Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2011 № 91

     33. В случае   приобретения   жилого    помещения    экономкласса
уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых
семей - участников подпрограммы, распорядитель  счета  представляет  в
банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией,
условия  которого  утверждены  Министерством  регионального   развития
Российской Федерации.
     В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание
услуг  для  молодых  семей  -  участников  подпрограммы,   указываются
реквизиты свидетельства (серия, номер, дата  выдачи,  орган,  выдавший
свидетельство)  уполномоченной  организации  и  ее  банковского  счета
(банковских  счетов),  а  также  определяется  порядок  уплаты  суммы,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для
приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
     34. В случае   использования   социальной   выплаты   на   оплату
первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в  том
числе ипотечного, на приобретение жилого помещения  или  строительство
индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
     а) договор банковского счета;
     б) кредитный договор (договор займа);
     в) в случае  приобретения  жилого  помещения - договор  на  жилое
помещение,   прошедший   в   установленном   порядке   государственную
регистрацию;
     г) в случае строительства индивидуального  жилого  дома - договор
строительного подряда.
     34(1).  В  случае  использования социальной выплаты для погашения
долга  по  кредитам  распорядитель счета представляет в банк следующие
документы:
     а) договор банковского счета;
     б) кредитный договор (договор займа), заключенный в  период  с  1
января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
     в) свидетельство    о    государственной    регистрации     права
собственности на  приобретенное  жилое  помещение  (при  незавершенном
строительстве  индивидуального  жилого  дома  представляется   договор
строительного подряда либо иные документы, подтверждающие  расходы  по
строительству  индивидуального  жилого  дома  (долее  -  документы  на
строительство));
     г) справка кредитора (займодавца) об оставшейся  части  основного
долга и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за  пользование
ипотечным жилищным кредитом (займом). (Дополнен     -    Постановление
Правительства         Республики         Северная        Осетия-Алания
от 23.09.2011 г. N 261)
     35. Приобретаемое жилое     помещение      (созданный      объект
индивидуального   жилищного   строительства)   оформляется   в   общую
собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
     В случае  использования  средств  социальной  выплаты  на  уплату
первоначального  взноса  по  ипотечному  жилищному   кредиту   (займу)
допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность
одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо  (лица),  на  чье
имя оформлено право собственности на жилое помещение,  представляет  в
орган местного  самоуправления  нотариально  заверенное  обязательство
переоформить  приобретенное  с  помощью   социальной   выплаты   жилое
помещение  в  общую  собственность  всех  членов  семьи,  указанных  в
свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения  с  жилого
помещения.
     36. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего
платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего  это
жилое помещение  переходит  в  собственность  молодой  семьи  -  члена
кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена  кооператива),
распорядитель счета должен представить в банк:
     а) справку об  оставшейся  неуплаченной  сумме  паевого   взноса,
необходимой  для  приобретения  им  права   собственности   на   жилое
помещение, переданное кооперативом в его пользование;
     б) копию устава кооператива;
     в) выписку из  реестра  членов  кооператива,  подтверждающую  его
членство в кооперативе;
     г) копию свидетельства  о   государственной   регистрации   права
собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено  для
молодой семьи - участницы подпрограммы;
     д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование  члена
кооператива.
     37.  Банк  в  течение 5 рабочих дней со дня получения документов,
предусмотренных  пунктами 33-34(1) и 37 настоящих Правил, осуществляет
проверку содержащихся в них сведений.
     В случае вынесения банком решения об отказе в  принятии  договора
на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся
части основного долга и сумме задолженности по  выплате  процентов  за
пользование ипотечным жилищным  кредитом  (займом),  полученным  до  1
января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании  этих
документов или уплаты оставшейся части  паевого  взноса  распорядителю
счета вручается в течение 5 рабочих дней со  дня  получения  указанных
документов соответствующего уведомления в письменной форме с указанием
причин отказа. При  этом  документы,  принятые  банком  для  проверки,
возвращаются.
     Оригиналы  документов   на   жилое   помещение,   документов   на
строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки  об
оставшейся части основного долга  и  сумме  задолженности  по  выплате
процентов  за  пользование  ипотечным  жилищным   кредитом   (займом),
полученным до 1 января 2011 года, хранятся  в  банке  до  перечисления
средств указанному в них лицу или до отказа от такого  перечисления  и
затем возвращаются распорядителю счета.
     Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о  принятии
договора на жилое помещение, документов на строительство,  справки  об
оставшейся части основного долга  и  сумме  задолженности  по  выплате
процентов  за  пользование  ипотечным  жилищным   кредитом   (займом),
полученным  до  1  января  2011  года,  направляет  в  орган  местного
самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет  оплаты
расходов на основе указанных документов. (В   редакции   Постановления
Правительства         Республики         Северная        Осетия-Алания
от 23.09.2011 г. N 261)
     38. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты
получения от банка заявки на перечисление средств из местного  бюджета
на банковский счет проверяет ее  на  соответствие  данным  о  выданных
свидетельствах   и   при   их   соответствии   перечисляет   средства,
предоставляемые   в   качестве   социальной   выплаты,   банку.    При
несоответствии данных перечисление указанных средств не  производится,
о  чем  орган  местного  самоуправления  в  указанный  срок  письменно
уведомляет банк.
     39. Перечисление средств  с  банковского  счета  лицу,  в  пользу
которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется
в безналичной форме в течение пяти рабочих  дней  со  дня  поступления
средств из местного бюджета для предоставления социальной  выплаты  на
банковский счет.
     40. По соглашению сторон договор  банковского  счета  может  быть
продлен, если:
     а)  до  истечения  срока действия договора банковского счета банк
принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку
об  оставшейся  части  паевого  взноса,  справку  об  оставшейся части
основного   долга  и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за
пользование  ипотечным  жилищным  кредитом  (займом),  полученным до 1
января 2011 года, но оплата не произведена; (В  редакции Постановления
Правительства         Республики         Северная        Осетия-Алания
от 23.09.2011 г. N 261)
     б) в банк до истечения срока действия договора банковского  счета
представлена   расписка   органа,   осуществляющего    государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  о  получении
им документов для государственной регистрации прав с  указанием  срока
оформления  государственной  регистрации.  В  этом  случае   документ,
являющийся   основанием   для   государственной   регистрации    права
собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие
документы на жилое помещение представляются в  банк  не  позднее  двух
рабочих  дней  после  окончания  срока,  предусмотренного  в  расписке
указанного органа, а принятие банком договора на жилое  помещение  для
оплаты осуществляется в порядке,  установленном  пунктом 33  настоящих
Правил.
     41. Социальная  выплата  считается   предоставленной   участнику
подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета
о перечислении банком зачисленных на его  банковский  счет  средств  в
счет оплаты приобретаемого жилого  помещения,  оплаты  первоначального
взноса при получении жилищного кредита, в том  числе  ипотечного,  или
займа   на   приобретение   жилого   помещения    или    строительство
индивидуального жилого дома, договора с  уполномоченной  организацией,
погашение основного долга и уплаты  процентов  по  ипотечным  жилищным
кредитам  или  займам  на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома, полученным до 1 января  2011  года,  либо
уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива. (В  редакции
Постановления    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 23.09.2011 г. N 261)
     42. Свидетельства, находящиеся   в   банке,   погашаются   банком
в устанавливаемом  им  порядке.  Погашенные   свидетельства   подлежат
хранению в течение трех лет. Свидетельства, не  предъявленные  в  банк
в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются
недействительными.
     43. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не
смог  в  установленный  срок  действия  свидетельства  воспользоваться
правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет
в орган местного самоуправления,  выдавший  свидетельство,  справку  о
закрытии  договора  банковского   счета   без   перечисления   средств
социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий,  в
том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                             к Правилам предоставления
                                             молодым семьям социальных
                                                выплат на приобретение
                                            (строительство) жилья и их
                                                         использования

