|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30.06.2009 № 195описание плана осуществления мероприятий Программы реформирования с указанием конкретных исполнителей. 6. Статус Программы реформирования Этот блок должен включать описание статуса, приданного Программе реформирования, в том числе: утверждение Программы реформирования главой муниципального образования; одобрение (утверждение) Программы реформирования представительным органом муниципального образования; подтверждение публичности осуществляемых и планируемых реформ муниципальных финансов, в частности, факта публикации всего текста Программы реформирования либо пресс-релизов по данному вопросу в средствах массовой информации. 4. План использования субсидий на реализацию Программы реформирования В бюджет муниципального образования, подающего Заявку на участие в отборе, должны быть включены на соответствующий финансовый год расходы, предусмотренные Программой реформирования, а также соблюдены пропорции софинансирования (возмещения), допускаемые для таких расходов за счет субсидий из бюджета республики на реализацию Программы реформирования. План использования субсидий на реализацию Программы реформирования должен быть подготовлен по форме приложения N 9 к настоящему Положению. Фактический размер субсидии на реализацию Программы реформирования, выделяемый муниципальному образованию в случае, если его Заявка в результате отбора займет одно из первых 3-х мест, может отличаться от величины субсидии на реализацию Программы реформирования, определенной в составе Заявки, направленной данным муниципальным образованием для участия в отборе. В этом случае План использования субсидий на реализацию Программы реформирования подлежит уточнению. При составлении муниципальным образованием уточненного Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования применяется доведенный Комиссией до данного муниципального образования размер субсидии на реализацию Программы реформирования, который должен быть распределен этим муниципальным образованием между направлениями, приведенными в первоначально предоставленном в составе Заявки Плане использования субсидии. Оценка уточненного Плана использования субсидии на реализацию Программы реформирования должна быть не ниже оценки Плана использования субсидии на реализацию Программы реформирования, рассчитанной в ходе оценки Заявки. В случае если оценка уточненного Плана использования субсидии на реализацию Программы реформирования ниже оценки, рассчитанной в ходе оценки Заявки, муниципальное образование лишается права на получение субсидии на реализацию Программы реформирования. Степень детализации целей расходования субсидии на реализацию Программы реформирования в Плане использования субсидий на реализацию Программы реформирования муниципальным образованием определяется самостоятельно. При этом муниципальное образование должно исходить из необходимости подробного описания механизма и целей предполагаемого расходования средств. При заполнении Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования муниципальное образование должно обеспечить отсутствие в Плане использования субсидий на реализацию Программы реформирования направлений использования, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации. Приложение N 10 к Положению о предоставлении на конкурсной основе субсидий на реформирование муниципальных финансов на условиях софинансирования за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 20 процентов МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ I. Общие положения 1. Поступившие Заявки проходят первичный конкурсный отбор в соответствии с разделом II настоящей Методики. Заявки муниципальных образований, успешно прошедшие первичный отбор, подлежат оценке. Главной целью оценки является рассмотрение, в рамках базового круга основных направлений и мероприятий реформирования муниципальных финансов, полного перечня работ, реализуемых в каждом мероприятии и способствующих, в той или иной форме, реальному осуществлению Программы реформирования. Основными этапами оценки являются: оценка исходного уровня управления муниципальными финансами, проводимая в соответствии с разделом III настоящей Методики; оценка Программы реформирования, проводимая в соответствии с разделом IV настоящей Методики; оценка Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования, проводимая в соответствии с разделом V настоящей Методики; сводная оценка Заявки, осуществляемая в соответствии с разделом VI настоящей Методики. Первичный конкурсный отбор и оценка Заявки производятся на основании информации и материалов, представленных в составе Заявки. Информация, направленная в дополнение к Заявке после установленного срока подачи Заявки, не учитывается, за исключением информации, представленной по запросам Комиссии по предоставлению субсидий на реформирование муниципальных финансов. 2. По результатам проведения оценки Заявок муниципальных образований Комиссия утверждает результаты конкурсного отбора и оценки Заявок. II. Первичный конкурсный отбор Заявок 3. В рамках первичного конкурсного отбора заявок проводится: проверка соответствия значений дисквалификационных критериев муниципальных образований установленным нормативным величинам; проверка сроков подачи заявки; проверка комплектности заявки и приложенных к ней документов на соответствие требованиям настоящего Положения; соответствие фактического использования субсидии на подготовку Программы реформирования направлениям ее использования, установленным настоящим Положением; соответствие структуры Программы реформирования требованиям настоящего Положения; оценка проработанности Программы реформирования муниципального образования. Оценка проработанности Программы реформирования муниципального образования проводится по следующим критериям: наличие обоснования необходимости проведения реформы муниципальных финансов; наличие целей реформирования муниципальных финансов; правильность постановки задач для достижения целей Программы реформирования; наличие ожидаемых результатов Программы реформирования; наличие анализа исходного уровня управления муниципальными финансами; наличие организационной схемы управления Программой реформирования. В случае выявления несоответствия Программы реформирования муниципального образования хотя бы одному из указанных критериев заявка такого муниципального образования к последующей оценке не допускается. III. Оценка исходного уровня управления муниципальными финансами 4. Исходный уровень управления муниципальными финансами оценивается в соответствии с представленной информацией, подтверждающей уровень управления муниципальными финансами по отдельным элементам (мероприятиям) системы управления муниципальными финансами. 