Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.12.2012 № 424




           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 декабря 2012 г. N 424

                            г.Владикавказ


               Обутверждении республиканской программы
         "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
        сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
        в Республике Северная Осетия-Алания" на 2013-2020 годы


     В целях  реализации  Федерального  закона  "О развитии  сельского
хозяйства",   постановления   Правительства    Российской    Федерации
14.06.2012  N 717  "О Государственной  программе  развития   сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013-2020 годы" Правительство Республики  Северная
Осетия-Алания постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую  республиканскую  программу   "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия"  на  2013-2020  годы  (далее   -
Республиканская программа).
     2. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Северная Осетия-Аланиядо 1 февраля 2013 г. заключить  в  установленном
порядке  с  Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации
соглашение о реализации мероприятий Республиканской  программыразвития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  на  2013-2020  годы   с   учетом
соблюдения   подходов   по   обеспечению   эффективности    реализации
Госпрограммы.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Республики Северная  Осетия-Алания  принять  муниципальные
целевые программы, направленные  на  развитие  сельского  хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы, включающие мероприятия  по  развитию
отраслей сельского хозяйства и объекты, предусмотренные  в  документах
территориального планирования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя председателя  Правительства  Республики  Северная  Осетия-
Алания Беликова Р.Т.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 21 декабря 2012 г. N 424


                      РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
         "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 -
                               2020 годы

                            П А С П О Р Т
        Республиканской программы развития сельского хозяйства
        и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
              сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы



                                                                                                               
  Ответственный            -   Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная           
  исполнитель                  Осетия-Алания, РГУП "Инфоцентр"                                                 
  Республиканской                                                                                              
  программы                                                                                                    
                                                                                                               
                                                                                                               
  Участник                 -   Управление ветеринарии при Правительстве Республики Северная Осетия-            
  Республиканской              Алания                                                                          
  программы                                                                                                    
                                                                                                               
                                                                                                               
  Подпрограммы             -   "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции        
  Республиканской              растениеводства";                                                               
  программы                    "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции         
                               животноводства";                                                                
                               "Развитие мясного скотоводства";                                                
                               "Поддержка малых форм хозяйствования";                                          
                               "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";           
                               "Социальное развитие села в Республике Северная Осетия-Алания до 2013 года"     
                                                                                                               
  Программно-целевые       -   республиканские целевые программы:                                              
  инструменты                  "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до       
  Республиканской              2020 года" (проект);                                                            
  программы                    "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного       
                               назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2011 -         
                                2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Северная      
                               Осетия-Алания от 14 июня 2011 г. N 157;                                         
                               "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике       
                               Северная Осетия-Алания на период до 2020 года", утвержденная                    
                               постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14            
                               сентября 2011 г. N 258;                                                         
                               "Развитие семеноводства на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением         
                               Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2011г. N 121;         
                               "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)      
                               хозяйств на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства          
                               Республики Северная Осетия-Алания от 23.03.2012 г. N 73;                        
                               "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы"утвержденная                   
                               постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от               
                               23.03.2012 г. N 72                                                              
                                                                                                               
  Цели Республиканской     -   обеспечение продовольственной независимости Республики в параметрах,            
  программы                    заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,         
                               утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г.        
                               N 120;                                                                          
                               повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной                 
                               продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во          
                               Всемирную торговую организацию;                                                 
                               повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного                 
                               комплекса;                                                                      
                               устойчивое развитие сельских территорий;                                        
                               воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском              
                               хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства        
                                                                                                               
                                                                                                               
  Задачи Республиканской   -   основными задачами Республиканской программы являются:                          
  программы                    стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной           
                               продукции и производства пищевых продуктов;                                     
                               осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных         
                               и особо опасных болезней животных;                                              
                               поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;                 
                                                                                                               
                                                                                                               
                               повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной               
                               продукции, сырья и продовольствия;                                              
                               поддержка малых форм хозяйствования;                                            
                               обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере     
                               развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной        
                               продукции, сырья и продовольствия;                                              
                               повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его        
                               устойчивого развития;                                                           
                               повышение качества жизни сельского населения;                                   
                               стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития             
                               агропромышленного комплекса;                                                    
                               развитие биотехнологии;                                                         
                               создание условий для эффективного использования земель                          
                               сельскохозяйственного назначения;                                               
                               развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;                    
                               экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном            
                               производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов,      
                               а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой               
                               конкретной зоне                                                                 
                                                                                                               
                                                                                                               
  Целевые индикаторы и     -   индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий   
  показатели                   (в сопоставимых ценах);                                                         
  Республиканской              индекс производства продукции растениеводства                                   
  программы                    (в сопоставимых ценах);                                                         
                               индекс производства продукции животноводства                                    
                               (в сопоставимых ценах);                                                         
                               индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых          
                               ценах);                                                                         
                               индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;    
                               рентабельность сельскохозяйственных организаций;                                
                               среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по            
                               сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого            
                               предпринимательства)                                                            
                                                                                                               
                                                                                                               
  Сроки реализации         -   2013 - 2020 годы                                                                
  Республиканской                                                                                              
  программы                                                                                                    
                                                                                                               
                                                                                                               
  Объем бюджетных          -   объем финансирования на реализацию Республиканской программы за счет            
  ассигнований                 средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников       
  Республиканской              составляет 10 828 317,9тыс. рублей (в текущих ценах),                           
  программы                    в том числе на реализацию:                                                      
                               подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации     
                               продукции растениеводства" -2 397 478,7тыс. рублей;                             
                               подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации      
                               продукции животноводства" -3 963 230,7тыс. рублей;                              
                               подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" -                                  
                               150 603,8 тыс. рублей;                                                          
                                                                                                               
                                                                                                               
                               подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 942 615,5тыс. рублей;      
                               подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное         
                               развитие" - 328 046,5 тыс. рублей;                                              
                               подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года" -35 717,6тыс. рублей;      
                                                                                                               
                                                                                                               
                               Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских                 
                               территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"  (проект) - 951 014,5    
                               тыс. рублей;                                                                    
                               Республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия       
                               почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики        
                               Северная Осетия- Алания на 2011-2015 годы" - 153 787,9 тыс. рублей;             
                               Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель                   
                               сельскохозяйственного назначения Республики Северная Осетия - Алания            
                               до 2020 года" -                                                                 
                               1 905 822,6 тыс. рублей.                                                        
                                                                                                               
                                                                                                               
                               Объем ресурсного обеспечения реализации Республиканской программы за счет       
                               средств федерального бюджета составит 4 644 886,5тыс. рублей, в том             
                               числепо годам:                                                                  
                                                                                                               
                               в 2013 году - 538 624,4тыс. рублей;                                             
                               в 2014 году - 525 254,7тыс. рублей;                                             
                               в 2015 году - 604 606,1 тыс. рублей;                                            
                               в 2016 году - 560 114,3тыс. рублей;                                             
                               в 2017 году - 576 554,3 тыс. рублей;                                            
                               в 2018 году - 591 952,0 тыс. рублей;                                            
                               в 2019 году - 612 297,3 тыс. рублей;                                            
                               в 2020 году - 635 483,4тыс. рублей.                                             
                                                                                                               
                                                                                                               
                                                                                                               
                               Объем ресурсного обеспечения реализации Республиканской программы за счет       
                               средств республиканского бюджета составит 1 718 326,4 тыс. рублей, в том        
                               числе по годам:                                                                 
                                                                                                               
                               в 2013 году - 158 939,1тыс. рублей;                                             
                               в 2014 году - 160 197,7тыс. рублей;                                             
                               в 2015 году - 195 193,8тыс. рублей;                                             
                               в 2016 году - 210 173,8 тыс. рублей;                                            
                               в 2017 году - 240 022,5тыс. рублей;                                             
                               в 2018 году - 242 158,9тыс. рублей                                              
                               в 2019 году - 252 534,0 тыс. рублей;                                            
                               в 2020 году - 259 106,6 тыс. рублей.                                            
                                                                                                               
                                                                                                               
                                                                                                               
                                                                                                               
                               Объем ресурсного обеспечения реализации Республиканской программы за счет       
                               средств внебюджетных источниковсоставит4 465 105,0 тыс. рублей, в том числе     
                               по годам:                                                                       
                                                                                                               
                               в 2013 году - 390 197,3тыс. рублей;                                             
                               в 2014 году - 512 763,7тыс. рублей;                                             
                               в 2015 году - 561 392,0тыс. рублей;                                             
                               в 2016 году - 609 426,0тыс. рублей;                                             
                               в 2017 году - 620 291,0тыс. рублей;                                             
                               в 2018 году - 576 883,0тыс. рублей                                              
                               в 2019 году - 594 557,0тыс. рублей;                                             
                               в 2020 году - 599 595,0тыс. рублей.                                             
                                                                                                               
                                                                                                               
                                                                                                               
