Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.12.2012 № 424

     Предоставление субсидий  за  счет  средств  федерального  бюджета
осуществляется    на    условиях    софинансирования    расходов    из
республиканского бюджета.
     Контроль за соблюдением  качества  обработки  почв  и  повышением
плодородия будет осуществляться  Управлением  Федеральной  службой  по
ветеринарному и  фитосанитарному  надзору  и  центрами  агрохимической
службы по Республике Северная Осетия-Алания на  основании  результатов
мониторинга состояния плодородия почв.
     Реализация мероприятия  позволит  обеспечить  более  рациональное
использование  биоклиматического  потенциала   районов   и   получение
стабильных  урожаев   сельскохозяйственных   культур,   обеспечивающих
продовольственную безопасность республики.


   8. Характеристика основных мероприятий, реализуемых в Республике
     Северная Осетия-Алания, участие государственных корпораций,
            акционерных обществ с государственным участием

     Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование  из
республиканского  бюджета.  Ставки  софинансирования   определены   по
каждому мероприятию и меняются от 20 до  70 процентов  общихзатрат  на
мероприятие.
     В ходе  реализации  подпрограммы  по  каждому  мероприятию  будет
доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и
целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.
     Прогнозируемый  объем  расходов  на   осуществление   мероприятий
подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 2 397 478,7тыс. рублей.
     В реализации подпрограммы принимают участие открытые  акционерные
общества "Росагролизинг", "Россельхозбанк"  и  "Объединенная  зерновая
компания".

        9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Объем финансирования на реализацию подпрограммы за  счет  средств
федерального бюджета составляет 869 741,3тыс. рублей, республиканского
бюджета   -   291 737,4тыс.   рублей,   внебюджетных   источников    -
1 236 000,0тыс. рублей (в текущих ценах).
     При расчетах учтены условия и тенденции развития  растениеводства
за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
     объем производства продукции растениеводства;
     себестоимость продукции растениеводства и ее структура;
     цена реализации;
     уровень рентабельности, а также необходимость  синхронизации  мер
стимулирования производства продукции растениеводства с  развитием  ее
переработки и реализации (агропродовольственная  цепочка  по  основным
продуктам).
     Необходимость    осуществления     государственной     поддержки,
направленной на сохранение и  восстановление  плодородия  почв  земель
сельскохозяйственного  назначения  как   национального   достояния   и
основного  средства  сельскохозяйственного  производства,  обусловлена
необходимостью частичного сокращения  сложившегося  диспаритета  между
ценами на сельскохозяйственную продукцию и на  материально-технические
ресурсы.
     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации
подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 2
к Республиканской программе.

              10. Анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

     К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
     природно-климатические риски, обусловленные  тем,  что  колебания
погодных  условий   оказывают   серьезное   влияние   на   урожайность
сельскохозяйственных культур  и  объемы  их  производства,  что  может
значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий
также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков
от  природно-климатических  условий   необходимы   переход   к   новым
технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в  засушливых
зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо  неблагоприятные
по природно-климатическим условиям годы;
     макроэкономические    риски,    обусловленные     неблагоприятной
конъюнктурой мировых цен на отдельные товары  российского  экспорта  и
снижением  возможности  достижения  целей   по   развитию   подотрасли
растениеводства, а также снижением темпов  роста  экономики  и  уровня
инвестиционной  активности,  которые  не  позволят   интенсифицировать
развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их
развития  от  государственных  инвестиций.  В  результате   негативных
макроэкономических  процессов  может  снизиться  спрос  на   продукцию
растениеводства и продуктов  их  переработки,  в  том  числе  за  счет
сокращения реальных доходов населения.  Снижение  негативного  влияния
указанных  рисков  должно  обеспечиваться  через   развитие   биржевой
торговли, которая обеспечивает возможности  для  хеджирования  ценовых
рисков,   стимулирование   потребления   отдельных   видов   продукции
растениеводства  на   внутреннем   рынке,   диверсификацию   структуры
внутреннего производства продукции в  части  товарной  номенклатуры  и
географии  производства,  расширение  рынков   сбыта   с   увеличением
экспортной ориентации, применение мер  государственного  регулирования
рынка;
     международные    торгово-политические    риски,     обусловленные
функционированием аграрного  сектора  в  координации  с  ситуацией  на
международных  рынках  и  деятельностью  экспортеров  отдельных  видов
продукции растениеводства и  перерабатывающих  отраслей,  существенным
возрастанием  конкуренции  в  результате  вступления  России  в   ВТО.
Минимизация   указанных   рисков   должна   включать   организационно-
политическую   и   финансовую   поддержку    производства    продукции
растениеводства  в  республике  выставочной  деятельности,   повышение
эффективности деятельности торговых представительств республики за  ее
пределами, совершенствование  требований  к  безопасности  и  качеству
продукции.



