|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2011 № 91ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2011 г. N 91 г.Владикавказ О Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.09.2011 г. N 261; от 09.04.2012 г. N 93) В целях реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы и входящие в ее состав следующие подпрограммы: "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания"; "Обеспечение жильем молодых семей"; "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований республики разработать аналогичные муниципальные программы. 3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить начиная с 2011 года софинансирование мероприятий, проводимых в рамках Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. 4. Контроль за исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания В.С.Базрова. Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2011 года N 91 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Жилище" на 2011-2015 годы ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы -------------------------------------------------------------------------- | Наименование - | Республиканская целевая программа | | Программы | "Жилище" на 2011 - 2015 годы | |----------------------------+-------------------------------------------| | Дата принятия - | распоряжение Правительства Российской | | решения о разработке | Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1996-р, | | Программы | распоряжение Правительства Республики | | | Северная Осетия Алания от 17 августа | | | 2010 года N 243-р | |----------------------------+-------------------------------------------| | Государственный - | Министерство архитектуры и строительной | | заказчик - координатор | политики Республики Северная Осетия | | Программы | Алания | |----------------------------+-------------------------------------------| | Государственные - | Министерство архитектуры и строительной | | заказчики Программы | политики Республики Северная Осетия- | | | Алания | |----------------------------+-------------------------------------------| | Основной разработчик - | Министерство архитектуры и строительной | | Программы | политики Республики Северная Осетия | | | Алания | |----------------------------+-------------------------------------------| | Цели и задачи - | Основные цели Программы: | | Программы | формирование рынка доступного жилья | | | экономкласса, отвечающего требованиям | | | энергоэффективности и экологичности; | | | выполнение государственных | | | обязательств по обеспечению жильем | | | категорий граждан, установленных | | | федеральным законодательством. | | | Основными задачами Программы | | | являются: | | | создание условий для развития | | | массового строительства жилья | | | экономкласса; | | | повышение уровня обеспеченности | | | населения жильем путем увеличения | | | объемов жилищного строительства и | | | развития финансово-кредитных институтов | | | | | | рынка жилья; | | | обеспечение повышения доступности | | | жилья в соответствии с платежеспособным | | | спросом граждан и стандартами | | | обеспечения их жилыми помещениями. | |----------------------------+-------------------------------------------| | Важнейшие целевые - | Годовой объем ввода жилья в 2015 году - | | индикаторы и | 229 тыс. кв. метров общей площади жилья; | | показатели Программы | количество семей граждан, относящихся | | | к категориям, установленным федеральным | | | законодательством, улучшивших | | | жилищные условия в 2011 - 2015 годах, - | | | 3913; | | | количество молодых семей, | | | улучшивших жилищные условия (в том | | | числе с использованием ипотечных | | | кредитов и займов) при оказании | | | содействия за счет средств федерального, | | | республиканского и местных бюджетов в | | | 2011 - 2015 годах, - 600. | |----------------------------+-------------------------------------------| | Сроки и этапы - | 2011 - 2015 годы в один этап. | | реализации Программы | | |----------------------------+-------------------------------------------| | Перечень подпрограмм - | Подпрограмма "Обеспечение жильем | | и мероприятий | молодых семей"; | | Программы | подпрограмма "Выполнение | | | государственных обязательств по | | | обеспечению жильем категорий граждан, | | | установленных федеральным | | | законодательством"; | | | подпрограмма "Стимулирование | | | программ развития жилищного | | | строительства муниципальных | | | образований Республики Северная Осетия- | | | Алания"; | | | мероприятия по обеспечению жильем | | | отдельных категорий граждан; | | | мероприятия по поддержке | | | платежеспособного спроса на жилье, в том | | | числе с помощью ипотечного жилищного | | | кредитования, включая предоставление | | | государственных гарантий Республики | | | Северная Осетия-Алания по | | | заимствованиям открытого акционерного | | | общества "Агентство по ипотечному | | | | | | жилищному кредитованию" на поддержку | | | системы рефинансирования ипотечного | | | жилищного кредитования; | | | научно-исследовательские работы. | |----------------------------+-------------------------------------------| | Объемы и источники - | Общий объем финансирования Программы | | финансирования | в 2011 - 2015 годах составит 7749,947 | | Программы | млн. рублей, в том числе: | | | за счет средств федерального бюджета - | | | 7117,045 млн. рублей; | | | за счет средств республиканского | | | бюджета - 162,342 млн. рублей; | | | за счет средств местных бюджетов - 53,8 | | | млн. рублей; | | | за счет средств внебюджетных | | | источников - 416,76 млн. рублей, в том | | | числе за счет средств молодых семей - | | | 416,76 млн. рублей. | |----------------------------+-------------------------------------------| | Ожидаемые конечные - | Реализация Программы должна обеспечить | | результаты реализации | достижение в 2015 году следующих | | Программы и | показателей (по сравнению с показателями | | показатели ее | в 2009 году): | | социально- | улучшение жилищных условий граждан | | экономической | Российской Федерации в Республике | | эффективности | Северная Осетия-Алания (рост жилищной | | | обеспеченности с 26,2 кв. метра на | | | человека до 26,8 кв. метра на человека); | | | повышение доступности приобретения | | | жилья, когда средняя стоимость | | | стандартной квартиры общей площадью | | | 54 кв. метра будет равна среднему | | | годовому совокупному денежному доходу | | | семьи из 3 человек за 2,8 года (в | | | 2009 году - 3,2 года); | | | увеличение доли семей, которым будет | | | доступно приобретение жилья, | | | соответствующего стандартам обеспечения | | | жилыми помещениями, с помощью | | | собственных и заемных средств - с 35 до | | | 45 процентов; | | | увеличение годового объема ввода | | | жилья с 198 тыс. кв. метров общей | | | площади жилья в 2009 году до 229 | | | тыс. кв. метров в 2015 году, | | | строительство с 2012 года на земельных | | | участках, вовлеченных в оборот в | | | соответствии с Федеральным законом | | | "О содействии развитию жилищного | | | строительства"; | | | увеличение доли ввода жилья, | | | соответствующего стандартам эконом- | | | класса, к 2015 году до 60 процентов; | | | содействие в обеспечении | | | жильем за счет средств федерального, | | | республиканского и местных бюджетов в | | | 2011 - 2015 годах 600 молодых семей; | | | улучшение жилищных условий в 2011 - | | | 2015 годах за счет средств федерального | | | бюджета 3913 семей граждан, относящихся | | | к категориям, установленным федеральным | | | законодательством; | | | создание условий для улучшения | | | демографической ситуации в стране, | | | реализации эффективной миграционной | | | политики, снижения социальной | | | напряженности в обществе. | |----------------------------+-------------------------------------------| | Контроль за ходом | Контроль за ходом реализации Программы | | реализации Программы | и входящих в ее состав подпрограмм | | | осуществляет Министерство архитектуры и | | | строительной политики Республики | | | Северная Осетия- Алания - | | | государственный заказчик Программы и | | | ежегодно информирует Правительство | | | Республики Северная Осетия-Алания о | | | ходе реализации Программы. | -------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы В ходе реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в республике была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. Новые правовые условия создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили с помощью широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленные на улучшение жилищных условий тысяч семей и повышение качества оказываемых коммунальных услуг. Республиканская целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) предусматривает: формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем; стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей; повышение эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда. В рамках реализации Программы планируется отработать комплексный подход при строительстве жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения жилья экономкласса на рынке жилья. Указанный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья экономкласса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия. Программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, что обеспечило возможность успешной реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006 - 2010 годах, когда на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки. Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные, в том числе индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме введенного жилья в 2010 году составила 39 процентов. Последовательно проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. В целях обеспечения опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" были осуществлены мероприятия, направленные на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. Государственная поддержка из федерального бюджета осуществлялась в виде субсидий на строительство (реконструкцию) в новых микрорайонах объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также на строительство автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой многоквартирной и малоэтажной застройки. В 2008-2009 годах в рамках подпрограммы реализовывалось 4 инвестиционных проекта. Объем финансирования из федерального бюджета в 2008-2009 годах составил 295632,0 тыс. рублей Основными проблемами реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на начальном этапе в 2006 - 2007 годах явились: низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и недостаток возможностей у местных органов власти в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой; небольшой опыт российских кредитных организаций в отношении практики кредитования проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой; неготовность юридических лиц к привлечению кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием практики залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками. Кредитные организации начали развивать новый кредитный продукт в виде проектного финансирования развития коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства. Анализ результатов выполнения этой подпрограммы показал, что механизм ее реализации обеспечивает эффективный контроль над целевым использованием средств и формирует прозрачность процедуры обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания" в 2011 - 2015 годах продолжится реализация выбранного направления, в которой планируется реализация следующих мероприятий, направленных на поддержку муниципальных программ развития жилищного строительства: комплексная градостроительная планировка территорий в целях массового строительства жилья; развитие строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов; развитие социальной инфраструктуры параллельно со строительством жилья экономкласса; выделение в отдельный бизнес развития инженерной инфраструктуры на застраиваемых участках; упрощение порядка предоставления кредитов застройщикам, жилищным некоммерческим объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным кооперативам, для обеспечения строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного. Таким образом, жилье экономкласса, построенное в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания ", будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Кроме того, построенное жилье экономкласса также будет приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов. Предусмотренные подпрограммой "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания" формы государственной поддержки реализации проектов органам местного самоуправления будут предоставляться при условии реализации муниципальных программ стимулирования развития жилищного строительства. В целях развития в Республике Северная Осетия-Алания промышленности строительных материалов в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания" планируется реализовать мероприятия, направленные на модернизацию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий стройиндустрии, которые будут выпускать энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия. Это обусловлено тем, что в настоящее время уровень изношенности основных средств производства в некоторых организациях промышленности строительных материалов достигает 40-80 процентов и продолжает увеличиваться. В организациях используются устаревшие, энергозатратные технологии производства строительных материалов, изделий и конструкций, при строительстве жилья используются устаревшие и неэффективные технологии и строительные материалы. Все это отрицательно влияет на себестоимость выпускаемой продукции и, как следствие, приводит к увеличению стоимости жилья. Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Российской Федерации. Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2006 - 2009 годах продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 г. участвовать в подпрограмме изъявили желание 699 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В течение 4 лет (2006 - 2009 годы) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов 182 молодых семьи. Реализация указанной подпрограммы способствовала разработке и принятию в Республике Северная Осетия-Алания не только муниципальных программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий, но и республиканской целевой программы по развитию ипотечного жилищного кредитования. За период 2008-2010 годы из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов на финансирование мероприятий подпрограммы было направлено 24,4 млн. рублей Проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем. Одним из эффективных способов обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов. На этапе реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы механизм обеспечения жильем реализовывался в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". По состоянию на 1 января 2006 года 4612 семей указанных категорий граждан нуждались в улучшении жилищных условий, из которых в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" за период с 2006 по 2010 год с учетом государственных жилищных сертификатов, предусмотренных графиком выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов, обеспечены жильем 143 семьи, что составляет 3,1 процента от числа нуждающихся. В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении всех установленных категорий граждан на основе выдачи государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения их жильем за счет средств федерального бюджета. В 2010 году Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания по поручению Министерства регионального развития Российской Федерации провело инвентаризацию нуждающихся в улучшении жилищных условий. По результатам инвентаризации и с учетом реализации подпрограммы в 2010 году, по состоянию на 1 января 2011 года 3913 семей указанных категорий граждан признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе: 14 семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц; 128 семей граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц; 3684 семьи вынужденных переселенцев; 87 семей граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Согласно прогнозам, объем рынка ипотечного жилищного кредитования в 2010 году составил 229,4 млн. рублей. Жилищная проблема стоит перед 55 процентами семей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 25 процентов семей жилищная проблема является наиболее острой и требует решения в ближайшие 3 года. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу - семьям с высокими доходами. В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Северная Осетия-Алания и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования в 2009 году составляло 13 лет, в 2010 году - 12-10 лет. Улучшению жилищных условий граждан будут способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления по желанию граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и других льготных категорий граждан. В 2009 году в рамках развития приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Министерством регионального развития Российской Федерации была поставлена задача реализовать антикризисные меры, в том числе сохранить достигнутый в 2008 году уровень доступности жилья для населения и создать в республике условия для его дальнейшего повышения путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Вместе с тем достигнутые результаты и сложившаяся на рынке жилья ситуация обусловливают необходимость согласования целей и задач Программы, направленных на преодоление существующих проблем в жилищной сфере, с долгосрочными стратегическими целями и приоритетами государственной жилищной политики. Реализация Программы должна обеспечить продвижение по направлению достижения долгосрочной стратегической цели государственной жилищной политики. Стратегической целью государственной жилищной политики и ее приоритетными задачами, изложенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2020 года, является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они: отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2025 года и приоритетах для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения и эффективного функционирования рынка жилья; носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра; не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно; носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства. Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. II. Основные цели и задачи Программы Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - национальный проект). Целью Программы является формирование в Республике Северная Осетия-Алания рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания гражданам. Основными целями Программы являются формирование рынка доступного жилья, в первую очередь экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более) (далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями). Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий. Приоритетными направлениями Программы являются: стимулирование развития жилищного строительства; поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; повышение качества коммунальной инфраструктуры; проведение научно-исследовательских работ. По каждому из выделенных приоритетных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом. Для стимулирования развития жилищного строительства в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Республике Северная Осетия-Алания в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач: формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства и новых форм участия граждан в жилищном строительстве; обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой; государственная поддержка внедрения новых современных технологий и проектов при осуществлении жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья экономкласса, в том числе малоэтажного; разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей вовлечение в хозяйственный оборот дополнительных земельных ресурсов; модернизация и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов. Кроме того, в рамках Программы будут решаться следующие задачи: упрощение порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство, в том числе жилищно-строительным кооперативам; развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, дальнейшее развитие прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства; развитие кредитования застройщиков в целях жилищного строительства; комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей; комплексная застройка территорий, реконструкция и обновление существующей застройки; поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования. Кроме того, в рамках Программы будут решаться вопросы: правового обеспечения условий для развития ипотечного жилищного кредитования и других механизмов финансирования населения для приобретения (строительства) жилья; совершенствования унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечения развития рынка ипотечных ценных бумаг; совершенствования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; оказания содействия повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения; развития новых рыночных институтов и механизмов, формирующих инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и др.); совершенствования системы защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства. В области выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, необходимо в первую очередь обеспечить координацию государственного спроса на рынке жилья. Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы подлежат уточнению ежегодно по итогам реализации мероприятий Программы и национального проекта за год, а также в случае утверждения новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики. Целевые индикаторы реализации Программы представлены в разделе VI. III. Мероприятия Программы Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также на мероприятия по финансированию капитальных вложений и прочих нужд. Объемы финансирования Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы приведены в приложении N 1. Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2011 - 2015 годах граждан - участников подпрограмм и мероприятий Программы приведены в приложении N 2. Перечень мероприятий по реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, не требующих финансирования, приведен в приложении N 3. Объемы финансирования Программы по источникам и направлениям финансирования приведены в приложении N 4. Объемы финансирования мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан приведены в приложении N 4. Среди направлений, связанных с совершенствованием нормативной правовой базы, наиболее важными являются: содействие развитию строительства жилья экономкласса; поэтапное внедрение стандартов жилья экономкласса при реализации государственного спроса на жилье и при строительстве жилья за счет бюджетных средств; поддержка обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой для строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного; создание условий для банковского кредитования застройщиков на цели жилищного строительства, в том числе жилищных некоммерческих объединений граждан, индивидуальных застройщиков, участников долевого строительства; содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно- строительными кооперативами; совершенствование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета в целях усиления защиты прав граждан на жилье; создание условий для привлечения средств инвесторов в развитие коммунальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения жилищного строительства; развитие малоэтажной жилищной застройки территорий и развитие жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан. Организационные мероприятия будут направлены на: создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования, создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам; внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Динамика распределения необходимой государственной и муниципальной поддержки по годам исходит из необходимости обеспечения максимально возможной поддержки увеличения ввода жилья в ближайшие годы, так как механизмы привлечения средств частных кредиторов и инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры пока не получили развития. Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания" будет реализовываться в 2011 - 2015 годах, что позволит обеспечить на территории Республики Северная Осетия-Алания массовое строительство жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, сформировать новый сегмент жилья на рынке, развить производственную базу для внедрения новых современных технологий и строительных материалов для строительства жилья экономкласса. В рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы будут реализованы мероприятия по предоставлению субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития жилищного строительства, которые могут быть использованы на: возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по строительству жилья экономкласса; строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Предусмотренные подпрограммой формы государственной поддержки будут предоставляться муниципальным образованиям районов республики при условии реализации на территории муниципального образования программы развития жилищного строительства, предусматривающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, разработку документов территориального планирования, комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов, развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий (далее - муниципальные программы). В целях поддержки строительства жилья экономкласса Агентством по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания (далее - Агентство) при участии Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания будут реализованы мероприятия по осуществлению целевого финансирования кредитных организаций для кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономкласса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках таких проектов. После завершения жилищного строительства погашение целевых займов Агентству будет осуществляться за счет средств граждан, приобретающих построенное в рамках проектов жилье с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования, либо за счет средств гаранта по сбыту данного жилья, функции которого могут быть возложены на организации, уполномоченные федеральными органами государственной власти или Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания. Реализация указанных мероприятий будет способствовать развитию кредитования застройщиков, осуществляющих строительство жилья экономкласса, повышению доступности приобретения гражданами жилья на первичном рынке с помощью ипотечных жилищных кредитов, стабилизации цен на такое жилье и обеспечению гарантий прав граждан, участвующих в долевом строительстве жилья. Финансирование мероприятий будет осуществляться Агентством. При этом планируется, что жилье экономкласса будет приобретаться молодыми семьями, получающими государственную поддержку в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", гражданами, получающими государственную финансовую поддержку в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также отдельными категориями граждан. Развитие сегмента рынка жилья экономкласса, прежде всего малоэтажного, будет осуществляться путем предоставления под жилищное строительство земельных участков, обеспеченных комплексом инженерной инфраструктуры. Наиболее важными являются направления по сохранению сформированной надежной инфраструктуры рынка ипотеки и ее дальнейшее развитие, поддержание конкуренции на рынке и обеспечение условий для продолжения выдачи и обслуживания ипотечных кредитов банками республики. Планируется совершенствование нормативных правовых актов по активизации содействия формированию рынка доступного жилья, в том числе в части совершенствования законодательного регулирования рынка ипотечных ценных бумаг, привлечения средств пенсионных накоплений и средств страховых резервов на рынок ипотечных ценных бумаг, страхования ипотечных жилищных кредитов, деятельности бюро кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов, системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, защиты прав добросовестного приобретателя жилого помещения. Будут проводиться организационные мероприятия, связанные с содействием использованию материнского (семейного) капитала на погашение ранее взятых и получение новых ипотечных жилищных кредитов. Агентством будут реализовываться первоочередные антикризисные меры и меры, обеспечивающие перспективное развитие ипотечного кредитования и других механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе преодоление последствий текущих кризисных явлений и создание условий для предотвращения и смягчения возможных будущих кризисных явлений, создание эффективного первичного рынка ипотечного кредитования, обеспечивающего баланс интересов кредиторов и заемщиков, формирование устойчивой системы привлечения долгосрочных ресурсов с рынка капитала на рынок ипотеки, создание надежной и эффективной инфраструктуры рынка ипотеки, развитие иных механизмов жилищного строительства. В 2011 - 2015 годах смогут улучшить жилищные условия 600 молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья устанавливается указанной подпрограммой. Кроме того, за счет местных бюджетов муниципальных образований республики, участвующих в реализации этой подпрограммы, дополнительно предоставляются молодой семье - участнице подпрограммы социальная выплата в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья экономкласса при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья экономкласса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса. Организационные мероприятия включают в себя совершенствование единой системы предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством. Будет оказываться методическое и организационное содействие получателям социальных выплат в приобретении жилья экономкласса на первичном рынке. Граждане - участники подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" могут обратиться в определенную Министерством регионального развития Российской Федерации уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья. В целях реализации единой государственной политики при приобретении жилья за счет бюджетных средств будет проводиться совершенствование механизмов координации государственного спроса при приобретении жилых помещений. Мероприятия Программы, связанные с финансированием за счет средств федерального бюджета, будут реализовываться в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также в рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. В рамках указанной подпрограммы улучшат жилищные условия следующие категории граждан: граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", пострадавшие в результате этих аварий, а также ветераны подразделений особого риска; граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами. Полностью будут исполнены государственные обязательства по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц. Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания в виде субвенций. В целом за период 2011 - 2015 годов государственные обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем будут выполнены в отношении 3913 семей нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством и проживающих в Республике Севернаяч Осетия-Алания. В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан предусмотрено финансирование следующих мероприятий: обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов. Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2011 - 2015 годах граждан - участников подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей" приведены в приложении N 2 к Программе. На финансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в 2011 - 2015 годах предусматривается 7370,83 млн. рублей. Их реализация позволит улучшить жилищные условия 5692 семей. Государственные заказчики мероприятий по обеспечению жильем граждан, осуществляемых в рамках Программы в пределах средств, предусмотренных на реализацию этих мероприятий, будут расходовать их на предоставление гражданам социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размеры бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат гражданам или на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства определяются государственными заказчиками в пределах средств, предусмотренных им на реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. В рамках реализации Программы средства федерального бюджета направляются только на строительство и приобретение жилья экономкласса с учетом стоимости 1 кв. метра жилья, утвержденной на соответствующий период федеральным органом государственной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях оказания организационного сопровождения создания жилищных некоммерческих объединений граждан и увеличения доли ввода малоэтажного жилья будут разработаны научно обоснованные предложения по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе и децентрализованной, при реализации проектов малоэтажной жилищной застройки, а также будут разработаны проекты бизнес-планов по комплексному освоению территорий в целях малоэтажного жилищного строительства. Обеспечение энергетической эффективности и экологичности жилья экономкласса, механической и пожарной безопасности жилья, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности проживания и пребывания в жилых зданиях и сооружениях граждан, доступности жилых зданий для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возможно только при соблюдении требований, установленных нормативными документами в области строительства. В первую очередь это определяется рядом строительных норм и правил, устанавливающих требования к проведению инженерных изысканий, проектированию и строительству жилых зданий и связанной с ними инфраструктуры, которые включены в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального законодательства. Необходимо отметить, что строительные нормы и правила (СНиП), включенные в этот перечень, были разработаны 20 - 25 лет назад. С целью обеспечения условий для формирования рынка доступного жилья в рамках Программы будут выполняться работы по актуализации строительных норм и правил, обеспечивающие: учет достижений строительной науки и техники (новых материалов, технологий проектирования и строительства, методов расчетов и методов испытаний); учет возможных климатических изменений, а также изменений природных и техногенных воздействий; переработку или исключение положений, в практике применения которых выявилась невозможность или нецелесообразность их выполнения; учет положений взаимосвязанных нормативных документов, которые за время, прошедшее после их принятия, претерпели существенные изменения и требуют соответствующей корректировки; актуализацию ссылок на взаимосвязанные документы, на другие нормативные документы и национальные стандарты; исключение положений, утративших актуальность; сближение (гармонизацию) с международными и европейскими стандартами, а также с национальными нормами и стандартами зарубежных стран. Перечень научно-исследовательских работ, запланированных к проведению в рамках Программы, и объемы их финансирования приведены в приложении N 12. IV. Ресурсное обеспечение Программы Предполагается, что общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 7749,497 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 7117,045 млн. рублей, из них на управление реализацией Программы - 10 млн. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов - 216,142 млн. рублей; за счет собственных средств молодых семей - 416,76 млн. рублей. V. Механизм реализации Программы Управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания - государственным заказчиком - координатором Программы и входящих в ее состав подпрограмм. В рамках реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм, ежеквартально должны предоставлять в Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания отчеты о ходе реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и входящих в ее состав подпрограмм. Управление реализацией Программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется: на уровне Республики Северная Осетия-Алания в следующих формах: развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства на соответствующей территории; организация и проведение информационной работы среди населения; разработка и реализация региональных программ; проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом региональных особенностей и передового опыта; на уровне органов местного самоуправления в следующих формах: разработка и реализация муниципальных программ; проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта. Основным критерием участия муниципальных образований в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм наряду с соблюдением требований по финансированию мероприятий Программы (в случае наличия таких требований) является проведение необходимых преобразований на их территориях, включая развитие нормативной правовой базы. В рамках подпрограмм "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания" и "Обеспечение жильем молодых семей" средства федерального и республиканского бюджетов на проведение программных мероприятий будут выделяться по итогам участия республики в конкурсных отборах, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации и пропорционально объему софинансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система целевых индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Мониторинг реализации Программы будет проводиться в Республике Северная Осетия-Алания ежегодно с предоставлением информации о достигнутых результатах в Министерство регионального развития Российской Федерации в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. Значения целевых индикаторов Программы приведены в приложении N 6. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 7. Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить: улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем до 26,8 кв. метра на человека; повышение доступности приобретения жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 2,8 года; возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 45 процентов семей; улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат 600 молодых семей; рост годового объема ввода жилья до 229 тыс. кв. метров общей площади; улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета 3915 семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством; совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения; создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы ОБЪЕМЫ финансирования Республиканской целевой программы "Жилище"на 2011 - 2015 годы (млн. рублей) -------------------------------------------------------------------- | 1. | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых | 641,45 | | | семей" | | |------+------------------------------------------------+----------| | 2. | Подпрограмма "Выполнение государственных | 6502,98 | | | обязательств по обеспечению жильем категорий | | | | граждан, установленных федеральным | | | | законодательством" | | |------+------------------------------------------------+----------| | 3. | Подпрограмма "Стимулирование программ развития | 48,8 | | | жилищного строительства субъектов Российской | | | | Федерации" | | |------+------------------------------------------------+----------| | 4. | Мероприятии по обеспечению жильем отдельных | 501,707 | | | категорий граждан | | |------+------------------------------------------------+----------| | 5. | Расходы на управление реализацией Программы | 10,0 | |------+------------------------------------------------+----------| | 6. | Научно - исследовательские и опытно - | 45,0 | | | конструкторские работы | | |------+------------------------------------------------+----------| | | Всего | 7749,947 | -------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ обеспечения жильем в 2011 - 2015 годах граждан - участников подпрограмм и мероприятий Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (тыс. семей) ------------------------------------------------------------------------------ | | 2011- | В том числе | | | 2015 |----------------------------------| | | годы - | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | всего | год | год | год | год | год | |--------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | Подпрограмма "Выполнение | 3913 | 650 | 692 | 791 | 870 | 910 | | государственных обязательств | | | | | | | | по обеспечению жильем | | | | | | | | категорий граждан, | | | | | | | | установленных федеральным | | | | | | | | законодательством" | | | | | | | |--------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | Подпрограмма "Обеспечение | 600 | 100 | 150 | 150 | 100 | 100 | | жильем молодых семей" | | | | | | | |--------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | Мероприятия