  Ожидаемые результаты     -   повышение удельного веса местных продовольственных товаров в общих              
  реализации                   ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к     
  Республиканской              2020 году: зерна - до 76 процентов, растительного масла - до 33,3 процентов,    
  программы                    картофеля - до 100 процентов, мяса и мясопродуктов - до 93,0 процентов, молока  
                               и молокопродуктов - до 100,0 процентов;                                         
                                                                                                               
                                                                                                               
                               увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех         
                               категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 50,1   
                               процента, пищевых продуктов - на 60,9 процентов;                                
                                                                                                               
                                                                                                               
                               обеспечение среднегодового индекса физического объема инвестиций в              
                               основной капитал сельского хозяйства в размере 104,6 процента;                  
                                                                                                               
                                                                                                               
                               повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций       
                               не менее чем до 5,3 процентов (с учетом субсидий);                              
                                                                                                               
                                                                                                               
                               доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в         
                               среднем по экономике республики до 66,8 процентов                               
                                                                                                               

 I. Общая характеристика сферы реализации Республиканской программы,
 основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на
                         период до 2020 года

     Республиканская   программа"Развитие   сельского   хозяйства    и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  в  Республике  Северная   Осетия-Алания"   на   2013 -
 2020 годы   (далее   -   Республиканскаяпрограмма)   разработана    в
соответствии со статьей 8 Федерального  закона  "О развитии  сельского
хозяйства".
     Приоритетами   Республиканкой   программы   являются    повышение
благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое  развитие
сельских территорий республики.
     Агропромышленный  комплекс  и  его   базовая   отрасль   сельское
хозяйство  являются  ведущими  системообразующими  сферами   экономики
страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную  и
экономическую  безопасность,  трудовой   и   поселенческий   потенциал
сельских территорий.
     Республиканская программа определяет цели, задачи  и  направления
развития   сельского    хозяйства,    пищевой    и    перерабатывающей
промышленности,  финансовое   обеспечение   и   механизмы   реализации
предусмотренных мероприятий Республиканской программы и показатели  их
результативности.

    1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития
                     агропромышленного комплекса

     За  период   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Развитие агропромышленного  комплекса"  и  Республиканской  программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на   2008-
2012 годы, утвержденной  постановлением  Правительства  РСО-Алания  от
21 апреля 2008 г. N 10-РЗ (далее - Республиканская программа на 2008 -
 2012 годы),  был  обеспечен  рост  продукции  сельского  хозяйства  и
производства  пищевых  продуктов.  В  2006 - 2011 годах  среднегодовые
темпы   прироста   продукции   сельского   хозяйства,   несмотря    на
неблагоприятный 2010 год, составили 8,1 процента, пищевых  продуктов -
5,1 процента. По сравнению с предыдущим 5-летием  валовой  сбор  зерна
вырос в 2,5 раза, картофеля  -  на  71 процент,  прирост  производства
скота и птицы в 2011 году к 2006 году достиг 12,5 процентов,  молока -
50, 8 процента.
     Улучшилась экономика сельскохозяйственных  организаций,  получила
развитие   деятельность   крупных    агропромышленных    формирований,
активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
     Вместе с тем последствия мирового  финансового  и  экономического
кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая  территорию  республики,
негативно отразились  на  инвестиционном  климате  в  агропромышленном
комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.
     Основными   проблемами   развития   агропромышленного   комплекса
являются:
     технико-технологическое отставание сельского хозяйства республики
из-за    недостаточного    уровня     доходов     сельскохозяйственных
товаропроизводителей для осуществления модернизации;
     ограниченный доступ сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к
рынку в условиях  несовершенства  его  инфраструктуры  и  возрастающей
монополизации торговых сетей;
     медленные  темпы  социального   развития   сельских   территорий,
определяющие  ухудшение  социально-демографической   ситуации,   отток
трудоспособного  населения,  особенно  молодежи,  а  также  сокращение
сельской поселенческой сети.
     Итоги реализации приоритетного  национального  проекта  "Развитие
агропромышленного комплекса" и  Республиканской  программы  на  2008 -
 2012 годы  отражены  в  отчетных   докладах   коллегии   Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания
за  2006 - 2011 годы  и  докладах  о  ходе  и  результатах  реализации
Республиканской программы на 2008 - 2012 годы за отчетные годы.

     2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года

     Динамика развития агропромышленного комплекса Республики Северная
Осетия-Алания  до  2020 года  будет  формироваться  под   воздействием
разнонаправленных факторов. С одной стороны,  скажутся  меры,  которые
были   приняты   в   последние   годы,   по   повышению   устойчивости
агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная
макроэкономическая обстановка в связи  с  последствиями  кризиса,  что
усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и  динамичного
развития аграрного сектора экономики.
     В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
     увеличение инвестиций на повышение  плодородия  почв  и  развитие
мелиорации  земель  сельскохозяйственного  назначения,  стимулирование
улучшения использования земельных угодий;
     преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий
для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого
скота и молочных продуктов;
     ускорение   обновления   технической    базы    агропромышленного
производства   на   базе   восстановления   и   развития   российского
сельскохозяйственного машиностроения;
     экологизация и  биологизация  агропромышленного  производства  на
основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и
пищевой промышленности в  целях  сохранения  природного  потенциала  и
повышения безопасности пищевых продуктов.
     Прогноз  реализации  Республиканской  программы  основывается  на
достижении значений ее основных  показателей  (индикаторов),  а  также
частных индикаторов реализации подпрограмм и  республиканских  целевых
программ, включенных в Республиканскую программу.
     В   части   основных   показателей    Республиканкой    программы
прогнозируются:
     индекс производства продукции сельского  хозяйства  в  хозяйствах
всех категорий в 2020 году к 2012 году -150,1 процентов, в  том  числе
продукции растениеводства - 149,2 процента, продукции животноводства -
160,0 процентов;
     индекс  производства  пищевых  продуктов,   включая   напитки   в
2020 году к 2012 году -160,9 процентов;
     индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства в 2020 году к 2012 году- 104,6 процента;
     уровень  рентабельности  по   всей   хозяйственной   деятельности
сельскохозяйственных организаций к 2020 году - 5,3 процента (с  учетом
субсидий);
     соотношение  уровня  заработной  платы   в   сельскохозяйственных
организациях и среднего уровня заработной платы по экономике страны  к
2020 году - до 66,8 процентов.
     В  растениеводстве  предстоит  освоить  интенсивные   технологии,
базирующиеся  на  новом  поколении  тракторов  и  сельскохозяйственных
машин, увеличить объемы внесения  минеральных  удобрений,  осуществить
переход  на  посев  семян  перспективных  высокоурожайных   сортов   и
гибридов.  В  отношении  отдельных  культур  необходимо   существенное
расширение посевных площадей.
     В   животноводстве   решение   задачи   ускоренного   наращивания
производства мяса  и  молока  позволит  повысить  уровень  потребления
населением этих продуктов при одновременном их  импортозамещении.  Это
связано  с  оптимистическими  тенденциями  развития   свиноводства   и
птицеводства.
     Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства  в  период
до  2020 года  должен  составить105 процентов,  производства   пищевых
продуктов - 106 процентов. Более высокие  темпы  намечены  в отношении
мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов,  а также  плодоовощной
продукции.
     Прогнозируемые объемы производства продукции сельского  хозяйства
и пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят  (с  учетом
допустимого  импорта)  обеспечить  питание  населения  республики   по
рациональным  нормам  и  достичь   пороговых   значений   показателей,
определенных  Доктриной  продовольственной   безопасности   Российской
Федерации, утвержденной  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
30 января 2010 г. N 120 (далее - Доктрина).

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  Республиканской программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
   реализации Республиканской программы, а также основные ожидаемые
                   результаты и сроки ее реализации

      1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                      Республиканской программы

     Республиканская программа базируется на  следующих  документах  и
положениях:  Федеральный  закон  "О развитии   сельского   хозяйства",
Концепция долгосрочного социально-экономического  развития  Российской
Федерации  на  период   до   2020 года,   утвержденная   распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  17 ноября  2008 г.  N 1662-р,
Доктрина, Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской   Федерации   на   период   до   2020 года,    утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля  2012 г.
N 559-р, Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской
Федерации  на  период   до   2020 года,   утвержденной   распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  30 ноября  2010 г.  N 2136-р,
Государственная   программа   на   2013 - 2020 годы,   Республиканская
программа на  2008 - 2012 годы,  а также  ряда  других  федеральных  и
ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного
комплекса страны и республики.
     Республиканская программа  предусматривает  комплексное  развитие
всех   отраслей   и   подотраслей,   а   также    сфер    деятельности
агропромышленногокомплекса с учетом  вступления  России  во  Всемирную
торговую   организацию   (ВТО).   Одновременно   выделяются   2 уровня
приоритетов.
     К первому уровню приоритетов относятся:
     в сфере производства - скотоводство (производство молока и  мяса)
как системообразующая подотрасль;
     в экономической сфере -  повышение  доходов  сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     в социальной сфере  -  устойчивое  развитие  сельских  территорий
в качестве  непременного  условия  сохранения  трудовых   ресурсов   и
территориальной целостности страны, создание условий  для  обеспечения
экономической и физической доступности питания на основе  рациональных
норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
     в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель
сельскохозяйственного назначения,  введение  в  оборот  неиспользуемой
пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
     в институциональной сфере  -  развитие  интеграционных  связей  в
агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а
также территориальных кластеров;
     в  научной  и  кадровой   сферах   -   обеспечение   формирования
инновационного агропромышленного комплекса.
     Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
     развитие   импортозамещающихподотраслей   сельского    хозяйства,
включая овощеводство и плодоводство;
     экологическая  безопасность  сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия;
     наращивание  экспорта  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
     минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов,
определяющих конкурентоспособность продукции  с  учетом  рационального
размещения  и  специализации  сельскохозяйственного   производства   и
пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках  вступления
в ВТО.

