года провести в трех районах комплексную ревизию работы администрации по составлению и исполнению бюджета; - в течение второго квартала представить на рассмотрение Правительства республики результаты финансово-хозяйственной деятельности за 1994 год и первый квартал 1995 года Министерства жилищно-коммунального хозяйства (Бакшиев), Министерства транспорта. Министерства сельского хозяйства и продовольствия; - провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности Министерства здравоохранения. Министерства социальной защиты, результаты ревизии представить на рассмотрение Правительства республики. 3. Обратить внимание Министра здравоохранения Бериева Э.М., Министра образования Койбаева В.С., Министра культуры Ватаева Б.З., Министра социальной защиты Изотовой З.Г., и.о. Министра сельского хозяйства и продовольствия Кастуева Т.Х., Министра транспорта Баева К.В. на имеющиеся факты нарушения финансовой дисциплины в подведомственных предприятиях и организациях и обязать их принять меры по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий и организаций. 4. Министерству по государственному имуществу (Бекузаров) принять меры, обеспечивающие увеличение поступления доходов от использования государственного имущества и его-приватизации, в двухнедельный срок совместно с Министерством финансов уточнить объемы поступления этих доходов в 1995 году. 5. Комитету по геологии и использованию недр (Бритаев) в месячный срок провести мероприятия, обеспечивающие полный учет и налогообложение природопользователей, совместно с Министерством финансов уточнить объем поступления налогов от природопользователей в 1995 году. 6. Обратить внимание руководителя Республиканской службы занятости Агкацева М.А. на имеющиеся факты нецелевого использования средств, выделяемых на организацию дополнительных рабочих мест, и обязать его принять срочные меры к использованию средств по назначению. 7. Рекомендовать главам администраций районов республики и г.Владикавказа: - рассмотреть отчеты об исполнении бюджетов за 1994 год и первый квартал 1995 года; - разработать мероприятия по финансовой стабилизации районов и г.Владикавказа и представить их в Министерство финансов республики до 15 июня 1995 года; - в месячный срок рассмотреть работу по введению местных налогов и о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в Министерство финансов республики до 20 июня 1995 года; - принять меры по координации работы финансовых, налоговых. банковских учреждений и правоохранительных органов по контролю за финансовой дисциплиной. 8. Министерству экономики и Министерству финансов совместно с министерствами и ведомствами в двухнедельный срок представить на утверждение Правительства республики задания по производству винно-водочных изделий и взноса акцизов в бюджет в 1995 году. 9. Строго указать руководителю государственного объединения "Севосетинхлебопродукт" Бицоеву Г.И. на нецелевое использование средств, выделенных на приобретение продовольственного зерна, и обязать его представить в Правительство республики предложения по привлечению к ответственности виновных должностных лиц. 10. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на Министерство финансов республики. Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Ю.Бирагов ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ за I кв. 1995 года (в млн рублях) ----------------------------------------------------------------------------------------------- | | Консолидированный б-т | Республиканский б-т | | |-------------------------------|-------------------------------| | | Уточн. пл | Исполн. | % Исп. | Уточн. пл | Исполн. | % Исп. | | | I кварт. | за I кв. | | I кварт | за I кв. | | |-----------------------------|-----------|----------|--------|-----------|----------|--------| | ДОХОДЫ | | | | | | | | | | | | | | | | Налог на прибыль | | | | | | | | предприятий и орган. | 11187 | 8312 | 74 | 3760 | 3364 | 90 | | | | | | | | | | Подоходный налог с | | | | | | | | физических лиц | 13406 | 9516 | 71 | | | | | | | | | | | | | Платежи за польз. недр. | | | | | | | | и природными ресурсами | 99 | 713 | Св.200 | | | | | | | | | | | | | Государственная пошлина | 784 | 539 | 69 | | | | | | | | | | | | | Налог на имущество | 2179 | 2255 | 103 | | | | | | | | | | | | | Налог на добавл. стоим-ть | 5787 | 1657 | 29 | 2315 | 1009 | 44 | | | | | | | | | | Доходы от приватизаци | 50 | 14 | 28 | | | | | | | | | | | | | АКЦИЗЫ | 13457 | 1570 | 12 | 6482 | 627 | 10 | | | | | | | | | | Лицензион. сбор за право | | | | | | | | произв-ва и торгов. | | | | | | | | спиртными напитками и пивом | 283 | 234 | 83 | | | | | | | | | | | | | Земельный налог | 470 | 471 | 100 | 100 | | | | | | | | | | | | Специальн. налог с предпр. | | | | | | | | учреждений, организаций для | | | | | | | | финансовой подд. важнейших | | | | | | | | отраслей народного хоз-ва | 733 | 572 | 78 | 733 | 453 | 62 | | | | | | | | | | Прочие налоги, сборы и др. | | | | | | | | поступления | 2675 | 2158 | 81 | 300 | 1416 | Св.200 | | | | | | | | | | ИТОГО ДОХОДОВ | 51110 | 28011 | 55 | 13690 | 6869 | 50 | | | | | | | | | | Ср-ства фонда финанс. под. | | | | | | | | получен. из федерального | | | | | | | | бюджета в порядке финансов | | | | | | | | помощи (трансфертов) | 41754 | 41754 | | 34337 | 34337 | | | | | | | | | | | Бюджетные ссуды | 20000 | 20000 | | 20000 | 20000 | | | | | | | | | | | Остатки бюджет. ср-в обращ. | | | | | | | | на покрыт. расход-в | 2310 | 2310 | | 1010 | 1010 | | | Средства, получен. из | | | | | | | | вышест. бюджета | 22749 | 22749 | | 15866 | 15866 | | | | | | | | | | | Превышение расх. над дох. | | | | | | | | (дефицит) | 75298 | | | 43595 | | | | | | | | | | | | ВСЕГО ДОХОДОВ | 213221 | 114824 | 54 | 128498 | 78082 | 61 | ----------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------- | | Консолидир. бюджет | Республикан. бюджет | |-------------------------------|---------------------------|---------------------------| | | План | Факт | % Исп. | План | Факт | % Исп. | |-------------------------------|---------|--------|--------|---------|--------|--------| | | | | | | | | | РАСХОДЫ | | | | | | | | | | | | | | | | НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО: | | | | | | | | | | | | | | | | - Минсельхоз | 24441 | 5932 | 24 | 15236 | 5139 | 34 | | | | | | | | | | - Минтранс | 16324 | 4588 | 28 | 6565 | 3072 | 47 | | | | | | | | | | - Министерство ЖКX | 49608 | 22227 | 45 | 25400 | 12725 | 50 | | | | | | | | | | - прочие мин-ства, | | | | | | | | ведомства | 8120 | 4959 | 61 | 11183 | 4786 | 43 | | | | | | | | | | ИТОГО на финанс. народ. х-ва | 98493 | 37706 | 38 | 58384 | 25722 | 44 | | | | | | | | | | СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ | | | | | | | | МЕРОПРИЯТИЯ - всего, | 79714 | 52035 | 65 | 44127 | 29476 | 67 | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | - народное образов., профес- | | | | | | | | сионал. подготовка кадров | 38023 | 16311 | 43 | 6497 | 2705 | 42 | | | | | | | | | | в том числе зарплата | 10145 | 8675 | 86 | 1180 | 1081 | 92 | | | | | | | | | | - культура, искус-во и ср-ва | | | | | | | | массовой информации | 7338 | 5039 | 69 | 9443 | 4232 | 45 | | | | | | | | | | в том числе зарплата | 1774 | 1684 | 95 | 1319 | 1268 | 96 | | | | | | | | | | - здравоохранение, физич. | | | | | | | | культура и спорт | 30615 | 29014 | 95 | 25093 | 21111 | 84 | | | | | | | | | | в том числе зарплата | 8741 | 5701 | 65 | 2260 | 1880 | 83 | | | | | | | | | | - финансирование меропр. в | | | | | | | | области молод. политики | 30 | 7 | 23 | 30 | 7 | 23 | | | | | | | | | | - социальное обеспечение | 3708 | 1664 | 45 | 3064 | 1421 | 46 | | | | | | | | | | в том числе зарплата | 1163 | 355 | 30 | 370 | 177 | 47 | | | | | | | | | | Наука | 721 | 95 | 13 | 721 | 95 | 13 | | | | | | | | | | Расходы на содерж. органов | | | | | | | | законодательной власти | 400 | 393 | 98 | 400 | 393 | 98 | | | | | | | | | | Расходы на содержание орг. | | | | | | | | исполнительной власти | 4624 | 2693 | 58 | 3160 | 1816 | 57 | | | | | | | | | | Пособия и компенсац. | | | | | | | | выплаты на детей | 17876 | 6826 | 38 | 10176 | 6613 | 65 | | | | | | | | | | Разные выплаты и пр. | | | | | | | | расходы | 12144 | 12144 | 11100 | 11530 | 11530 | 100 | | | | | | | | | | ИТОГО РАСХОДОВ | 213221 | 111892 | 53 | 128498 | 75645 | 59 | | | | | | | | | | Превыш. дох-в над расх-ми | | 2932 | | | 2437 | | | | | | | | | | | Своб. ост. бюджета. ср-в | | | | | | | | | | | | | | | | БАЛАНС | 213221 | 114824 | 54 | 128498 | 78082 | 61 | ----------------------------------------------------------------------------------------- ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ за 1994 ГОД (в млн рублях) -------------------------------------------------------------------- | ДОХОДЫ | план | факт | % | |-------------------------------------|----------|----------|------| | Налог на прибыль | 36160 | 28591 | 79 | | | | | | | Подоходн. налог с физич. лиц | 22653 | 27231 | 120 | | | | | | | Платежи за пользование недрами | 424 | 695 | 164 | | | | | | | Государственная пошлина | 1813 | 1895 | 104 | | | | | | | Налог на имущество | 30131 | 8362 | 28 | | | | | | | Налог на добавленную стоимость | 58034 | 34105 | 59 | | | | | | | в т.ч. в счет трансферта | 37119 | 21122 | 57 | | | | | | | АКЦИ3Ы | 12957 | 6949 | 54 | | | | | | | Доходы от приватизации | 185 | 250 | 135 | | | | | | | Лицензионный сбор за право | | | | | производства и торговли | | | | | спиртными напитками и пивом | 237 | 605 | 255 | | | | | | | Земельный налог | 6829 | 2171 | 32 | | | | | | | Специальный - налог с предприятий, | | | | | учреждений, организаций для | | | | | финансовой поддержки важнейших | | | | | отраслей народного хозяй-ства | 5153 | 961 | 18 | | | | | | | Прочие налоги, сборы и другие | | | | | поступления | 4419 | 7753 | 175 | | | | | | | Остатки бюджетных средств на | | | | | начало года, обращаемые на | | | | | покрытие расходов | 6950 | 6950 | 100 | | | | | | | ИТОГО ДОХОДОВ | 185945 | 126518 | 68 | | | | | | | Средства фонда финансовый | | | | | поддержки, полученные из | | | | | федерального бюджета в порядке | | | | | финансовой помощи (трансфертов) | 61518 | 38520 | 63 | | | | | | | Средства, полученные по взаимным | | | | | расчетам из республиканского | | | | | бюджета РФ | 202368 | 202368 | 100 | | | | | | | Дотации, полученные из республик. | 42308 | 42308 | 100 | | бюджета | | | | | | | | | | Дотации, полученные из районных | 6425 | 6425 | 100 | | и городских бюджетов | | | | | | | | | | Средства, получаемые по взаимным | 22948 | 22948 | 100 | | расчетам из республ. бюджета | | | | | | | | | | Средства, получаемые по взаимным | | | | | расчетам из районных бюджетов | 10999 | 10999 | 100 | | | | | | | Средства, полученные из нижест. | 2541 | 2541 | 100 | | бюджетов | | | | | | | | | | Бюджетные ссуды | 479 | 479 | 100 | | | | | | | ВСЕГО ДОХОДОВ | 535531 | 453106 | 85 | | | | | | | Превышение расходов над | | | | | доходами (дефицит) | 170290 | | | | | | | | | Остатки бюджетных средств на | | | | | начало года за исключением | | | | | сумм, обращаемых на покрытие | | | | | расходов | 889 | 889 | | | | | | | | БАЛАНС | 706710 | 453995 | 64 | | | | | | | РАСХОДЫ | | | | | | | | | | НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО - всего, | 