Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.07.2000 № 182

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 7 июля 2000 г. N 182

                            г.Владикавказ


        О Государственной инспекции по контролю за выполнением
  мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению
             готовности к действиям при их возникновении


     На основании  законов  Российской Федерации и Республики Северная
Осетия-Алания от 21.12.94 г.  N 68 ФЗ и от 23.05.96 г. N 104 "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  05.11.95  г.  N  1113 "О Единой государственной системе
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций"   и   приказа
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от
25.11.98г.   N  682  "О  дальнейшем  развитии  системы  предупреждения
чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации",  в
целях  совершенствования механизма реализации государственной политики
в   области   предупреждения    чрезвычайных    ситуаций,    повышения
эффективности  защиты  населения  и территории от аварий,  катастроф и
стихийных  бедствий  Правительство  Республики  Северная Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Создать   в   структуре   Министерства   Республики   Северная
Осетия-Алания по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  в пределах установленной
предельной  численности  аппарата  Министерства  Республики   Северная
Осетия-Алания  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий Государственную инспекцию по
контролю  за  выполнением  мероприятий  по предупреждению чрезвычайных
ситуаций и обеспечению готовности к действиям при их возникновении.

     2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по
контролю  за  выполнением  мероприятий  по предупреждению чрезвычайных
ситуаций и обеспечению готовности к действиям при их возникновении.

     3. Назначить Гагиева Владимира Дмитриевича,  заместителя Министра
Республики   Северная  Осетия-Алания  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
начальником  Государственной  инспекции  по  контролю  за  выполнением
мероприятий по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
готовности к действиям при их возникновении.

     4. Признать    утратившими   силу   постановления   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 12 августа 1996 г.  N 208 и от  5
мая 1996 г. N 108.

     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания К.Г.Каргинова.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                               от 7 июля 2000 г. N 182


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о Государственной инспекции по контролю за выполнением мероприятий
  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению готовности к
                    действиям при их возникновении