        2. Цели и задачи реализации Республиканской программы

     Целями Республиканской программы являются:
     обеспечение    продовольственной    независимости    страны     и
продовольственной  безопасности  республики  в  параметрах,   заданных
Доктриной;
     повышение   конкурентоспособности   производимой   в   республике
сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках
вступления России в ВТО;
     повышение    финансовой     устойчивости     товаропроизводителей
агропромышленного комплекса;
     устойчивое развитие сельских территорий;
     воспроизводство  и  повышение   эффективности   использования   в
сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а  также  экологизация
производства.
     Для  достижения   указанных   целей   предусматривается   решение
следующих задач, реализуемых в рамках  подпрограмм  и  республиканских
целевых программ, включенных в Республиканскую программу:
     стимулирование     роста     производства     основных      видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
     осуществление  противоэпизоотических  мероприятий   в   отношении
карантинных и особо опасных болезней животных;
     поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
     повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     поддержка малых форм хозяйствования;
     обеспечение  эффективной  деятельности  органов   государственной
власти в сфере развития сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     повышение  уровня  рентабельности  в   сельском   хозяйстве   для
обеспечения его устойчивого развития;
     повышение качества жизни сельского населения;
     стимулирование  инновационной   деятельности   и   инновационного
развития агропромышленного комплекса;
     развитие биотехнологии;
     создание   условий   для   эффективного   использования    земель
сельскохозяйственного назначения;
     развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
     экологически       регламентированное       использование       в
сельскохозяйственном   производстве   земельных,   водных   и   других
возобновляемых природных ресурсов, а также повышение  плодородия  почв
до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.

   3. Показатели (индикаторы) реализации Республиканской программы

     Показатели  (индикаторы)  реализации  Республиканской   программы
оцениваются в целом для  Республиканской  программы  и  по  каждой  из
подпрограмм Республиканской программы.
     Эти показатели (индикаторы)  предназначены  для  оценки  наиболее
существенных  результатов  реализации  Республиканской   программы   и
включенных в нее подпрограмм и республиканских целевых программ.
     К  общим  показателям  (индикаторам)  реализации  Республиканской
программы относятся:
     индекс производства продукции сельского  хозяйства  в  хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
     индекс производства  продукции  растениеводства  (в  сопоставимых
ценах);
     индекс  производства  продукции  животноводства  (в  сопоставимых
ценах);
     индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая   напитки   (в
сопоставимых ценах);
     индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства;
     рентабельность сельскохозяйственных организаций;
     среднемесячная номинальная заработная плата в сельском  хозяйстве
(по сельскохозяйственным  организациям,  не  относящимся  к  субъектам
малого предпринимательства).
     Прогнозные   значения   показателей   (индикаторов)    реализации
Республиканской программы приведены в приложении N 1.

              4. Основные ожидаемые конечные результаты,
          сроки и этапы реализации Республиканской программы

     В   результате   реализации   Республиканской   программы   будет
обеспечено достижение установленных значений по  большинству  основных
показателей Доктрины.
     В результате удельный вес продукции, производимой в республике, в
общих ресурсах (с учетом структуры переходящих запасов) составит:
     зерна - 76 процентов;
     растительного масла - 33,3 процента;
     картофеля - 100 процентов;
     мяса и мясопродуктов - 93,0 процента;
     молока и молокопродуктов - 100 процентов.
     Валовой сбор  зерна  повысится  к  2020 году  до  583,9 тыс. тонн
против  375,5  тыс. тонн  в  среднем  за  2006 - 2010 годы,   или   на
55,5 процента.  Этому   будут   способствовать   меры   по   улучшению
использования  земель  сельскохозяйственного  назначения,  обеспечению
развития элитного семеноводства.
     Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году  возрастет,
по сравнению с 2010 годом,  до  8,8 тыс. тонн,  или  на  14 процентов,
молока - до 58,7 тыс. тонн, или  на  29,7 процента.  Основной  прирост
будет получен за счет роста продуктивности скота  и  птицы  на  основе
улучшения породного состава.
     Среднемесячная заработная плата в сельском  хозяйстве  увеличится
до  20,0 тыс. рублей,  или  66,8 процентов  среднего  ее   уровня   по
экономике региона.
     Для этих целей  предполагается  обеспечить  среднегодовой  индекс
инвестиций в  сельское  хозяйство  в  размере  92,9 процента,  создать
условия для достижения уровня  рентабельности  в  сельскохозяйственных
организациях не менее 5,3 процентов (с учетом субсидий).
     С учетом вступления  страны  в  ВТО  указанный  рост  внутреннего
производства  позволит  существенно   повысить   конкурентоспособность
российской сельскохозяйственной  продукции  на  внутреннем  и  внешнем
рынках, осуществлять импортозамещение.
     Республиканскую программу  предполагается  реализовать  в  2013 -
 2020 годах.
     Республиканскую целевую программу "Устойчивое  развитие  сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и  на  период  до  2020 года"  (проект)
предполагается реализовать  в  2 этапа  -  2014 - 2017 годы  и  2018 -
2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития
сельских территорий  Российской  Федерации  на  период  до  2020 года,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
30 ноября 2010 г. N 2136-р.

         III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
              Республиканкой программы и ее подпрограмм

