|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.10.2007 № 260ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2007 г. N 260 г.Владикавказ О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы" В целях осуществления мер по обеспечению гарантий работникам организаций на безопасные условия труда, введения в Республике Северная Осетия-Алания Системы сертификации работ по охране труда в организациях Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет: 1. Одобрить прилагаемый проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы". 2. Направить проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы" на рассмотрение в Парламент Республики Северная Осетия-Алания. 3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении Парламентом Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы" Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Л.А. Туганову. 4. Утвердить Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания государственным заказчиком Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы. 5. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривать выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы с ежегодным уточнением объемов ассигнований. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Е.Г. Дзансолова. Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов Вносится Правительством Республики Северная Осетия-Алания Проект ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2007-2009 ГОДЫ Статья 1 Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Республики Северная Осетия-Алания Т.Мамсуров г.Владикавказ 2007 г. N УТВЕРЖДЕНА Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2007 г. N РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы г.Владикавказ, 2007 г. ПАСПОРТ Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Республиканская целевая программа улучшения | | Программы | условий и охраны труда на 2007-2009 годы. | |----------------------|---------------------------------------------| | Основание для | Республиканский закон от 15 марта 1999 года | | разработки Программы | N 4-РЗ "Об охране труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания", постановление | | | Правительства Республики Северная | | | Осетия-Алания от 16 июня 1999 года N 210 "О | | | государственной системе управления охраной | | | труда Республики Северная Осетия-Алания", | | | постановление Министерства труда и | | | социального развития Российской Федерации | | | от 24 апреля 2002 года N 28 "О создании | | | Системы сертификации работ по охране труда | | | в организациях". | |----------------------|---------------------------------------------| | Государственный | Министерство труда и социального развития | | заказчик Программы | Республики Северная Осетия-Алания. | |----------------------|---------------------------------------------| | Основные | Министерство труда и социального развития | | разработчики | Республики Северная Осетия-Алания. | | Программы | | |----------------------|---------------------------------------------| | Цель Программы, | Целью Программы является введение на | | важнейшие целевые | территории Республики Северная | | показатели | Осетия-Алания системы сертификации работ по | | | охране труда в организациях. | |----------------------|---------------------------------------------| | Сроки реализации | Реализация мероприятий Программы | | Программы | планируется в течение 2007-2009 годов. | |----------------------|---------------------------------------------| | Основные задачи | | | Программы | Содействие методами и средствами | | | сертификации поэтапному решению проблемы | | | создания здоровых и безопасных условий | | | труда на основе их достоверной оценки, а | | | также учета результатов сертификации при | | | реализации механизма экономической | | | заинтересованности работодателей в | | | улучшении условий труда. | |----------------------|---------------------------------------------| | Основные исполнители | Министерство труда и социального развития | | Программы | Республики Северная Осетия-Алания, | | | Министерство финансов Республики Северная | | | Осетия-Алания. | |----------------------|---------------------------------------------| | Источники и объем | Общий объем финансирования Программы - | | финансирования | 2000,0 тыс.руб. | | Программы | в том числе: | | | средства республиканского бюджета, | | | выделяемые Министерству труда и социального | | | развития Республики Северная Осетия-Алания | | | на мероприятия по охране труда - 2000 | | | тыс.руб. | |----------------------|---------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Реализация государственной социальной | | результаты | политики по предоставлению работникам | | реализации Программы | организаций гарантий государства на | | | безопасные условия труда в соответствии с | | | действующим законодательством. | |----------------------|---------------------------------------------| | Система организации | Контроль за реализацией Программы | | контроля исполнения | осуществляется в установленном порядке | | Программы | государственным заказчиком Программы | | | Министерством труда и социального развития | | | Республики Северная Осетия-Алания. | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2007 -2009 годы (далее именуется - Программа) разработана Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Республиканским законом от 15 марта 1999 г. N 4-РЗ "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 июля 1999 года N 210 "О государственной системе управления охраной труда Республики Северная Осетия-Алания", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2002 года N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" в целях создания системы сертификации работ по охране труда в Республике Северная Осетия-Алания. Состояние условий труда во многих организациях остается актуальной социально - экономической проблемой. По данным проведенного статистического наблюдения за состоянием условий труда на крупных и средних предприятиях, в организациях промышленности, строительства, транспорта и связи численность работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, в 2006 году составила 10792 человек, или 29,8% от всей численности работающих в обследованных отраслях, в т.