                            СВИДЕТЕЛЬСТВО

               о праве на получение социальной выплаты
  на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального
                             жилого дома

                                                                     N
     Настоящим свидетельством  удостоверяется,  что  молодой  семье  в
составе:
супруг,
                      (Ф. И. О., дата рождения)
супруга,
                      (Ф. И. О., дата рождения)
дети: 1),
                      (Ф. И. О., дата рождения)
2),
являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"
Республиканской  целевой  программы  "Жилище"   на   2011 - 2015 годы,
в соответствии   с   условиями   этой   подпрограммы   предоставляется
социальная выплата в  размере  _______________________________  рублей
(цифрами и прописью)
на  приобретение  (строительство)  жилья  на   территории   Республики
Северная Осетия-Алания.

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__"  _________  20__ г.
(включительно).

Свидетельство действительно до "__" ________ 20__ г. (включительно).
Дата выдачи "__" ___________ 20__ г.

_________________ _________________________________________

     Руководитель органа (подпись, дата)
местного самоуправления (расшифровка подписи)


     М. П.

                            
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                             к Правилам предоставления
                                             молодым семьям социальных
                                                выплат на приобретение
                                            (строительство) жилья и их
                                                         использования

     ____________________________________________________________
                   (орган местного самоуправления)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу включить  в  состав  участников  подпрограммы  "Обеспечение
жильем молодых семей" Республиканской целевой  программы  "Жилище"  на
2011-2015 годы молодую семью в составе:
супруг __________________________________________________________,
                      (Ф. И. О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ________________
_____________________________________ "____" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________
________________________________________________________________;
супруга _________________________________________________________,
                      (Ф. И. О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ________________
_____________________________________ "____" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________
________________________________________________________________;
дети:
___________________________________________________________________,
                      (Ф. И. О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
                        (ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ________________
_____________________________________ "____" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________
________________________________________________________________;
________________________________________________________________,
                      (Ф. И. О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
                        (ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ________________
_____________________________________ "____" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________
________________________________________________________________.