                       П О Д П Р О Г Р А М М А

    "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
                      продукции животноводства"

                            П А С П О Р Т

          подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
          переработки и реализации продукции животноводства"



                                                                                                      
  Ответственный исполнитель     -   Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики      
  подпрограммы                      Северная Осетия-Алания                                            
                                                                                                      
                                                                                                      
  Участник подпрограммы         -   Управление Федеральной службы по ветеринарному и                  
                                    фитосанитарному надзору по Республике Северная Осетия-            
                                    Алания                                                            
                                                                                                      
                                                                                                      
  Цели подпрограммы             -   обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере               
                                    производства продукции животноводства;                            
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    комплексное развитие и повышение эффективности производства       
                                    животноводческой продукции и продуктов ее переработки             
                                                                                                      
                                                                                                      
  Задачи подпрограммы           -   увеличение объемов производства продукции мясного и               
                                    молочного животноводства;                                         
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    развитие социально значимых отраслей: овцеводства и               
                                    козоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада       
                                    жизни и занятости сельского населения;                            
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    развитие переработки продукции животноводства;                    
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на               
                                    территории Республики Северная Осетия-Алания, касающейся          
                                    африканской чумы свиней;                                          
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    предупреждение возникновения и распространения заразных           
                                    болезней животных;                                                
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    расширение объемов поставок животноводческой продукции и          
                                    продуктов ее переработки на внешние рынки                         
                                                                                                      
  Целевые индикаторы и          -   производство скота и птицы на убой (в живом весе);                
  показатели подпрограммы           производство молока в хозяйствах всех категорий;                  
                                    прирост производственных мощностей по убою скота и его            
                                    первичной переработке;                                            
                                    производство молока;                                              
                                    производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного;          
                                    удельный вес отечественной продукции в общем объеме ресурсов      
                                    (с учетом структуры переходящих запасов) мяса и молока;           
                                    увеличение маточного поголовья овец и коз;                        
                                    охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья         
                                    восприимчивых животных;                                           
                                    выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на               
                                    территории Республики Северная Осетия-Алания                      
                                                                                                      
  Сроки реализации              -   2013-2020 годы                                                    
  подпрограммы                                                                                        
                                                                                                      
  Объем бюджетных               -   объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет           
  ассигнований подпрограммы         средств федерального и республиканского бюджетов,                 
                                    внебюджетных источниковсоставляет 3 963 230,7 тыс. рублей, в      
                                    том числе по годам:                                               
                                                                                                      
                                    в 2013 году - 559 527,9тыс. рублей;                               
                                    в 2014 году - 471 409,7 тыс. рублей;                              
                                    в 2015 году - 471 351,8 тыс. рублей;                              
                                    в 2016 году - 486 719,6 тыс. рублей;                              
                                    в 2017 году - 492 200,8тыс. рублей;                               
                                    в 2018 году - 492 873,1 тыс. рублей;                              
                                    в 2019 году - 493 312,6 тыс. рублей;                              
                                    в 2020 году - 495 835,2 тыс. рублей,                              
                                                                                                      
                                                                                                      
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    в том числе:                                                      
                                    за счет средств федерального бюджета составляет 1 346 392,4       
                                    тыс. рублей, в том числе по годам:                                
                                                                                                      
                                    в 2013 году - 189 790,1 тыс. рублей;                              
                                    в 2014 году- 156 177,7 тыс. рублей;                               
                                    в 2015 году- 154 269,1 тыс. рублей;                               
                                    в 2016 году- 168 321,8 тыс. рублей;                               
                                    в 2017 году- 168 679,1 тыс. рублей;                               
                                    в 2018 году - 169 036,9 тыс. рублей;                              
                                    в 2019 году - 169 076,2 тыс. рублей;                              
                                    в 2020 году- 171 041,5 тыс. рублей;                               
                                                                                                      
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    за счет средств республиканского бюджета -468 838,3 тыс. рублей,  
                                    в том числе по годам:                                             
                                                                                                      
                                    в 2013 году - 81 737,8 тыс. рублей;                               
                                    в 2014 году- 60 232,0 тыс. рублей;                                
                                    в 2015 году- 57 082,7 тыс. рублей;                                
                                    в 2016 году- 53 397,8 тыс. рублей;                                
                                    в 2017 году- 53 521,7 тыс. рублей;                                
                                    в 2018 году- 53 836,2 тыс. рублей;                                
                                    в 2019 году- 54 236,4 тыс. рублей;                                
                                    в 2020 году- 54 793,7 тыс. рублей;                                
                                                                                                      
                                                                                                      
                                                                                                      
                                    за счет средств внебюджетных источников -2 148 000,0              
                                    тыс. рублей, в том числе по годам:                                
                                                                                                      
                                    в 2013 году - 288 000,0 тыс. рублей;                              
                                    в 2014 году- 255 000,0 тыс. рублей;                               
                                    в 2015 году- 260 000,0 тыс. рублей;                               
                                    в 2016 году- 265 000,0 тыс. рублей;                               
                                    в 2017 году- 270 000,0 тыс. рублей;                               
                                    в 2018 году- 270 000,0 тыс. рублей;                               
                                    в 2019 году- 270 000,0 тыс. рублей;                               
                                    в 2020 году- 270 000,0 тыс. рублей.                               
                                                                                                      
                                                                                                      
                                                                                                      