ч. мужчин - 7512 (34,6%), женщин - 3280 (22,7%). На рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2006 году было занято 5037 человек, что на 5,9 % меньше, чем в 2005 году. Отмечено снижение количества рабочих мест с повышенным уровнем шума на 19,7%, с повышенной запыленностью воздуха рабочей зоны - на 15%, повышенным уровнем неионизирующего излучения - на 3,6% и ионизирующего излучения на - 32,0%. Однако увеличилось количество рабочих мест с повышенной загазованностью на 3,8%, повышенным уровнем вибрации - на 8,7%. В 2006 году наблюдался рост количества людей, занятых тяжелым физическим трудом, на 56,4%, в т.ч. мужчин - на 19,6%, женщин - в 5,8 раза. На промышленных предприятиях в расчете на 1000 работающих приходилось 139 занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (против 164 в 2005 г.), из них на предприятиях добывающей промышленности - 102 человека, на обрабатывающих производствах - 206 человек (против 205 чел.), на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 73 человека (против 67 человек), в строительстве - 68 человек (против 53 чел.), на транспорте - 82 человека (против 83 чел.). Физические перегрузки на своих рабочих местах испытывали 637 человек, или 1,6% от всех занятых на предприятиях обследованных отраслей, среди них - 51 женщина. Наличие вредных производственных факторов, использование изношенных машин и оборудования и несовершенных технологических процессов в некоторых случаях приводят к полной или частичной утрате трудоспособности работающих. На предприятиях обследованных отраслей экономики в течение 2006 года получили производственные травмы и временно утратили трудоспособность 142 человека, в том числе в промышленности - 73 человека. От травм на производстве в 2006 году погибли 7 человек, из их числа в промышленности погибли 4 человека, в строительстве - 1, в организациях образования - 2. В 2006 году потери рабочего времени по причине несчастных случаев на производстве составили 7,0 тысяч человеко-дней, что по сравнению с показателями 2005 года больше на 22,8%.В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал 50 дней в целом по обследованным видам экономической деятельности, что на 38,9 % больше, чем в 2005 году. Управление условиями труда на рабочих местах с целью предотвращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости осуществляет работодатель, деятельность которого регулируется государством в виде государственных нормативных требований охраны труда, обязательных для выполнения. Основным и важнейшим критерием выполнения работодателем этих требований является оценка соответствия (сертификация) работ по охране труда государственным нормативным требованиям. Сертификация - это процесс официальной оценки и подтверждения органом по сертификации соответствия объекта сертификации установленным для данной системы сертификации требованиям с выдачей сертификата соответствия. Система сертификации работ по охране труда в организациях (далее - ССОТ) создана для реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197 - ФЗ, Федерального закона от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". ССОТ введена в Российской Федерации постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 года N 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 июля 2002 года, регистрационный N 3622). ССОТ внесена Госстандартом России в государственный реестр обязательных систем сертификации, ей присвоен регистрационный номер - N РОСС RU.001.3.01ОТ00. Необходимость применения программного подхода к решению проблемы создания органа по сертификации в Республике Северная Осетия-Алания предопределяется ее социально- экономическим характером, республиканской значимостью, невозможностью комплексного решения данной проблемы без государственного регулирования. 2. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является введение на территории Республики Северная Осетия-Алания системы сертификации работ по охране труда в организациях, т.е. содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. Сертификация направлена на создание работодателями эффективной системы охраны труда и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством. Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2000 года N 4-РЗ "Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания" предусмотрена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, что должно способствовать существенному улучшению условий и безопасности труда. Программа является очередным этапом правовых и социально-экономических мер, направленных на создание в Республике Северная Осетия-Алания системы сертификации работ по охране труда. 3. Сроки реализации Программы Реализация мероприятий Программы планируется в течение 2007-2009 годов. 4. Система программных мероприятий Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на период действия Программы. Программа предусматривает поэтапное решение в Республике Северная Осетия-Алания вопросов создания системы сертификации работ по охране труда в организациях. 5. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета. В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2006 года N 71-рз "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2007 год" объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета определен в 2007 году в размере 500,0 тыс.