     С условиями участия в подпрограмме  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 -  2015 годы
ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _______________________________________ ___________ _________;
     (Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ ___________ _________;
     (Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _______________________________________ ___________ _________;
     (Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _______________________________________ ___________ _________.
     (Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________________________;
         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ______________________________________________________________;
         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ______________________________________________________________;
         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ______________________________________________________________.
         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к  нему  согласно  перечню  документы  приняты
"____" ____________ 20__ г.
____________________________ ______________ ___________________
 (должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка
                               подписи)



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                           к подпрограмме "Обеспечение
                         жильем молодых семей" Республиканской целевой
                                  программы "Жилище" на 2011-2015 годы


                               ПРАВИЛА

 предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам
          на предоставление социальных выплат молодым семьям
                на приобретение (строительство) жилья


     1. Настоящие Правила    устанавливают    порядок    и     условия
предоставления субсидий республиканского бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания   местным   бюджетам   на   софинансирование   расходных
обязательств на предоставление социальных  выплат  молодым  семьям  на
приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются      муниципальным      образованиям,
участвующим в реализации подпрограммы в планируемом году.
     3. Условиями участия в реализации подпрограммы  органов  местного
самоуправления являются:
     а) наличие муниципальной  программы  обеспечения  жильем  молодых
семей,  предусматривающей  предоставление  социальных  выплат  молодым
семьям в соответствии с условиями подпрограммы;
     в) принятие органом  местного  самоуправления   обязательств   по
предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы  при  рождении
(усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не
менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;
     г) соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения
о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в  предыдущем  году  (в
случае предоставления субсидии в предыдущем году);
     е) наличие в бюджете муниципального образования в соответствующем
году  и  плановом   периоде   расходных   обязательств   и   бюджетных
ассигнований на финансирование в  соответствующем  финансовом  году  и
плановом периоде муниципальных  программ  обеспечения  жильем  молодых
семей.
     4. Министерство архитектуры и  строительной  политики  Республики
Северная Осетия-Алания на основании соглашений, заключенных с органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований,   перечисляет
средства на софинансирование мероприятий Программы  на  лицевые  счета
органов местного самоуправления, открытые  в  Управлении  Федерального
казначейства  по  Республике  Северная  Осетия-Алания  для   кассового
обслуживания исполнения местных бюджетов.
     5. В случае   невыполнения   органом   местного    самоуправления
в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных  соглашением,
субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.
     6. После выполнения расходных  обязательств  по  софинансированию
мероприятий,  проводимых  в  рамках  Федеральной   целевой   программы
"Жилище" на 2011-2015 годы, из  республиканского  и  местных  бюджетов
Министерство архитектуры и строительной политики  Республики  Северная
Осетия-Алания  за  счет  высвободившихся  средств  республиканского  и
местных бюджетов,  в  соответствии  с  пунктом  10  приложения  N 3  к
настоящим Правилам может дополнительно предоставлять  в  текущем  году
социальные выплаты молодым семьям.
     7. Орган местного   самоуправления   до    10-го числа    месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом,   представляет   в   Министерство
архитектуры и строительной политики Республики Северная  Осетия-Алания
по формам, которые установлены  Министерством  регионального  развития
Российской Федерации:
     а) отчет об использовании средств федерального,  республиканского
и местных бюджетов, выделенных  на  предоставление  социальных  выплат
молодым семьям в рамках реализации подпрограммы;
     б)  отчет  о  достижении  значений  показателей  результативности
предоставления субсидий, предусмотренных соглашением. (В      редакции
Постановления    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 09.04.2012 г. N 93)
     8. В случае  непредставления  отчетов,  указанных  в   пункте   7
настоящих  Правил,  в  установленный  срок  перечисление  средств   из
республиканского бюджета в местный бюджет,  не  предоставивший  отчет,
для   предоставления   социальных   выплат    приостанавливается    до
представления отчета за предыдущий отчетный период.


                             Подпрограмма
    "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
   категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
     Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы


                            ПАСПОРТ


-----------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование                     | "Выполнение  государственных   обязательств   по |
| подпрограммы                       | обеспечению    жильем     категорий     граждан, |
|                                    | установленных   федеральным   законодательством" |
|                                    | Республиканской   целевой   программы   "Жилище" |
|                                    | на 2011-2015 годы                                |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
|      Государственный заказчик      | Министерство    архитектуры    и    строительной |
|                                    | политики Республики Северная Осетия-Алания       |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
|     Основной           разработчик | Министерство    архитектуры    и    строительной |
| подпрограммы                       | политики Республики Северная Осетия-Алания       |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
|   Цель          и           задачи | Основная    цель    подпрограммы     обеспечение |
| подпрограммы                       | жилыми    помещениями     граждан     Российской |
|                                    | Федерации,     проживающих     в      Республике |
|                                    | Северная    Осетия-Алания,    перед     которыми |
|                                    | государство имеет обязательства в соответствии с |
|                                    | законодательством Российской Федерации.          |
|                                    | Основной    задачей    подпрограммы     является |
|                                    | финансовая  поддержка  граждан,  перед  которыми |
|                                    | государство имеет обязательства  по  обеспечению |
|                                    | жилыми    помещениями    в    соответствии     с |
|                                    | законодательством Российской Федерации           |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
|     Важнейшие              целевые | Количество       государственных        жилищных |
| индикаторы и показатели            | сертификатов, выданных  гражданам  -  участникам |
|                                    | подпрограммы;                                    |
|                                    | размер     средств     федерального     бюджета, |
|                                    | предусмотренных  на  предоставление   социальных |
|                                    | выплат;                                          |
|                                    | количество     реализованных     государственных |
|                                    | жилищных сертификатов;                           |
|                                    | размер     средств     федерального     бюджета, |
|                                    | выделенных на их погашение                       |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
|      Сроки  и   этапы   реализации | 2011-2015 годы в один этап                       |
| подпрограммы                       |                                                  |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
|    Объем        и         источник | Объем  финансирования   подпрограммы   за   счет |
| финансирования                     | средств федерального бюджета  составляет  4616,7 |
|                                    | млн. рублей                                      |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
|       Ожидаемые           конечные | Обеспечение жильем за счет                       |
| результаты реализации подпрограммы | средств федерального бюджета                     |
| и      показатели       социально- | 3913 семей граждан - участников                  |
| экономической эффективности        | подпрограммы                                     |
|------------------------------------+--------------------------------------------------|
| Контроль за ходом реализации       | Контроль за ходом реализации подпрограмм         |
| подпрограммы                       | осуществляет Министерство архитектуры и          |
|                                    | строительной политики Республики Северная        |
|                                    | Осетия-Алания - государственный заказчик         |
|                                    | подпрограммы и ежегодно информирует              |
|                                    | Правительство Республики Северная Осетия-Алания  |
|                                    | о ходе реализации.                               |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     I. Характеристика проблемы

     Проблема обеспечения жильем граждан Российской  Федерации,  перед
которыми государство  имеет  обязательства  по  обеспечению  жильем  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, остается  одной
из наиболее острых социальных проблем.
     Эффективным способом жилищного обеспечения указанных выше граждан
является предоставление социальных выплат для  приобретения  жилья  за
счет    средств    федерального    бюджета    посредством    института
государственных жилищных сертификатов.
     При реализации Федеральной целевой программы "Жилище"  на  2002 -
 2010 годы данный  механизм  жилищного  обеспечения  реализовывался  в
рамках  подпрограммы  "Выполнение  государственных   обязательств   по
обеспечению  жильем  категорий  граждан,   установленных   федеральным
законодательством".
     По состоянию на 1 января 2006 года 4612 семей указанных категорий
граждан нуждались в улучшении жилищных условий.
     В рамках указанной подпрограммы в 2006-2010 годах предоставлялись
государственные жилищные сертификаты на приобретение  жилья  следующим
категориям граждан:
     граждане, уволенные с военной службы (службы), и  приравненные  к
ним лица - с 1 января 2006 года на учете стояли 37 семей,  из  которых
36  обеспечены  жильем,  что  составляет  97,3   процента   от   общей
численности;
     граждане,   принимавшие   участие   в   ликвидации    последствий
радиационных  аварий  и  катастроф,  пострадавшие  в  результате  этих
аварий, и приравненные к ним лица - с 1  января  2006  года  на  учете
стояли 203 семьи, из которых 75  семей  обеспечены  жильем,  или  36,9
процента нуждающихся;
     граждане,  признанные  в   установленном   порядке   вынужденными
переселенцами - с 1 января 2006 года на учете стояли  4275  семей,  из
которых 13 получили сертификаты, что составляет 0,3 процента от  общей
потребности;
     граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных  к
ним местностей, - с 1 января 2006 года на учете стояли  97  семей,  из
которых 18 обеспечены жильем, что составляет 18,5  процента  от  общей
численности.
     В этих показателях отражено количество  государственных  жилищных
сертификатов,  предусмотренных  графиком   выпуска   и   распределения
жилищных сертификатов.
     В 2010 году  Министерство  архитектуры  и  строительной  политики
Республики  Северная    Осетия-Алания    по   поручению   Министерства
регионального развития  Российской  Федерации  провело  инвентаризацию
нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий.    По    результатам
инвентаризации и с учетом реализации  подпрограммы  в  2010  году,  по
состоянию на 1 января 2011 года 3913 семей указанных категорий граждан
являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе:
     14 семей  граждан,  уволенных  с  военной  службы   (службы),   и
приравненных к ним лиц;
     128 семей   граждан,   подвергшихся   радиационному   воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц;
     3684 семей вынужденных переселенцев;
     87 семей  граждан,  выезжающих  из  районов  Крайнего  Севера   и
приравненных к ним местностей.
     При   реализации   подпрограммы    "Выполнение    государственных
обязательств по обеспечению жильем  категорий  граждан,  установленных
федеральным законодательством" Федеральной целевой программы  "Жилище"
на  2011 - 2015 годы  (далее  -  подпрограмма)  планируется  применить
основные принципы и  механизмы  обеспечения  жильем  граждан,  успешно
реализованные  в  рамках  выполнения  Федеральной  целевой   программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы.
     При этом учтены новые  принципы  обеспечения  жилыми  помещениями
граждан, уволенных с военной службы (службы),  и  приравненных  к  ним
лиц, действующие с 1 января 2011 года.
     Реализация данной подпрограммы до 2015 года включительно позволит
обеспечить  жильем  3913  семей  граждан,  относящихся  к  категориям,
установленным  федеральным   законодательством.   Задача   устойчивого
функционирования системы улучшения жилищных условий категорий граждан,
установленных      федеральным      законодательством,      определяет
целесообразность использования программно-целевого метода для  решения
их жилищной проблемы, поскольку она:
     является одной из приоритетных при формировании целевых программ;
     носит межотраслевой и межведомственный характер и не  может  быть
решена без участия федерального центра;
     не может быть решена в пределах одного финансового года и требует
бюджетных расходов в течение нескольких лет;
     носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние  на  рост
социального благополучия и общее экономическое развитие.
     Решение жилищной проблемы указанных  категорий  граждан  позволит
обеспечить улучшение качества жизни  населения,  создать  условия  для
функционирования и развития рынка жилья.
     Вместе с тем применение программно-целевого  метода  сопряжено  с
определенными  рисками.  Так,  в  процессе   реализации   подпрограммы
возможны  отклонения  в  достижении   результатов   из-за   финансово-
экономических  изменений  на рынке   жилья,   а   также   в   жилищном
строительстве.