5. Оценка исходного уровня управления муниципальными финансами определяется по формуле: CN = (Рi x Вi), где CN - оценка исходного уровня управления муниципальными финансами; Рi - вес (значимость для результата оценки) i-го мероприятия; Вi - оценка (в баллах) i-го мероприятия системы управления муниципальными финансами. IV. Оценка Программы реформирования 6. Представленная муниципальным образованием Программа реформирования оценивается по двум критериям: прирост уровня управления муниципальными финансами на каждом из этапов Программы реформирования по сравнению с предшествующим уровнем; достоверность и обоснованность Программы реформирования. Программа реформирования должна содержать систему мероприятий, определяющих последовательность действий (выполнение видов работ) по реформированию муниципальных финансов. Каждое мероприятие направлено на достижение непосредственного результата Программы реформирования. Каждое мероприятие имеет несколько возможных состояний (уровней), характеризующих качество управления муниципальными финансами, и реализация Программы реформирования соответствует продвижению с более низкого уровня на более высокий уровень. При этом достижение определенного уровня подразумевает выполнение не только вида работ, который соответствует показателю данного уровня управления муниципальными финансами, но и выполнение всех видов работ, соответствующих всем предшествующим уровням управления муниципальными финансами. 7. Оценка прироста уровня управления муниципальными финансами по сравнению с предшествующим уровнем осуществляется обособленно для 1-го и 2-го этапов Программы реформирования. При этом используются показатели ожидаемого уровня управления муниципальными финансами по результатам реализации как 1-го, так и 2-го этапов, установленные в Программе реформирования. Оценка прироста уровня управления муниципальными финансами для 1-го этапа Программы реформирования осуществляется по формуле: С1 = (CN + 1 - CN), где С1 - оценка прироста уровня управления муниципальными финансами для 1-го этапа Программы реформирования; CN - оценка исходного уровня управления муниципальными финансами, определенная в Программе реформирования; CN+1 - оценка уровня управления муниципальными финансами на конец 1-го этапа, определенная в Программе реформирования. Оценка прироста уровня управления муниципальными финансами для 2-го этапа Программы реформирования осуществляется по формуле: С2 = (CN + 2 - CN + 1), где С2 - оценка прироста уровня управления муниципальными финансами для 2-го этапа Программы реформирования; CN + 1 - оценка уровня управления муниципальными финансами на конец 1-го этапа, определенная в Программе реформирования; CN + 2 - оценка уровня управления муниципальными финансами на конец 2-го этапа, определенная в Программе реформирования. 8. Оценка достоверности и обоснованности Программы реформирования муниципального образования проводится по следующим индикаторам: а) степень проработанности концепции (структуры) Программы реформирования оценивается по следующим критериям: обоснование необходимости проведения реформы муниципальных финансов (Индикатор 1); определение целей реформирования муниципальных финансов (Индикатор 2); постановка задач для достижения целей Программы реформирования (Индикатор 3); ожидаемые результаты Программы реформирования (Индикатор 4); б) степень обоснования разделов и мероприятий Программы реформирования по следующим критериям: анализ исходного состояния уровня управления муниципальными финансами (Индикатор 5); оценка плана реализации Программы реформирования (Индикатор 6); использование возможных альтернативных путей реализации и обоснованность выбора принципиального решения (Индикатор 7); уровень оценки рисков (Индикатор 8); финансовое обеспечение (Индикатор 9); в) обоснованность расчетов расходов на мероприятия Программы реформирования с разбивкой по статьям бюджетной классификации: обоснование плана финансирования Программы реформирования по этапам (Индикатор 10); обоснование механизма (порядка) финансирования (Индикатор 11); оценка эффективности планируемых расходов (Индикатор 12); г) проработанность механизмов управления Программой реформирования: обоснование организационной схемы управления Программой реформирования, описание функций должностных лиц и местных органов власти муниципального образования по управлению Программой реформирования (Индикатор 13); наличие стимулов и системы контроля (Индикатор 14); наличие утвержденного плана действий на период реализации Программы реформирования с указанием конкретных исполнителей (Индикатор 15); д) определение статуса Программы реформирования: Программа реформирования утверждена главой администрации муниципального образования (Индикатор 16); Программа реформирования одобрена (утверждена) решением представительного органа муниципального образования (Индикатор 17); Программа реформирования официально опубликована в средствах массовой информации (Индикатор 18). 9. При оценке достоверности и обоснованности Программы реформирования каждому индикатору членами Комиссии общим голосованием присваивается одно из следующих значений: 1,00 - полное и детальное представление данного элемента Программы реформирования; 0,75 - представление данного элемента Программы реформирования с отдельными (несущественными) недостатками; 0,50 - представление данного элемента Программы реформирования с существенными недостатками, которые, тем не менее, позволяют реализовать Программу реформирования в полном объеме; 0,25 - недостаточное представление данного элемента Программы реформирования для ее полноценной реализации; 0 - отсутствие данного элемента Программы реформирования. Коэффициент достоверности и обоснованности Программы реформирования муниципального образования определяется как сумма значений всех индикаторов, деленная на 18 (количество индикаторов, установленных пунктом 8 настоящей Методики). 10. Оценка 1-го этапа Программы реформирования определяется следующим образом: L1 = С1 x K, где L1 - оценка 1-го этапа Программы реформирования; С1 - оценка прироста уровня управления муниципальными финансами для 1-го этапа Программы реформирования; K - коэффициент достоверности и обоснованности Программы реформирования (от 0 до 1). 11. Оценка Программы реформирования на 2-м этапе определяется следующим образом: L2 = С2 x K, где L2 - оценка 2-го этапа Программы реформирования; С2 - оценка прироста уровня управления муниципальными финансами для 2-го этапа Программы реформирования; K - коэффициент достоверности и обоснованности Программы реформирования (от 0 до 1). V. Оценка Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования 12. Субсидии могут использоваться муниципальными образованиями на долевое софинансирование (возмещение) бюджетных расходов по следующим направлениям: реализация Программы реформирования; обслуживание и погашение долговых обязательств муниципального образования и кредиторской задолженности; развитие социальной инфраструктуры; реализация социально значимых мероприятий. Направления и порядок использования субсидий на реализацию Программы реформирования определяются муниципальным образованием с учетом пунктов 13-16 настоящей Методики и отражаются в Плане использования субсидий на реализацию Программы реформирования. Субсидии на реализацию Программы реформирования предоставляются на финансирование расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) в пределах, установленных в пунктах 13-16 настоящей Методики уровней софинансирования. 13. В рамках направления "Реализация Программы реформирования" может быть предусмотрено финансирование расходов всех мероприятий Программы реформирования (закупка компьютерной техники и оборудования и их установка, закупка программного обеспечения, оказание консультационных услуг, проведение инвентаризаций муниципального имущества, организация и ведение муниципальных кадастров, мероприятия по ресурсо- и энергосбережению, обучение и повышение квалификации муниципальных служащих, доплаты и надбавки муниципальным служащим, выполняющим дополнительные функции, связанные с реализацией Программы реформирования, проведение аудита муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий и т.