     Основные  мероприятия  подпрограмм  Республиканкой  программы   и
включенных в  нее  республиканских  целевых  программ  предусматривают
комплекс  взаимосвязанных  мер,  направленных  на   достижение   целей
Республиканской программы, а также на решение наиболее важных  текущих
и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную  независимость
страны и  продовольственную  безопасность  республики,  поступательное
социально-экономическое  развитие  агропромышленного  комплекса   РСО-
Алания на основе его модернизации и перехода  к  инновационной  модели
функционирования  в  условиях  расширения  мирохозяйственных   связей,
устойчивое  развитие  сельских  территорий  и  позитивное  влияние  на
макроэкономические  показатели.   Реализация   ведомственных   целевых
программ не предусматривается.
     Подпрограммы развития растениеводства и животноводства  построены
по  схеме,  включающей  4 блока  основных  мероприятий -  производство
сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее  переработка,
развитие  инфраструктуры  и  регулирование  рынков,   кредитование   и
страхование.
     Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки  и
реализации  продукции  растениеводства"  включает  следующие  основные
мероприятия:
     развитие элитного семеноводства;
     развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за  многолетними
насаждениями и виноградниками;
     развитие  производства  продукции  растениеводства  в  защищенном
грунте;
     государственная      поддержка      кредитования       подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития  инфраструктуры  и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
     управление рисками в подотраслях растениеводства;
     регулирование рынков продукции растениеводства;
     поддержка  доходов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в
области растениеводства.
     В   качестве   целевых   индикаторов    указанной    подпрограммы
используются   объемы   производства    основных    видов    продукции
растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из  растениеводческого
сырья,  площади  закладки  многолетних  насаждений  и   виноградников,
удельный вес местного производства в ресурсах внутреннего рынка зерна,
растительного масла и картофеля.
     В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции  животноводства"  выделяются  следующие  основные
мероприятия:
     племенное животноводство;
     развитие молочного животноводства;
     развитие овцеводства и козоводства;
     предупреждение  распространения  и  ликвидация  африканской  чумы
свиней на территории Республики Северная Осетия-Алания;
     обеспечение  проведения   противоэпизоотических   мероприятий   в
республике;
     поддержка экономически значимых  программ  РСО-Алания  в  области
животноводства;
     государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства,
переработки ее продукции,  развития  инфраструктуры  и  логистического
обеспечения рынков продукции животноводства;
     управление рисками в подотраслях животноводства;
     регулирование рынков продукции животноводства.
     Индикаторами реализации указанной  подпрограммы  являются  объемы
производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров,
масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки,
удельный вес  российской  мясной  и  молочной  продукции  в  общих  их
ресурсах.
     Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"  включает  следующие
основные мероприятия:
     предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого
скота мясного направления;
     поддержка экономически значимых региональных программ по развитию
мясного скотоводства;
     субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам)  на  строительство  и  реконструкцию  объектов  для   мясного
скотоводства.
     Индикатором реализации указанной подпрограммы является  поголовье
крупного рогатого скота специализированных мясных  пород  и  помесного
скота,  полученного  от  скрещивания  со  специализированными  мясными
породами,   в    сельскохозяйственных    организациях,    крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
     Подпрограмма "Поддержка малых форм  хозяйствования"  представляет
собой продолжение  и  расширение  мероприятий  государства  в  области
поддержки малого предпринимательства  и  включает  следующие  основные
мероприятия:
     поддержка начинающих фермеров;
     развитие семейных  животноводческих  ферм  на  базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
     Индикаторами   указанной   подпрограммы    являются    количество
крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших
проекты создания и развития своих хозяйств с  помощью  государственной
поддержки,  количество  построенных  или  реконструированных  семейных
животноводческих ферм.
     Подпрограмма   "Техническая   и   технологическая   модернизация,
инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
     обновление парка сельскохозяйственной техники;
     реализация     перспективных     инновационных     проектов     в
агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и
продовольственной помощи уязвимым слоям населения);
     развитие биотехнологии.
     Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
     объемы реализации  производителями  сельскохозяйственной  техники
новой  техники  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (тракторы,
зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
     удельный   вес   организаций,   осуществляющих    технологические
инновации в сельском хозяйстве;
     количество реализованных инновационных проектов;
     рост  применения  биологических   средств   защиты   растений   и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
     удельный   вес   отходов   сельскохозяйственного    производства,
переработанных методами биотехнологии;
     рост применения биологических ветеринарных препаратов;
     удельный вес вакцин, диагностических наборов, лечебных препаратов
отечественного производства;
     удельный вес ферментов российского производства;
     удельный вес пищевого белка российского производства;
     доля  отходов  пищевого  производства,  переработанных   методами
биотехнологии.
     Подпрограмма Социальное  развитие  села  до  2013 года"  включает
следующие основные мероприятия:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     развитие  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  в   сельской
местности.
     Индикаторами реализации мероприятий  подпрограммы  являются  ввод
(приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности,  в
том числе для молодых семей и молодых специалистов,  ввод  в  действие
объектов социально-инженерной инфраструктуры села.
     В Республиканскую программу входят следующие программы:
     республиканская целевая программа  "Сохранение  и  восстановление
плодородия   почв   земель    сельскохозяйственного    назначения    и
агроландшафтов  в  Республике   Северная   Осетия-Алания   на   2011 -
 2015 годы";
     республиканская целевая программа "Устойчивое  развитие  сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на  период  до  2020 года"  (проект),
объемы финансирования которой будут скорректированы после  утверждения
Правительством Республики Северная Осетия-Алания;
     республиканская целевая  программа  "Развитие  мелиорации  земель
сельскохозяйственного  назначения  Республики  Северная  Осетия-Алания
до 2020 года".
     В рамках реализации республиканской целевой программы "Устойчивое
развитие сельских  территорий  на  2014 - 2017 годы  и  на  период  до
2020 года" (проект) предусматривается осуществление следующих основных
мероприятий:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     развитие  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  в   сельской
местности;
     поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
     грантовая поддержка инициатив  сельских  сообществ  по  улучшению
условий жизнедеятельности;
     поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития;
     научно-методическое обеспечение реализации мероприятий.
     Индикаторами  реализации  мероприятий  указанной  республиканской
целевой программы являются  ввод  (приобретение)  жилья  для  граждан,
проживающих в сельской местности, в том  числе  для  молодых  семей  и
молодых специалистов, ввод в  действие  объектов  социально-инженерной
инфраструктуры  села,  количество  сельских   поселений,   в   которых
реализованы  проекты  комплексной  компактной   застройки,   а   также
количество местных инициатив сельских сообществ, получивших  грантовую
поддержку.
     В рамках реализации республиканской целевой  программы  "Развитие
мелиорации сельскохозяйственных  земель  Республики  Северная  Осетия-
Алания  на  период  до 2020  года"   предусматривается   осуществление
следующих основных мероприятий:
     строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем,
а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
     научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
     культуртехнические,  агролесомелиоративные  и   фитомелиоративные
мероприятия;
     противопаводковые мероприятия;
     мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.
     Индикаторами   реализации   указанной   республиканской   целевой
программы являются:
     предотвращение   выбытия   из    сельскохозяйственного    оборота
сельскохозяйственных  угодий  за  счет  проведения  культуртехнических
работ, агролесомелиорации и фитомелиорацииопустыненных земель;
     ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
     защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
     защита  и  сохранение  сельскохозяйственных  угодий  от  ветровой
эрозии и опустынивания;
     сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                      Республиканской программы

     Прогнозный    объем    финансового     обеспечения     реализации
Республиканской  программы  за  счет  средств   федерального   бюджета
составляет 4 644 886,5тыс. рублей (в текущих ценах), оценка  бюджетных
ассигнований   за    счет    средств    республиканского    составляет
1 718 326,4тыс. рублей, за  счет  средств  внебюджетных  источников  -
4 465 105,0тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации Республиканской программы
за счет средств республиканского бюджета на  2013,  2014  и  2015 годы
определен на основе проекта Республиканского закона "О республиканском
бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2013 год  и  на  плановый
период 2014 и  2015 годов".  При  определении  объемов  финансирования
подпрограмм   учитывались   также   условия   и   тенденции   развития
растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до
2020 года по следующим параметрам:
     объем производства;
     себестоимость продукции и ее структура;
     цена реализации;
     уровень рентабельности;
     необходимость  синхронизации  мер   стимулирования   производства
продукции    с    развитием    ее     переработки     и     реализации
(агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
     Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)  оценка  расходов
федерального  бюджета,   республиканского   бюджета   и   внебюджетных
источников  на  реализацию  Республиканской  программы   приведены   в
приложении N 2.

         V. Риски реализации Республиканской программы и меры
                     по управлению этими рисками

     При реализации  Республиканской  программы  осуществляются  меры,
направленные  на  снижение  последствий  рисков  и  повышение   уровня
гарантированности   достижения   предусмотренных   в   ней    конечных
результатов.
     К рискам в том числе относятся:
     макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы  и
другие материально-технические средства, потребляемые в  отрасли,  что
ограничивает  возможности  значительной   части   сельскохозяйственных
товаропроизводителей осуществлять  инновационные  проекты,  переход  к
новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать  реализацию
модели ускоренного экономического развития;
     внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового
рынка  продовольствия  и  возникающими  в  связи   с   этим   ценовыми
колебаниями;
     природные  риски,   связанные   с   размещением   большей   части
сельскохозяйственного производства в  зонах  рискованного  земледелия,
что приводит к существенным потерям  объемов  производства,  ухудшению
ценовой   ситуации    и    снижению    доходов    сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  а  также  к  росту  импорта   продовольственных
товаров.
     Управление рисками  реализации  Республиканской  программы  будет
осуществляться на основе:
     использования   мер,    предусмотренных    Федеральным    законом
"О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования
и о внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О развитии  сельского
хозяйства";
     проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса
и обеспечению  продовольственной  безопасности,  выработки  прогнозов,
решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