356796 | 131510 | 34 | | | | | | | в том числе: | | | | | - Министерство сельского хоз-ва | 81804 | 27221 | 33 | | | | | | | - Министерство транспорта | 36055 | 12890 | 36 | | | | | | | - Министерство жил. коммун. хоз-ва | 231780 | 86808 | 37 | | | | | | | - Топливная промышленость | 3005 | 1329 | 44 | | | | | | | - Хозорганы здравоохранения | 1540 | 1597 | 104 | | | | | | | - Комитет по земельным ресурсам | 448 | 180 | 40 | | | | | | | - Министерство строительства | 162 | 180 | 111 | | | | | | | - Комитет по печати | 332 | 3 | 1 | | | | | | | - Комитет по кинематографии | 275 | 461 | 168 | | | | | | | - Фонд помощи фермерским хоз-вам | 1000 | 95 | 10 | | | | | | | - Прочие мин-ва и ведомства | 395 | 746 | 189 | | | | | | | СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ | | | | | МЕРОПРИЯТИЯ: - всего, | 186377 | 144424 | 77 | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | - народное образование, профес- | | | | | сиональная подготовка кадров | 84998 | 62109 | 73 | | | | | | | в том числе зарплата | 26728 | 30490 | 114 | | | | | | | - культура, искусство | 14966 | 12789 | 85 | | | | | | | в том числе зарплата | 1819 | 1857 | 102 | | | | | | | - средства массовой информации | 2352 | 3026 | 129 | | | | | | | - здравоохранение | 56102 | 45034 | 80 | | | | | | | в том числе зарплата | 19330 | 19677 | 102 | | | | | | | - физическая культура и спорт | 17342 | 14622 | 84 | | | | | | | - мероприятия по молодежной | | | | | политике | 120 | 89 | 74 | | | | | | | - социальное обеспечение | 10497 | 6755 | 64 | | | | | | | в том числе зарплата | 1718 | 1477 | 86 | | | | | | | Наука | 538 | 745 | 138 | | | | | | | Расходы на содержание | | | | | правоохранительных органов | 192 | 178 | 93 | | | | | | | Расходы на содержание органов | | | | | законодательной власти | 1263 | 1259 | 100 | | | | | | | Расходы на содержание органов | | | | | исролнительной власти | 14787 | 13179 | 89 | | | | | | | Пособия и комп. выплаты на детей | 26817 | 17755 | 66 | | | | | | | Разные выпл. и проч. расходы | 29427 | 42979 | 146 | | | | | | | ИТОГО РАСХОДОВ | 616197 | 352029 | 57 | | | | | | | Средства, передаваемые по | | | | | взаимным расчетам в | 3924 | 3924 | 100 | | республиканский бюджет РФ | | | | | | | | | | Дотации, передаваемые в районные | | | | | и городские бюджеты | 42308 | 42308 | 100 | | | | | | | Дотации, передаваемые в сельские, | | | | | поселковые бюджеты | 6425 | 6425 | 100 | | | | | | | Ср-ва, перед. по взаим. расч. | | | | | в респ. б-т | 22948 | 22948 | 100 | | | | | | | Средства, передаваемые по взаимным | | | | | расчетам в районные и гор. бюджеты | 10999 | 10999 | 100 | | | | | | | Средства, перед. вышест. бюджетам | 2541 | 2541 | 100 | | | | | | | Бюджетные ссуды | 479 | 479 | 100 | | | | | | | ВСЕГО РАСХОДОВ | 705821 | 441653 | 63 | | | | | | | Превыш. доходов над расходами | | 11453 | | | | | | | | Свободн. остат. бюджет. средств | 889 | 889 | 100 | | | | | | | Оборотная кассовая наличность | | | | | | | | | | БАЛАНС | 706710 | 453995 | 64 | -------------------------------------------------------------------- ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ за 1994 год (млн рублей) --------------------------------------------------------------- | НАИМЕНОВАНИЕ | ПЛАН | ФАКТ | Отклоне- | | | | | нение | |------------------------------|--------|-----------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------------------------------|--------|-----------|----------| | ДОХОДЫ | | | | | | | | | | 1. Налог на добавленную | | | | | стоимость | 1085 | 9270 | +8185 | | | | | | | 2. Акцизы | 3723 | 3373 | -350 | | | | | | | 3. Налог на прибыль | 9213 | 2161 | -7052 | | | | | | | 4. Налог на имущество | - | 1114 | +1114 | | | | | | | 5. Плата за недра | - | 9 | +9 | | | | | | | 6. Доходы от приватизации | | 85 | +85 | | | | | | | 7. Земельный налог | - | 33 | +33 | | | | | | | 8. Медицинское страхование | - | 3217 | +3217 | | | | | | | 9. Сборы и разные | | | | | неналоговые доходы | | 2785 | +2785 | | | | | | | 10. Транспортный налог | 1508 | - | -1508 | | | | | | | 11. Спецналог | 5020 | - | -5020 | | | | | | | Остатки бюджетных ср-в | | | | | на начало года, обращаемые | | | | | на покрытие расходов | 4599 | 4599 | | | | | | | | ИТОГО ДОХОДОВ: | 25148 | 26646 | +1498 | | | | | | | Дотация из бюджета РФ | | | | | (трансферт) | 38520 | 38520 | | | | | | | | Получено по взаимным | | | | | расчетам из бюджета РФ | 202368 | 202368 | | | | | | | | ВСЕГО ДОХОДОВ: | 266036 | 267534 | +1498 | | | | | | | Превыш. расх. над доход. | | | | | (дефицит) | 107317 | | | | | | | | | БАЛАНС | 373353 | 267534 | | ---------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ | КАПИТАЛ. ВЛОЖЕНИЯ | ВСЕГО | | |---------------------------|---------------------------|----------------------------| | НАИМЕНОВАНИЕ | План | Факт | Откл. | План | Факт | Откл. | План | Факт | Откл. | |-------------------------------|--------|---------|--------|---------|-------|---------|--------|---------|---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-------------------------------|--------|---------|--------|---------|-------|---------|--------|---------|---------| | РАСХОДЫ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | I. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Всего: | 80155 | 62177 | -17978 | 100113 | 22792 | -77321 | 180268 | 84969 | -95299 | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | 1) Министерство транспорта | 11029 | 8365 | -2664 | 8860 | 2651 | -6209 | 19889 | 11016 | -8873 | | 2) Министерство ЖКХ | 21902 | 21902 | - | 49335 | 7672 | -41663 | 71237 | 29574 | -41663 | | 3) Ветсеть | 740 | 444 | -296 | - | | | 740 | 444 | -296 | | 4) Министерство с/х | 2718 | 1503 | -1215 | 34340 | 10249 | -24091 | 37058 | 11752 | -25306 | | 5) Помощь фермерским | | | | | | | | | | | хозяйствам | 1000 | 50 | -950 | - | - | - | 1000 | 50 | -950 | | 6) Содержание сельских | | | | | | | | | | | групповых водопроводов | 491 | 310 | -181 | - | - | - | 491 | 310 | -181 | | 7) Содержание объектов соц. | | | | | | | | | | | инфраструктуры села | | | | | | | | | | | 8) Расходы на инвентаризацию | | | | | | | | | | | земель | 448 | 150 | -298 | - | - | - | 448 | 150 | -298 | | 9) Санитарно-оздоровительные | | | | | | | | | | | мероприятия в животнов-ве | 700 | 562 | -138 | - | - | - | 700 | 562 | -138 | | 10) Возмещ. 30% затрат по | | | | | | | | | | | комбикормам | 2500 | 661 | -1839 | | | | 2500 | 661 | -1839 | | 11) Расх. по поддер. племдела | 1620 | 945 | -675 | | | | 1620 | 945 | - 675 | | 12) Возмещение разн. в ценах | | | | | | | | | | | на молоко | 703 | 703 | - | | | | 703 | 703 | | | 13) Оплата электроэн. для | | | | | | | | | | | насосных станций | 177 | 124 | -53 | | | | 177 | 124 | -53 | | 14) Расходы по транспорт. | | | | | | | | | | | кормов | 6568 | 2668 | -3900 | | | | 6568 | 2668 | -3900 | | 15) Компенс. 30% затрат по | | | | | | | | | | | минеральным удобрениям | 2564 | 1151 | -1413 | | | | 2564 | 1151 | -1413 | | 16) Прочие по сельскому | | | | | | | | | | | хозяйству | 245 | 245 | - | | | | 245 | 245 | - | | 17) Дотация на животновод- | | | | | | | | | | | ческую продукцию | 8711 | 6116 | -2595 | - | - | - | 8711 | 6116 | -2595 | | 18) Топливная промышленность | 600 | 600 | - | - | - | - | | | | | 19) Госстрой | 180 | 180 | - | 800 | 800 | - | 980 | 980 | | | 20) Объединение "Севосгаз" | 4730 | 4030 | -700 | 3000 | 600 | -2400 | 7730 | 4630 | -3100 | | 21) Компенсация по удоро- | | | | | | | | | | | жанию ЖСК | 1776 | 952 | -824 | | | | 1776 | 952 | -824 | | 22) ГТПП "Фармация" | 1570 | 1570 | - | | | | 1570 | 1570 | | | 23) Медико-биологический | | | | | | | | | | | центр "Джина" | 30 | 15 | -15 | - | - | | 30 | 15 | -15 | | 24) Медтехника | 12 | 12 | - | | | | 12 | 12 | | | 25) Киновидеообъединение | 70 | 70 | - | 200 | 200 | - | 270 | 270 | | | 26) Издат-ва,полиграфия | 691 | 611 | -80 | - | - | - | 691 | 611 | -80 | | 27) Россвязьинформ | 87 | 87 | - | 348 | 40 | -308 | 435 | 127 | -308 | | 28) Местная промышленность | 580 | 580 | - | | | | 580 | 580 | | | 29) Возмещение разницы в | | | | | | | | | | | ценах на хлеб | 4147 | 4070 | -77 | 30 | - | -30 | 4177 | 4070 | -107 | | 30) Севосетиннефтегаз | 1200 | 1135 | -65 | - | - | - | 1200 | 1135 | -65 | | 31) Промстройматериалы | - | - | - | 3200 | 580 | -2620 | 3200 | 580 | -2620 | | 32) Предпр.бытов.обслужив. | 84 | 84 | - | - | - | - | 84 | 84 | | | 33) Прочие отрасли | 2282 | 2282 | - | | | | 2282 | 2282 | | | | | | | | | | | | | | II. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ | | | | | | | | | | | МЕРОПРИЯТИЯ - всего, | 61248 | 57985 | -3263 | 14951 | 3637 | -11314 | 76199 | 61622 | -14577 | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | 1) Просвещение - всего, | 10423 | 9826 | -597 | 7110 | 1942 | -5168 | 17533 | 11768 | -5765 | | | | | | | | | | | | | из них: | | | | | | | | | | | 1.1.Министерство народ- | | | | | | | | | | | ного образования | 7010 | 6878 | -132 | 7110 | 1942 | -5168 | 14120 | 8820 | -5300 | | 1.2.Просвещение прочих | | | | | | | | | | | ведомств-всего, | 3413 | 2948 | -465 | - | - | - | 3413 | 2948 | -465 | | в том числе: | | | | | | | | | | | - училище искусств, | | | | | | | | | | | лицей и курсы | 1537 | 1392 | -145 | - | - | - | 1537 | 1392 | -145 | | - медучилище и курсы | 619 | 619 | - | - | - | - | 619 | 619 | | | - ШВСМ И ЦБ | 561 | 430 | -131 | - | - | - | 561 | 430 | -131 | | - ФСК "Урожай" | 144 | 79 | -65 | - | - | - | 144 | 79 | -65 | | - конно-спорт. школа | 552 | 428 | -124 | - | - | - | 552 | 428 | -124 | | | | | | | | | | | | | 2) Культура - всего, | 9899 | 9739 | -160 | 250 | 196 | -54 | 10149 | 9935 | -214 | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | 2.1 Культпросветучреж- | | | | | | | | | | | дения | 3062 | 3042 | -20 | 250 | 196 | -54 | 3312 | 3238 | - 74 | | 2.2 Дотация театрам | 6500 | 6438 | -62 | | | | 6500 | 6438 | -62 | | 2.3 Творческие союзы - | 319 | 259 | -60 | - | - | - | 319 | 259 | -60 | | всего, | | | | | | | | | | | из них: | | | | | | | | | | | - Союз композиторов | 24 | 18 | -6 | - | - | - | 24 | 18 | -6 | | - Союз художников | 108 | 79 | -29 | - | - | - | 108 | 79 | -29 | | - Союз театральных деятелей | 21 | 18 | -3 | - | - | - | 21 | 18 | -3 | | - Союз кинематографистов | 50 | 47 | -3 | - | - | - | 50 | 47 | -3 | | - Союз журналистов | 13 | 7 | -6 | - | - | - | 13 | 7 | -6 | | - Союз писателей | 121 | 90 | -31 | - | - | - | 121 | 90 | -31 | | | | | | | | | | | | | 3) Здравоохранение | 16870 | 16266 | -604 | 7091 | 999 | -6092 | 23961 | 17265 | -6696 | | 4) Физкультура и спорт | 15000 | 14274 | -726 | - | - | - | 15000 | 14274 | -726 | | 5) Соцобеспечение | 6471 | 5339 | -1132 | 500 | 500 | - | 6971 | 5839 | -1132 | | 6) Финансирование мероприятий | | | | | | | | | | | в области молодежной | | | | | | | | | | | политики | 85 | 71 | -14 | | | | 85 | 71 | -14 | | 7) Редакции газет-всего, | 2500 | 2470 | -30 | | | | 2500 | 2470 | -30 | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | 1. Редакция газеты | | | | | | | | | | | "Северная Осетия" | 80 | 72 | -8 | - | - | - | 80 | 72 | -8 | | 2. "Растдзинад" | 528 | 528 | - | - | - | - | 528 | 528 | | | 3. "Правит.