     1. Государственная   инспекция   по   контролю   за   выполнением
мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению
готовности к действиям при их возникновении,  именуемая  в  дальнейшем
Государственная   инспекция   МЧС   РСО-Алания,  является  структурным
подразделением Министерства Республики Северная Осетия-Алания по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  с  функциями  специально  уполномоченного  органа
государственного контроля за выполнением мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении и
правом  (в пределах ее компетенции) инспекционной деятельности на всей
территории республики в соответствии с настоящим Положением.
     2. Основными  задачами  Государственной  инспекции МЧС РСО-Алания
являются:
     осуществление государственного   контроля   за   соблюдением   на
территории  Республики   Северная   Осетия-Алания   согласно   приказу
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от
14.12.96 г. N 795 "О введении в действие Инструкции по инспектированию
(проверке) федеральных органов исполнительной  власти,  функциональных
подсистем РСЧС, предприятий, учреждений и организаций в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера" министерствами,  ведомствами,  администрациями
местного самоуправления,  предприятиями,  учреждениями,  организациями
(независимо  от их ведомственной принадлежности и форм собственности),
гражданами,  юридическими  и  физическими  лицами  законов  Российской
Федерации  и  Республики  Северная Осетия-Алания "О защите населения и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера" и других нормативно-правовых документов по защите населения
и территории;
     контроль за    выполнением    мероприятий    по    предупреждению
чрезвычайных ситуаций и обеспечению  готовности  к  действиям  при  их
возникновении на отдельно взятом объекте, предприятии,  учреждении или
организации,  независимо от их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности;
     контроль строительной  или  иной  хозяйственной  деятельности  на
потенциально-опасных   объектах,   объектах   повышенной  опасности  и
объектах,  использующих взрыво-,  пожароопасные и  аварийно-химические
опасные вещества (АХОВ);
     контроль за  выполнением  мероприятий  по  гражданской   обороне,
состоянием     готовности     территориальной     подсистемы    Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций     к     своевременному     и     эффективному    проведению
аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ  на  объектах
экономики  республики  при авариях,  стихийных бедствиях,  а также при
применении возможным противником современных средств поражения;
     контроль за  полнотой и реальностью имеющихся планов действий при
возникновении чрезвычайных ситуаций,  подготовкой  должностных  лиц  и
персонала    администраций   местного   самоуправления,   предприятий,
учреждений  и  организаций;  решением   вопросов   создания   резервов
материально-технических   средств  для  использования  их  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;  за  наличием  и  полнотой  планов  гражданской
обороны;
     контроль за     выполнением     территориальных     целевых     и
научно-технических   программ,    направленных    на    предотвращение
чрезвычайных  ситуаций,  защиты  населения,   территории   республики,
повышение  устойчивости  функционирования объектов народного хозяйства
при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,   целевым   использованием
выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
     контроль за  состоянием  дел  по  накоплению  и   поддержанию   в
готовности       защитных       сооружений,       средств      защиты,
контрольно-измерительных приборов и имущества гражданской обороны;
     участие в  работе  комиссий по расследованию причин возникновения
чрезвычайных ситуаций,  а также несчастных случаев, происшедших в ходе
ведения работ по их ликвидации;
     контроль за    выполнением     мероприятий     по     утилизации,
обеззараживанию,  складированию  и  захоронению  опасных промышленных,
бытовых,  сельскохозяйственных и  других  отходов,  проектированием  и
строительством   полигонов   для   их  переработки,  обезвреживания  и
захоронения;
     контроль за  соблюдением  при  осуществлении хозяйственной и иной
деятельности,  установленных норм и правил по применению,  хранению  и
транспортировке взрыво-,  пожароопасных и аварийных химических опасных
веществ.
     3. В   соответствии   с  задачами  государственного  контроля  за
выполнением мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
готовностью к действиям при их возникновении Государственная инспекция
МЧС РСО-Алания:
     формирует республиканский  банк  данных  о  наличии  и  состоянии
опасных и потенциально опасных объектов;
     с участием   заинтересованных   министерств  и  ведомств  готовит
предложения  по  обеспечению   безопасной   эксплуатации   опасных   и
потенциально опасных объектов;
     участвует в      организации      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских  работ   по   созданию   новых  видов  техники,
технологии,  оборудования и средств для  предупреждения  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     с участием заинтересованных  министерств,  ведомств  и  инспекций
разрабатывает и согласовывает в установленном порядке планы совместных
комплексных проверок опасных и потенциально-опасных объектов;
     разрабатывает, согласовывает   и   представляет  в  установленном
порядке предложения в проекты стандартов безопасности,  норм и  правил
безопасности,  других  правовых  нормативно-технических и методических
документов в области осуществления контроля за выполнением мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению готовности к
действиям при их возникновении.
     4. Для  выполнения  указанных функций инспекторам Государственной
инспекции МЧС РСО-Алания предоставляется право:
     беспрепятственно посещать   и   проверять   (в   пределах   своей
компетенции)  предприятия,  учреждения,  организации  (в   том   числе
режимные),   особо   охраняемые   территории  и  другие  объекты,  вне
зависимости от их ведомственной принадлежности и  форм  собственности,
расположенные  или  осуществляющие  свою  деятельность  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания,  составлять по результатам проверок
соответствующие     акты-предписания     по    устранению    нарушений
законодательства по защите  населения  и  территории,  обязательные  к
исполнению;
     получать безвозмездно   информацию,   находящуюся    в    ведении
министерств,   ведомств,   предприятий,   учреждений   и  организаций,
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности,  а
также юридических и физических лиц, необходимую для выполнения задач в
области  контроля  за  выполнением   мероприятий   по   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  готовности  к действиям при их
возникновении;
     приостанавливать или запрещать проведение работ по строительству,
реконструкции  или   расширению   объектов   промышленного   и   иного
назначения,  вне  зависимости от их ведомственной подчиненности и форм
собственности,   других    работ    по    проектам,    не    прошедшим
специализированную   экспертизу  в  экспертной  комиссии  Министерства
Республики  Северная  Осетия-Алания  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     вносить  в установленном порядке   предложения о лишении лицензий
на  право  деятельности в случае нарушения предприятием,  организацией
законодательства по защите населения  и  территории  или  невыполнении
мероприятий в сроки, указанные в актах-предписаниях;
     направлять материалы  по   административным   правонарушениям   в
области  выполнения  установленных  требований по гражданской обороне,
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера в органы, уполномоченные их рассматривать;
     информировать соответствующие органы,  наделенные разрешительными
функциями, о выявленных, представляющих опасность для здоровья людей и
окружающей среды, нарушениях условий действия разрешений (лицензий) на
предприятиях  и  в  организациях,  осуществляющих потенциально опасную
деятельность, и получать от них информацию о принятых мерах;
     направлять в  правоохранительные  органы  материалы  о нарушениях
требований нормативных правовых актов в области  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержащих признаки
преступлений,  согласно   действующему   уголовному   законодательству
Российской Федерации;
     привлекать, в случае необходимости,  специалистов  министерств  и
ведомств,     научно-исследовательских    и    проектно-изыскательских
учреждений, лабораторий и других организаций, для проведения анализов,
экспертиз,  выдачи  заключений,  а  также  для  участия в проверках по
выполнению  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
готовностью к действиям при их возникновении
     5. Организация   деятельности   Государственной   инспекции   МЧС
РСО-Алания:
     должностным лицам  Государственной   инспекции   МЧС   РСО-Алания
выдается удостоверение установленного образца;
     жалобы на действия должностных лиц Государственной инспекции  МЧС
РСО-Алания,  принявших решение о наложении взыскания,  рассматриваются
Министром  РСО-Алания  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий.  Права,
предусмотренные настоящим Положением,  реализуются должностными лицами
Государственной  инспекции МЧС РСО-Алания во взаимодействии с органами
прокуратуры  и   милиции,   которые   должны   оказывать   действенную
практическую   помощь   сотрудникам   Государственной   инспекции  МЧС
РСО-Алания;
     должностные лица  Государственной инспекции МЧС РСО-Алания должны
хранить  в  тайне  ставшие  им  известными  в  процессе   деятельности
сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну;
     в пределах своих полномочий сотрудники  самостоятельно  принимают
решения  и  несут  за  них  ответственность  в порядке,  установленном
действующим законодательством и должностными инструкциями.
     6. Государственную инспекцию МЧС РСО-Алания возглавляет начальник
Инспекции, который по должности является заместителем Министра;
     Структура и  штатная  численность  Государственной  инспекции МЧС
РСО-Алания утверждаются Министром Республики Северная Осетия-Алания по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий   стихийных   бедствий   по    представлению    начальника
Государственной  инспекции  МЧС  РСО-Алания,  он же дает представление
Министру по приему и увольнению с работы сотрудников Инспекции;
     Государственная инспекция    МЧС    РСО-Алания   имеет   эмблему,
ведомственные знаки, штампы, пломбиры.
     Специализированные транспортные средства этого органа оформляются
символикой Министерства Республики  Северная  Осетия-Алания  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и специальными сигнальными маяками.