               II. Основные цели и задачи подпрограммы

     Целью  подпрограммы  является  обеспечение   жилыми   помещениями
граждан  Российской  Федерации,  перед  которыми   государство   имеет
обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Задачами подпрограммы   являются   финансовая  поддержка  граждан
Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания,
перед  которыми  государство имеет обязательства по обеспечению жилыми
помещениями в соответствии с законодательством  Российской  Федерации,
путем  предоставления  им  социальных  выплат на приобретение жилья за
счет средств федерального бюджета  (далее  -  социальные  выплаты),  а
также  обеспечение  жилыми  помещениями  граждан,  уволенных с военной
службы (службы),  и приравненных к ним лиц,  которые до 1 января  2005
года  были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях,  за  счет  субвенций  из  федерального
бюджета  бюджету  Республики  Северная Осетия-Алания на указанные цели
(далее - субвенция).
     Реализация подпрограммы осуществляется в 2011 - 2015 годах.
     Гражданами - участниками подпрограммы являются:
     граждане,  имеющие  право  на  получение  социальной  выплаты   и
принявшие   решение   участвовать   в   подпрограмме,   предоставление
социальной  выплаты  которым  осуществляется  органом,  уполномоченным
Правительством Республики Северная Осетия-Алания;
     граждане,  уволенные  с военной службы (службы), и приравненные к
ним  лица,  которые  были  приняты органами местного самоуправления на
учет  в  качестве  нуждающихся  в жилых помещениях и принявшие решение
участвовать  в  подпрограмме,  обеспечение  жилыми помещениями которых
осуществляется   органом,   уполномоченным  Правительством  Республики
Северная  Осетия-Алания,  по  выбору гражданина в форме предоставления
жилого   помещения   (в   собственность   бесплатно  или  по  договору
социального  найма),  приобретенного (построенного) за счет субвенции,
либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство
жилого  помещения  за  счет субвенции (далее - единовременная денежная
выплата). (В  редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 23.09.2011 г. N 261)
     Граждане - участники подпрограммы могут реализовать свое право на
улучшение жилищных условий за счет  средств,  предоставляемых  на  эти
цели из федерального бюджета, только один раз.
     Участие в подпрограмме добровольное.
     Органы местного самоуправления, в  которых  граждане  состоят  на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, информируют  граждан,
принимающих  решение  об  участии  в  подпрограмме,  об  условиях   ее
реализации, а указанные граждане дают письменное согласие  на  участие
в ней.
     Право на улучшение жилищных условий в рамках  подпрограммы  имеют
следующие  категории  граждан  Российской  Федерации,  государственные
обязательства  по  обеспечению  жильем   которых   за   счет   средств
федерального бюджета установлены федеральным законодательством:
     граждане, уволенные с военной службы (службы), и  приравненные  к
ним лица, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного
самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
     граждане,   прибывшие   на   постоянную   работу   по   контракту
в расположенные  на  территории  комплекса   "Байконур"   организации,
финансируемые за счет  средств  федерального  бюджета,  и  увольняемые
(уволенные)  с  работы  на  комплексе  "Байконур",   основаниями   для
увольнения которых являются (явились) выход  на  пенсию  по  возрасту,
либо ликвидация предприятия (учреждения, организации), либо сокращение
численности или штата работников, либо состояние здоровья;
     граждане,  подвергшиеся  радиационному   воздействию   вследствие
катастрофы  на   Чернобыльской   АЭС,   аварии   на   производственном
объединении "Маяк", и приравненные к ним  лица,  вставшие  на  учет  в
качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий   до   1 января
2005 года;
     граждане,  признанные  в   установленном   порядке   вынужденными
переселенцами и включенные Управлением Федеральной миграционной службы
по Республике Северная Осетия - Алания в  сводные  списки  вынужденных
переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на  учете  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях;
     граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных  к
ним местностей.
     Распределение годового объема  финансирования  между  категориями
граждан - участников подпрограммы осуществляется пропорционально общим
объемам финансирования в отношении указанных категорий в  соответствии
с разделом IV настоящей подпрограммы.
     Условиями досрочного прекращения  реализации  подпрограммы  могут
быть досрочное достижение цели и выполнение задач подпрограммы.