                                                                                                      
  Ожидаемые результаты          -   увеличение  производства  скота   и   птицы   на   убой   -   до  
  реализации подпрограммы           64,5 тыс. тонн;                                                   
                                           прирост  мощностей  по  убою  скота   и   его   первичной  
                                    переработке - на 800,0 тонн;                                      
                                           рост потребления мяса на  душу  населения  -  с  49,4  до  
                                    53,1 кг;                                                          
                                    рост глубины переработки скота - с 50 до 70 процентов, птицы - с  
                                    65 до 85 процентов;                                               
                                    увеличение производства молока - до 255,9 тыс. тонн;              
                                    увеличение   производства   сыров   и   сырных    продуктов    -  
                                    до209,0 тонн;                                                     
                                    увеличение производства сливочного масла - до 115,4 тонн;         
                                    рост  потребления  молока   и   молочных   продуктов   на   душу  
                                    населения (в пересчете на молоко) - с 325 до 355 кг               
                                    рост товарности молока - с 83 до 90 процентов;                    
                                    увеличение маточного поголовья овец и коз - на 2,8 тыс. голов.    
                                                                                                      
                                                                                                      



        I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и
                         прогноз ее развития

     Подпрограмма охватывает мясной и молочныйподкомплексы, включающие
в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их  первичной
и последующей  (промышленной)  переработке,  логистике,  регулированию
мясного и молочного рынков.
     Мясной  и  молочный  подкомплексы  являются  одними  из  основных
жизнеобеспечивающих секторов  отечественного  аграрного  производства,
оказывающими   решающее   влияние   на   уровень    продовольственного
обеспечения страны и определяющими здоровье нации.
     В 1991 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения  в
Республике Северная Осетия-Алания достигало 56 кг и обеспечивалось  за
счет внутреннего производства скота  и  птицы  на  убой  в  количестве
26 тыс. тонн  в убойном  весе,  в  том  числе  8,3тыс. тонн   крупного
рогатого скота, 10,3 тыс. тонн свиней, 6,8 тыс. тонн мяса птицы и  0,6
тыс. тонн  овец  и  коз.  В  структуре  потребления  мяса  преобладала
говядина и мясо птицы.
     В 1991-1999 годах российский рынок  мяса  претерпел  значительные
негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и
мясопродуктов на душу населения к 1999 году в республике снизилось  до
41 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе
до  23,2 тыс. тонн,  в  том  числе  крупного  рогатого  скота   -   до
11,2 тыс. тонн, свиней - до 8,2 тыс. тонн, птицы -  до  2,5 тыс. тонн,
овец и коз - 0,9 тыс.  тонн.  Произошло  резкое  сокращение  поголовья
скота и птицы.
     С  2000   по   2005 год   тенденция   спада   производства   мяса
приостановилась, обозначился  этап  постепенного  его  восстановления,
особенно наращивания объемов мяса свиней, птицы.  Потребление  мяса  и
мясопродуктов на душу населения  возросло  в  2005 году  до  48 кг,  а
собственное производство скота и птицы  на  убой  в  убойном  весе  до
29,2 тыс. тонн,  в  том   числе   крупного   рогатого   скота   -   до
10,2 тыс. тонн, свиней - до 13,4 тыс. тонн, птицы - до  4,7 тыс. тонн,
овец и коз - 0,9тыс. тонн.
     С 2006 по 2011 год прослеживается тенденция роста  количественных
и  качественных  показателей  отечественного  мясного  животноводства.
Собственное производство скота и  птицы  на  убой  в  убойном  весе  в
2011 году составило 35,2 тыс. тонн,  в  том  числе  крупного  рогатого
скота -12,7 тыс. тонн, свиней -9,9 тыс. тонн, птицы  -12,0  тыс. тонн,
овец и коз - 0,6 тыс. тонн.  Потребление  мяса  на  душу  населения  в
2011 году достигло 49,4 кг. Потребление мяса относительно рациональной
нормы (75 кг) составляет 79 процента. В структуре потребления на  долю
говядины  приходилось  36,1 процента  (17,8 кг),  мяса  птицы  -  34,1
процента (16,8 кг), свинины - 28,1 процента (13,9 кг) и баранины - 1,7
процента (0,8 кг).
     Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела
государственная   поддержка   в   рамках   реализации    приоритетного
национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"  в  2006-
2007 годах и Государственной программы на 2008-2012 годы.
     При этом, несмотря на  стабилизацию  и  рост  производства  мяса,
потребность  населения  Республики  Северная  Осетия-Алания  в  мясных
продуктах за счет собственного производства обеспечивается  только  на
59,2 процента,  республика  продолжает  импортировать  мясо  и  мясную
продукцию, что наносит ущерб ее  экономике.  Удельный  вес  Республики