VI. Методика оценки эффективности реализации Республиканской программы

     Эффективность  реализации  Республиканской  программы   в   целом
оценивается исходя из достижения  установленных  значений  каждого  из
основных  показателей  (индикаторов)  как  по  годам  по  отношению  к
предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
     Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер  в  сфере
производства, индекс физического объема инвестиций  -  на  возможность
осуществления модернизации и инновационного развития, динамика  уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на  эффективность
производства   и   экономического   механизма   их   функционирования,
соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом  по  экономике
страны - на степень решения социальных проблем отрасли.
     Стоимостные   показатели   рассчитываются,   как    правило,    в
сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются  базой  для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
     Показатели реализации подпрограмм и федеральных целевых  программ
предполагают оценку интегрированного эффекта  от  реализации  основных
мероприятий или указывают на  результативность  наиболее  существенных
направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
     Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики
Северная Осетия-Алания совместно с Территориальным органом Федеральной
службой   государственной   статистики   ежеквартально   обобщает    и
анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию
бюджетных средств и показателей реализации  Республиканской  программы
для представления информации в  Министерство  экономического  развития
Республики Северная Осетия-Алания и Министерство  финансов  Республики
Северная Осетия-Алания, а также  для  размещения  этой  информации  на
сайте Министерства сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики
Северная  Осетия-Алания  в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Для повышения эффективности  использования  средств  федерального
бюджета  Министерство   сельского   хозяйства   Российской   Федерации
предполагает ежегодно заключать с Правительством  Республики  Северная
Осетия-Алания  соглашение  о  предоставлении  субсидий  на   поддержку
сельскохозяйственного   производства    (далее    -    соглашения    о
предоставлении  субсидий),  в  которых   должны   быть   предусмотрены
следующие обязательства:
     представление  в  Министерство  сельского  хозяйства   Российской
Федерации утвержденных нормативных правовых актов Республики  Северная
Осетия-Алания, определяющих порядок и условия  предоставления  средств
государственной поддержки получателям;
     еженедельное представление  в  Министерство  сельского  хозяйства
Российской Федерации информации о  доведении  средств  государственной
поддержки до получателей;
     подготовка  и   утверждение   решением   Министерства   сельского
хозяйства и продовольствия Республики Северная  Осетия-Алания  графика
доведения  средств  государственной   поддержки   до   получателей   и
согласование  его  с  Министерством  сельского  хозяйства   Российской
Федерации до подписания соглашения о предоставлении субсидий.
     Оценка   эффективности   реализации   Республиканской   программы
производится  на  основе  информации,   ежеквартально   представляемой
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная
Осетия-Алания.
     Министерством сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики
Северная Осетия-Алания представляет по установленной форме необходимые
для  проведения  анализа  данные,  на  основании  которых,  в   случае
выявления отклонения от взятых на себя  Республикой  Северная  Осетия-
Алания  обязательств,  проводится   работа   по   определению   причин
невыполнения.
     Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики
Северная Осетия-Алания ежегодно, до 1 мая, готовит  доклад  о  ходе  и
результатах реализации Республиканской  программы.  В  докладе  дается
оценка хода реализации Республиканской  программы,  ее  подпрограмм  и
включенных в нее республиканских целевых программ за прошедший год (по
наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим  итогом).  В
отношении каждой  подпрограммы  и  республиканской  целевой  программы
проводится   анализ   выполнения    намеченных    задач,    достижения
предусмотренных   в   них   значений   показателей   (индикаторов)   и
эффективности использования бюджетных средств.
     Оценка   эффективности   реализации   Республиканской   программы
проводится на основе оценки:
     степени  достижения  целей  и   решения   задач   Республиканской
программы  путем   сопоставления   фактически   достигнутых   значений
индикаторов  Республиканской  программы  и   их   плановых   значений,
предусмотренных приложением N 1 к Республиканской программе;
     степени   соответствия   запланированному   уровню    затрат    и
эффективности  использования  средств  федерального  бюджета  и   иных
источников  ресурсного  обеспечения  Республиканской  программы  путем
сопоставления   плановых   и   фактических   объемов    финансирования
подпрограмм  и   основных   мероприятий   Республиканской   программы,
представленных в приложении N 2 к Республиканской программе по каждому
источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет,  республиканский
бюджет, внебюджетные источники);
     степени   реализации   мероприятий   Республиканской    программы
(достижения ожидаемых непосредственных результатов их  реализации)  на
основе    сопоставления    ожидаемых    и    фактически     полученных
непосредственных   результатов   реализации    основных    мероприятий
подпрограммы  по годам   на   основе   ежегодных   планов   реализации
Республиканской программы (план реализации  Республиканской  программы
формируется по  форме  согласно  таблице 9  методических  указаний  по
разработке и реализации государственных программ Российской Федерации,
утвержденных приказом Министерства экономического развития  Российской
Федерации от 22 декабря 2010 г. N 670).

     Степень  достижения   целей   (решения   задач)   Республиканской
программы (Сд) определяется по формуле:

                            Сд=Зф/Зп*100%,
     где:
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Республиканской
программы;
     Зп - плановое значение  индикатора  (показателя)  Республиканской
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).
     Уровень   финансирования    реализации    основных    мероприятий
Республиканской программы (Уф) определяется по формуле:

                            Уф=Фф/Фп*100%,
     где:
     Фф -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию мероприятий Республиканской программы;
     Фп  -  плановый  объем  финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный период.
     До начала очередного года  реализации  Республиканской  программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики  Северная
Осетия  -  Алания  по  каждому  показателю   (индикатору)   реализации
Республиканской  программы  (подпрограммы)   устанавливает   интервалы
значений показателя, при которых реализация Республиканской  программы
характеризуется:
     высоким уровнем эффективности;
     удовлетворительным уровнем эффективности;
     неудовлетворительным уровнем эффективности.
     Нижняя  граница  интервала  значений  показателя  для   отнесения
Республиканской программы к высокому  уровню  эффективности  не  может
быть   ниже   95 процентов   планового    значения    показателя    на
соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя  для
отнесения  Республиканской  программы  к  удовлетворительному   уровню
эффективности не  может  быть  ниже  75 процентов  планового  значения
показателя на соответствующий год.
     Оценка   эффективности   реализации   Республиканской   программы
проводится  ответственным  исполнителем  ежегодно,  до  1 марта  года,
следующего за отчетным.
     Республиканская программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности в следующих случаях:
     значения  95 процентов  и   более   показателей   Республиканской
программы и ее подпрограмм входят в  установленный  интервал  значений
для   отнесения   Республиканской   программы   к   высокому    уровню
эффективности;
     не   менее   95 процентов   мероприятий,    запланированных    на
отчетный год, выполнены в полном объеме.
     Республиканская     программа     считается     реализуемой     с
удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
     значения  80 процентов  и   более   показателей   Республиканской
программы и ее подпрограмм входят в  установленный  интервал  значений
для   отнесения   Республиканской   программы   к   высокому    уровню
эффективности;
     не   менее   80 процентов   мероприятий,    запланированных    на
отчетный год, выполнены в полном объеме.
     Если реализация Республиканской программы не  отвечает  указанным
критериям,   уровень   эффективности    ее    реализации    признается
неудовлетворительным.



                             ПОДПРОГРАММА

    "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
                      продукции растениеводства"

                            П А С П О Р Т

   подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
                реализации продукции растениеводства"


                                                                                                         
  Ответственный          -   Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная       
  исполнитель                Осетия-Алания                                                               
  подпрограммы                                                                                           
                                                                                                         
                                                                                                         
  Цели подпрограммы      -   обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства            
                             продукции растениеводства;                                                  
                                                                                                         
                                                                                                         
                             повышение конкурентоспособности продукции растениеводства                   
                             собственного производства на внутреннем и внешнем рынках                    
                                                                                                         
                                                                                                         
  Задачи подпрограммы    -   увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции      
                             растениеводства;                                                            
                                                                                                         
                                                                                                         
                             увеличение производственного потенциала продукции растениеводства и         
                             продуктов ее переработки                                                    
                                                                                                         
                                                                                                         
  Целевые индикаторы и   -   производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей и           
  показатели                 плодов;                                                                     
  подпрограммы               площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;                    
                                                                                                         
                                                                                                         
                             производство муки, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных          
                             микронутриентами;                                                           
                             производство подсолнечного масла и плодоовощных консервов;                  
                                                                                                         
                                                                                                         
                             удельный вес продукции собственного производства в ресурсах внутреннего     
                             рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам.                    
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
  Сроки реализации       -   2013-2020годы                                                               
  подпрограммы                                                                                           
                                                                                                         
                                                                                                         
  Объем бюджетных        -   объем финансирования на реализацию подпрограммы                             
  ассигнований               составит 2 397 478,7тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:             
  подпрограммы                                                                                           
                                                                                                         
                             за счет средств федерального бюджета 869 741,3 тыс. рублей, в том числе по  
                             годам составляет:                                                           
                                                                                                         
                             в 2013 году - 91 470,8 тыс. рублей;                                         
                             в 2014 году - 83 071,3 тыс. рублей;                                         
                             в 2015 году - 97 264,3 тыс. рублей;                                         
                             в 2016 году - 107 491,2 тыс. рублей;                                        
                             в 2017 году - 113 850,6 тыс. рублей;                                        
                             в 2018 году - 118 505,0 тыс. рублей;                                        
                             в 2019 году - 124 299,4 тыс. рублей;                                        
                             в 2020 году - 133 788,7 тыс. рублей                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                             за счет средств республиканского бюджета 291 737,4 тыс. рублей, в том       
                             числе по годам составляет:                                                  
                                                                                                         
                             в 2013 году - 21 125,5 тыс. рублей;                                         
                             в 2014 году - 24 907,2 тыс. рублей;                                         
                             в 2015 году - 27 363,5 тыс. рублей;                                         
                             в 2016 году - 42 306,2 тыс. рублей;                                         
                             в 2017 году - 43 808,8 тыс. рублей;                                         
                             в 2018 году - 41 413,0 тыс. рублей;                                         
                             в 2019 году - 44 393,7 тыс. рублей;                                         
                             в 2020 году - 46 419,6 тыс. рублей.                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                             за счет средств внебюджетных источников1 236 000,0 тыс. рублей, в том       
                             числе по годам составляет:                                                  
                                                                                                         