     III. Перечень мероприятий подпрограммы

     Мероприятия  подпрограммы  подразделяются   на   мероприятия   по
совершенствованию   нормативной   правовой    базы,    организационные
мероприятия  и  мероприятия  по  финансовому   обеспечению   улучшения
жилищных  условий  граждан,  отнесенных  к  категориям,  установленным
федеральным законодательством. В качестве критериев успешного  решения
поставленных задач будут использоваться следующие индикаторы:
     доля граждан, улучшивших жилищные  условия,  в  общем  количестве
граждан,   отнесенных   к   категориям,   установленным    федеральным
законодательством;
     удельные  бюджетные  расходы   на   обеспечение   жильем   одного
получателя  социальной  выплаты  из  числа   граждан,   отнесенных   к
категориям, установленным федеральным законодательством.
     Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной   правовой   базы
включают в  себя  разработку  нормативных  правовых  актов,  связанных
с механизмом реализации мероприятий  подпрограммы,  а  также  внесение
изменений в действующие нормативные правовые акты.
     Организационные мероприятия подпрограммы направлены на дальнейшее
совершенствование  системы  управления  и  контроля   за   реализацией
подпрограммы, на оказание  конкретной  помощи  гражданам -  участникам
подпрограммы в регионах, формирование единой базы данных о гражданах -
участниках подпрограммы, ведение единого реестра выданных и оплаченных
сертификатов  и   единого   реестра   граждан,   обеспеченных   жилыми
помещениями за счет субвенции, а также  на  проведение  информационно-
разъяснительной работы.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен  в приложении
N 1.

                IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  в   2011-2015   годах
составляет 6502,98 млн. рублей, в том числе:
     27,6 млн.  рублей  -  гражданам,  уволенным  с   военной   службы
(службы), и приравненным к ним лицам, включая  проживающих  в  военных
городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года;
     279,88 млн.  рублей  -  гражданам,   подвергшимся   радиационному
воздействию вследствие катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  аварии  на
производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам;
     6156,5 млн. рублей - вынужденным переселенцам;
     39,00 млн. рублей - гражданам,  выезжающим  из  районов  Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей.
     Объемы финансирования подпрограммы за счет  средств  федерального
бюджета в 2011-2015 годах приведены в приложении N 2 к подпрограмме  и
ежегодно будут уточняться исходя из возможностей федерального  бюджета
на соответствующий год.
     Финансирование подпрограммы будет осуществляться только  за  счет
средств федерального бюджета.
     Исходя из планируемого финансового  обеспечения  расчетное  число
семей граждан - участников подпрограммы составит 3913.
     Количество семей граждан,  которые  улучшат  жилищные  условия  в
рамках реализации подпрограммы, приведено в приложении N 3.