вестник" | 21 | 21 | - | - | - | - | 21 | 21 | | | 4. "Слово" | 180 | 178 | -2 | | - | - | 180 | 178 | -2 | | 5. "Мах дуг" | 186 | 185 | -1 | - | - | - | 186 | 185 | -1 | | 6. "Дарьял" | 170 | 166 | -4 | - | - | - | 170 | 166 | -4 | | 7. "Ираф" | 90 | 88 | -2 | - | - | - | 90 | 88 | -2 | | 8. "Иринформ" | 28 | 23 | -5 | - | - | - | 28 | 23 | -5 | | 9. "Дигора" | 21 | 21 | - | - | - | - | 21 | 21 | | | 10. Доставка газет | 701 | 701 | - | - | - | - | 701 | 701 | | | 11. Центр научно-техни- | | | | | | | | | | | ческой информации | 40 | 40 | - | - | - | - | 40 | 40 | | | 12. Прочие | 455 | 447 | -8 | - | - | - | 455 | 447 | -8 | | | | | | | | | | | | | III. НАУКА - всего, | 800 | 745 | -55 | | | | 800 | 745 | -55 | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | 3.1 СОИГИ | 583 | 565 | -18 | | | | 583 | 565 | -18 | | 3.2 И Ф И | 105 | 101 | -4 | | | | 105 | 101 | -4 | | 3.3 Архивное управление | 112 | 79 | -33 | | | | 112 | 79 | -33 | | | | | | | | | | | | | IY. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ | | | | | | | | | | | ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ | | | | | | | | | | | ОРГАНОВ | 192 | 178 | -14 | | | | 192 | 178 | -14 | | Y. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ | | | | | | | | | | | ОРГАНОВ ГОС.ВЛАСТИ | 1263 | 1237 | -26 | | | | 1263 | 1237 | -26 | | YI. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ | | | | | | | | | | | ОРГАНОВ ГОС.УПРАВЛЕНИЯ | 10734 | 9248 | -1486 | | | | 10734 | 9248 | -1486 | | VII. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ | 45606 | 45606 | - | | | | 45606 | 45606 | | | VIII. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ | | | | | | | | | | | СЕМЬЯМ НА ДЕТЕЙ | 3974 | 3410 | -564 | | | | 3974 | 3410 | -564 | | | | | | | | | | | | | ИТОГО РАСХОДОВ: | 203972 | 180586 | -23386 | 115064 | 26429 | -88635 | 319036 | 207015 | -112021 | | | | | | | | | | | | | ПЕРЕДАНО ПО ВЗАИМНЫМ | | | | | | | | | | | РАСЧЕТАМ ИЗ РЕСПУБЛ. | | | | | | | | | | | БЮДЖЕТА В МЕСТ. БЮДЖ. | | | | | | | 54317 | 54317 | | | | | | | | | | | | | | ВСЕГО РАСХОДОВ: | | | | | | | 373353 | 261332 | | | | | | | | | | | | | | Превыш.дох-в над расх. | | | | | | | | 6202 | | | | | | | | | | | | | | БАЛАНС | | | | | | | 373353 | 267534 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПО РЕСПУБЛИКАНСКОМУ БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА 1994 ГОД И I КВАРТАЛ 1995 ГОДА Исполнение Республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания как в 1994 году, так и в I квартале 1995 года осуществлялось с необходимостью проведения определенной работы направленной на режим умеренно-жесткой финансово-бюджетной политики. Однако, проводимые мероприятия не обеспечили стабилизацию, смягчение влияния происходящих негативных явлений в экономике. Консолидированный бюджет республики Северная Осетия-Алания за 1994 год исполнен по доходам в сумме 367406 млн рублей, в том числе 126518 млн рублей планируемых налоговых доходов и 240888 млн рублей поступления в порядке финансовой помощи (трансфертов) и взаимных расчетов из федерального бюджета Российской Федерации. По расходам исполнение составляет 355953 млн рублей или на 57,4% к уточненному плану (таблица исполнения консолидированного бюджета прилагается). Доля республиканского бюджета в исполнении доходной части консолидированного бюджета составила 261332 млн рублей направленных на расходы, что обеспечило их финансирование на 70% уточненного плана (таблица исполнения республиканского бюджета прилагается). Исполнение республиканского бюджета в I квартале 1995 года составляет по доходам 78082 млн рублей или 60,8% прогнозируемого плана поступлений и по расходам 75645 млн рублей или 58,8% (таблица исполнения I квартала текущего года республиканского и консолидированного бюджета прилагается). ДОХОДЫ Доходы бюджета республики формировались как за счет республиканских и местных налогов и сборов, так и за счет отчислений от федеральных налогов (100% поступлений по налогу на добавленную стоимость, 50% акцизов на питьевой спирт, водку и ликеро-водочные изделия, 22% облагаемой прибыли предприятий, 20% спецналога, 100% подоходного налога с физических лиц). Из налогов, поступивших в бюджетную систему на территории республики в 1994 году, перечисленно в федеральный бюджет 37311 млн рублей, в бюджет республики - 119568 млн рублей, в 1 квартале 1995 года 13714 и 40441 млн рублей соответственно. В целом доходная часть бюджета республики за 1994 г. выполнена на 68%, в том числе республиканского на 106%. План 1 квартала 1995 года выполнен на 55%, в том числе республиканского на 50%. В структуре доходов наибольший удельный вес занимают налог на прибыль (24%), налог на добавленную стоимость (28%), подоходный налог с физических лиц (23%), исполнение плана по этим трем основным источникам составило в 1995 году соответственно 74%, 29%, 71%. По налогу на прибыль недополучено 7569 млн рублей, в том числе по республиканскому бюджету 7052 млн рублей, при этом недоимка по состоянию на 1.01.95 г. в бюджет республики составила 2651 млн рублей, в том числе по республиканскому 456 млн рублей. Такое выполнение плана вызвано все продолжающейся убыточной работой предприятий и организаций, более 80 из которых закончили год с убытками. Не улучшилось положение и в 1 квартале 1995 года, в целом по республике план по налогу на прибыль выполнен на 74%, по республиканскому бюджету на 89%. На неудовлетворительное выполнение плана по налогу на добавленную стоимость повлияла все растущая дебиторская задолженность за товары, работы и услуги. Кроме того увеличился экспорт продукции, необлагаемый налогом, только заводу "Электроцинк" в 1994 году было возмещено из бюджета 1589 млн рублей. Следует отметить также и тот факт, что налоговыми инспекциями несвоевременно производятся отчисления как в местные бюджеты, так и в республиканский, лишь в 1 квартале 1995 года со счета федерального бюджета в местные бюджеты недоотчисленно 1400 млн рублей. Важным источником дохода Владикавказского, городского и районных бюджетов является подоходный налог с населения. В целом сверх плана поступило 4578 млн рублей. При этом подоходный налог, взимаемый налоговыми органами, составляет 1,66% в общей сумме данного налога, в то время как достаточно много граждан занимаются индивидуальной трудовой деятельностью. Так, анализ данных по транспортным предприятиям и лицам занимающихся перевозкой грузов, показал, что одна производственная единица (автомобиль) на предприятиях дала в доход республики 1400 тыс.руб., а индивидуальный налогоплательщик в среднем внес 135 тыс.руб. Недобор по налогу на имущество составил 21769 млн рублей. Недоимка по этому виду платежа составила 3055 млн рублей, или 14% недопоступившей суммы. План 1 квартала 1995 года выполнен на 103%. Выполнение плана поступления в бюджет платы за право пользования недрами на 164% можно отнести за счет того, что из 319 недропользователей лицензии имеют лишь 29 предприятий, в том числе по предприятиям, имеющим скважины для добычи подземных вод 5, из 278. При этом предприятия имеющие лицензии уплачивали налог по ставкам 2 и 3%, а остальные по максимальной ставке 8%. Кроме того, районными финансовыми отделами не выполнялся пункт 4 Постановления Правительства от 01.09.93 г. N 92, предусматривающего перечисление 30% средств, остающихся в республике, во внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы республики. При плане платы за недра в 1 квартале 1995 года 99 млн. поступило в бюджет 713 млн., что обусловленно дополнительно начисленными платежами и штрафными санкциями по ПВКХ. Недостаточно использовались резервы по изысканию дополнительных источников доходов. Несмотря на неодократные рекомендации местным органам власти ввести такие местные налоги и сборы, как Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и сбор на финансирование текущих расходов на мероприятия нужды образовательных учреждений с юридических лиц, они все еще не введены. Введение этих налогов дало бы бюджету республики более 5 млрд руб. В связи с кризисом платежей и отсутствием средств на расчетных счетах предприятий значительное количество налогоплательщиков несвоевременно расчитываются с бюджетом, так недоимка по платежам в местный бюджет за год увеличилась с 380 до 12111 млн рублей, а по состоянию на 1 апреля 1995 года составила 18448 млн рублей. Меры, принимаемые по ликвидации недоимки не ограничивались выставлением инкассовых поручений на недоимщиков и их дебиторов, так лишь по взаимозачетам, произведенным между предприятиями-недоимщиками, бюджетными учреждениями и местными бюджетами недоимка сократилась в 1994 году на 4970 млн рублей, а в 1 квартале 1995 года на 1052 млн рублей. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО На финансирование текущих расходов на мероприятия по сельскому хозяйству в бюджете республики на 1994 год было предусмотрено 18308 млн рублей. Кроме того, из бюджета Российской Федерации на компенсационные выплаты выделено 10774,5 млн рублей. Таким образом, за 1994 год предусматривалось направить 29083 млн рублей, что составляет 16% от общего объема бюджета республики. Из указанных расходов предусматривалось на финансирование операционных расходов 3949 млн рублей, на выплату дотации за продажу животноводческой продукции государству 9414 млн рублей, на оказание помощи фермерским хозяйствам 1000 млн рублей, на расходы по транспортировке кормов 6568 млн рублей, на расходы по компенсации 30% затрат по комбикормам 2464 млн рублей, и на прочие мероприятия 5688 млн рублей. Фактически в 1994 году на вышеуказанные цели израсходовано 13861 млн рублей. В целом, не освоено по сельскому хозяйству 15222 млн рублей, в том числе дотация на продукцию животноводства 2595 млн рублей, операционные расходы на 2810 млн рублей, расходы по транспортировке кормов 4900 млн рублей и по остальным статьям 4917 млн рублей. В первом квартале 1995 года в погашение задолженности отчетного года перечислено на покрытие расходов на выплату дотации за продажу животноводческой продукции государству 500 млн рублей, ветеринарной сети 104 млн рублей, сельским групповым водопроводам 150 млн рублей, на расходы по инвентаризации земель 200 млн рублей, на транспортировку кормов 1765 млн рублей и на приобретение минеральных удобрений 800 млн рублей. Осуществлялся контроль за целевым использованием выделяемых кредитов, правильностью дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям за продажу государству животноводческой продукции и компенсационным выплатам по минеральным удобрениям, кормам и элитному семеноводству. Проведенные проверки показали, что отдельные хозяйства использовали выделяемые централизованные кредиты не по целевому назначению. Так, колхозами им.Ленина и им.К.Хетагурова Пригородного района использовали не по назначению 177 млн рублей, т.е. суммы перечислены разным акционерным обществам за запасные части, ядохимикаты, ГСМ, а фактически по ним не имеется приходных документов. Колхозом "Дружба" использованы не по целевому 129 млн рублей. Этим хозяйством перечислено акционерному обществу "Сунжа" за ГСМ 60 млн рублей, фактически на эту сумму оприходован шпагат. Кроме того, за кредит в сумме 65 млн рублей перечислены частному предприятию (РРР) за минеральные удобрения, фактически оприходована линия для розлива минеральной воды. Совхозом им."