Северная Осетия-Алания в российском производстве мяса значительно ниже
ее потенциала и составляет около 0,5 процента.
     Для     обеспечения     стабилизации     объемов     производства
животноводческой продукции и условий ее  дальнейшего  роста  требуется
обеспечить  выполнение   значительного   объема   профилактических   и
ликвидационных  ветеринарных  мероприятий  против  заразных   и   иных
болезней животных, эпизоотическая ситуация по  которым  на  территории
Республики  Северная  Осетия-Алания  за  последние  годы   значительно
ухудшилась (африканская чума  свиней).  В  первую  очередь  необходимо
срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую  ситуацию,  касающуюся
африканской чумы свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие
свиноводческой отрасли животноводства.
     Для  выхода  отечественной  мясной  продукции  на  внешние  рынки
необходима  гармонизация  ветеринарного  законодательства   Российской
Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима
максимального благоприятствования для российского  экспорта,  а  также
реализация  мер  по  обеспечению  благополучия  территории  Республики
Северная Осетия-Алания по особо опасным болезням животных.
     Молочное  скотоводство  в   Республике   Северная   Осетия-Алания
является ведущей и  наиболее  сложной  подотраслью  животноводства.  В
1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 159,1 тыс. тонн
молока  или  229 кг   в   расчете   на   душу   населения.   Основными
производителями   молока   в   1990 году   были   сельскохозяйственные
предприятия - 91,3 тыс. тонн (57,4 процента), на долю частного сектора
приходилось 67,8 тыс. тонн (42,6 процента).
     В дальнейшем произошло резкое  снижение  производства  молока.  В
2000 году его объемы к уровню 1990 года снизились  на  15,7 тыс. тонн,
За  этот  период  (1990-2000 годы)  поголовье  коров  уменьшилось   на
2,4 тыс. голов.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса"  в  2006 - 2007 годах  и  Государственной
программы на 2008-2012 годы были разработаны  и  реализованы  меры  по
дальнейшему развитию молочного скотоводства.
     В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли
молочного скотоводства были привлечены  значительные  инвестиции,  что
позволило ввести, модернизировать и реконструировать около  4  объекта
(молочных   комплексов   и   ферм)   с   использованием    современных
технологических решений.
     Комплексное  решение  в  последние  годы  таких   вопросов,   как
технологическая   модернизация,   использование   скота   с    высоким
генетическим потенциалом  продуктивности  в  сочетании  с  полноценным
кормлением, позволило увеличить  производство  молока  в  2011 году  к
уровню 2005 года на 67,1 тыс. тонн. За этот период  средний  надой  на
корову в сельскохозяйственных предприятиях  увеличился  на  2077 кг  и
составил в 2011 году 4522 кг.
     В 2009 - 2012 годах реализуется отраслевая программа по  развитию
молочного скотоводства, которая направлена на увеличение  производства
молока и рост численности поголовья коров.  В  рамках  этой  программы
осуществляется софинансирование из федерального  бюджета  мероприятий,
предусмотренных в экономически  значимых  региональных  программах  по
молочному скотоводству.
     Недостаток   молока-сырья   особенно   в   осенне-зимний   период
сдерживает развитие  предприятий  по  переработке  молока,  влияет  на
увеличение импорта молока и молочных продуктов.
     В случае с  малыми  формами  хозяйствования  важным  направлением
является  кооперация  с  крупными  производителями  и  переработчиками
молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные  интегрированные
структуры, производящие  продукт  с  высокой  добавленной  стоимостью,
конкурентоспособные и финансово устойчивые.
     Важным фактором обеспечения  рынка  молочной  продукции  является
товарность производимого молока. В 2010 году  в  целом  по  республике
реализовано  и  переработано  молока   около   163,7   тыс. тонн   или
83 процента   от   всего    производства.    При    этом    если    на
сельскохозяйственных   предприятиях   товарность   молока    составила
91 процент, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 60,7 процента, то
в хозяйствах населения, всего 42 процента.
     Для дальнейшего  наращивания  объемов  производства  и  повышения
конкурентоспособности  отечественной  молочной  продукции   необходимо
вести  работу  по  таким  стратегическим  направлениям,  как  развитие
инфраструктуры, переработки, кооперации  и  выстраивание  эффективного
взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами
и переработчиками молока.
     Действующими   мерами   государственной    поддержки    молочного
скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам  на
модернизацию и строительство животноводческих комплексов,  предприятий
для  первичной  переработки  молока,  приобретение  племенного  скота,
предоставление  субсидий  на   племенную   поддержку,   принятие   мер
таможенно-тарифного   и   технического    регулирования,    реализация
отраслевых  республиканских  программ   по   увеличению   производства
молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания
сезонности  его  производства,  а   также   повышения   инвестиционной
привлекательности  молочного  скотоводства  предлагается  осуществлять
субсидирование производства 1 литра товарного молока.