руб. Прогнозные показатели по объему финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета в 2008 и 2009 годах составляют 1,5 млн.рублей. Объемы финансирования Программы на 2008 и 2009 годы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год. 6. Социально-экономический эффект от реализации Программы Реализация Программы позволит улучшить состояние условий охраны труда в организациях Республики Северная Осетия-Алания, снизить потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности работников, вызванной профзаболеваниями, несчастными случаями на производстве, в результате обеспечения безопасных условий труда, снижения влияния вредных производственных факторов. 7. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственным заказчиком и координатором Программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Реализация Программы обеспечивается Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о ходе реализации Программы. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с действующим законодательством представляет отчеты о выполнении Программы на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания. ПРИЛОЖЕНИЕ к Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы Мероприятия Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Срок | Затраты (тыс.руб.) | Источник | Исполнители | | пп | | исполнения |---------------------------------------------------| финансирования | | | | | | всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Создание Системы сертификации работ по охране труда в РСО-Алания | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Разработка и | 2007 г. | | | | | | Министерство труда и | | | представление на | | | | | | | социального развития | | | рассмотрение в | | | | | | | Республики Северная | | | Правительство Республики | | | | | | | Осетия-Алания | | | Северная Осетия-Алания | | | | | | | | | | проектов | | | | | | | | | | организационно-распоря- | | | | | | | | | | дительных документов по | | | | | | | | | | организации проведения | | | | | | | | | | сертификации работ по | | | | | | | | | | охране труда в | | | | | | | | | | Республике Северная | | | | | | | | | | Осетия-Алания | | | | | | | | |-------|--------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------|--------------------|------------------------| | 2 | Аккредитация органа по | 2007 г. | | | | | | Министерство труда и | | | сертификации работ по | | | | | | | социального развития | | | охране труда в | | | | | | | Республики Северная | | | организациях и | | | | | | | Осетия-Алания | | | испытательной | | | | | | | | | | лаборатории | | | | | | | | |-------|--------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------|--------------------|------------------------| | 3 | Обучение и стажировка | 2007 г. | 160,0 | 100,0 | 30,0 | 30,0 | республиканский | Министерство финансов | | | экспертов органа по | -2009 г. | | | | | бюджет | Республики Северная | | | сертификации и | | | | | | | Осетия-Алания | | | специалистов | | | | | | | Министерство труда и | | | испытательной | | | | | | | социального развития | | | лаборатории | | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | | Осетия-Алания | | | | | | | | | | | |-------|--------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------|--------------------|------------------------| | 4 | Оснащение испытательной | 2007 г. | 530,0 | 150,0 | 60,0 | 320,0 | республиканский | Министерство финансов | | | лаборатории органа по | -2009 г. | | | | | бюджет | Республики Северная | | | сертификации приборами и | | | | | | | Осетия-Алания | | | их ежегодная поверка | | | | | | | Министерство труда и | | | | | | | | | | социального развития | | | | | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | | Осетия-Алания | | | | | | | | | | | |-------|--------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------|--------------------|------------------------| | 5 | Организация работ по | 2007 г. | 900,0 | 100,0 | 300,0 | 500,0 | республиканский | Министерство финансов | | | аттестации рабочих мест | -2009 г. | | | | | бюджет | Республики Северная | | | по условиям труда в | | | | | | | Осетия-Алания | | | организациях, | | | | | | | Министерство труда и | | | финансируемых из | | | | | | | социального развития | | | республиканского бюджета | | | | | | | Республики Северная | | | РСО-Алания | | | | | | | Осетия-Алания | |-------|--------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------|--------------------|------------------------| | 6 | Обучение, повышение | 2007 г. | 240,0 | 100,0 | 60,0 | 80,0 | республиканский | Министерство финансов | | | квалификации | -2009 г. | | | | | бюджет | Республики Северная | | | специалистов Минтруда | | | | | | | Осетия-Алания | | | РСО-А во Всероссийском | | | | | | | Министерство труда и | | | центре охраны труда и в | | | | | | | социального развития | | | Научно-исследовательском | | | | | | | Республики Северная | | | институте охраны труда | | | | | | | Осетия-Алания | | | г.Иваново. | | | | | | | | |-------|--------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------|--------------------|------------------------| | 7 | Проведение | 2007 г. | 170,0 | 50,0 | 50,0 | 70,0 | республиканский | Министерство финансов | | | инспекционного контроля | -2009 г. | | | | | бюджет | Республики Северная | | | органа по сертификации и | | | | | | | Осетия-Алания | | | испытательной | | | | | | | Министерство труда и | | | лаборатории | | | | | | | социального развития | | | аккредитующим органом на | | | | | | | Республики Северная | | | договорной основе | | | | | | | Осетия-Алания | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------------|------------------------| |ВСЕГО | 2000,0 | 500,0 | 500,0 | 1000,0 | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