д.). 14. В рамках направления "Обслуживание и погашение долговых обязательств муниципального образования и кредиторской задолженности" за счет субсидий на реализацию Программы реформирования может быть проведено погашение долговых обязательств муниципального образования, в том числе перед бюджетом республики, или кредиторской задолженности бюджета муниципального образования. 15. В рамках направления "Развитие социальной инфраструктуры" субсидии на реализацию Программы реформирования могут быть использованы для софинансирования расходов местного бюджета на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, рекреация, спортивные сооружения), коммунального хозяйства (теплосети и системы отопления, водоснабжение и канализация, очистные сооружения, благоустройство территории), транспортной и природоохранной инфраструктуры. Объекты, финансируемые за счет субсидий на реализацию Программы реформирования, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности. Использование субсидий на реализацию Программы реформирования для строительства (реконструкции, капитального ремонта) жилья, административных зданий, производственных и коммерческих объектов, субсидирования (предоставления, гарантирования) кредитов юридическим и физическим лицам не допускается. 16. В рамках направления "Реализация социально значимых мероприятий" допускается направление субсидий на реализацию Программы реформирования на софинансирование текущих расходов местного бюджета на выплату пособий, адресных жилищных субсидий, закупку медикаментов и других социально значимых расходов. 17. Расчет баллов для оценки Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования проводится по следующей формуле: М = (Dj x Aj), j = 1, где М - оценка Плана использования субсидий на реформирование муниципальных финансов; Dj - доля j-го направления расходования средств в общем объеме средств, использование которых отражено в Плане; Аj - вес (значимость для результатов оценки) j-го направления использования субсидий на реализацию Программы реформирования, определяемый в соответствии с таблицей 1. Вес направления использования субсидий на реформирование муниципальных финансов ----------------------------------------------------------------------- | Направление использования субсидий | Вес<*> | | на реализацию Программы реформирования | направления, | | | А | |----------------------------------------------------+----------------| | Реализация Программы реформирования | | |----------------------------------------------------+----------------| | Обслуживание и погашение долговых обязательств | | | муниципального | | | образования и кредиторской задолженности | | |----------------------------------------------------+----------------| | Развитие социальной инфраструктуры | | |----------------------------------------------------+----------------| | Реализация социально значимых мероприятий | | ----------------------------------------------------------------------- <*> Вес и значение направления использования субсидий устанавливается Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. VI. Сводная оценка Заявки 18. Сводная оценка Заявки муниципального образования определяется по совокупности оценок данной Заявки по следующим направлениям: оценка исходного уровня управления муниципальными финансами, определенного в Программе реформирования; оценка 1-го этапа Программы реформирования; оценка 2-го этапа Программы реформирования; оценка Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования. Вес соответствующих направлений Заявки --------------------------------------------------------------------- | Направление Заявки | Вес <*> | |-------------------------------------------------------+-----------| | Оценка исходного уровня управления финансами, | 0,20 | | определенного в Программе реформирования | | |-------------------------------------------------------+-----------| | Оценка 1-го этапа Программы реформирования | 0,35 | |-------------------------------------------------------+-----------| | Оценка 2-го этапа Программы реформирования | 0,35 | |-------------------------------------------------------+-----------| | Оценка Плана использования субсидий на реализацию | 0,10 | | Программы реформирования | | --------------------------------------------------------------------- <*> Вес и значение направления использования субсидий устанавливается Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 19. Значение сводной оценки Заявки определяется по следующей формуле: U = ((0,20 x CN/CNmax) + (0,35 x L1/L1max) + (0,35 x L2/L2max) + + (0,10 x М/Мmax)) x 100, где U - результирующая сводная оценка Заявки (от 0 до 100); CN - оценка исходного уровня управления муниципальными финансами; CNmax - максимальная оценка исходного уровня управления муниципальными финансами среди всех оцениваемых Заявок муниципальных образований; L1 - оценка 1-го этапа Программы реформирования; L1max - максимальная оценка 1-го этапа Программы реформирования среди всех оцениваемых Заявок муниципальных образований; L2 - оценка 2-го этапа Программы реформирования; L2max - максимальная оценка 1-го этапа Программы реформирования среди всех оцениваемых Заявок муниципальных образований; М - оценка Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования; Мmax - максимальная оценка Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования среди всех оцениваемых Заявок муниципальных образований. Приложение N 11 к Положению о предоставлении на конкурсной основе субсидий на реформирование муниципальных финансов на условиях софинансирования за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 20 процентов МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, ОТОБРАННЫМИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ 1. Объем субсидий по реформированию муниципальных финансов определяется законом Республики Северная Осетия-Алания о бюджете республики на очередной финансовый год и плановый период и включает в себя: субсидии на подготовку Программы реформирования; субсидии на реализацию Программы реформирования. Распределение субсидий на реализацию Программы реформирования осуществляется отдельно на каждый этап Программы реформирования. 2. Субсидии на реализацию Программы реформирования распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в следующем порядке: пропорционально численности населения муниципального образования по формуле: Vчисл = 0,3 x Vреализ, где Vчисл - часть субсидии на реализацию Программы реформирования, распределяемая между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, на основе численности населения муниципальных образований за последний отчетный финансовый год; Vреализ - объем субсидий на реализацию Программ реформирования; 0,3 - коэффициент удельного веса субсидий на реализацию Программы реформирования, распределяемых на основе величины численности населения муниципальных образований, прошедших отбор; пропорционально показателям сводных оценок Заявок по формуле: Vоцен = 0,7 x Vреализ, где Vоцен - часть субсидии на реализацию Программы реформирования, распределяемая на основе показателей сводных оценок Заявок муниципальных образований, прошедших отбор; Vреализ - объем субсидий на реализацию Программ реформирования муниципальных финансов; 0,7 - коэффициент удельного веса субсидий на реализацию Программ реформирования, распределяемых на основе оценок Заявок муниципальных образований, прошедших отбор. 