      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
         подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
         реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
             результаты подпрограммы, сроки ее реализации


            1. Приоритеты государственной политики в сфере
                       реализации подпрограммы

     Подпрограмма разработана в соответствии  со  стратегией  развития
мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года.

   2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
        и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                         сроки ее реализации

     Целями  мероприятий  по   развитию   подотрасли   животноводства,
переработки и реализации животноводческой продукции являются:
     обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере  производства
продукции животноводств;
     создание  условий   для   комплексного   развития   и   повышения
эффективности   производства,   конкурентоспособности    отечественной
животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     увеличение объемов производства  продукции  мясного  и  молочного
животноводства;
     развитие социально значимых отраслей: овцеводства и  козоводства,
обеспечивающих  сохранение  традиционного  уклада  жизни  и  занятости
сельского населения;
     развитие переработки продукции животноводства;
     улучшение и стабилизация эпизоотической  ситуации  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания, касающейся африканской чумы свиней;
     предупреждение возникновения и распространения заразных  болезней
животных;
     расширение  объемов   поставок   животноводческой   продукции   и
продуктов ее переработки на внешние рынки.
     Показателями реализации подпрограммы являются:
     производство скота и птицы на убой (в живом весе);
     прирост  производственных  мощностей  по  убою  и  его  первичной
переработке;
     производство молока;
     производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного;
     удельный вес отечественной продукции в общем объеме  ресурсов  (с
учетом структуры переходящих запасов) мяса и молока.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
     увеличение  производства   скота   и   птицы   на   убой   -   до
64,5 тыс. тонн;
     прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке -  на
800,0 тонн;
     рост потребления мяса на душу населения - с 49,4 до 53,1 кг;
     рост среднего уровня товарности скота -  с  73  до  80 процентов,
птицы - с 95 до 98 процентов;
     рост глубины переработки скота - с 50 до 70 процентов, птицы -  с
65 до 85 процентов;
     увеличение производства молока - до 255,9 тыс. тонн;
     увеличение производства сыров и сырных продуктов - до209,0 тонн;
     увеличение производства сливочного масла - до 115,4 тонн;
     рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в
пересчете на молоко) - с 325 до 355 кг;
     рост товарности молока - с 83 до 90 процентов;
     увеличение маточного поголовья овец и коз - на 2,8 тыс. голов.
     Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Для достижения целей  и  решения  задач  подпрограммы  необходимо
реализовать ряд мероприятий.

          1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"

     Реализация основного  мероприятия  по  племенному  животноводству
направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность
отечественных сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в  племенной
продукции (материале).
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     развитие селекционно-генетических центров;
     увеличение производства  высококачественной  племенной  продукции
(материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
     стимулирование    селекционной    работы,     направленной     на
совершенствование      племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     стимулирование    приобретения    высококачественной    продукции
(материала), отвечающей требованиям мирового рынка;
     Субсидии   из   федерального    и    республиканского    бюджетов
предполагается предоставлять бюджету Республики Северная Осетия-Алания
для  сельскохозяйственных  организаций  и  крестьянских   (фермерских)
хозяйств,   у   которых   племенные   животные   зарегистрированы    в
государственном племенном регистре  Министерства  сельского  хозяйства
Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
     содержание племенного  маточного  поголовья  сельскохозяйственных
животных;
     содержание  племенных  быков-производителей  в  организациях   по
искусственному осеменению  сельскохозяйственных  животных,  у  которых
проверено качество потомства или которые находятся  на  стадии  оценки
этого качества;
     приобретение быков-производителей организациями по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
     приобретение  семени   быков-производителей,   которые   улучшают
качество потомства;
     приобретение эмбрионов;
     приобретение племенного молодняка.
     Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  при   условии
долевого  финансирования  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Северная Осетия-Алания.

      2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

     Реализация   основного   мероприятия   по   развитию    молочного
скотоводства  направлена  на  повышение   производства   продукции   и
инвестиционной привлекательности молочного скотоводства,  выравнивание
сезонности  производства  молока,  рост  поголовья  крупного  рогатого
скота, в том числе  коров,  создание  условий  для  воспроизводства  в
скотоводстве,  стимулирование  повышения  товарности  молока  во  всех
формах хозяйствования.
     Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять при
условии  долевого  финансирования  за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики  Северная  Осетия-Алания  для  сельскохозяйственных
товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также  при  условии
реализации  молока  не  ниже  первого  сорта.   Размер   субсидий   из
федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр  реализованного
(товарного) молока высшего и первого сорта.
     Порядок и сроки субсидирования  будут  устанавливаться  с  учетом
разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
критериев эффективности  производства  молока  исходя  из  сложившейся
ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

     3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"

     Реализация  основного  мероприятия  по  развитию  овцеводства   и
козоводства направлена на  сохранение  традиционного  уклада  жизни  и
поддержание  занятости  и  доходов  сельскохозяйственных  организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных  предпринимателей,
специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе  молочном
козоводстве.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз,  а  также
продукции   овцеводства   и   козоводства    в    сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у  индивидуальных
предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
     Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять  на
содержание маточного поголовья овец  и  коз  для  сельскохозяйственных
организаций,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и   индивидуальных
предпринимателей     на     условиях     софинансирования     расходов
республиканского   бюджета   Республики   Северная   Осетия-Алания   в
соответствии с уровнем  софинансирования,  утверждаемым  Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации в  установленном  порядке  на
очередной финансовый год.

       5. Основное мероприятие "Предупреждение распространения
          и ликвидация африканской чумы свиней на территории
                  Республики Северная Осетия-Алания"

     Реализация    основного     мероприятия     по     предупреждению
распространения и ликвидации африканской  чумы  свиней  на  территории
Российской  Федерации  направлена  на  локализацию  и   предупреждение
возникновения и распространения  вируса  африканской  чумы  свиней  на
территории Республики Северная Осетия-Алания.
     Финансирование научно-исследовательских и  опытно-конструкторских
работ направлено на  исследование  факторов  патогенности  возбудителя
африканской чумы свиней под воздействием различных факторов окружающей
среды, усовершенствование методов диагностики африканской чумы  свиней
и разработку методов экспресс-диагностики африканской  чумы  свиней  в
полевых   условиях,   разработку   инструкции   о   мероприятиях    по
предупреждению  и  ликвидации  африканской  чумы  свиней,   разработку
методики расчета  необходимого  количества  лабораторных  исследований
биоматериала  животных  с  целью  повышения  эффективности  проведения
мониторинговых исследований в отношении африканской чумы свиней.

6. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических
          мероприятий в Республике Северная Осетия-Алания "

     Реализация  основного  мероприятия  по   обеспечению   проведения
противоэпизоотических мероприятий в Республике Северная  Осетия-Алания
направлена на предупреждение возникновения и распространения  заразных
болезней животных (включая одомашненных видов и пород  рыб),  снижение
заболеваемости животных бешенством и другими заразными  заболеваниями,
защиту населения от болезней, общих для человека и животных,  а  также
на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении  продукции
животноводства.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматриваются следующие мероприятия:
     проведение   специальных    ветеринарных    профилактических    и
противоэпизоотических  мероприятий  (мониторинговых,  диагностических,
предупредительных,   ликвидационных),    а    также    организационных
мероприятий;
     осуществление  своевременных  поставок  в   Республику   Северная
Осетия-Алания, заявленных в соответствии с  утвержденным  национальным
планом противоэпизоотических мероприятий против экономически  значимых
заразных болезней животных, лекарственных  средств  и  препаратов  для
ветеринарного применения.
     Средства федерального  бюджета  предполагается  предоставлять  на
финансирование   поставок   в   Республику   Северная    Осетия-Алания
лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

  7. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ
     Республики Северная Осетия-Алания в области животноводства"

     Реализация  основного  мероприятия  по   поддержке   экономически
значимых  программ  Республики  Северная   Осетия-Алания   в   области
животноводства направлена на создание экономических и  технологических
условий устойчивого  развития  отечественной  отрасли  животноводства,
имеющих экономическое значение с учетом особенностей региона.
     Средства федерального  бюджета,  предусматриваемые  на  поддержку
экономически   значимых    региональных    программ,    предполагается
предоставлять на конкурсной основе в  виде  субсидий  республиканскому
бюджету  Республики   Северная   Осетия-Алания,   представив   целевую
комплексную  программу   развития   отдельной   подотрасли   сельского
хозяйства,  подготовленную  с  учетом  Государственной  программы,  на
реализацию следующих мероприятий:
     развитие молочного скотоводства;
     развитие   селекционно-генетических    и    селекционно-гибридных
свиноводческих центров;
     развитие глубокой переработки продукции свиноводства;
     предупреждение  распространения  и  ликвидация  африканской  чумы
свиней на территории Республики Северная Осетия-Алания;
     развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
     выполнение  прочих  мероприятий,  направленных   на   поддержание
производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего,  снабженческо-
сбытового  и  др.),  имеющего  существенное  значение  для  социально-
экономического устойчивого  развития  сельских  территорий  Республики
Северная Осетия-Алания,  и  поддержание  традиционной  для  республики
подотрасли животноводства.
     Государственная поддержка, предоставляемая в рамках  региональных
программ,  не  должна  дублировать  меры  государственной   поддержки,
предоставляемой сельскохозяйственным  товаропроизводителям  по  другим
направлениям Государственной программы.
     В   рамках   реализации   мероприятия   по   развитию   молочного
скотоводства  планируется   рост   поголовья   коров,   повышение   их
продуктивности  за  счет   породного   обновления,   совершенствования
технологии их содержания и кормления.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
компенсации части затрат по следующим направлениям:
     создание сервисных центров по искусственному осеменению  крупного
рогатого скота;
     покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
     приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
     улучшение естественных кормовых угодий;
     приобретение  оборудования,  машин  и  механизмов  для  молочного
скотоводства;
     строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм  по
производству молока на базе современных технологических решений.
     Реализация мероприятий  по  развитию  селекционно-генетических  и
селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и
совершенствование племенного  поголовья  "материнских"  и  "отцовских"
специализированных  сочетающихся  линий  свиней   методом   замкнутого
линейного  чистопородного  разведения  и   получения   кроссированного
молодняка.
     В  рамках  осуществления  этого   мероприятия   предусматривается
увеличение удельного  веса  племенного  поголовья  в  общем  поголовье
свиней,   а   также   прирост    реализации    племенного    молодняка
специализированных линий.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
компенсации  части  затрат  на  строительство  новых  и   модернизацию
действующих  мощностей   для   создания   селекционно-генетических   и
селекционно-гибридных центров.
     В  рамках  осуществления   мероприятия   по   развитию   глубокой
переработки  продукции  свиноводства   предусматривается   наращивание
объемов производства продукции свиноводства с  высокими  качественными
характеристиками за счет ввода новых мощностей по  убою,  первичной  и
глубокой переработке  мяса  свиней,  внедрения  новых  технологических
процессов на  основе  инновационных  ресурсосберегающих  технологий  с
использованием современного энергоэффективного оборудования.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
компенсации части затрат на:
     строительство новых и модернизацию действующих мощностей по  убою
и глубокой переработке свиней;
     на приобретение оборудования, машин  и  механизмов  для  глубокой
переработки продукции свиноводства.
     Реализация  мероприятия  по  предупреждению   распространения   и
ликвидации африканской чумы свиней на территории  Республики  Северная
Осетия-Алания  направлена  на  стабилизацию  эпизоотической  ситуации,
касающейся африканской чумы свиней, на территории Республики  Северная
Осетия-Алания, предотвращение  распространения  этого  заболевания  из
неблагополучных регионов в зоны с развитым свиноводством и минимизацию
риска,  связанного  с  возможностью  заноса  вируса  африканской  чумы
свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
компенсации части затрат по переводу личных подсобных  и  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и   хозяйств,   занимающихся   содержанием   и
разведением  свиней,  на   альтернативные   свиноводству   направления
животноводства.
     Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта  продукции
животноводства направлена  на  создание  условий  для  формирования  в
регионах  продовольственных  цепочек,  региональных  продовольственных
(мясных и молочных) кластеров.
     В  рамках  осуществления   мероприятия   в   части   формирования
продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых  зон
региональных перерабатывающих  предприятий,  урегулирование  отношений
между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на
основе формирования региональных систем заготовки мяса  и  молока,  их
первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки
продукции в торговые сети.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления  субсидий   из   федерального   бюджета   при   условии
софинансирования  из  республиканского  бюджета  Республики   Северная
Осетия-Алания  на  частичное   возмещение   затрат   по   формированию
региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