Кирова " по нецелевому назначению израсходовано 36 млн рублей, приобретение автомашины ВАЗ-2106 на сумму 12 млн рублей, на сумму 1,9 млн рублей приобретен двигатель к автомашине ГАЗ 24-10, перечислено на содержание аппарата управления сельского хозяйства 24 млн рублей. Проверками правильности дотации за продажу животноводческой продукции государству установлено, что колхоз им.Ленина Ардонского района дважды предъявил на оплату перерасчет по индексации ставки дотации, в результате чего произошла переплата в сумме 8,2 млн рублей. Проверками правильности затрат из бюджета на транспортировку кормов из других хозяйств установлено, что АКФХ "Урсдон" излишне получены 10,8 млн рублей. Колхозом "Легейдо" Дигорского района излишне получено из бюджета 23,8 млн рублей. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО. В 1994 год Министерству жилищно-коммунального хозяйства всего предусмотрено 231780 млн рублей, фактическое финансирование составило 86808 млн рублей, в том числе из республиканского бюджета на покрытие убытков текущих расходов предусмотрено 21902 млн рублей, которые освоены полностью. На капитальные вложения предусмотрено планом 49335 млн руб., выполнение составило 15,5%. Средства централизованно перераспределены по нормативам на пополнение оборотных средств - 1451 млн руб., ремонт и реконструкцию домов массовых серий - 198 млн руб. Базе "Севосетинкомплект" выделено 12436 млн руб. для приобретения материально-технических ресурсов, из них материальные ресурсы на сумму 2438 млн рублей направлены по районам, 2480 млн рублей - резерв производственных запасов, авансовые платежи поставщиков составляют 7430 млн рублей. Финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства по городу Владикавказ и районам обеспечено на 78% к годовому назначению. Анализ работы жилищно-эксплуатационного хозяйства показал, что удельный вес расходов на производство в объеме реализации (выручки) за 1994 г. составил 420%. Недостаточная работа проводится и по взысканию дебиторской задолженности, которая возросла по состоянию на 1.01.95 года на 14975 млн рублей по сравнению с началом года за счет неплатежей промышленных предприятий за потребляемую воду - 4463 млн рублей, за пользование тепловыми сетями - 15219 млн рублей, за электроэнергию - 450 млн рублей, за вывоз мусора - 630 млн рублей, за ремонтно-строительные работы - 2400 млн рублей и т.д. Если учесть, что квартирная плата очень незначительная, то получается - неплательщиком является почти все население. Увеличилась и кредиторская задолженность по сравнению с началом года на 15220,0 млн рублей. Основным должником является город Владикавказ - 12597 млн рублей. В целом по МЖКХ по итогам работы за 1994 год убытки составили 22,1 млрд руб. (доходы - 42,1 млрд руб., расходы - 64,2 млрд руб.). В целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания населения и сокращения дефицита бюджетных ассигнований в 1994 году Правительством РСО было принято Постановление от 11.01.94 г. N 4 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг". ФИНАНСИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТА Для обеспечения бесперебойной работы пассажирского городского и пригородного транспорта Министерству транспорта из республиканского бюджета перечислено в возмещение убытков по пассажирскому авто и электротранспорту, связанных с установлением фиксированных тарифов за проезд, с начала года - 11016 млн руб., в том числе: на капитальные вложения 2651,0 млн руб. или 55,4% к плану 1994 г. За счет бюджета районов и г.Владикавказ направлено на финансирование городского и пригородного транспорта 4525,0 млн руб. (28,1% к годовому назначению). Из них на финансирование городского электротранспорта (трамвайно-троллейбусного) - 1438,0 млн руб. (при плане на год 6100,0 млн руб.) или фактическое выполнение - 23,6% к годовому плану. За отчетный период Министерством транспорта приобретено 32 ед. подвижного состава, в том числе автобусы импортного производства средней стоимостью 82,7 млн рублей. Вместе с тем, анализ финансово-хозяйственной деятельности автотранспортных предприятий и трамвайно-троллейбусного управления показал следующее: Владикавказское пассажирское автотранспортное предприятие N 1 является основным предприятием по перевозке пассажиров городским и пригородным автотранспортом, получает дотацию из бюджета. Валовый доход (выручка) от перевозок пассажиров на 1.01.95 г. по ВПАП-1 составил 710,2 млн рублей. Расходы на тот же период составили 6087 млн рублей. Таким образом, убытки от реализации составили 5390,0 млн рублей, что в 3,9 раз больше по сравнению с соответствующим периодом 93 года. Дотации из бюджета получено 5126,0 млн руб., убытки покрыты на 95,1%. Средняя зарплата одного работающего в 1994 году составила 205,0 тыс.рублей. Это в 4,7 раз больше соответствующего периода 93 года. Численность при этом сокращена на 12 человек в 94 году. Другим важным видом является электротранспорт Трамвайно-троллейбусного парка. На 1.01.95 г. в нем насчитывается 95 ед. трамваев и 59 ед. троллейбусов. Перевозка пассажиров трамваев и троллейбусов снижена на 3,2% по сравнению с соответствующим периодом 1993 г., при том пробег трамваев снизился на 16,5%, троллейбусов вырос на 3,3%. Средняя зарплата 1 раб. ТТУ составила 190,5 тыс.рублей, что на 140,1 тыс.рублей больше 1993 года. Доходы от перевозок пассажиров с учетом дотации из бюджета составили 2881,2 млн руб., в том числе от продажи билетов 692,9 тыс.руб. Расходы составили 5356,2 млн рублей. Таким образом, убытки от перевозок пассажиров составили 4663,3 млн рублей. В целом по плану финансирования транспорта предусматривалось 36055 млн руб., фактически профинансировано на 12890 млн руб., что оставило 36% выполнения. В первом квартале 1995 года планом финансирования консолидированного бюджета было предусмотрено 16324 млн руб., фактическое выполнение составило 4588 млн руб., т.е. 28%. Из республиканского бюджета предусматривалось 6565 млн руб., фактическое выполнение - 3072 млн руб. или 47%. ГАЗОВОЕ ХОЗЯЙСТВО Из бюджета республики объединению "Севосгаз" возмещаются убытки, связанные с реализацией сжиженного газа населению в целом по республике. При плане финансирования 1994 года - 4730,0 млн рублей, фактически выделено 4030,0 млн рублей или выполнение 85,2% . Вместе с тем, анализ работы объединения 1994 год показывает: -------------------------------------------------------------------------------- | | ед. | 1994 г. | | | измер. |------------------------------| | | | план | факт | % | |------------------------------------|----------|---------|---------|----------| | СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ | | | | | | 1. Отпущено - всего | тн | 7073 | 6538 | 92,4 | | в том числе: | | | | | | - населению | тн | 6006 | 5518 | 91,9 | | - коммун.-быт. и пром. предпр. | тн | 1067 | 1020 | 95,6 | | | | | | | | 2. Доходы от реализации - всего | млн р. | 726 | 739 | 101,8 | | в том числе: | | | | | | - от населения | -"- | 286 | 281 | 98,2 | | - от ком.-быт. и пром. предпр. | -"- | 440 | 458 | 104,0 | | | | | | | | 3. Расходы - всего | -"- | 2429 | 2295 | 94,5 | | | | | | | | 4. Убытки от реализации | -"- | 1703 | 1556 | 91,4 | |------------------------------------|----------|---------|---------|----------| | СЕТЕВОЙ ГАЗ | | | | | | 1. Отпущено - всего | тыс. | | | | | | куб. м | 1286851 | 1304872 | 101,4 | | в том числе: | | | | | | - население | | 676601 | 692663 | 102,4 | | - ком.-быт. и пром. предпр. | | 610250 | 612209 | 100,3 | -------------------------------------------------------------------------------- Из приведенных данных следует, что фактические убытки за отчетный период, подлежащие возмещению из бюджета, составляют 1703 млн рублей (фактически возмещено из бюджета 1556,0 млн рублей). Объединение испытывает тяжелое финансовое положение из-за дебиторской задолженности предприятий, организаций, пользующихся сетевым газом. Дебиторская задолженность на 1.01.95 г. составляет 23,4 млрд рублей, из них по бюджетным организациям - 23,2 млрд рублей, по населению - 0,2 млрд рублей. Кредиторская задолженность на эту же дату составляет 21,8 млрд рублей. Из-за ограничения поставок сетевого газа промышленным предприятиям не перекрыты эксплуатационные расходы по обслуживанию сетевого газового хозяйства, получены убытки - 1334,0 млн рублей. Таким образом, Объединение "Севосгаз" фактически профинансировано на 91,4 % по сжиженному газу. Из-за неплатежей за потребляемый сетевой газ бюджетных организаций и промышленных предприятий Объединение не имеет возможности своевременно расчитываться с поставщиками за сетевой газ. Среднемесячная заработная плата одного работающего за 1994 год составила 257,0 тыс.рублей, среднегодовая заработная плата за 1993 год - 81,1 тыс.рублей, рост - в 3,2 раза. Превышение средств на оплату труда за 1994 год составило 480903 тыс.рублей. По плану финансирования капвложений было предусмотрено 3000 млн рублей, фактически выделено 600 млн рублей. В 1 квартале 1995 года план финансирования составил 1200,О млн рублей, фактическое финансирование составило 750 млн рублей. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ФАРМАЦИЯ" Финансирование аптечной сети из бюджета осуществляется в целях сохранения доступных для всех слоев населения цен на лекарства. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.92 г. N 970 "0 порядке формирования цен на медикаменты и изделия медицинского назначения и обеспечение по социальной защите населения" рекомендовано оказывать финансовую поддержку государственным предприятиям аптечной сети, реальные затраты которых превышают предельные размеры торговых надбавок (50%). За 1994 год ГТПП "Фармация" перечислено из республиканского бюджета 1570 млн рублей. По итогам работы предприятий, входящих в "Фармацию", за 1994 год убытки без учета дотации из бюджета составили 268,5 млн рублей. Вместе с тем, анализ показателей работы ГТПП "Фармация" побывает: -------------------------------------------------------------------------------------------- | | Сумма реализации | Накладн. расходы | Фактич. издер. | | | за 1994 г. | к оптов. ценам | произ-ва за | | | | на реализ. товары | 1994 г. | |--------------------|--------------------------|--------------------|---------------------| | | по цене | по цене | Сумма, | | Сумма, | | | | поставщика | реализации | млн руб. | % | млн руб. | % | | | (свободная | | (г.3-2) | | | | | | опт. цена) | | | | | | |--------------------|-------------|------------|------------|-------|-------------|-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |--------------------|-------------|------------|------------|-------|-------------|-------| | 1. Лекарства, | | | | | | | | реализованные | | | | | | | | пo регулиров. | | | | | | | | ценам | 4088 | 5705 | 1755 | 28,4 | 2090 | 33,8 | |--------------------|-------------|------------|------------|-------|-------------|-------| | 2. Бесплатный | | | | | | | | и льготный | | | | | | | | отпуск | 337 | 475 | | | | | |--------------------|-------------|------------|------------|-------|-------------|-------| | ИТОГО: | 4425 | 6180 | 1755 | 28,4 | 2090 | 33,8 | -------------------------------------------------------------------------------------------- Фактическое поступление доходов от реализации товаров (медикаментов) за 1994 год составило 1755 млн руб., при этом накладные расходы сложились в размере 28,4%. Издержки обращения по итогам работы за 1994 год составили 870 млн руб. или 33,8%. Дебиторская задолженность на 1.01.95 г. за товары, работы, услуги составляет 118,8 тыс.