по обеспечению | 1179 | 625 | 160 | 160 | 160 | 74 | | жильем отдельных категорий | | | | | | | | граждан | | | | | | | |--------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | в том числе: | | | | | | | |--------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | Социальные выплаты ветеранам | 505 | 505 | - | - | - | - | | Великой Отечественной войны | | | | | | | | и членов семей погибших | | | | | | | | (умерших) участников и | | | | | | | | инвалидов Великой | | | | | | | | Отечественной войны | | | | | | | |--------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | Социальные выплаты | 674 | 120 | 160 | 160 | 160 | 74 | | ветеранам, инвалидам и семьям, | | | | | | | | имеющим детей-инвалидов | | | | | | | |--------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | Всего | 5692 | 1375 | 1002 | 1101 | 1130 | 1084 | ------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, не требующих финансирования за счет средств федерального бюджета --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Срок выполнения | Ответственные исполнители | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | Стимулирование развития жилищного строительства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Поэтапное внедрение нормативно-правовых | 2011 - 2012 годы | Министерство архитектуры и строительной политики | | | требований соблюдения стандартов жилья | | Республики Северная Осетия-Алания | | | экономкласса при реализации | | | | | государственного спроса на жилье и при | | | | | строительстве жилья за счет бюджетных | | | | | средств | | | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | 2 | Формирование земельных участков для | 2011 - 2015 годы | Министерство финансов Республики Северная | | | строительства жилья экономкласса, в | | Осетия-Алания, | | | первую очередь малоэтажного, | | Министерство архитектуры и строительной политики | | | обеспеченных инженерной инфраструктурой | | Республики Северная Осетия-Алания | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | | | | | | 2(1). |Возмещение затрат (части затрат) на уплату| | | | |процентов по кредитам, полученным | | | | |заемщиками, производится: | | | | |а) из расчета предусмотренной кредитным | | | | |договором процентной ставки, но не более | | | | |ставки рефинансирования Центрального | | | | |банка Российской Федерации, действующей | | | | |на дату заключения кредитного | | | | |договора, на 3 процентных пункта; | | | | |б) при условии, что в кредитный договор | | | | |включены обязательства заемщика по | | | | |реализации проекта, на финансирование| | | | |которого предоставляется кредит; | | | | |в) при условии своевременного исполнения| | | | |заемщиками текущих обязательств в сроки и| | | | |объемах, которые установлены графиком | | | | |погашения кредита. | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2(2). |Возмещение затрат (части затрат) на уплату | | | | |процентов по кредиту, начисленных и | | | | |уплаченных по просроченной ссудной | | | | |задолженности, не производится. | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2(3). |Заемщик для участия в подпрограмме | | | | |представляет в Министерство архитектуры и | | | | |строительной политики Республики Северная| | | | |Осетия-Алания следующие документы: | | | | |а) заявление о возмещении затрат (части| | | | |затрат) на уплату процентов по кредиту; | | | | |б) копию кредитного договора, заверенную | | | | |банком, выдавшим кредит; | | | | |в) выписку из ссудного счета о получении| | | | |кредита, график погашения кредита и уплаты | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2(4). |Заемщик для получения возмещения затрат на | | | | |уплату процентов по кредиту в течение 30 | | | | |календарных дней после уплаты процентов | | | | |по кредиту представляет в Министерство | | | | |архитектуры и строительной политики | | | | |Республики Северная Осетия-Алания следующие| | | | |документы: | | | | |а) заверенные банком копии | | | | |документов, подтверждающих своевременное| | | | |исполнение текущих обязательств по кредиту| | | | |в сроки и объемах, которые установлены | | | | |графиком погашения кредита; | | | | |б) выписку из ссудного счета о получении | | | | |заемщиком кредита; | | | | |в) заверенные заемщиком и банком | | | | |документы, подтверждающие целевое | | | | |использование полученного кредита; | | | | |г) расчет кредита (кредитной линии) на | | | | |возмещение затрат (части затрат) на уплату | | | | |процентов по кредиту; | | | | |д) справку налогового органа об отсутствии | | | | |у юридического лица просроченной | | | | |задолженности по налогам, сборам, иным | | | | |обязательным платежам в бюджеты любого | | | | |уровня и государственные внебюджетные | | | | |фонды. | | | | |процентов по нему; | | | | |г) расчет кредита (кредитной линии) на | | | | |возмещение затрат (части затрат) на уплату | | | | |процентов по кредиту. | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Целевое финансирование открытого | 2011 - 2015 годы | открытое акционерное общество "Агентство | | | акционерного общества "Агентство | | по ипотечному жилищному кредитованию | | | ипотечного жилищного кредитования", | | Республики Северная Осетия-Алания", | | | кредитных организаций для кредитования | | Министерство экономического развития Республики | | | застройщиков, осуществляющих | | Северная Осетия-Алания, | | | реализацию проектов строительства жилья | | Министерство архитектуры и строительной политики | | | экономкласса, в рамках реализации | | Республики Северная Осетия-Алания | | | совместных проектов | | | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | 4 | Методическое и организационное | 2011 - 2012 годы | открытое акционерное общество "Агентство | | | содействие развитию жилищного | | по ипотечному жилищному кредитованию | | | строительства жилищными | | Республики Северная Осетия-Алания", | | | некоммерческими объединениями граждан, | | Министерство архитектуры и строительной | | | в том числе жилищно-строительными | | политики Республики Северная Осетия-Алания | | | кооперативами | | органы местного самоуправления (по согласованию) | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | 5 | Законодательное, методическое | 2011 - 2012 годы | Министерство архитектуры и строительной политики | | | и организационное содействие развитию | | Республики Северная Осетия-Алания, | | | сектора жилья, предоставляемого по | | органы местного самоуправления (по согласованию) | | | договорам найма | | | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | 6 | Обеспечение предоставления Федеральным | 2011 - 2015 годы | Министерство архитектуры и строительной | | | фондом содействия развитию жилищного | | политики Республики Северная Осетия-Алания | | | строительства земельных участков для | | | | | строительства жилья экономкласса, в | | | | | первую очередь малоэтажного | | | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | 7 | Получение от Федерального фонда | 2011 - 2015 годы | Министерство архитектуры и строительной политики | | | содействия развитию жилищного | | Республики Северная Осетия-Алания | | | строительства земельных участков для | | | | | размещения организаций промышленности | | | | | строительных материалов, необходимых для | | | | | строительства жилья экономкласса | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Поддержка платежеспособного спроса на жилье, | | в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9 | Рефинансирование ипотечных кредитов | 2011 - 2015 годы | открытое акционерное общество "Агентство | | | открытого акционерного общества | | по ипотечному жилищному кредитованию | | | "Агентство по ипотечному жилищному | | Республики Северная Осетия-Алания", | | | кредитованию" | | Министерство финансов Республики Северная | | | | | Осетия - Алания. | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | 10 | Внедрение специальных кредитных | 2011 - 2012 годы | открытое акционерное общество "Агентство | | | продуктов для категорий граждан, | | по ипотечному жилищному кредитованию | | | получающих поддержку в рамках | | Республики Северная Осетия-Алания", | | | Программы, а также получателей | | банки