   8. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования
    подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития
          инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
                      продукции животноводства"

     Реализация основного  мероприятия  по  государственной  поддержке
кредитования  подотрасли  животноводства,  переработки  ее  продукции,
развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков  продукции
животноводства   направлена   на   обеспечение    устойчивого    роста
животноводческой  продукции  и  продуктов  ее  переработки  на  основе
расширенного воспроизводства и  модернизации  отрасли  животноводства,
организаций агропромышленного  комплекса  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности, инфраструктуры  и  логистического  обеспечения  рынков
животноводческой продукции.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым
в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах:
     сельскохозяйственным   товаропроизводителям    (за    исключением
граждан, ведущих личное подсобное  хозяйство,  и  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на
приобретение    кормов,     ветеринарных     препаратов,     молодняка
сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     организациям  агропромышленного  комплекса   независимо   от   их
организационно-правовой   формы   и    организациям    потребительской
кооперации на закупку  сельскохозяйственного  сырья  для  первичной  и
промышленной переработки продукции животноводства,  закупку  сухого  и
концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату
транспортных услуг, связанных с производством  молочной  продукции,  а
также  на  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
     обеспечение  доступа   к   инвестиционным   кредитным   ресурсам,
получаемым в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных    потребительских     кооперативах     сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство)  и  крестьянским  (фермерским)   хозяйствам,   организациям
агропромышленного комплекса независимо от  их  организационно-правовой
формы,     сельскохозяйственным     потребительским      кооперативам,
организациям, осуществляющим разведение  одомашненных  видов  и  пород
рыб,  включенных  в  Государственный  реестр  охраняемых  селекционных
достижений,     независимо     от      их      организационно-правовой
формынастроительство, реконструкцию и модернизацию комплексов  (ферм),
объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород
рыб),  мясохладобоен,  пунктов  по  приемке,   первичной   переработке
сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную  обработку
и хранение мясной и молочной продукции), предприятий  по  производству
цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов  и  участков
по переработке и сушке сыворотки,  на  строительство  и  реконструкцию
комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а
также  на  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
     Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень   направлений   кредитования,   перечень    получателей    по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется  Правительством
Российской Федерации.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  из   федерального   бюджета   (при   условии
софинансирования  за  счет  средств   республиканского   бюджета)   на
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях   и   сельскохозяйственных   кредитных    потребительских
кооперативах.
     Средства федерального бюджета будут предоставляться:
     по краткосрочным и инвестиционным  кредитам  (займам)  в  размере
двух третьих ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального
банка Российской Федерации;
     по     краткосрочным      кредитам      (займам),      полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за  исключением  граждан,
ведущих   личное   подсобное   хозяйство,    и    сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов),   занимающимися   производством   мяса
крупного рогатого скота и молока,  -  в  размере  80 процентов  ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка   Российской
Федерации;
     по     инвестиционным     кредитам      (займам),      полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за  исключением  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями  агропромышленного
комплекса  независимо   от   их   организационно-правовой   формы   на
приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород,
строительство,   реконструкцию   и    модернизацию    животноводческих
комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен  для  убоя  и
первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по  приемке  и
(или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока,  -
в  размере  80 процентов  ставки  рефинансирования  (учетной   ставки)
Центрального банка Российской Федерации.
     Средства из республиканского бюджета будут предоставляться:
     по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в  пределах
одной третьей ставки рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального
банка  Российской  Федерации,  но  не  менее   20   процентов   ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка   Российской
Федерации;
     по     краткосрочным      кредитам      (займам),      полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за  исключением  граждан,
ведущих   личное   подсобное   хозяйство,    и    сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов),   занимающимися   производством   мяса
крупного рогатого скота и молока, - в размере  не  менее  20 процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации;
     по     инвестиционным     кредитам      (займам),      полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за  исключением  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями  агропромышленного
комплекса  независимо   от   их   организационно-правовой   формы   на
приобретение племенной продукции (материала) крупного  рогатого  скота
мясных   пород,   строительство,    реконструкцию    и    модернизацию
животноводческих   комплексов   (ферм)   крупного   рогатого    скота,
мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота
и   пунктов    по    приемке    и    (или)    первичной    переработке
сельскохозяйственных  животных  и  молока,  -  в  размере   не   менее
20 процентов ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального
банка Российской Федерации.
     В целях развития производства крупного  рогатого  скота  субсидии
будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам),  полученным
на срок до 15 лет.
     С   1 января   2015 г.    прекращается    субсидирование    новых
инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию  и
модернизацию  объектов  птицеводства,  а  с  1 января  2017 г.  -   на
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
     Реализация  мероприятия   по   развитию   переработки   продукции
животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными
продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 4,8
тыс. тонн за счет прироста мощностей по убою  скота  и  его  первичной
переработке  на  800,0 тонн,  увеличения  производства  цельномолочной
продукции до 8,5 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов  -  до  209 тонн,
масла сливочного - до 115,4 тонн, повышение качества мясной и молочной
продукции.
     В рамках осуществления  этого  мероприятия  в  части  наращивания
производства мяса предусматривается:
     осуществить строительство современных и модернизацию  действующих
предприятий по первичной переработке скота;
     внедрить новые  технологические  процессы  по  организации  убоя,
комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных
ресурсосберегающих   технологий    с    использованием    роботов    и
энергоэффективного оборудования;
     расширить ассортимент вырабатываемой  продукции  (мяса  в  тушах,
полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей),
и увеличить сроки ее хранения  с  7  до  30 суток,  увеличить  сбор  и
переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур,  кишок,  крови,  костей,
эндокринно-ферментного и  специального  сырья  и  др.)  для  выработки
различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины
переработки до 90 - 95 процентов;
     снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне  работы
предприятий.
     В рамках осуществления  этого  мероприятия  в  части  наращивания
производства молочных продуктов предусматривается:
     осуществить  строительство  новых,  реконструкцию  и  техническое
перевооружение действующих предприятий по производству  цельномолочной
продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и
сушке сыворотки на  основе  инновационных  технологий  и  современного
ресурсосберегающего оборудования;
     обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных  ресурсов,
получаемых при производстве молочной продукции;
     расширить ассортимент выпускаемой  продукции  за  счет  внедрения
инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую  ценность
продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
     уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за
счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и
улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих
предприятий.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
возмещения  части  затрат  на  уплату  процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах.
     Реализация  мероприятий  по   созданию   основ   функционирования
национальной  системы  учета  и   идентификации   сельскохозяйственных
животных и трассировки продукции животного происхождения направлена на
гармонизацию мировых и российских требований по  обеспечению  контроля
за  безопасностью  и  качеством  продукции  животного   происхождения,
поступающей на отечественный рынок, а также на экспорт.
     В  рамках  осуществления  этого   мероприятия   предусматривается
разработка методических рекомендаций по созданию национальной  системы
учета и  идентификации  сельскохозяйственных  животных  и  трассировки
продукции животного происхождения.
     Государственная   поддержка   будет   осуществляться   за    счет
финансирования  за  счет  средств  федерального   бюджета   разработки
методических рекомендаций  по  созданию  и  формированию  национальной
системы  учета  и  идентификации   сельскохозяйственных   животных   и
трассировки продукции животного происхождения.
     Реализация   мероприятия    по    развитию    инфраструктуры    и
логистического  обеспечения  рынка  молока  направлена  на  увеличение
оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от  их
организационно-правовых  форм  пунктами   по   приемке   и   первичной
переработке молока, включая холодильную обработку и хранение  молочной
продукции.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке  и
первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение
молочной продукции;
     приобретение молоковозов для транспортировки молока.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
возмещения  части  затрат  на  уплату  процентов   по   инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных  организациях,  и  займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах.