руб. Кредиторская задолженность на эту же дату за товары, работы, услуги - 2171,1 млн рублей. В связи с повышением цен на лекарства, сумма на оказываемые льготные услуги для участников ВОВ, воинов - интернационалистов, родителей и жен погибших военнослужащих, инвалидов-слепых, реабилитированных жертв политических репрессий, бывших несовершеннолетних уздников фашистских концлагерей, инвалидов бывшей Советской Армии и СНГ увеличивается в среднем за отчетный период по сравнению с январем того же периода в 6 раз, что увеличивает получение убытков, которые возмещаются из бюджета. В 1 квартале 1995 года план финансирования был предусмотрен в сумме 300 млн рублей, фактически полностью профинансировано. Средства направлены на покрытие убытков по ГТПП - 204 млн рублей и по аптекам - 96 млн рублей. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРА Бюджет учреждений образования Республики Северная Осетия-Алания за 1994 год исполнен на 73,0%. Значительное недоосвоение средств допущено в Пригородном районе на 71,1% ( недоосвоение против уточненного бюджета 6881 млн рублей), что составило 1989 млн рублей, - по Алагирскому району на 73,1% при уточненном плане 5933 млн рублей, недоосвоено 1595 млн рублей, - по Правобережному району бюджет образования исполнен на 75% при уточненном плане 5862 млн рублей или недоосвоение составило 1464 млн рублей, - по республиканскому бюджету (с кап. вложениями) ассигнования при уточненном плане 17533 млн рублей, освоены на 11768 млн рублей. Несмотря на крайне тяжелое финансовое состояние, районные финансовые отделы обеспечили выплату заработной платы с учетом повышения ее с 01.07.94 г. в 1,4 раза. Задолженность различным предприятиям и организациям на начало текущего года за полученные продукты питания, другие материальные ценности и по расчетам составляет (оперативные данные) 9347 млн рублей, в том числе по Моздокскому району 1459 млн рублей, Пригородному 1242 млн рублей, Владикавказу 3460 млн рублей, Алагирскому району 826 млн рублей, Ирафскому району 682 млн рублей и учреждениям республиканского подчинения Министерства образования 937 млн рублей. Государственные капитальные вложения при уточненном плане 7110 млн рублей, профинансированы на 1942 млн рублей. Неосвоены средства полностью по Правобережному району на 400 млн рублей и по республиканскому бюджету 5748 млн рублей при уточненном плане 7110 млн рублей. В 1994 году не введены переходящие с 1993 года объекты образования, а именно: - средняя школа на 306 мест в пос.Советском Ирафского района; - пристройка к средней школе N 2 на 640 мест в г.Алагир; - Владикавказская средняя школа в 11 микрорайоне Советского района г.Владикавказ на 330 мест; - детский сад на 140 мест в с.Сунжа пригородного района; - детский сад на 280 мест в г.Ардоне. Ассигнования выделенные на капитальный ремонт освоены на 56,9% при уточненном плане 5468 млн рублей или недорасход составил 2359 млн рублей. В течение года увеличилось число классов по сравнению с началом года на 159 с числом учащихся 4081 человек, в том числе по начальным классам на 50, по V - IX классам на 71 класс и по старшим классам на 38 и соответствующей наполняемостью 21,9%, 22,1%, 19,2%. Из-за недостаточности контроля со стороны народного образования за комплектованием школьной сети с 1 по 10 классов, в республике продолжают функционировать III малокомплектных классов, содержание которых только за месяц составляет 4166 млн рублей, в том числе в Алагирском районе 15 классов, в Ардонском 12, Ирафском 43, Пригородном 30, Кировском и Правобережном 5, Дигорском 1 класс. Контроль Министерства образования за работой детских учреждений осуществляется не в полной мере, что подтверждается низким функционированием 1 места в году. Так, функционирование 1 места в детских дошкольных учреждениях в целом по республике составило 161 день. По Дигорскому району функционирование сложилось на 56 дней ниже плана 216 дней; по Кировскому району на 46 дней ниже плана в 195 дней; Правобережному району на 14 дней при плане 176. По школам-интернатам с особым режимом и детским домам функционирование занижено соответственно на 15 и 26 дней. Задолженность за содержание детей дошкольных учреждений на 01.01.95 года составляет 3 млн рублей, в том числе по г.Владикавказу 23 млн рублей, Правобережному району 9 млн рублей, Пригородному 20 млн рублей, Алагирскому 25 млн рублей, а по школам-интернатам 3,6 млн рублей. Питание в школах в основном проходит по группам продленного дня, где фактическая норма питания в день сложилась в размере 1003 рублей, а по Ардонскому району кроме средств на питание в группах продленного дня дополнительно израсходовано 10 млн рублей на питание детей из малообеспеченных семей. На бесплатное молоко ослабленным детям выделялись средства только в Моздокском и Правобережном районах, соответсвенно 3 и 4 млн рублей. В конце 1994 года рядом учреждений образования были перечислены средства различным снабженческим организациям, но материальные ценности были получены несвоевременно, в результате дебиторская задолженность (оперативные данные) составила 577 млн рублей, из них по Алагирскому району 120 млн рублей, Пригородному 146 млн рублей, Дигорскому 98 млн рублей, Владикавказу 70 млн рублей. На I квартал 1995 года предусмотрено ассигнований в сумме 6497 млн рублей, фактически профинансировано 2705 млн рублей или 42%. Несмотря на целевое финансирование (ст.1,2,8,9) в I квартале текущего года Министерством образования произведены расходы на приобретение - 52 млн рублей и капремонт 28 млн рулей. КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ На содержание культурно-просветительных учреждений в 1994 году направлено бюджетных средств 5720 млн рублей при плане 8674 млн рублей, т.е. исполнение составило 65,9% или недоосвоено 2954 млн рублей. Расходы на изопродукцию и прочие мероприятия по искусству составили 298 млн рублей. Творческим союзам была выделена дотация в сумме 435 млн рублей. В I квартале 1995 года на культурно-просветительные мероприятия и учреждения израсходовано бюджетных ассигнований в сумме 1701 млн рублей или 57,4% плана I квартала 2965 млн рублей. По республиканскому бюджету при плане 1140 млн рублей финансирование составило 1005 млн рублей или 88,2% плана. ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ. Театрально-зрелищным организациям из республиканского бюджета направляются средства на покрытие убытков от их деятельности. За 1994 год финансированием из бюджета предусмотрено 6500 млн рублей, выполнение составляет 99,3%, в том числе по театру "Нарты" соответственно предусмотрено 2600 млн рублей, фактически - 2565 млн рублей. Итоги работы театров республики за 1994 год характеризуются следующими показателями: млн руб. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Доходы и | Расходы - | Убытки | Расходы по | | | поступления | всего | без учета | оплате труда | | | | | дотации | | |----------------------|----------------|-----------------|-----------------|------------------------| | | план | факт | план | факт | план | факт | сумма | уд. вес | | | | | | | | | | в расходах, | | | | | | | | | | % | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 1. Сев.-Осет. Гос. | | | | | | | | | | драм. театр | 93,5 | 44,6 | 1264 | 1088 | 1171 | 1043,8 | 305,0 | 28,0 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 2. Сев.-Осет. Гос. | | | | | | | | | | муз. театр | 24,0 | 27,3 | 639,0 | 638,9 | 615,0 | 611,6 | 287,7 | 45,0 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | З. Респ. Русский | | | | | | | | | | драм. театр | 69,0 | 71,9 | 326,0 | 344,6 | 257,0 | 272,7 | 169,4 | 49,1 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 4. Сев.-Осет. Гос. | | | | | | | | | | филармония | 31,0 | 21,5 | 464,0 | 419,1 | 433,0 | 397,6 | 217,6 | 51,9 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 5. ТЮЗ | 12,0 | 31,0 | 286,0 | 269,1 | 274,0 | 238,1 | 102,2 | 37,9 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 6. Дом исскуств | 3,5 | 3,5 | 67,5 | 67,1 | 64,0 | 63,6 | 21,4 | 31,8 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 7. Национ. эстрад. | | | | | | | | | | оркестр | 5,0 | 11,7 | 99,0 | 95,4 | 94,0 | 83,7 | 48,7 | 51,0 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 8. Гос. ансамбль | | | | | | | | | | "Алан" | 3,0 | 9,2 | 233,0 | 230,3 | 330,0 | 221,1 | 122,2 | 53,0 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | 9. Камерный хор | 14,О | 13,8 | 58,0 | 59,2 | 44,0 | 45,4 | 42,3 | 71,4 | |----------------------|-------|--------|---------|-------|--------|--------|----------|-------------| | ИТОГО | 255,0 | 234,5 | 3437 | 3212 | 3182 | 2977,6 | 1316,5 | 40,9 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ По расчетному плану предусматривалось за 1994 год получить доходов (выручки) на сумму 255 млн руб., фактическое поступление (без учета дотации из бюджета) составило 235 млн руб. или 92%. Большое невыполнение плана доходов отмечено по Северо-Осетинскому Госдрамтеатру, Госфилармонии, а по остальным план перевыполнен. Проверкой работниками КРУ Минфина установлено, что имеются факты завышения тарифных разрядов (Госмузтеатр, Филармония) и переплаты по заработной плате, низкая занятость артистов в спектаклях (Госмуздрамтеатр) при 100-процентной выплате им заработной платы. По Госмузтеатру за год предусмотрено было показать 168 спектаклей, из них 55 спектаклей были заменены, 9 спектаклей отменены. Данные следующей таблицы характеризуют уровень посещаемости населения театрально-концертных учреждений за 1994 год по сравнению соответствующим периодом прошлого года: -------------------------------------------------------------------------------------------- | | Число зрителей, | Темп роста | Число спектаклей, | | | тыс. чел. | 94 г. к 93 г. | единиц | | |----------------------| % |----------------------| | | фактически | | фактически | | |----------------------| |----------------------| | | на 1.01. | на 1.01. | | на 1.01. | на 1.01. | | | 94 г. | 95 г. | | 94 г. | 95 г. | |---------------------------|-----------|----------|----------------|-----------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---------------------------|-----------|----------|----------------|-----------|----------| | ТЕАТРЫ: | | | | | | | 1. СО Госмузтеатр | 45,5 | 39,6 | | 168 | 179 | | 2. Русский драмтеатр | 71,1 | 61,8 | | 191 | 201 | | 3. Госдрамтеатр | 38,4 | 18,0 | | 132 | 95 | | 4. ТЮЗ | 19,3 | 44,3 | | 144 | 205 | | 5. Госфилармония | 29,5 | 20,7 | | 114 | 90 | | 6. Госансамбль "Алан" | 24,8 | 2,0 | | 53 | 32 | | 7. Камерный хор | - | 1,5 | | - | 12 | | 8. Национальный эстр. | | | | | | | оркестр | 0,3 | 18,9 | | 7 | 31 | |---------------------------|-----------|----------|----------------|-----------|----------| | ИТОГО | 228,9 | 206,8 | | 809 | 845 | -------------------------------------------------------------------------------------------- Посещаемость зрителей в 1994 году по сравнению с 1993 годом составила 90,3%, тогда как число спектаклей возросло на 36 и составило 845 спектаклей без театра "Нарты". В I квартале 1995 года по театрам предусмотрено 1665 млн рублей, фактически 768 млн рублей. По кинотеатрам и кинопрокату республики было предусмотрено в отчетном году 269,4 млн рублей, из них 78,4 по городу Владикавказ. По сравнению с фактом 1993 года доходы по кинотеатрам города Владикавказ ("Октябрь", "Дружба", "Комсомолец", "Родина", "Терек") в 1994 году увеличились на 125,8 млн рублей, соответственно расходы - на 223,9 млн рублей. Убытки за отчетный год составили 98,2 млн руб. Посещаемость зрителей по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась в 2,5 раза. Репертуар показа фильмов - ужасы, боевики. Если проследить за изменением цен на билеты в кино и театрах, то можно сделать вывод, что руководители этих хозяйственных органов полностью возложили заботу о театрах на плечи бюджета. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской составило 24,1 млн рублей. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В 1994 году было предусмотрено финансирование в сумме 3026 млн рублей. Убытки отчетного периода составили 1612,5 млн рублей и возросли по сравнению с 1993 годом в 6 раз. В 1994 году издательству "ИР" планом финансирования было предусмотрено 320 млн рублей, фактически профинансировано 240 млн рублей, что составило 75%. По Госкомиздату (книга "Память") план - 311 млн рублей, выполнение - 100 %. Дебиторская задолженность на 1.01.95 г. составляет 369,4 млн рублей, кредиторская задолженность - 74,8 млн рублей. Выполнение плана финансирования по районам составило 86,2%. По книгоиздательству и полиграфии в I квартале 1995 года планом предусмотрено 370 млн рублей, фактически - 375 млн рублей, т.е. 100,1%. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ Уточненный консолидированный бюджет здравоохранения за 1994 год исполнен на 80%, уточненный план 56102 млн рублей, факт 45034 млн рублей, в том числе республиканский бюджет здравоохранения в сумме 17265 млн рублей исполнен на 72% от уточненного плана 23961 млн рублей, из них 7091 млн рублей государственные капитальные вложения, которые освоены в сумме 999 млн рублей или на 14%. Низкое исполнение бюджета здравоохранения в Алагирском районе 68%, Дигорском 69% и Ардонском 72%. Несмотря на имевшиеся трудности с исполнением бюджета республики 1994 года выплата заработки платы работникам здравоохранения была обеспечена дополнительно были изысканы средства на выплату повышенной заработной платы с 01.07.94 г. в 1,4 раза. Только на выплату работникам учреждений республиканского подчинения потребовалось дополнительно 1070 млн рублей. В то же время в течении 1994 года штатная численность работников здравоохранения возросла на 174 единицы, в основном по г.Владикавказу за счет передачи единиц водителей машин скорой помощи из автохозяйства Министерства здравоохранения в штат станции корой помощи и другие учреждения здравоохранения. В течение 1994 года учреждениями несвоевременно производились расчеты по социальному и медицинскому страхованию, не вносились взносы в пенсионный фонд и фонд занятости, в результате чего задолженность возросла из-за штрафных санкций и на 1.01.95 года по республиканским учреждениям составила 1932 млн рублей. При расходах на текущее содержание 27 больниц и 4 территориально-медицинских объединений в 28171 млн рублей, использование коечного фонда в 8169 коек недостаточно удовлетворительно. Так, в течение года койка функционировала 294 дня. В Пригородном районе - 233 дня, в Ирафском районе - 238 дней, Алагирском - 262 дня, в территориально-медицинском объединении "Фтизиатрия" - 245 дней. Функционирование койки в 2 детских санаториях Алагирского района составило 120 дней, тогда как расходы по их содержанию равны 171 млн рублей и выплачивалась заработная плата персоналу в 98 единиц. В конце 1994 года рядом учреждений здравоохранения были перечислены средства различным снабженческим организациям, однако, продукты, медикаменты и товары не были своевременно получены, в результате дебиторская задолженность составила 590 млн рублей, из них 224 млн рублей, Правобережном 102 млн рублей, Алагирском 93 млн рублей. Несмотря на усилия принимаемые по обеспечению финансированием социально-защищенных статей, питание и медикаментозное обеспечение больных не соответствует установленным нормативам. Так, питание больного в день в Алагирском районе 1089 рублей, в Кировском районе 1200 рублей, и расход медикаментов на больного в день в ТМО "Фтизиатрия" 930 рублей, в республиканских больницах 1278 рублей, в то же время созданы сверхнормативные запасы медикаментов в республиканских учреждениях на 134 млн рублей. Несмотря на ограниченные возможности финансирования было обеспечено бесплатное зубопротезирование пенсионеров на сумму 588 млн рублей, оплачено бесплатных и льготных рецептов на сумму 1317 млн рублей, выдано молока и молочных смесей 539 млн рублей детям до года жизни. Бюджет здравоохранения на 1994 год был утвержден в основном, как бюджет текущего содержания, однако, Министерством здравоохранения произведены расходы на приобретение и капитальный ремонт соответственно 917 млн рублей и 14498 млн рублей. По плану госкапвложений в 1994 году должны были быть введены в строй ряд учреждений, которые остались в стадии строительства: многопрофильная больница на 600 коек, инфицированные корпуса детской больницы скорой помощи, поликлиники в г.Дигоре и Моздоке. Недостаточно проводится руководителями учреждений здравоохранения работа по получению дополнительных средств, сверхбюджетного финансирования. Особенно в районах республики размер поступлений доходов незначителен. Республиканскими лечебно-профилактическими учреждениями оказывается 29 видов платных медицинских услуг, однако, сумма поступлений за 1994 год - 111,7 млн рублей крайне недостаточна. Рядом лечебных учреждений сдаются в аренду коммерческим структурам помещения, организуются платные автостоянки, разрешается платный въезд на территории. Из десяти республиканских учреждений лишь в одном сдаются помещения под осуществление медицинской деятельности. Несмотря на предпринимаемые финорганами усилия, по обеспечению финансированием наиболее важных статей, проверки целевого использования средств показали, что имели место такие факты, как приобретение автомашины, приобретение мебели, металлических решеток, стройматериалов, оплата ремонтных работ, централизованная оплата медтехники. Республиканский бюджет здравоохранения I квартала 1995 года исполнен в сумме 6180 млн рублей или на 16% к годовому плану, 87% к плану I квартала, и исполнение консолидированного бюджета составило 14032 млн рублей, 15% и 77% к плану I квартала. На мероприятия физкультуры и спорта республики в 1994 году из бюджета израсходовано 14622 млн рублей, из них на содержание футбольного клуба "Спартак" и разные мероприятия футбола - 10270 млн рублей и другие мероприятия спорта - 4352 млн рублей. В I квартале т.г. на физкультуру и спорт было направлено из бюджета 14352 млн рублей, из них содержание спортклуба "Спартак" - 12845 млн рублей и другие мероприятия спорта - 1507 млн рублей. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА Консолидированный бюджет за 1994 год на социальную защиту исполнен в сумме 6755 млн рублей, что составляет 64,4 % годовых назначений при уточненном плане 10497 млн рублей, в том числе республиканский бюджет за 1994 год исполнен в сумме 5839 млн рублей или 90,2% назначений года. В районах республики социальная защита представляется отделениями и службами социальной помощи, финансирование которых в 1994 году составило 916 млн рублей и в основном 60% на выплату заработной платы социальным работникам. В целом по республике компенсационные выплаты пособий на детей профинансированы на 66%. Задолженность по компенсационным выплатам на детей по районам республики составила на 1.01.95 года 8 млрд рублей и в основном по городу Владикавказу. В большинстве районов выплаты были произведены лишь за 9 месяцев. В целях обеспечения своевременности указанных выплат на 1995 год местным бюджетам предусматривается на эти расходы субвенция из республиканского бюджета. В составе финансируемых учреждений и мероприятий из республиканского бюджета: два дома инвалидов и лиц преклонного возраста, детский дом-интернат, объединенный гараж министерства социальной защиты, врачебно-трудовые экспертные комиссии, 32 отделения социальной срочной помощи при интернате "Забота", а также мероприятия по социальной поддержке населения республики (обеспечение инвалидов транспортными средствами и протезирование). В 1994 году было закуплено 12 мотоколясок (50% потребности), 24 инвалидам выданы кресло-коляски (75% потребности), 68 машин "Ока" и "Таврия" (15% потребности). Недостаточное удовлетворение потребности в транспортных средствах и санаторно-курортном обслуживании инвалидов послужило основанием для внесения в Указ Президента Российской Федерации "О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия до 2000 года пункта о выделении дополнительных финансовых ресурсов на приобретение автотранспорта и санаторно-курортных путевок для инвалидов Великой Отечественной войны. Республиканский бюджет по компенсационным выплатам на детей исполнен за год в сумме 3410 млн рублей. За счет республиканского бюджета финансируются выплаты компенсаций на детей-инвалидов, получателей пенсии, по утере кормильца, матерей-одиночек, неработающ их граждан, а также в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 1994 года N 114 на детей беженцев и вынужденных переселенцев, что значительно увеличивает расходы бюджета на компенсационные выплаты. Консолидированный бюджет на I квартал 1995 год по социальной защите исполнен в сумме 1664 млн рублей, при плане 3708 млн рублей, в том числе республиканский бюджет за 1995 год исполнен в сумме 1421 млн рублей или же на 46% назначений на квартал. СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ Расходы на содержание органов власти и управления в целом по республике составили в 1994 году 14616 млн рублей при уточненном плане 16242 млн рублей или 90%. По республиканскому аппарату исполнение составило 87,7% (план 12189 млн рублей, кассовый расход 0685 млн рублей). Однако, имеющаяся экономия ни есть результат рационального расходования средств. Материалы проверок свидетельствуют об обратом. Расточительно расходуются средства в аппарате Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Штат в количестве 79 человек обслуживают 14 автомашин, в т.ч. 12 легковых, расходы на содержание которых составили за 1994 год 46 млн рублей. В погашение ущерба филиалу фонда "Российский фермер", выдавшему кредит фермерскому хозяйству "Пограничное", по решению Высшего Арбитражного суда со счета министерства, выступавшего гарантом, взыскано 3,6 млн рублей. При наличии в штате специалистов минсельхоз регулярно пользуется услугами кооперативов, в результате неоправданный расход (составил 1,3 млн рублей. Нарушается порядок выплаты премии и материальной помощи, установленный Постановлением Президиума Верховного Совета и Совета Министров СО ССР от 29.01.93 г. N 42/7. В министерствах здравоохранения и просвещения выплата производилась с учетом надбавок за выслугу лет и в Министерстве, просвещения вместо трех премий начислено пять. Кроме того, в отдельных министерствах и ведомствах допускалось нецелевое расходование средств, т.