                             в 2013 году - 0,0тыс. рублей;                                               
                             в 2014 году - 120 000,0тыс. рублей;                                         
                             в 2015 году - 156 000,0тыс. рублей;                                         
                             в 2016 году - 216 000,0тыс. рублей;                                         
                             в 2017 году - 216 000,0тыс. рублей;                                         
                             в 2018 году - 168 000,0тыс. рублей;                                         
                             в 2019 году - 180 000,0тыс. рублей;                                         
                             в 2020 году - 180 000,0тыс. рублей.                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
  Ожидаемые результаты   -   увеличение производства:                                                    
  реализации                 зерна-до 538,9 тыс. тонн,                                                   
  подпрограммы               картофеля на уровне до 173,6тыс. тонн;                                      
                             овощей - 51,3 тыс. тонн;                                                    
                             плодово-ягодной продукции - 29,9 тыс. тонн                                  
                             Сохранение площади закладки многолетних насаждений на уровне 0,3 тыс.       
                             гектаров в год, виноградников- 0,08 тыс. гектаров в год.                    
                                                                                                         
                                                                                                         
                             увеличение производства:                                                    
                                                                                                         
                                                                                                         
                             плодоовощных консервов - до 23,1 млн условных банок;                        
                             хлебобулочных изделий - до 19,7 тыс. тонн;                                  
                             подсолнечного масла - до 200 тонн.                                          
                                                                                                         
                                                                                                         
                             Доведение удельного веса продукции собственного производства в общих        
                             ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков):                         
                             зерна - до 76 процентов;                                                    
                             масла растительного - до 33,3 процента                                      
                             Сохранение удельного веса картофеля собственного производства в общих       
                             ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков) на уровне 100%.          
                                                                                                         
                                                                                                         

     I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
       последствий инерционного развития и прогноз ее развития

     Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой,  картофельный,  и
плодоовощеконсервный  подкомплексы,  включающие  в  себя  отрасли   по
производству  продукции  растениеводства,  их  первичной  и   глубокой
переработке, логистику и регулирование рынков.
     Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и
технических   средств,   недостаточная   обеспеченность   минеральными
удобрениями и средствами защиты  растений,  изношенность  материально-
технической   базы   производства   и   переработки    не    позволяют
производителям     получать,     а     переработчикам     вырабатывать
конкурентоспособную продукцию.
     Технический и технологический уровень подкомплексов  не  позволит
осуществить  переход  на  инновационный  путь  развития  в   ближайшей
перспективе.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
         подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
   реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
                  подпрограммы, сроки ее реализации

                1. Приоритеты государственной политики
                   в сфере реализации подпрограммы

     Приоритетами  государственной   политики   в   сфере   реализации
подпрограммы являются:
     оптимизация  структуры  посевных  площадей   в   соответствии   с
зональными    системами    земледелия    и    повышение    урожайности
сельскохозяйственных культур;
     комплексная     модернизация     материально-технической     базы
производства  продукции  растениеводства   и   переработки   продукции
растениеводства;
     увеличение производственного потенциала  за  счет  строительства,
реконструкции и  модернизации  мощностей  по  подработке,  хранению  и
перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;
     повышение    удельного    веса     продовольственных     товаров,
вырабатываемых из продукции растениеводства в республике,  до  уровня,
обеспечивающего потребности населения республики;
     развитие   систем   страхования   и    кредитования    подотрасли
растениеводства, способствующих ее  устойчивому  развитию  и  снижению
рисков;
     развитие институтов агропродовольственного рынка,  способствующих
развитию конкуренции,  обеспечивающей  сглаживание  колебаний  цен  на
продукцию  растениеводства,  сырье  и  продовольствие,  инвестиционную
привлекательность их производства;
     регулирование    рынка    продукциирастениеводства,    сырья    и
продовольствия,  обеспечивающее   равные   условия   конкуренции   для
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  республики  на  внутренних
рынках, атакже содействующее продвижению продукции на внешние рынки;
     повышение доходов сельскохозяйственных  товаропроизводителей  для
ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

    2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
        конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

     Целями  мероприятий  по  развитию   подотрасли   растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства являются:
     обеспечение   выполнения    показателей    Доктрины    в    сфере
растениеводства;
     повышение   конкурентоспособности    продукции    растениеводства
собственного производства на внутреннем и внешнем рынках.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить  задачи  по
увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции
растениеводства,  а   также   увеличить   производственный   потенциал
продукции растениеводства и продуктов ее переработки.
     Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
     производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей и
плодово-ягодной продукции;
     площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
     производство   муки,   хлебобулочных   изделий   диетических    и
обогащенных микронутриентами;
     производство подсолнечного масла и плодоовощных консервов;
     удельный  вес  продукции  собственного  производства  в  ресурсах
внутреннего рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
     увеличение производства зерна до 538,9 тыс.  тонн,  хлебобулочных
изделий до 19,7 тыс. тонн;
     увеличение производства картофеля до 173,6 тыс. тонн;
     увеличение производства овощей до 51,3 тыс. тонн;
     увеличение производства плодово-ягодной продукции  до  29,9  тыс.
тонн;
     увеличение  производства  плодоовощных  консервов  до  23,1   млн
условных банок;
     увеличение производства подсолнечного масла до 200 тонн;
     доведение удельного веса продукции  собственного  производства  в
общих ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков):
     зерна - до 76 процентов;
     масла растительного - до 33,3 процента.
     Сохранение удельного веса картофеля собственного  производства  в
общих ресурсах (с учетом структуры  переходящих  остатков)  на  уровне
100%.
     Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020годах.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Для достижения целей  и  решения  задач  подпрограммы  необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.

      1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

     Реализация   основного   мероприятия   по    развитию    элитного
семеноводства будет осуществляться в  рамках  Республиканской  целевой
программы "Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания"
на 2011-2015 годы", которое позволит обеспечить качественными семенами
основных сельскохозяйственных культур 75 процентов  потребности  рынка
Республики Северная Осетия-Алания, что будет  способствовать  развитию
отечественной селекции.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
     С этой целью предусматривается  субсидирование  части  затрат  на
приобретение элитных семян (включая  оригинальные  семена  -  маточную
элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).
     Субсидии за  счет  средств  федерального  бюджета  предполагается
предоставлять сельхозтоваропроизводителямна условиях  софинансирования
расходов  из  республиканского  бюджета  в  соответствии  с   уровнем,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на
очередной   финансовый   год,   для   поддержки   сельскохозяйственных
товаропроизводителей при условии соблюдения  ими  региональных  систем
земледелия   на   приобретение   оригинальных    и    элитных    семян
сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации.  Размеры  субсидий  будут
рассчитываться по ставке из расчета на 1  тонну  семян,  установленной
исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета, не более 30
процентов затрат на указанные цели.

 2. Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и
         ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"

     Реализация  основного  мероприятия   по   развитию   садоводства,
поддержке  закладки   и   ухода   за   многолетними   насаждениями   и
виноградниками  направлена  на  поддержку   развития   садоводства   и
виноградарства, а также на обеспечение населения свежей  продукцией  и
перерабатывающей промышленности сырьем.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     закладка виноградников на уровне  0,08  тыс.  гектаров  в  год  и
сохранение объемов производства винограда на уровне 3,6 тыс. тонн;
     увеличение производства плодово-ягодной продукции  до  29,9  тыс.
тонн  за  счет  вступления  в  период  товарного  плодоношения  садов,
закладка которых осуществлялась ранее, заложенных при  государственной
поддержке;
     закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений на уровне  0,3
тыс. гектаров в год;
     увеличение средней урожайности  многолетних  плодовых  и  ягодных
культур на уровне 88,0 центнеров с 1 гектара.
     В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены
следующие виды государственной поддержки:
     субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками,
направленное на сохранение и развитие виноградарства. Субсидии за счет
средств федерального  бюджета  предполагается  предоставлять  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на  поддержку   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,    осуществляющих    закладку    и    уход    за
виноградниками,  за  исключением  граждан,  ведущих  личное  подсобное
хозяйство,  осуществляющих  разовую  закладку  или  имеющих   наначало
текущего финансового года не менее 2 гектаров  площади  виноградников.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар
на закладку виноградников и работ по уходу за ними до  начала  периода
их  товарного  плодоношения,  установленной   исходя   из   частичного
возмещения за счет средств федерального бюджета, не более 30 процентов
понесенных затрат на указанные цели;
     субсидирование  части   затрат   на   раскорчевку   выбывших   из
эксплуатации старых садов  и  рекультивацию  раскорчеванных  площадей,
направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния
садов за счет  раскорчевки  выбывших  из  эксплуатации  старых  садов,
рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии  за
счет  средств  федерального   бюджета   предполагается   предоставлять
бюджетам    субъектов    Российской     Федерации     на     поддержку
сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих  раскорчевку
садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за  исключением  граждан,
ведущих  личное   подсобное   хозяйство,   при   условии   наличия   у
сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на  закладку  нового
сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий будут  рассчитываться
по ставке из расчета на 1 гектар раскорчеванной  и  рекультивированной
площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств
федерального бюджета затрат на указанные цели;
     субсидирование части затрат на закладку и  уход  за  многолетними
плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку  закладки
и  ухода  за  многолетними  плодовыми  и  ягодными   насаждениями   до
вступления их  в  период  товарного  плодоношения.  Субсидии  за  счет
средств федерального бюджета предполагается предоставлять на  условиях
софинансирования расходов из  республиканского  бюджета  на  поддержку
сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих  закладку  и
уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений
на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного  типа,
хмельников, питомников,  ягодных  кустарниковых  насаждений  и  чайных
плантаций   -   не   менее   1 гектара   при   условии    наличия    у
сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта  на  закладку  сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар
на закладку многолетних насаждений и работ по  уходу  за  многолетними
насаждениями   до   начала   периода   их   товарного    плодоношения,
установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели
за счет средств федерального и республиканского бюджетов;
     финансирование  мероприятий  научно-исследовательских  и  опытно-
констукторских    работ,    направленное    на    разработку     новых
ресурсосберегающих технологий по выращиванию  многолетних  плодовых  и
ягодных культур, хранению  плодово-ягодной  продукции,  обеспечивающих
повышение    урожайности    и    качества    продукции,     разработку
ресурсосберегающих  средств   механизации   трудоемких   процессов   в
садоводстве и питомниководстве, новых сортов и эффективных  технологий
возделывания винограда и формирование базы виноградопригодных  земель.
Финансирование   мероприятий   предусматривается   за   счет   средств
федерального    бюджета.    Выполнение    мероприятий    по    научно-
исследовательским и опытно-констукторским работам будет осуществляться
по результатам конкурсного отбора участников подпрограммы.