России | | | материнского (семейного) капитала и | | | | | последующее рефинансирование таких | | | | | кредитов открытым акционерным | | | | | обществом "Агентство по ипотечному | | | | | жилищному кредитованию" | | | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, | | установленных федеральным законодательством | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 11 | Оказание органам местного самоуправления | 2011 - 2015 годы | Министерство архитектуры и строительной политики | | | методического содействия по реорганизации | | Республики Северная Осетия-Алания | | | системы учета граждан, нуждающихся в | | | | | улучшении жилищных условий | | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------| | 12 | Отбор уполномоченных организаций для | 2011 - 2015 годы | Министерство архитектуры и строительной политики | | | оказания услуг по приобретению жилого | | Республики Северная Осетия-Алания (в рамках | | | помещения (жилых помещений) | | переданных Министерством регионального развития | | | экономкласса на первичном рынке жилья | | Российской Федерации полномочий) | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Организационные и другие мероприятия | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 13 | Проведение мониторинга и оценки хода | 2011 - 2015 годы | Министерство архитектуры и строительной политики | | | выполнения Программы | | Республики Северная Осетия-Алания | | | | | Министерство финансов Республики Северная | | | | | Осетия - Алания, | | | | | Министерство труда и социального развития | | | | | Республики Северная Осетия-Алания | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.09.2011 г. N 261) ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы ОБЪЕМЫ финансирования Республиканской целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и направления финансирования | 2011- | | В том числе по годам | | | 2015 годы, |----------+----------------------------------------------------| | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | ВСЕГО по Программе | 7749,947 | 1697,059 | 1311,755 | 1460,633 | 1579,89 | 1700,61 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | В том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 1. Средства федерального бюджета, всего | 7117,045 | 1551,157 | 1194,455 | 1340,733 | 1456,29 | 1574,41 | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | В том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | Субсидии республиканскому бюджету | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | на предоставление молодым семьям субсидий на | 123,5 | 22,5 | 24,2 | 24,8 | 25,7 | 26,3 | | приобретение жилья | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | ветеранам Великой Отечественной войны и членам | 420,0 | 420,0 | - | - | - | - | | семей погибших (умерших) участников и инвалидов | | | | | | | | Великой Отечественной войны | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | социальные выплаты ветеранам инвалидам и семьям, | 46,165 | 9,217 | 9,225 | 9,233 | 9,240 | 9,250 | | имеющим детей-инвалидов | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | социальные выплаты на обеспечение жильем категорий | 6502,98 | 1094,64 | 1156,23 | 1301,9 | 1416,35 | 1533,86 | | граждан, установленных федеральным | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | на софинансирование подпрограммы | 24,4 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 5,0 | 5,0 | | "Стимулирование программ развития жилищного | | | | | | | | строительства муниципальных образований | | | | | | | | Республики Северная Осетия-Алания" | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 2. Средства республиканского бюджета, всего | 162,342 | 59,742 | 24,8 | 25,3 | 26,0 | 26,5 | | в том числе: | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 2.1. Расходы на управление Программой | 10,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 2.2. Научно - исследовательские и опытно - | 45,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | | конструкторские работы | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 2.3. На предоставление субсидий: | 47,4 | 8,4 | 9,0 | 9,5 | 10,0 | 10,5 | | молодым семьям на приобретение жилья | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | ветеранам Великой Отечественной войны и членам | 35,542 | 35,542 | - | - | - | - | | семей погибших (умерших) участников и инвалидов | | | | | | | | Великой Отечественной войны; | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | на софинансирование подпрограммы | 24,4 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 5,0 | 5,0 | | "Стимулирование программ развития жилищного | | | | | | | | строительства муниципальных образований | | | | | | | | Республики Северная Осетия-Алания". | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 3. Средства местных бюджетов, всего: | 53,8 | 10,2 | 10,8 | 10,8 | 11,0 | 11,0 | | в том числе: | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 3.1. На предоставление субсидий: | 53,8 | 10,2 | 10,8 | 10,8 | 11,0 | 11,0 | | молодым семьям на приобретение жилья | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | 4. Собственные и заемные средства молодых семей | 416,76 | 75,96 | 81,7 | 83,8 | 86,6 | 88,7 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", | 641,45 | 117,06 | 125,7 | 128,9 | 133,3 | 136,5 | | всего | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | средства федерального бюджета, всего: | 123,5 | 22,5 | 24,2 | 24,8 | 25,7 | 26,3 | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | из них субсидии республиканскому бюджету на | | | | | | | | предоставление молодым семьям выплат на | 123,5 | 22,5 | 24,2 | 24,8 | 25,7 | 26,3 | | приобретение жилья | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | средства республиканского бюджета, всего: | 47,4 | 8,4 | 9,0 | 9,5 | 10,0 | 10,5 | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | из них субсидии на предоставление молодым семьям | | | | | | | | выплат на приобретение жилья | 47,4 | 8,4 | 9,0 | 9,5 | 0,0 | 10,5 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | средства местных бюджетов, всего: | 53,8 | 10,2 | 10,8 | 10,8 | 11,0 | 11,0 | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | из них субсидии на предоставление молодым семьям | | | | | | | | выплат на приобретение жилья | 53,8 | 10,2 | 10,8 | 10,8 | 11,0 | 11,0 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | собственные заемные средства молодых семей | 416,76 | 75,96 | 81,7 | 83,8 | 86,6 | 88,7 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | Подпрограмма "Стимулирование программ развития | | | | | | | | жилищного строительства муниципальных | 48,8 | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 10,0 | 10,6 | | образований Республики Северная Осетия- | | | | | | | | Алания", всего | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | средства федерального бюджета, всего | 24,4 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 5,0 | 5,0 | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | средства республиканского бюджета, всего | 24,4 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 5,0 | 5,0 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | Подпрограмма "Выполнение государственных | 6502,98 | 1094,64 | 1156,23 | 1301,9 | 1416,35 | 1533,86 | | обязательств по обеспечению жильем категорий | | | | | | | | граждан, установленных федеральным | | | | | | | | законодательством", всего | | | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | средства федерального бюджета | 6502,98 | 1094,64 | 1156,23 | 1301,9 | 1416,35 | 1533,86 | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | Мероприятия по обеспечению жильем отдельных | 501,707 | 464,759 | 9,225 | 9,233 | 9,24 | 9,25 | | категорий граждан, всего | | | | | | | | из них: | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | субсидии республиканскому бюджету на социальные | 420,0 | 420,0 | - | - | - | - | | выплаты ветеранам Великой Отечественной войны и | | | | | | | | членов семей погибших (умерших) участников и | | | | | | | | инвалидов Великой Отечественной войны | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | социальные выплаты из республиканского бюджета | 35,542 | 35,542 | | | | | | ветеранам Великой Отечественной войны и членам | | | | | | | | семей погибших (умерших) участников и инвалидов | | | | | | | | Великой Отечественной войны | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------+----------------+----------+------------+-------------+------------+------------| | социальные выплаты ветеранам инвалидам и семьям, | 46,165 | 9,217 | 9,225| 9,233 | 9,240 | 9,250 | | имеющим детей-инвалидов | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ научно-исследовательских работ, запланированных к проведению в рамках Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, и объемы их финансирования (млн. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | 2011- | В том числе | | | | 2015 |----------------------------------| | | | годы - | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | всего | год | год | год | год | год | |------+------------------------------------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | 1. | Формирование типовых проектов обеспечения малоэтажной | 37,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | | | жилищной застройки инженерной инфраструктурой, в том числе | | | | | | | | | децентрализованной | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | 2. | Разработка критериев эффективности бизнес-планов по | 5,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | | | комплексному освоению территорий в целях малоэтажного | | | | | | | | | жилищного строительства | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | 3. | Разработка нормативов продолжительности проектирования | 2,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | | объектов жилищно-гражданского назначения | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------+--------+------+------+------+------+------| | | ВСЕГО | 45,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы ЗНАЧЕНИЯ целевых индикаторов Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы -------------------------------------------------------------------------------------- | | Единица | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | измерения | | | | | | |--------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Комплексные индикаторы | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | Уровень обеспеченности | кв. метров | 26,34 | 26,42 | 26,58 | 26,64 | 26,8 | | населения жильем (на конец | на | | | | | | | года) | человека | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Коэффициент доступности | лет | 3,2 | 3,18 | 3,10 | 3,0 | 2,8 | | жилья (соотношение средней | | | | | | | | рыночной стоимости | | | | | | | | стандартной квартиры общей | | | | | | | | площадью 54 кв. метра | | | | | | | | и среднего годового | | | | | | | | совокупного денежного дохода | | | | | | | | семьи, состоящей из 3 человек) | | | | | | | |--------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Доля семей, имеющих | процентов | 37 | 39 | 41 | 43 | 45 | | возможность приобрести жилье, | | | | | | | | соответствующее стандартам | | | | | | | | обеспечения жилыми | | | | | | | | помещениями, с помощью | | | | | | | | собственных и заемных средств | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Индикатор, характеризующий уровень государственной поддержки | | в решении жилищной проблемы молодых семей | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | Количество молодых семей, | семей | 100 | 150 | 150 | 100 | 100 | | улучшивших жилищные | | | | | | | | условия (в том числе с | | | | | | | | использованием ипотечных | | | | | | | | кредитов и займов) при | | | | | | | | оказании содействия за счет | | | | | | | | средств федерального, | | | | | | | | республиканского и местных | | | | | | | | бюджетов | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | Годовой объем ввода жилья | тыс. | 200 | 205 | 210 | 220 | 229 | | | кв. метров | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Доля ввода жилья, | процентов | 35 | 39,5 | 48,8 | 57,3 | 66,7 | | соответствующего стандартам | | | | | | | | экономкласса, | | | | | | | | в общем объеме ввода жилья | | | | | | | |--------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Доля ввода малоэтажного | процентов | 32 | 34,5 | 36,1 | 40,1 | 50 | | жилья в общем объеме ввода | | | | | | | | жилья | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Индикатор, характеризующий исполнение государственных обязательств по | | обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным | | законодательством | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | Количество граждан, | семей | 650 | 692 | 791 | 870 | 910 | | относящихся к категориям, | | | | | | | | установленным федеральным | | | | | | | |--------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | законодательством, | | | | | | | | улучшивших жилищные | | | | | | | | условия (нарастающим итогом) | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы МЕТОДИКА оценки эффективности Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы I. Общие положения Оценка эффективности Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Для оценки эффективности Программы используются 10 целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по следующим направлениям: уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей; развитие жилищного строительства; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; ввод объектов коммунальной инфраструктуры. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов со значениями, установленными приложением N 13 к Программе. II. Уровень обеспеченности населения жильем 1. Исходные данные. При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26). 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания и в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России"). В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Республике Северная Осетия-Алания определяется по формуле: ОЖ=ПЛОЩ/НАС где: ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Республике Северная Осетия-Алания; ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Республике Северная Осетия-Алания на конец года; НАС - общая численность населения в Республике Северная Осетия-Алания на конец года. 3. Значение целевого индикатора. На 1 января 2010 г. уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Республике Северная Осетия-Алания составил 26,34 кв. метра на человека, к концу 2015 года должен составить 26,8 кв. метра на человека. III. Коэффициент доступности жилья 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по Республике Северная Осетия-Алания (в рублях в среднем за год), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики (источник данных - орган государственной статистики); среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год), источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней по Республике Северная Осетия-Алания рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Республике Северная Осетия-Алания. 3. Значение целевого индикатора. На 1 января 2010 г. коэффициент доступности жилья в среднем в Республике Северная Осетия-Алания равен 3,2 года, к концу 2015 года должен быть равен 2,8 года. IV. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств 1. Исходные данные. При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по Республике Северная Осетия-Алания (в рублях в среднем за год), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья (источник данных - орган государственной статистики); доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах), которая определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства; процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год), которая определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства; срок кредита на приобретение жилья (в годах), который определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства; доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах), которая определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания условий по доле платежа в доходах. Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания. В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходах может использоваться доля платежа в доходах по программе Агентства; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