е. за счет средств, выделяемых на содержание подведомственных учреждений, расходовались средства на аппарат: - в Министерстве здравоохранения на эти цели израсходавано 46,1 млн рублей, в том числе 27,9 млн рублей на приобретение и содержание легковой автомашины, 15,6 млн рублей на капитальный ремонт здания, 2 млн рублей на содержание трех сверштатных единиц, 0,6 млн рублей за охрану спецчасти; - в Министерстве образования расходы составили 19,4 млн рублей, из них 12,7 млн рублей на содержание девяти сверхштатных работников, 3,4 млн рублей на содержание служебной легковой автомашины, 2,5 млн рублей на капитальный ремонт здания, 0,8 млн рублей на приобретение оборудования. Неэффектно использовались средства и в Администрации Президента и Правительства, которая по состоянию на 1 января 1995 года отвлекла средства в дебиторскую задолженность в сумме 457 млн рублей, что составляет 22 процента к уточненному плану расходов Администрации. Хотя в целом по республике расходы на содержание органов власти и управления произведены в пределах утвержденных ассигнований, в то же время г.Владикавказом и четырьмя районами республики допущен перерасход фактических расходов против плана на 148,6 рублей, в том числе по г.Владикавказ на 40 млн рублей, Алагирскому району на 30,8 млн рублей, Дигорскому району на 30,7 млн рублей. Кировскому району на 13,9 млн рублей и Правобережному району 33,2 млн рублей. Перерасход в районах в основном допущен по статьям "Заработная плата" и "Начисление на зарплату", что явилось следствием выплаты социальных гарантий уволенным руководителям и должностным лицам в результате реорганизации местных администраций. За 1994 год уволено 86 человек, которым выплачено 129 млн рублей. Особое внимание следует уделить бесконтрольному расходованию средств, выделяемых на приобретение и содержание служебных легковых автомобилей. По республиканскому аппарату расходы на приобретение и содержание служебных легковых автомобилей составили за 1994 год 332 млн рублей, что в три раза больше предыдущего года. Причем, как отмечалось выше, расходы на эти цели отражены в отчете не в полной сумме. Количество автомобилей, обслуживающих райгорадминистрации, увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 19 и составило 63 ед., а расходы за этот же период увеличились почти в 4 раза. Совершенно недопустимый факт в Дигорском районе, где легковая автомашина марки ВАЗ-21063, выпущенная в 1993 году, постановлением главы районного самоуправления в июне 1994 года приватизирована главой местного самоуправления г.Дигоры с учетом 70% износа, т.е. за 1,5 млн рублей, а спустя 4 месяца глава Дигорской администрации обратился в Минфин с просьбой выделить средства на приобретение легковой автомашины. За I квартал 1995 года расходы на содержание органов власти и управления составили 4414 млн рублей, в том числе выделено 1500 млн рублей на проведение выборов в Парламент РСО-Алания и органы местного самоуправления и на второй тур проведения выборов предусматривается 1000 млн рублей. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ РАБОТА Силами контрольно-ревизионного аппарата Министерства финансов проведена определенная работа по обеспечению контроля за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями финансово-бюджетного законодательства, целевым и рациональным использованием ими бюджетных средств, за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий и учреждений. За 1994 год и I квартал 1995 года проведено 348 ревизий и проверок в том числе: в 213 учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, в 135 предприятиях и в других хозяйственных субъектах различных форм собственности. По результатам общая сумма выявленного ущерба составила 4 млрд рублей, в том числе недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей более 3 млрд рублей. Проверкой Государственной налоговой инспекции по городу Владикавказу вскрыты факты необоснованных перечислений денежных средств с бюджетных счетов налоговых платежей на счета хозяйствующих субъектов, в основном частных предприятий. Всего проверкой установлено, что в 1 полугодии 1994 года Государственной налоговой инспекцией по г.Владикавказу незаконно под видом переплат налогов произведено 22 перечисления денежных средств с бюджетных счетов налоговых платежей на общую сумму 342 млн рублей, которые необоснованно использованы последними на коммерческие цели. Таким образом, нанесен прямой ущерб бюджету на сумму 342 млн рублей. В возмещение ущерба восстановлено в бюджет 53,8 млн рублей. В сберегательном банке N 652 Ленинского района по г.Владикавказ по фиктивным кредитным договорам с индивидуальными частными предприятиями и заемщиками выявлено хищение денежных средств на общую сумму 836 млн рублей. Вскрыты серьезные недостатки и нарушения в Территориальном объединении "Перспектива", в результате чего нанесен материальный ущерб на сумму 178 млн рублей и сокрытие платежей в бюджет на сумму 130 млн рублей. Государственной налоговой инспекцией по РСО-Алания к налогоплательщикам не применены штрафные санкции за сокрытие доходов (прибыли), за несвоевременное представление отчетности, не начислена пеня за недоимку, из-за допущенных нарушений недовзыскано в доход бюджета 486 млн рублей. Серьезные нарушения в расходовании бюджетных средств вскрыты в ряде министерств и ведомств республики. Так, министерством транспорта в 1993 году и I полугодии 1994 года не по целевому назначению израсходовано 1222 млн рублей, выделенных из бюджета в качестве дотации на покрытие убытков по городским пассажирским перевозкам. Министерством культуры и подведомственными ему учреждениями незаконно израсходованы 237 млн рублей. Министерством здравоохранения необоснованно произведены расходы не предусмотренные сметами на сумму 368 млн рублей. В подведомственных ему учреждениях установлены незаконные совместительства, допускаются приписки к объемам выполненных работ по капитальному ремонту. Учреждениями народного образования незаконно израсходовано бюджетных средств на сумму 210 млн рублей. Республиканской службой занятости за период с апреля 1993 года по январь 1995 года 93 предприятиям оказана финансовая помощь в сумме 6473,7 млн рублей на организацию 6566 дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан. По отчетным данным службы занятости на вновь созданные 128 рабочих мест трудоустроено 128 безработных граждан, тогда как проверкой подтверждается трудоустройство на указанные выше вновь созданные рабочие места только трех официально зарегистрированных в службе занятости безработных. Министерству сельского хозяйства выделены средства на капитальные вложения из которых приписки к объемам выполненных работ составили на сумму 45 млн рублей, а также в подведомственных предприятиях сельского хозяйства недостач горюче-смазочных материалов на сумму 64 млн рублей. Установлены факты нецелевого использования льготных кредитов, выданных отделениями Агробанка сельхозпроизводителям и незаконное возмещение из бюджета на сумму 205 млн рублей, из которых 131 млн рублей восстановлены. Всего по результатам ревизий и проверок в 1994 году возмещено ущерба на 2183 млн рублей, из них взыскано с виновных лиц 149 млн рублей, восстановлено незаконных расходов - 2034 млн рублей. Начислено дополнительных платежей в бюджет 1865 млн рублей, из которых поступило 1054 млн рублей. Во внебюджетные фонды дополнительно поступило 175 млн рублей. Следственным органам передано в 1994 году 54 дела на сумму ущерба 1798 млн рублей, возбуждено 51 уголовное дело. ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОКУ 21 АПРЕЛЯ 1995 г. в млн рублей ------------------------------------------------------------- | Комитет по делам молодежи | 34.7 | | Гостелерадиокомпании | 530.0 | | Министерство культуры | 71.0 | | Союз писателей | 95.0 | | Сбербанк - ЖСК | 40.0 | | Министерство соцобеспечения - помощь | 2.5 | | | | | ИТОГО | 773.2 | |---------------------------------------------|-------------| | I. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО - ВСЕГО, | 3175.0 | | 1. Сельское хозяйство - всего, | 2021.0 | | в том числе: | | | 1.1. Ветсеть | 80.0 | | 1.2. Дотация на продукцию животн-ва | 700.0 | | 1.3. Оплата электроэнергии для насосных | | | станций | 21.0 | | 1.4. Возмещение 30% затрат по кормам | 56.О | | 1.5. Транспортировка кормов | 500.0 | | 1.6. Компенсация по минеральным удобр. | 664.0 | | 2. Министерство транспорта | 200.0 | | 3. Министерство ЖКХ | 300.0 | | 4. Объединение "Севосгаз" | 500.0 | | 5. ГТПП "Фармация" | 59.0 | | 8. Средства массовой информации | 50.0 | | 9. АО "Севосетинэлектросвязь" | 45.0 | |---------------------------------------------|-------------| | II. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ | | | МЕРОПРИЯТИЯ -всего, | 4242.0 | | 1. Министерство образования | 1036.0 | | 2. Министерство культуры - всего | 800.0 | | 3. Министерство здравоохранения | 1500.0 | | 4. ЛПО "Стоматология" | 80.0 | | 5. Госкомспорт | 400.0 | | 6. Конно-спортивная школа | | | 7. Физкультурное общество "Урожай" | 20.О | | 8. Творческие союзы | | | - Союз писателей | 106.0 | | 9. Министерство соцобеспечения | 300.0 | |---------------------------------------------|-------------| | III. НАУКА - всего, | 145.0 | | 1. Госнауч. центр | 70.0 | | 2. Институт гуманитарных исследований | 35.0 | | 3. Институт фундаментальных исследований | 23.0 | | 4. Комитет по делам архива | 17.0 | |---------------------------------------------|-------------| | IV. УПРАВЛЕНИЕ | 315.0 | |---------------------------------------------|-------------| | V. ОСОБЫЕ РАСХОДЫ | 1000.0 | |---------------------------------------------|-------------| | VI. ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ | 600.0 | |---------------------------------------------|-------------| | VII. Миротворческие силы | 300.0 | |---------------------------------------------|-------------| | VII. Минфин РЮ0 | 400.0 | |---------------------------------------------|-------------| | VIII. МЧС | 120.0 | |---------------------------------------------|-------------| | IX. Постоянное Представит-во | 1400.0 | |---------------------------------------------|-------------| | ИТОГО: | 11697.0 | |---------------------------------------------|-------------| | ВСЕГО : | 12470.О | ------------------------------------------------------------- Исполнение доходной части бюджета в первом квартале 1995 г. ----------------------------------------------------------- | Наименование | Прогноз | исполнение | | показателей | 1 кв | на 1 марта | | | |--------------------| | | | сумма | % | |------------------------|-----------|---------|----------| | 1. Акцизы | 13457 | 856 | 6,4 | | в т.ч. республ. | 6482 | 335 | 5,2 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 2. Налог нэ добав- | | | | | ленную стоимость | 5787 | 2046 | 35,3 | | в т.ч. республ. | 2314 | 728 | 31,5 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 3. Налог на прибыль | 11187 | 4184 | 37,4 | | в т.ч. республ. | 5085 | 998 | 19,6 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 4. Налог на имущество | | | | | предприятий | 2140 | 1239 | 57,9 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 5. Подоходный налог | | | | | с физических лиц | 13400 | 5533 | 41,3 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 6. Земельный налог | 210 | 252 | 120 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 7. Плата за недра | 300 | 425 | 141,6 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 8. Подоходный налог | | | | | взимаемый ГНИ | 145 | 156 | 107,6 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 9. Госпошлина | 790 | 351 | 44,4 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 10. Сборы и ненало- | | | | | говые доходы | 1092 | 1133 | 103,7 | | в т.