       3. Основное мероприятие "Развитие производства продукции
                 растениеводства в защищенном грунте"

     Реализация  мероприятия  по   развитию   производства   продукции
растениеводства в защищенном грунте  направлена  на  разработку  новых
ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, а
также  на   разработку   новых   и   усовершенствование   существующих
конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения
микроклимата в теплицах и  грибоводческих  комплексах,  обеспечивающих
повышение урожайности и качества овощей.
     Финансирование мероприятий по выполнению научно-исследовательских
и  опытно-констукторских  работ  предусматривается  за  счет   средств
федерального бюджета.

   4. Основное мероприятие"Поддержка экономически значимых программ
     Республики Северная Осетия-Алания в области растениеводства"

     Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена  на
создание экономических и технологических условий устойчивого  развития
отечественной   отрасли   растениеводства   и    увеличения    объемов
производства продукции растениеводства.
     В рамках осуществления этого мероприятия планируется стабилизация
и  рост  производства  овощей  и  картофеля,   развитие   традиционных
подотраслей сельского хозяйства, подработка,  хранение  и  переработка
зерна, развитие  кооперации  и  логистических  центров,  программы  по
развитию овощеводства в закрытом  грунте,  а  также  создание  системы
оптовых  распределительных  центров  по  сбыту  картофеля,  овощей   и
фруктов,    прочей    сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
продовольствия.
     Государственная поддержка, предоставляемая в рамках  экономически
значимых   региональных   программ,    не    должнадублировать    меры
государственной   поддержки,   предоставляемой    сельскохозяйственным
товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
     Реализация  мероприятия  по   развитию   производства   продукции
растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для
формирования   и   устойчивого   развития    производства    продукции
растениеводства в защищенном грунте.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     увеличение  валового  производства  тепличных  овощей  на  основе
реконструкции имеющихся тепличных  комплексов  и  строительства  новых
современных  энергосберегающих  тепличных  комплексов   и   увеличения
урожайности тепличных овощных культур;
     увеличение площади теплиц;
     увеличение урожайности тепличных овощных культур.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий  за  счет  средств  федерального  бюджета  при
условии   выполнения   установленного   уровня    финансирования    из
республиканского бюджета по следующим направлениям:
     реконструкция и строительство теплиц и объектов малой  энергетики
(котельных);
     техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
     приобретение   тепличными   предприятиями    энергоносителей    -
технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.
     Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на
обеспечение  планируемых  площадей  закладки  многолетних  плодовых  и
ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным  посадочным
материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     восстановление системы питомниководства;
     техническая и технологическая модернизация питомников.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий  за  счет  средств  федерального  бюджета  при
условии   выполнения   установленного   уровня    финансирования    из
республиканского бюджета по следующим направлениям:
     приобретение   базисного   (маточного)   материала   в    центрах
питомниководства;
     техническая и технологическая модернизация питомников;
     создание сервисных  центров  хранения  и  реализации  посадочного
материала;
     строительство,   реконструкция   и    модернизация    прививочных
комплексов.
     Реализация  мероприятия   по   развитию   логистических   центров
направлена на  формирование  условий  для  развития  новой  подотрасли
сельской экономики в регионе, которая окажет существенное  влияние  на
рост социально-экономического развития сельских территорий  Республики
Северная Осетия-Алания и создание  системы  оптовых  распределительных
центров   по   сбыту   картофеля,    овощей    и    фруктов,    прочей
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий  за  счет  средств  федерального  бюджета  при
условии   выполнения   установленного   уровня    финансирования    из
республиканского бюджета по следующим направлениям:
     создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта
картофеля, овощей и фруктов,  прочей  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия;
     формирование   рыночной   цены   и   исключение    многочисленных
посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и
потребителями;
     организация   встречной   продажи   продукции    производственно-
технического назначения;
     организация сервисного  обслуживания  клиентов  (информационного,
банковского, транспортного и др.);
     контроль качества и проверка на соответствие нормам  безопасности
реализуемой продукции;
     поддержание  и  стимулирование  сбыта  зерна  и   продуктов   его
переработки из удаленных районов  Республики  Северная  Осетия-Алания,
обладающих высоким потенциалом производства, в районы потребления.
     Реализация   мероприятия   по   развитию   мелиорируемых   земель
сельскохозяйственного назначения направлена на создание  экономических
и  технологических  условий  гарантированного  производства  продукции
растениеводства.
     В рамках осуществления этого мероприятия  планируется  возмещение
до 50 процентов затрат  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на
строительство,    реконструкцию    и    техническое     перевооружение
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования  и  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им  на  праве
собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.
Субсидии   не   могут   направляться   на   проведение   проектных   и
изыскательских работ  и  (или)  подготовку  проектной  документации  в
отношении указанных объектов.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  федерального  бюджета  на
условиях  софинансирования  расходов  из  республиканского  бюджета  в
соответствии с уровнем  софинансирования,  утверждаемым  Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации  части
затрат):
     строительство,   реконструкция   и   техническое   перевооружение
орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
     строительство,   реконструкция   и   техническое   перевооружение
капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
     строительство,   реконструкция   и   техническое   перевооружение
польдерных земель сельскохозяйственного назначения;
     строительство,   реконструкция   и   техническое   перевооружение
отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
     приобретение  мелиоративной  и  дождевальной  техники,  машин   и
механизмов.

                       5. Основное мероприятие
 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,
  переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
            обеспечения рынков продукции растениеводства"