     V. Механизм реализации подпрограммы

     Основным    механизмом    реализации    подпрограммы     является
предоставление  сертификатов,  удостоверяющих   право   гражданина   -
участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств
федерального бюджета для приобретения жилого помещения.
     Порядок   выпуска   и    реализации    сертификатов    установлен
Правительством Российской Федерации.
     Граждане - участники  подпрограммы  могут  приобретать  на  рынке
жилья у физических и (или) юридических  лиц  (одного  или  нескольких)
жилое помещение (жилые помещения), в том  числе  индивидуальный  жилой
дом (часть дома), отвечающее установленным  санитарным  и  техническим
требованиям,  благоустроенное  применительно  к  условиям  населенного
пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в  сельской
местности (с  учетом  надворных  построек),  как  за  счет  социальной
выплаты, так и с дополнительным привлечением собственных  или  заемных
(кредитных) средств.
     Получателям   государственных   жилищных    сертификатов    будет
оказываться методическое и организационное содействие  в  приобретении
жилья экономкласса на первичном рынке.
     Граждане   -   участники   подпрограммы   могут   обратиться    в
уполномоченную организацию, которая приобретет в  их  интересах  жилое
помещение экономкласса на первичном рынке жилья.
     Предполагается,  что   приобретаемое   жилое   помещение   (жилые
помещения) будет оформляться в общую собственность всех  членов  семьи
владельца сертификата. При приобретении двух или более жилых помещений
право собственности на приобретаемые жилые  помещения  реализуется  по
договоренности членов семьи.
     В  случае  приобретения  гражданином  -  участником  подпрограммы
жилого  помещения  (жилых  помещений)  за  счет  заемных   (кредитных)
средств, полученных на эти  цели  в  соответствии  с  договором  займа
(кредитным договором), средства социальной выплаты могут  направляться
на погашение  займа  (кредита)  заимодателю  (кредитору).  Допускается
оплата за счет средств выделенной социальной выплаты услуг по  подбору
жилого помещения и оформлению  правоустанавливающих  документов,  если
данное условие будет предусмотрено в договоре на  приобретение  жилого
помещения.
     После перечисления средств социальной выплаты с банковского счета
на выплату обязательств по  приобретению  жилья  граждане -  участники
подпрограммы  исключаются  из  списка   очередников,   нуждающихся   в
улучшении  жилищных  условий  (жилых  помещениях)  за   счет   средств
федерального бюджета.
     В случае если  владелец  сертификата  по  какой-либо  причине  не
воспользовался правом на получение выделенной ему социальной  выплаты,
он сохраняет право на улучшение жилищных условий (остается  в  списках
нуждающихся в жилых помещениях), в том числе на дальнейшее  участие  в
подпрограмме,  в  порядке,  установленном  Правительством   Российской
Федерации, и не  подлежит  снятию  с  учета  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий (жилых помещениях).
     Обеспечение жилыми  помещениями  граждан,  уволенных  с   военной
службы  (службы),  и приравненных к ним лиц,  которые до 1 января 2005
года были приняты органами местного самоуправления на учет в  качестве
нуждающихся  в  жилых  помещениях,  в  том  числе путем предоставления
единовременной  денежной  выплаты,   будет   осуществляться   органом,
уполномоченным  Правительством  Республики Северная Осетия-Алания,  за
счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета
бюджету Республики Северной Осетии-Алания в виде субвенции.
     Объем   субвенций   определяется   по   методике,    утвержденной
Правительством Российской Федерации.
     Порядок предоставления  указанным  гражданам  жилых  помещений  в
собственность  бесплатно  или  по  договору  социального  найма   либо
предоставления  им  единовременной   денежной   выплаты   определяется
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
     Государственный   заказчик   подпрограммы   осуществляет    общее
руководство   подпрограммой,   выпуск   сертификатов,   контроль    за
реализацией мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
     Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по  следующим
показателям:
     количество  сертификатов,   выданных   гражданам   -   участникам
подпрограммы, и размер средств федерального  бюджета,  предусмотренных
на их реализацию;
     количество   реализованных   сертификатов   и    объем    средств
федерального бюджета,  израсходованных  на  предоставление  социальных
выплат;
     объем   субвенций,   предусмотренный   на   обеспечение    жилыми
помещениями;
     количество  граждан,  обеспеченных  жилыми  помещениями  за  счет
субвенций, и объем субвенций, использованный на указанные цели.
     В целях совершенствования механизма обеспечения жильем  граждан -
 участников подпрограммы предусматривается подготовка  соответствующих
предложений.

           VI. Оценка социально-экономической эффективности
                       реализации подпрограммы

     Эффективность реализации  подпрограммы  и  использования  средств
федерального бюджета обеспечивается за счет:
     прозрачности прохождения средств федерального бюджета;
     государственного регулирования порядка расчета  и  предоставления
социальной выплаты;
     адресного предоставления средств федерального бюджета;
     возможности  привлечения  собственных  или  заемных   (кредитных)
средств граждан для приобретения жилья.
     Оценка  объема   и   эффективности   выполнения   государственных
обязательств по обеспечению жильем граждан -  участников  подпрограммы
будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
     количество  государственных   жилищных   сертификатов,   выданных
гражданам - участникам подпрограммы;
     размер   средств   федерального   бюджета,   предусмотренных   на
предоставление социальных выплат;
     количество реализованных государственных жилищных сертификатов;
     размер средств федерального бюджета, выделенных на их погашение;
     объем   субвенций,   предусмотренный   на   обеспечение    жилыми
помещениями граждан;
     количество  граждан,  обеспеченных  жилыми  помещениями  за  счет
субвенций;
     объем субвенций, использованный на указанные цели.

     Реализация подпрограммы позволит:
     обеспечить жильем за счет  средств  федерального  бюджета  3  913
семей граждан - участников подпрограммы;
     увеличить спрос на жилье, приобретаемое гражданами -  участниками
подпрограммы;
     способствовать    развитию    системы    ипотечного     жилищного
кредитования;
     полностью исполнить государственные обязательства по  обеспечению
жильем перед гражданами, уволенными с военной службы, и  приравненными
к ним лицами.


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                            к подпрограмме "Выполнение государственных
                                    обязательств по обеспечению жильем
                          категорий граждан, установленных федеральным
                            законодательством" Республиканской целевой
                                  программы "Жилище" на 2011-2015 годы


                               Перечень
                  основных мероприятий подпрограммы
    "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
   категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
     Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы



--------------------------------------------------------------------------------
| N      |    Наименование                |      Срок  |       Ответственные   |
|        | мероприятий                    | исполнения |      исполнители      |
|--------+--------------------------------+------------+-----------------------|
| 1.     |      Внесение                в |    первое  | Министерство          |
|        | ведомственные      нормативные | полугодие  | архитектуры         и |
|        | акты   и   нормативные    акты | 2011 г.    | строительной политики |
|        | Республики  Северная   Осетия- |            | Республики   Северная |
|        | Алания              изменений, |            | Осетия-Алания         |
|        | обеспечивающих      реализацию |            |                       |
|        | мероприятий подпрограммы       |            |                       |
|--------+--------------------------------+------------+-----------------------|
| 2.     |      Исследование        рынка |    2011-   | Министерство          |
|        | недвижимости      с      целью | 2014 г.    | архитектуры         и |
|        | предоставления   гражданам   - |            | строительной политики |
|        | участникам        подпрограммы |            | Республики   Северная |
|        | информации о наличии жилья     |            | Осетия-Алания         |
|--------+--------------------------------+------------+-----------------------|
| 3.     |       Совершенствование      и |    2011-   | Министерство          |
|        | внедрение              системы | 2013 г.    | архитектуры         и |
|        | методического  и  программного |            | строительной политики |
|        | обеспечения,   предназначенной |            | Республики   Северная |
|        | для учета граждан - участников |            | Осетия-Алания         |
|        | подпрограммы,       подготовки |            |                       |
|        | информационно-аналитических    |            |                       |
|        | материалов,   и    организация |            |                       |
|        | контроля    за     выполнением |            |                       |
|        | подпрограммы                   |            |                       |
|--------+--------------------------------+------------+-----------------------|
| 4.     |      Проведение                |    2011-   | Министерство          |
|        | разъяснительной   работы    по | 2014 г.    | архитектуры         и |
|        | вопросам            реализации |            | строительной политики |
|        | подпрограммы                   |            | Республики   Северная |
|        |                                |            | Осетия-Алания         |
|--------+--------------------------------+------------+-----------------------|
| 5.     |      Отбор      уполномоченных |    2011-   | Министерство          |
|        | органи-заций   для    оказания | 2014 г.    | архитектуры         и |
|        | услуг по  приобретению  жилого |            | строительной политики |
|        | помеще-ния              (жилых |            | Республики   Северная |
|        | помещений)  эко-номкласса   на |            | Осетия-Алания         |
|        | первичном рынке жилья          |            |                       |
--------------------------------------------------------------------------------


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                            к подпрограмме "Выполнение
                                          государственных обязательств
                                                 по обеспечению жильем
                                                    категорий граждан,
                                             установленных федеральным
                                                    законодательством"
                                               Республиканской целевой
                                           программы "Жилище" на 2011-
                                                             2015 годы


                        Объемы финансирования
 подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
               жильем категорий граждан, установленных
        федеральным законодательством" Республиканской целевой
                 программы "Жилище" на 2011-2015 годы


          (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|           Категории граждан, мероприятия       |      2011-  |                      В том числе                     |
|                                                | 2015 годы - |------------------------------------------------------|
|                                                | всего       | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
|------------------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Граждане, уволенные с военной службы (службы), |      27,6   | 13,4     | 14,2     |     0    |     0    |     0    |
| и приравненные к ним лица                      |             |          |          |          |          |          |
|------------------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Вынужденные переселенцы                        | 6156,5      | 1066,79  | 1126,51  | 1214,56  | 1319,22  | 1429,42  |
|------------------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Граждане,      подвергшиеся      радиационному | 279,88      | 7,7      | 8,39     | 79,34    | 89,01    | 95,44    |
| воздействию    вследствие    катастрофы     на |             |          |          |          |          |          |
| Чернобыльской АЭС, аварии на  производственном |             |          |          |          |          |          |
| объединении "Маяк", и приравненные к ним лица  |             |          |          |          |          |          |
|------------------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Граждане,  выезжающие  из   районов   Крайнего |      39,0   | 6,75     | 7,13     |    8,0   | 8,12     |     9,0  |
| Севера и приравненных к ним местностей         |             |          |          |          |          |          |
|------------------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Итого                                          | 6502,98     | 1094,64  | 1156,23  | 1301,9   | 1416,35  | 1533,86  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                            к подпрограмме "Выполнение
                                          государственных обязательств
                                                 по обеспечению жильем
                                                    категорий граждан,
                                             установленных федеральным
                                                    законодательством"
                                               Республиканской целевой
                                           программы "Жилище" на 2011-
                                                             2015 годы

                       Прогнозный объем выпуска
        государственных жилищных сертификатов и приобретенных
                  жилых помещений в 2011-2015 годах

                                                                                         (штук)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|           Категории граждан, мероприятия           | 2011-2015 |                     В том числе                      |
|                                                    |  годы -   |------------------------------------------------------|
|                                                    |   всего   | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
|----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Граждане, уволенные с военной службы (службы), и   |     14    |    6     |     8    |     0    |    0     |    0     |
| приравненные к ним лица                            |           |          |          |          |          |          |
|----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Вынужденные переселенцы                            |     3684  |      626 |      664 |      737 |      810 |      847 |
|----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Граждане, подвергшиеся  радиационному  воздействию |     128   |    3     |     4    |     37   |    41    |    43    |
| вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии |           |          |          |          |          |          |
| на   производственном   объединении   "Маяк",    и |           |          |          |          |          |          |
| приравненные к ним лица                            |           |          |          |          |          |          |
|----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера  и |     87    |    15    |     16   |     17   |    19    |    20    |
| приравненных к ним местностей                      |           |          |          |          |          |          |
|----------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Итого:                                             |     3913  |    650   |     692  |     791  |    870   |    910   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------