3. Размер субсидии на реализацию Программы реформирования, предоставляемой i-му муниципальному образованию, с использованием показателей численности населения i-го муниципального образования, рассчитывается следующим образом: Viчисл = Vчисл x Pi/P, где Viрасход - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, с использованием показателей численности населения i-го муниципального образования за последний отчетный финансовый год; Vрасход - часть субсидии на реализацию Программы реформирования, распределяемая между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, на основе величины численности населения данных муниципальных образований за последний отчетный финансовый год; Р - средняя численность населения муниципальных образований, прошедших отбор, за последний отчетный финансовый год; Pi - численность населения i-го муниципального образования, прошедшего отбор, за последний отчетный финансовый год. 4. Размер субсидии на реализацию Программы реформирования, предоставляемой i-му муниципальному образованию, с использованием показателей сводных оценок Заявки i-го муниципального образования, прошедшего отбор, рассчитывается следующим образом: Viоцен = Vоцен x Oi/O, где Viоцен - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, с использованием показателей сводных оценок заявки i-го муниципального образования; Oi - сводная оценка Заявки, полученная i-м муниципальным образованием, прошедшим отбор; О - величина сводных оценок заявок муниципальных образований, прошедших отбор; Vоцен - часть субсидии на реформирование муниципальных финансов, распределяемая на основе сводных оценок Заявок муниципальных образований, прошедших отбор. 5. Общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется следующим образом: Vi = Viчисл + Viоцен, где Vi - общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, прошедшему отбор; Viчисл - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, с использованием показателей численности населения муниципального образования за последний отчетный финансовый год; Viоцен - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, с использованием показателей сводных оценок Заявки i-го муниципального образования. Приложение N 12 к Положению о предоставлении на конкурсной основе субсидий на реформирование муниципальных финансов на условиях софинансирования за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 20 процентов ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЕРВОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование условий | Исходное | Состояние на отчетную | Вес | Значение | Итоговая | | | состояние на | дату реализации 1 этапа | индикатора, | индикатора, | оценка, | | | ____ | Программы реформирования | Р | В | Р x В | | | |---------------------------| | | | | | | планируемое | фактическое | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Код и название направления Программы реформирования | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Название мероприятия Программы реформирования | | x | x | |-----------------------------------------------------------------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1. Условия 1-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2. Условия 2-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.3. Условия 3-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.4. Условия 4-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.5. Условия 5-го уровня | | | | X | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Код и название i-го направления Программы реформирования | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | i. Название i-го мероприятия Программы реформирования | | x | x | |-----------------------------------------------------------------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 1-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+--+------------------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 2-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+--+------------------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 3-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+--+------------------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 4-го уровня | | | | X | | | |--------------------------+----------------+--+------------------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 5-го уровня | | | | X | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Глава администрации муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения Приложение N 13 к Положению о предоставлении на конкурсной основе субсидий на реформирование муниципальных финансов на условиях софинансирования за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 20 процентов ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ НА ____ ЭТАПЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ (тыс. руб.) -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Направление | Код | Предусмотрено Планом | Фактически выделено | | расходования | бюджетной | использования субсидий | средств из бюджета | | средств | классификации | Программы реформирования | муниципального | | (с указанием | | на ___ этапе реализации | образования | | заключенных | | | _____ | | договоров | |---------------------------------+------------------------------| | и т.п.) | | софинансирование | субсидии | отчетный | текущий | | | | из местного | из бюджета | финансовый год | финансовый | | | | бюджета | республики | | год | |---------------+---------------+-------------------+-------------+----------------+-------------| | | | | | | | |---------------+---------------+-------------------+-------------+----------------+-------------| | | | | | | | |---------------+---------------+-------------------+-------------+----------------+-------------| | | | | | | | |-------------------------------+-------------------+-------------+----------------+-------------| | ИТОГО | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Глава администрации муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения Приложение N 14 к Положению о предоставлении на конкурсной основе субсидий на реформирование муниципальных финансов на условиях софинансирования за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 20 процентов МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ИТОГОВ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ПЕРВОГО (ВТОРОГО) ЭТАПА ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ 1. Настоящая Методика регулирует вопросы оценки выполнения муниципальными образованиями 1-го (2-го) этапа Программы реформирования. 