ч. республ. | 300 | 693 | 231 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 11. Доходы от | | | | | приватизации | 50 | 12 | 24 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 12. Плата за воду | 10 | 4 | 40 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 13. Налог на имущество | | | | | физ. лиц | 39 | 4 | 10,3 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 14. Трансп. налог | 1513 | 301 | 19,9 | |------------------------|-----------|---------|----------| | 15. Лицензион. сбор | 283 | 170 | 60,1 | | в т.ч. республ. | | | | |------------------------|-----------|---------|----------| | 16. Спец налог | | 346 | | | в т.ч. республ. | | 284 | | |------------------------|-----------|---------|----------| | ВСЕГО | 50403 | 23133 | 45,9 | | в т.ч. республ. | 14181 | 5223 | 36,8 | ----------------------------------------------------------- Анализ отчислений в республиканский бюджет по состоянию на 1 марта 1995 года. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Районы | НДС | Н/прибыль | Акцизы | Итого | | |-------------------|-----------------|------------------|-------------------------| | | посту- | следо- | посту- | следо- | посту- | следо- | пост | след | откл | | | пило | вало | пило | вало | пило | вало | | | | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | г.Владикавказ | 2741 | 5915 | 998 | 1451 | 130 | 100 | 3869 | 7466 | -3597 | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Алагирский р-н | | 271 | | 47 | | 2 | - | 320 | | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Ардонский р-н | | 100 | | 32 | | 5 | - | 137 | | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Дигорский р-н | | 60 | | 4 | | 1 | - | 65 | | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Ирафский р-н | | 36 | | 4 | | 6 | - | 46 | | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Кировский р-н | | 22 | | 5 | | 4 | - | 31 | | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Моздокский р-н | | 1180 | | 276 | | 84 | - | 1540 | -1540 | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Правобережный р-н | | 1101 | | 235 | | 1 | - | 1337 | -1337 | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | Пригородный р-н | | 193 | | 20 | | 24 | - | 237 | -237 | |-------------------|---------|---------|--------|--------|---------|--------|--------|-------|--------| | ВСЕГО | 2741 | 8878 | 998 | 2074 | 130 | 227 | 3869 | 11179 | -7310 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТУПЛЕНИЕ недоимки по видам налогов и платежей по состоянию на 01.03.95 года ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | в том числе: | | | |--------------------------------------------------------------------------------| | | ВСЕГО | НДС | Налог | Пл.за | Отчисл. | Подох | Налог на | Акцизы | | Наименование районов | | | на | недра | на воспр. | налог | имущ-во | на спирт, | | и городов | | | прибыль | | минер.- | с физ. | | водку, | | | | | | | сырьевой | лиц | | ликеро-вод. | | | | | | | базы | | | изделия | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Республика Северная | | | | | | | | | | Осетия-Алания | 7663755 | 1225095 | 669534 | | | | 57314 | 5711812 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | г.Владикавказ | 2626477 | 1259110 | 67885 | 376190 | | | 332300 | 590992 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Ленинский район | 756105 | 514751 | 134891 | | | | 106463 | | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Промышленный | 5447950 | 2664476 | 1534049 | | | | 687179 | 562246 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Советский | 2332403 | 987467 | 662902 | 115 | | | 574189 | 107730 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Алагирский | 1469913 | 253559 | 204270 | 170257 | 451 | 1260 | 196717 | 643399 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Ардонский | 191467 | 57780 | 9412 | 720 | 24 | | 3200 | 120331 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Дигорский | 83481 | 46000 | 6220 | | | | 13733 | 17528 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Ирафский | 147410 | 110086 | 1669 | 444 | | 600 | 12169 | 22442 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Кировский | 152692 | 31169 | 17923 | | | 49000 | 13751 | 40849 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Моздокский | 277252 | 98700 | 2700 | | | 5465 | 21787 | 148600 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Правобережный | 386790 | 168877 | 106151 | 6766 | 984 | | 31154 | 72858 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | Пригородный | 1112051 | 621872 | 267270 | 35311 | 8025 | 602 | 169614 | 9357 | |------------------------|----------|----------|-----------|----------|-----------|---------|----------|-------------| | ВСЕГО по РЕГИОНУ | 22647746 | 8038942 | 3684876 | 589803 | 9484 | 56927 | 2219570 | 8048144 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- РАСЧЕТ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА С БЮДЖЕТАМИ АДМИНИСТРАЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ЯНВАРЬ 1995 года. в млн рублей -------------------------------------------------------------------- | | % отчисл. | Сумма трансф. | Компенс. | | | на I квартал | за январь | выпл. на | | | 1995 г. | | детей | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 1. г.Владикавказ | 10,29 | 1231,4 | | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 2. Алагирский | 4,35 | 520,5 | 691,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 3. Ардонский | 2,48 | 296,8 | 514,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 4. Дигорский | 2,02 | 241,7 | 161,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 5. Ирафский | 1,70 | 203,4 | 156,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 6. Кировский | 1,27 | 152,0 | 1189,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 7. Моздокский | 2,68 | 321,0 | - | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 8. Правобережный | 2,55 | 305,1 | 1269,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 9. Пригородный | 3,27 | 391,3 | 991,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | ИТОГО РАЙОНЫ | | 3663,2 | 4971,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | 10. Республиканский | 69,39 | 8303,3 | 4400,0 | |----------------------|--------------|----------------|-----------| | ВСЕГО | 100 | 11966,5 | 9371,0 | -------------------------------------------------------------------- СПРАВКА об ожидаемых доходах до конца марта млн руб. -------------------------------------------------------- | Остаток средств на 18.03.95 г. | 300,0 | |---------------------------------------|--------------| | Трансферты | 12000,0 | |---------------------------------------|--------------| | Ссуда | 20000,О | |---------------------------------------|--------------| | Собственные доходы | 6500,0 | |---------------------------------------|--------------| | ВСЕГО: | 38800,0 | -------------------------------------------------------- ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОКУ 16 МАРТА млн рублей -------------------------------------------------------------------------------------- | НАИМЕНОВАНИЕ | Необходимо | Предлагается | | | по плану | Минфином | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | I. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО всего | 12283 | 8799 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 1. Сельское хозяйство всего | 9788 | 6304 | | 1.1. Ветсеть | 107 | 107 | | 1.2. Дотация на продукцию животноводства | 4634 | 2000 | | 1.3. Помощь фермерским хозяйствам | 850 | - | | 1.4. Расходы по инвентаризации земель | 298 | 298 | | 1.5. Оплата электроэнергии для насосных | | | | станций | 32 | 32 | | 1.6. Возмещение 30% затрат по кормам | 50 | 50 | | 1.7. Транспортировка кормов | 2600 | 2600 | | 1.8. Компенсация по минеральным удобрениям | 1164 | 1164 | | 1.9. Заводы мясо-костной муки | 53 | 53 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 2. Министерство транспорта | 200 | 200 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 3. Министерство ЖКХ | 200 | 200 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 4. Объединение "Севосгаз" | 700 | 700 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 5. ГТПП "Фармация" | 300 | 300 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 6. Возмиещение стоимости ЖСК | 690 | 690 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 7. Издательство "Ир" | 100 | 100 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 8. Редакция | 305 | 305 | | в том числе: | | | | 8.1. "Расдзинад" | 160 | 160 | | 8.2. "Слово" | 75 | 75 | | 8.3. "Мах дуг" | 17 | 17 | | 8.4. "Дарьял" | 17 | 17 | | 8.5. "Ираф" | 17 | 17 | | 8.6. "Иринформ" | 9 | 9 | | 8.7. "Дигора" | 5 | 5 | | 8.8. ЦМБИ "Джина" | 15 | 15 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | II. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | 20044 | 12181 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 1. Министерство образования | 2762 | 893 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 2. Министерство культуры - всего | 1159 | 874 | | в том числе: | | | | 2.1. Культпросветучреждения | 639 | 354 | | 2.2. Дотация театрам | 520 | 520 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 3. Министерство здравоохранения | 9774 | 6874 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 4. ЛПО "Стоматология" | 218 | 126 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 5. Госкомспорт | 3922 | 1956 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 6. Конно-спортивная школа | 191 | 191 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 7. Физкультурное общество "Урожай" | 20 | 15 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 8. Творческие союзы - всего | 377 | 71 | | в том числе: | | | | 8.1. Союз писателей | 138 | 30 | | 8.2. Союз композиторов | 12 | 2 | | 8.3. Союз художников | 73 | 12 | | 8.4. Союз театральных деятелей | 8 | 2 | | 8.5. Союз кинематографистов | 13 | 3 | | 8.6. Союз журналистов | 5 | 2 | | 8.7. Союз молодежи | 28 | 20 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 9. Министерство соцобеспечения | 1721 | 1181 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | III. НАУКА - всего | 239 | 141 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 1. Госнауч. центр | 100 | 100 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 2. Институт гуманитарных исследований | 28 | 18 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 3. Институт фундаментальных исследований | 20 | 12 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | 4. Комитет по делам архива | 57 | 11 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | IV. УПРАВЛЕНИЕ | 711 | 711 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | V. ОСОБЫЕ РАСХОДЫ | 3695 | 3695 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | VI. ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ | 9371 | 9371 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | VII. ТРАНСФЕРТЫ РАЙОНА | 3663 | 3663 | |-----------------------------------------------------|---------------|--------------| | ИТОГО: | 50006 | 38561 | -------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