     В  целях  осуществления  государственной  поддержки  кредитования
подотрасли  растениеводства,  переработки   ее   продукции,   развития
инфраструктуры   и   логистического   обеспечения   рынков   продукции
растениеводства   субсидии   предоставляются   из    федерального    и
республиканского  бюджетов  на  возмещение  части  затрат  по   уплате
процентов  по  кредитам  (займам),  полученным   сельскохозяйственными
товаропроизводителями  (за   исключением   граждан,   ведущих   личное
подсобное    хозяйство),    сельскохозяйственными     потребительскими
кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,  организациями
агропромышленного комплекса независимо от  их  организационно-правовой
формы и  организациями  потребительской  кооперации  на  производство,
переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля,
овощей (открытого и защищенного грунта),  плодов,  ягод  и  винограда,
подсолнечника, сои,  риса,  и  другие  направления,  перечень  которых
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     В   рамках   осуществления    данного    основного    мероприятия
предусматривается:
     обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым
в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах:
     сельскохозяйственным   товаропроизводителям    (за    исключением
граждан, ведущих личное подсобное  хозяйство,  и  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по
кредитным  договорам  (договорам  займа),   полученным   на   цели   в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     организациям  агропромышленного  комплекса   независимо   от   их
организационно-правовой   формы   и    организациям    потребительской
кооперации на закупку  сельскохозяйственного  сырья  для  первичной  и
промышленной переработки  продукции  растениеводства  и  иные  цели  в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     обеспечение  доступа   к   инвестиционным   кредитным   ресурсам,
получаемым в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных    потребительских    кооперативах,     сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство),  сельскохозяйственным   потребительским   кооперативам   и
крестьянским (фермерским) хозяйствам,  организациям  агропромышленного
комплекса  независимо   от   их   организационно-правовой   формы   на
строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля,  овощей
и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции
в закрытом грунте, предприятий  мукомольно-крупяной,  хлебопекарной  и
масложировой промышленности, мощностей  по  переработке  плодоовощной,
ягодной продукции, винограда и  картофеля,  комплексов  по  подготовке
семян  сельскохозяйственных  растений,   строительство   объектов   по
глубокой переработке высокопротеиновых  сельскохозяйственных  культур,
мощностей для подработки, хранения и перевалки  зерновых  и  масличных
культур,  закладку  и  уход  за  многолетними  насаждениями,   включая
виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для
многолетних насаждений, в том числе виноградников,  холодильников  для
хранения   столового    винограда,    строительство,    реконструкцию,
модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а  также  на  иные
цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
     Порядок предоставления средств государственной поддержки  в  виде
субсидий,  перечень  направлений  кредитования,  перечень  получателей
поопределенным    видам    субсидируемых     кредитов     определяется
Правительством Российской Федерации.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий из средств федерального  бюджета  при  условии
финансирования за счет средств  республиканского  бюджета,  возмещения
части затрат на уплату процентов  по  краткосрочным  и  инвестиционным
кредитам,   полученным   в   российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
     Средства федерального бюджета  будут  предоставляться  в  размере
двух третьих ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального
банка Российской Федерации.
     Средства  республиканского  бюджета   будут   предоставляться   в
пределах  одной  третьей  ставки  рефинансирования  (учетной   ставки)
Центрального банка Российской Федерации,  но  не  менее  20  процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, а  по  инвестиционным  кредитам  (займам)  на  приобретение
машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций
и  на  приобретение  сельскохозяйственной  техники  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации, в размере одной третьей  ставки  рефинансирования  (учетной
ставки) Центрального банка Российской Федерации.
     Реализация  мероприятия   по   развитию   переработки   продукции
растениеводства   направлена    на    обеспечение    продовольственной
безопасности республики по социально  значимым  продуктам  питания,  а
также  на  повышение  конкурентоспособности   продукции   собственного
производства на внутреннем и внешнем рынках.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     увеличение  объемов  производства  муки,  хлебобулочных   изделий
диетических и обогащенных микронутриентами, а также растительных масел
и плодоовощных консервов;
     расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на
основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
     строительство новых, реконструкция и  техническое  перевооружение
перерабатывающих предприятий  на  основе  инновационных  технологий  и
современного оборудования;
     рациональное   использование   вторичных   ресурсов   и   отходов
производства.
     Поддержку    планируется    оказывать    посредством    выделения
субсидированных   кредитов   на   развитие   организаций   пищевой   и
перерабатывающей промышленности, а  также  субсидирования  мероприятий
региональных  экономически  значимых  программ   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     Реализация   мероприятия    по    развитию    инфраструктуры    и
логистического  обеспечения  рынка  зерна  направлена  на   увеличение
оснащенности производства, потребления и экспорта  зерна  современными
мощностями по подработке,  хранению  и  перевалке  продукции  за  счет
строительства  новых,   реконструкции   и   модернизации   действующих
объектов.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     Участие  в  мероприятиях   инвестиционной   программы   открытого
акционерного общества "Объединенная зерновая компания";
     использование    методических    рекомендаций     по     созданию
информационной системы размещения мощностей по подработке, хранению  и
перевалке зерновых и масличных культур;
     использование методических рекомендаций по внедрению  эффективных
строительных  и  технологических   решений   для   вновь   возводимых,
реконструируемых  и  модернизируемых  объектов  зерновой  и  масличной
инфраструктуры;
     строительство,  реконструкция  и   модернизация   мощностей   для
подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий из средств федерального  бюджета  при  условии
долевого  финансирования  за  счет  средств  республиканского  бюджета
возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо  от  их
организационно-правовых  форм  части  затрат  на  уплату  процентов  в
размере  двух  третьих  ставки  рефинансирования  Центрального   банка
Российской  Федерации  по  инвестиционным   кредитам,   полученным   в
российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до  8  лет
на  строительство,   реконструкцию   и   модернизацию   мощностей   по
подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.
     Необходимы  расширение  пропускной  способности   железнодорожной
сети,   оптимизация   технологии   перевозки   зерна   железнодорожным
транспортом  путем  внедрения   маршрутной   системы   транспортировки
зерновых грузов.
     Предстоит совершенствование правового регулирования  отношений  в
сфере  деятельности  товарных  складов  общего  пользования,   оборота
складских свидетельств, а  также  конкретизации  прав  и  обязанностей
хранителей зерна, поклажедателей и владельцев зерна.
     Реализация   мероприятий    по    развитию    инфраструктуры    и
логистическому  обеспечению  рынка   картофеля,   овощей   и   фруктов
направлена на увеличение обеспеченности их  производства  современными
мощностями  по  хранению  этой  продукции   за   счет   строительства,
реконструкции и модернизации,  а  также  на  формирование  эффективной
системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     строительство, реконструкция и модернизация  хранилищ  картофеля,
овощей и фруктов;
     развитие интеграционных связей,  в  том  числе  на  кооперативной
основе, между производителями, поставщиками и потребителями.
     Государственная   поддержка   строительства,   реконструкции    и
модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться
посредством предоставления субсидий из  средств  федерального  бюджета
при условии долевого финансирования за счет  средств  республиканского
бюджета возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо
от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов  в
размере  двух  третьих  ставки  рефинансирования  Центрального   банка
Российской  Федерации  по  инвестиционным   кредитам,   полученным   в
российских кредитныхорганизацияхв 2013 - 2020 годах на срок  до  8 лет
на строительство, реконструкцию  и  модернизацию  хранилищ  картофеля,
овощей и фруктов.

                       6. Основное мероприятие
          "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

     Реализация  основного  мероприятия  по   управлению   рисками   в
подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности  потери
доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
     воздействия опасных для  производства  продукции  растениеводства
природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,  заморозки,
вымерзание,  выпревание,  градобитие,  пыльная  буря,  ледяная  корка,
половодье,  переувлажнение  почвы,  сильный  ветер,  ураганный  ветер,
землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
     проникновения и (или) распространения  вредных  организмов,  если
такие события носят характер чрезвычайной ситуации в  агропромышленном
комплексе;
     нарушения снабжения электрической,  тепловой  энергией,  водой  в
результате стихийных  бедствий  при  страховании  сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади;
     снижение    финансовой    нагрузки    на    сельскохозяйственного
товаропроизводителя    при     осуществлении     сельскохозяйственного
страхования;
     снижение  уровня  отказов  от  выплат  по  наступившим  страховым
событиям;
     повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий  за  счет  средств  федерального  на  условиях
софинансирования расходов из республиканского бюджета в соответствии с
уровнем, утверждаемым  Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации на очередной финансовый год,  для  возмещения  части  затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату  страховых  премий
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами
объединения страховщиков.
     Субсидии  для  возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий  за  счет  средств
федерального  и  республиканского  бюджетов  будут  предоставляться  в
размере 50 процентов начисленной страховой премии  на  расчетный  счет
страховой организации.
     Указанные  субсидии  будут  предоставляться   при   осуществлении
страхования  рисков  утраты   (гибели)   урожая   сельскохозяйственной
культуры (зерновых, зернобобовых,  масличных,  технических,  кормовых,
бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных,
орехоплодных  насаждений),   утраты   (гибели)   посадок   многолетних
насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).

                       7. Основное мероприятие
               "Поддержка доходов сельскохозяйственных
           товаропроизводителей в области растениеводства"

     Реализация   основного   мероприятия   по    поддержке    доходов
сельскохозяйственных   производителей   в   области    растениеводства
направлена на повышение  доходов  сельскохозяйственного  производства,
повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия
и качества почв.
     Субсидии за  счет  средств  федерального  бюджета  предполагается
предоставлять    на    условиях    софинансирования    расходов     из
республиканского бюджета  на  повышение  доходов  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство).
     Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю
необходимо  предоставить  в   Министерство   сельского   хозяйства   и
продовольствия Республики Северная Осетия-Алания справку о  постановке
на налоговый  учет,  взять  на  себя  обязательство  по  осуществлению
производства  на  территории  Республики  Северная  Осетия-Алания  еще
минимум на 3 года, начиная с 1-го платежа  субсидии,  и  обязательство
осуществить страхование урожая  сельскохозяйственных  культур,  урожая
многолетних  насаждений  и  посадок   многолетних   насаждений   после
осуществления их сева (посадки) с уровнем  страховой  защиты  не  ниже
установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной
поддержке в  сфере  сельскохозяйственного  страхования  и  о  внесении
изменений в Федеральный закон "Оразвитии сельского хозяйства".
     Размеры субсидий будут определяться  по  ставке,  рассчитанной  с
применением индекса,  учитывающего  состояние  почв,  биоклиматический
потенциал  территории,  размер   предприятия,   уровень   оснащенности
сельскохозяйственной  техникой,  доходность  за  определенный  период,
количество  работников  и  другие  показатели.  Методика   определения
индекса  утверждается  Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации.

Информация по документу
Читайте также