2. Оценка выполнения 1-го (2-го) этапа Программы реформирования проводится по соотношению оценки улучшения качества управления муниципальными финансами по состоянию на отчетную дату реализации соответствующего этапа Программы реформирования по сравнению с исходным уровнем управления муниципальными финансами в соответствии с направлениями реформирования, отраженными в таблице "Индикаторы для оценки уровня управления муниципальными финансами", и заложенным в Программе реформирования целевым приростом качества управления муниципальными финансами, который планировалось достичь на дату реализации соответствующего этапа Программы реформирования. Оценка исполнения 1-го (2-го) этапа Программы реформирования определяется по формуле: Сiоценк = (CN + 1 - СN)/(СпланN + 1 - CN), где i - порядковый номер этапа Программы реформирования; Сiоценк - оценка исполнения соответствующего этапа Программы реформирования; CN + 1 - оценка фактического уровня управления муниципальными финансами по состоянию на отчетную дату реализации 1-го этапа Программы реформирования; СпланN + 1 - оценка уровня управления муниципальными финансами, которого планировалось достичь в соответствии с Программой реформирования к отчетной дате реализации 1-го этапа Программы реформирования; CN - оценка исходного уровня управления муниципальными финансами. 3. Проверка фактического прироста уровня управления муниципальными финансами проводится на основании пояснительной записки и представленных муниципальным образованием подтверждающих документов. Достижение какого-либо уровня в рамках того или иного мероприятия не учитывается, если оно не подкреплено соответствующими документами. Кроме того, документальному подтверждению подлежит выполнение муниципальным образованием уровней, которые были признаны достигнутыми в исходном состоянии. Отсутствие необходимых доказательств является основанием для снижения уровня, выполнение которого было подтверждено при оценке исходного состояния. 4. Если по итогам реализации 1-го (2-го) этапа Программы реформирования муниципальное образование в рамках какого-либо мероприятия сместится на более низкий по сравнению с исходным состоянием уровень, то снижение оценки по этому мероприятию учитывается при расчете общей оценки на 1-м (2-м) этапе Программы реформирования со знаком "минус". 5. При выполнении Программы реформирования муниципальное образование имеет право проводить с приведением соответствующего обоснования замену реализации одних программных положений на реализацию других в пределах не более 30 процентов от балльной оценки предполагаемого прироста уровня управления муниципальными финансами. Замена реализации одних программных положений другими в части, превышающей 30 процентов от заложенного в Программе реформирования предполагаемого прироста уровня управления муниципальными финансами, не будет учитываться при оценке результатов исполнения 1-го (2-го) этапа и всей Программы реформирования. При проведении замены реализации одних программных положений на реализацию других в рамках 30-процентной квоты в пояснительной записке необходимо представить обоснование такой замены. 6. Если в условиях какого-либо уровня мероприятия содержится требование принятия решения представительного органа муниципального образования, то для достижения этого уровня необходимо, чтобы к отчетному периоду реализации 1-го (2-го) этапа Программы реформирования решение представительного органа было принято или прошло все чтения, в рамках которых проект решения представительного органа может быть подвергнут существенным поправкам. 7. Для проведения детальной проверки результатов реализации Программ реформирования на 1-м (2-м) этапе Комиссия может провести инспекционные поездки по муниципальным образованиям. Приложение N 15 к Положению о предоставлении на конкурсной основе субсидий на реформирование муниципальных финансов на условиях софинансирования за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 20 процентов МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ НА ПЕРВОМ И ВТОРОМ ЭТАПАХ 1. Настоящая Методика регулирует вопросы оценки исполнения муниципальными образованиями Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования. 2. При проведении оценки отчета об исполнении Плана использования субсидий на реализацию Программы реформирования проверке подлежит: соответствие фактически произведенных за счет средств бюджета муниципального образования расходов на 1-м (2-м) этапе Программы реформирования по сравнению с запланированными объемами расходов за этот период; соблюдение установленных минимальных долей софинансирования расходов (20%) по каждому из направлений за счет субсидий на реализацию Программы реформирования. 3. Оценка объемов фактических расходов, проведенных из бюджета муниципального образования, осуществляется на основании представленных муниципальным образованием подтверждающих документов (копий договоров, платежных поручений, выписок о движении средств на счете исполнения бюджета, выписок из отчетов об исполнении бюджета и т.п.). 4. План использования субсидий на реализацию 1-го (2-го) этапа Программы реформирования считается выполненным, если: фактические осуществленные расходы полностью соответствуют объемам, предусмотренным в уточненном Плане использования субсидий на реализацию Программы реформирования, либо превышают их; соблюдены установленные минимальные доли софинансирования расходов (20%) по каждому из направлений за счет субсидий на реализацию Программы реформирования. Приложение N 16 к Положению о предоставлении на конкурсной основе субсидий на реформирование муниципальных финансов на условиях софинансирования за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 20 процентов ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Исходное | Фактическое | Состояние на отчетную | Значение | Значение | Итоговая | | условия | состояние | состояние | дату реализации | веса | индикатора, | оценка, | | | на | на отчетную | 2 этапа Программы | индикатора, | В | Р x В | | | ______ | дату | реформирования | Р | | | | | | реализации | | | | | | | | 1 этапа |---------------------------| | | | | | | Программы | планируемое | фактическое | | | | | | | реформирования | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Код и название направления Программы реформирования | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Название мероприятия Программы реформирования | | x | x | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+---------------+-----------| | 1.1. Условия 1-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.2. Условия 2-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.3. Условия 3-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.4. Условия 4-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | 1.5. Условия 5-го уровня | | | | | X | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | i-й код и название направления Программы реформирования | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Название i-го мероприятия Программы реформирования | | x | x | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 1-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 2-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 3-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 4-го уровня | | | | | X | | | |--------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+---------------+---------------+-----------| | Условия 5-го уровня | | | | | X | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Глава администрации муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения Приложение N 5 к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2009 г. N 195 Порядок проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания 1. Порядок проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (далее - Порядок) определяет порядок проведения оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания (далее - оценка качества). 2. Оценка качества проводится в целях: выявления негативных тенденций в управлении муниципальными финансами Республики Северная Осетия-Алания и выработки предложений для их устранения; рейтингования муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания по результатам оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности; оценки динамики среднего уровня качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания; создания информационной базы для учета результатов оценки качества при ежегодной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления; стимулирование повышения качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований. 3. Оценка качества проводится Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на основе информации представляемой финансовыми органам муниципальных районов (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания. 4. (Исключен - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.05.2012 г. N 136) 5. Финансовые органы муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания предоставляют в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания информацию, необходимую для проведения оценки качества - в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Формы предоставления информации утверждаются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 6. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет выборочную проверку представленной информации на предмет достоверности и правильности расчетов. При необходимости, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания запрашивает в финансовых органах муниципальных образований документальные подтверждения представленных сведений. 7. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания проводит оценку качества ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. 8. Оценка качества осуществляется в соответствии с Методикой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, утвержденной настоящим Постановлением Правительства. 9. Результаты оценки качества оформляются приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания и направляются в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания для учета в составе общей ежегодной оценки деятельности органов местного самоуправления. (В редакции Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.05.2012 г. N 136) 10. (Исключен - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.05.2012 г. N 136) Приложение к порядку проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания Методика оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания 1. Общие положения 1.1. Методика оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (далее - Методика) определяет принципы и порядок проведения оценки качества. 1.2. В качестве исходных данных для проведения оценки качества используются официальные статистические данные, бюджетная отчетность муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания и другая информация. 1.3. В случае невозможности получения в сроки, определенные настоящим постановлением, данных по отдельным муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания, индикативные значения, использующие эти данные, принимаются соответствующими наихудшему качеству управления финансами. 2. Расчет оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований 2.1. Оценка качества основана на системе индикаторов, характеризующих отдельные элементы управления финансами. 2.2. Качество управления финансами и платежеспособности муниципальных образований измеряются в процентах от максимально возможного уровня. 2.3. Для каждого индикатора установлены минимальное и (или) максимальное критическое значение либо условие положительной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципального образования: если значение индикатора находится за пределами критического значения наихудшего качества управления финансами и платежеспособности, то значение оценки индикатора равно нулю; если значение индикатора находится за пределами критического значения наилучшего качества управления финансами и платежеспособности, то значение оценки равно единице; если значение индикатора находится в интервале между двумя критическими значениями, то по данному индикатору оценка рассчитывается по формуле: Оi = (Vi - Vw)/(Vb - Vw), где: Оi - оценка по индикатору i; Vi - фактическое значение индикатора i; Vw - критическое значение индикатора i, соответствующее низкому качеству управления финансами и платежеспособности; Vb - критическое значение индикатора i, соответствующее высокому качеству управления финансами и платежеспособности; если индикатор имеет одно критическое значение или условие положительной оценки качества управления финансами или платежеспособности муниципальных образований, оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное единице (если фактическое значение индикатора находится в области наилучшего качества управления финансами или платежеспособности или выполняется условие положительной оценки), либо наименьшее значение, равное нулю (если фактическое значение индикатора находится в области наихудшего качества управления финансами или платежеспособности или не выполняется условие положительной оценки). 2.4. Оценка качества осуществляется по формуле: Окп = SUM (Оi x Рi)/Рj, где Окп - оценка качества; Оi - оценка по индикатору i; Рi - удельный вес индикатора i; Рj - суммарный удельный вес индикаторов j. 2.9. Оценка качества производятся на основе индикаторов согласно приложению 1 к настоящей Методике. 2.10. Формулы для расчета индикаторов и их критические значения устанавливаются в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике. 2.11. Качество управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований признается: низким - при значении до 40%; удовлетворительным - при значении от 41% включительно до 60%; хорошим - при значении от 61% включительно до 80%; высоким - при значении от 81% включительно до 100%. 2.12. По итогам расчета значений индикаторов по каждому муниципальному району (городскому округу) Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания формирует рейтинг муниципальных районов (городского округа). 2.13. Результаты оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания оформляются приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Методике оценки качества управления финансами и платежеспособности муници- пальных образований Республики Северная Осетия-Алания ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ И УДЕЛЬНОГО ВЕСА ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ТАБЛИЦА 1. РАЗВИТИЕ ДОХОДНОЙ БАЗЫ ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Код | Наименование индикатора | Удельный вес | | п/п | индикатора | | индикатора (%) | |-----+------------+---------------------------------------------------+----------------| | 1 | И1 | Обеспеченность расходов населения доходами | 4,0 | |-----+------------+---------------------------------------------------+----------------| | 2 | И2 | Динамика налоговых и неналоговых доходов местного | 10,0 | | | | бюджета | | |----------------------------------------------------------------------+----------------| | ИТОГО | 14,0 | ----------------------------------------------------------------------------------------- ТАБЛИЦА 2. ФИНАНСОВАЯ ГИБКОСТЬ ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Код | Наименование индикатора | Удельный вес | | п/п | индикатора | | индикатора (%) | |-----+------------+---------------------------------------------------+----------------| | 1 | И3 | Зависимость местного бюджета от финансовой помощи | 2,0 | |-----+------------+---------------------------------------------------+----------------| | 2 | И4 | Объем кредиторской задолженности муниципальных | 3,0 | | | | учреждений | | |-----+------------+---------------------------------------------------+----------------| | 3 | И5 | Наличие кредиторской задолженности муниципальных | 5,0 | | | | учреждений по оплате труда | | |----------------------------------------------------------------------+----------------| | ИТОГО | 10,0 | ----------------------------------------------------------------------------------------- ТАБЛИЦА 3. ДОЛГОВАЯ НАГРУЗКА НА БЮДЖЕТ ---------------------------------------------------------------------------------- | N | Код | Наименование индикатора | Удельный вес | | п/п | индикатора | | индикатора (%) | |-----+------------+--------------------------------------------+----------------| | 1 | И6 | Наличие просроченных долговых обязательств | 10,0 | | | | муниципального образования | | |-----+------------+--------------------------------------------+----------------| | 2 | И7 | Отношение объема расходов на обслуживание | 2,0 | | | | муниципального долга к объему | | | | | доходов местного бюджета без учета | | | | | субвенции из республиканского бюджета | | |---------------------------------------------------------------+----------------| | ИТОГО | 12,0 | ---------------------------------------------------------------------------------- ТАБЛИЦА 4. ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Код | Наименование индикатора | Удельный вес | | п/п | индикатора | | индикатора (%) | |-----+------------+-----------------------------------------------------+----------------| | 1 | И8 | Предельный размер дефицита местного бюджета | 2,0 | |-----+------------+-----------------------------------------------------+----------------| | 2 | И9 | Предельный объем муниципального долга | 2,0 | |-----+------------+-----------------------------------------------------+----------------| | 3 | И10 | Соблюдение норматива расходов на содержание органов | 10,0 | | | | местного самоуправления | | |-----+------------+-----------------------------------------------------+----------------| | 4 | И11 | Предельный объем расходов на обслуживание | 2,0 | | | | муниципального долга | | |-----+------------+-----------------------------------------------------+----------------| | 5 | И12 | Срок принятия местного бюджета | 2,0 | |------------------------------------------------------------------------+----------------| | ИТОГО | 18,0 | ------------------------------------------------------------------------------------------- ТАБЛИЦА 5. УПРАВЛЕНИЕ РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Код | Наименование индикатора | Удельный вес | | п/п | индикатора | | индикатора (%) | |-----+------------+--------------------------------------------------------+----------------| | 1 | И13 | Отношение размера дефицита местного бюджета к объему | 5,0 | | | | доходов местного бюджета без учета субвенций из | | | | | республиканского бюджета | | |-----+------------+--------------------------------------------------------+----------------| | 2 | И14 | Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно- | 5,0 | | | | коммунальные услуги | | |-----+------------+--------------------------------------------------------+----------------| | 3 | И15 | Отношение фонда оплаты труда муниципальных служащих | 5,0 | | | | к объему доходов местного бюджета без учета субсидий и | | | | | разовой финансовой помощи | | |-----+------------+--------------------------------------------------------+----------------| | 4 | И16 | Качество планирования расходов местного бюджета | 10,0 | |-----+------------+--------------------------------------------------------+----------------| | 5 | И17 | Обоснованность расходных обязательств муниципалитетов | 10,0 | | | | нормативными правовыми актами | | |-----+------------+--------------------------------------------------------+----------------| | 6 | И18 | Создание автономных учреждений путем изменения вида | 5,0 | | | | существующих муниципальных | | | | | учреждений | | |---------------------------------------------------------------------------+----------------| | ИТОГО | 40,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------------- ТАБЛИЦА 6. УПРАВЛЕНИЕ ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА ------------------------------------------------------------------------- | N | Код | Наименование индикатора | Удельный вес | | п/п | индикатора | | индикатора (%) | |-----+------------+-----------------------------------+----------------| | 1 | И19 | Предоставление налоговых льгот | 3,0 | |-----+------------+-----------------------------------+----------------| | 3 | И20 | Налоговый учет земельных участков | 3,0 | |------------------------------------------------------+----------------| | ИТОГО | 6,0 | ------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Методике оценки качества управления финансами и платежеспособности муници- пальных образований Республики Северная Осетия-Алания ФОРМУЛЫ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДИКАТОРОВ И ИХ КРИТИЧЕСКИЕ ЗНАЧЕНИЯ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Код | Наименование | Формула расчета значения индикатора, условие | Уровень управления | | п/п | индии- | индикатора | наилучшего уровня управления финансами | финансами, % | | | катора | | |-----------------------| | | | | | наилучший | наихудший | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 1 | И1 | Обеспеченность | V = A/B | 300 | 100 | | | | расходов населения | A - средняя заработная плата; | | | | | | доходами | B - стоимость фиксированного набора | | | | | | | потребительских товаров и услуг | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 2 | И2 | Динамика налоговых и | V n = (A n/A n-1)/(B n/B n-1) | 110 | 90 | | | | неналоговых доходов | A - объем налоговых и неналоговых доходов | | | | | | местного бюджета | местного бюджета в соответствующем периоде; | | | | | | | B - общий объем налоговых и неналоговых | | | | | | | доходов местных бюджетов в соответствующем | | | | | | | периоде; | | | | | | | n - отчетный финансовый год; | | | | | | | n-1 - год, предшествующий отчетному | | | | | | | финансовому году | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 3 | И3 | Зависимость местного | V = A/B | 15 | 60 | | | | бюджета от финансовой | A - доходы местного бюджета от безвозмездных | | | | | | помощи | перечислений от бюджетов других уровней, за | | | | | | | исключением субвенций из республиканского | | | | | | | бюджета; | | | | | | | B - доходы местного бюджета за исключением | | | | | | | субвенций из республиканского бюджета | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 4 | И4 | Объем кредиторской | V = A/B | 0 | 3 | | | | задолженности | A - кредиторская задолженность муниципальных | | | | | | муниципальных | учреждений муниципального образования на | | | | | | учреждений | конец года; | | | | | | | B - объем расходов местного бюджета, за | | | | | | | исключением субвенций из республиканского | | | | | | | бюджета | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 5 | И5 | Наличие кредиторской | V = A | | >0 | | | | задолженности | A - кредиторская задолженность | | | | | | муниципальных | муниципальных учреждений по оплате труда | | | | | | учреждений по оплате | | | | | | | труда | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 6 | И6 | Наличие просроченных | V = A | | >0 | | | | долговых обязательств | A - просроченные долговые обязательства | | | | | | муниципального | муниципального образования на конец года | | | | | | образования | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 7 | И7 | Отношение объема | V = (A + B)/C | 5 | 30 | | | | расходов на | A - объем расходов на погашение | | | | | | обслуживание и | муниципального долга; | | | | | | погашение | B - объем расходов на обслуживание | | | | | | муниципального долга к | муниципального долга; | | | | | | объему | C - объем доходов местного бюджета без учета | | | | | | доходов местного | субвенций из республиканского бюджета | | | | | | бюджета без учета | | | | | | | субвенции из | | | | | | | республиканского | | | | | | | бюджета | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 8 | И8 | Предельный размер | V = (A - П)/B | 10 | | | | | дефицита местного | A - дефицит местного бюджета; | | | | | | бюджета | B - доходы местного бюджета без учета | | | | | | | безвозмездных перечислений из | | | | | | | республиканского бюджета; | | | | | | | П - поступления от продажи акций и иных форм | 5* | | | | | | участия в капитале, земельных участков, | | | | | | | находящихся в собственности муниципального | | | | | | | образования, и снижения остатков средств на | | | | | | | счетах по учету средств местного бюджета и | | | | | | | разницы между полученными и погашенными | | | | | | | бюджетными кредитами | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 9 | И9 | Предельный объем | V = A/B | 100 | | | | | муниципального долга | A - объем долга муниципального образования; | | | | | | | B - доходы местного бюджета без учета | | | | | | | безвозмездных перечислений из | 50* | | | | | | республиканского бюджета | | | | | | | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 10 | И10 | Соблюдение норматива | V = A/B | 95 | 100,1 | | | | расходов на содержание | A - фактические расходы на содержание органов | | | | | | органов местного | местного самоуправления, | | | | | | самоуправления | B - нормативные расходы на содержание | | | | | | | органов местного самоуправления | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 11 | И11 | Предельный объем | V = A/B | 15 | | | | | расходов на | A - расходы на обслуживание долга | | | | | | обслуживание | муниципального образования; | | | | | | муниципального долга | B - расходы местного бюджета без учета | | | | | | | субвенций из республиканского бюджета | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 12 | И12 | Срок принятия местного | Бюджет муниципального образования принят до | Да | | | | | бюджета | начала очередного финансового года | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 13 | И13 | Отношение размера | V = (A - B)/A | 0 | -5 | | | | дефицита местного | A - доходы местного бюджета без учета | | | | | | бюджета к объему | субвенций из республиканского бюджета; | | | | | | доходов местного | B - расходы местного бюджета, за исключением | | | | | | бюджета без учета | субвенций из республиканского бюджета | | | | | | субвенций из | | | | | | | республиканского | | | | | | | бюджета | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 14 | И14 | Уровень платежей | V = A | 100 | 70 | | | | граждан за | A - установленный уровень платежей граждан за | | | | | | предоставляемые | предоставляемые жилищно- коммунальные | | | | | | жилищно- | услуги | | | | | | коммунальные услуги | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 15 | И15 | Отношение фонда | V = A/B | 3 | 10 | | | | оплаты труда | A - ФОТ местного самоуправления за последний | | | | | | муниципальных | отчетный период; | | | | | | служащих к объему | B - объем доходов местного бюджета без учета | | | | | | доходов местного | субсидий, субвенций и разовой финансовой | | | | | | бюджета без учета | помощи за последний отчетный период | | | | | | субсидий и разовой | | | | | | | финансовой помощи | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 16 | И16 | Качество планирования | 7 j j j | 0 | | | | | расходов местного | V = (SUM (A ф - A п)/A п)/8 | | | | | | бюджета | j=1 | | | | | | | A ф - фактические расходы по j-й отрасли; | | | | | | | A j п - расходы по j-й отрасли при утверждении | | | | | | | бюджета; | | | | | | | j - 1) общегосударственные вопросы; | | | | | | | 2) национальная экономика; | | | | | | | 3) жилищно- коммунальное хозяйство; | | | | | | | 4) образование; | | | | | | | 5) культура и кинематография; | | | | | | | 6) здравоохранение; | | | | | | | 7) социальная политика; | | | | | | | 8) физкультура и спорт | | | | | | | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 17 | И17 | Обоснованность | V = A/B | 100 | 70 | | | | расходных обязательств | A - объем расходных обязательств, | | | | | | муниципалитетов | обеспеченных нормативными правовыми | | | | | | нормативными | актами; | | | | | | правовыми актами | B - общий объем расходных обязательств | | | | | | | муниципального образования | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 18 | И18 | Создание автономных | V = A/B | 50 | 0 | | | | учреждений путем | A - количество автономных учреждений, | | | | | | изменения вида | B - всего количество муниципальных | | | | | | существующих | учреждений | | | | | | муниципальных | | | | | | | учреждений | | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 19 | И19 | Предоставление | V = A/B | 0 | 40 | | | | налоговых льгот | A - общий объем предоставленных налоговых | | | | | | | льгот за отчетный период; | | | | | | | B - объем налоговых доходов, поступающих в | | | | | | | местный бюджет | | | |-----+--------+------------------------+------------------------------------------------+-----------+-----------| | 20 | И20 | Налоговый учет | V = A/B | 60 | 30 | | | | земельных участков | A - количество земельных участков, | | | | | | | поставленных на налоговый учет; | | | | | | | B - общее количество земельных участков, | | | | | | | находящихся в собственности физических и | | | | | | | юридических лиц | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * - для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.05.2012 г. N 136) Приложение N 6 к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2009 г. N 195 (исключено - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.05.2012 г. N 136) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