             9. Основное мероприятие "Управление рисками
                     в подотрасли животноводства"

     Реализация  основного  мероприятия  по   управлению   рисками   в
подотраслях животноводства направлена на снижение  возможности  потери
доходов при производстве продукции животноводства  в  случае  заразных
болезней животных, включенных в перечень,  утвержденный  Министерством
сельского  хозяйства  Российской   Федерации,   массовых   отравлений,
стихийных  бедствий  (удар  молнии,   землетрясение,   пыльная   буря,
ураганный ветер, сильная метель,  буран,  наводнение,  обвал,  лавина,
сель,  оползень),  нарушения  снабжения   электрической   и   тепловой
энергией,  водой  врезультате   стихийных   бедствий,   если   условия
содержания сельскохозяйственных животных предусматривают  обязательное
использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае
пожара.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     увеличение доли  застрахованного  поголовья  сельскохозяйственных
животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
     снижение    финансовой    нагрузки    на    сельскохозяйственного
товаропроизводителя    при     осуществлении     сельскохозяйственного
страхования;
     снижение  уровня  отказов  от  выплат  по  наступившим  страховым
событиям;
     повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
     Государственную   поддержку   предполагается    осуществлять    в
соответствии с  Федеральным  законом  "О государственной  поддержке  в
сфере сельскохозяйственного страхования"  и  о  внесении  изменений  в
Федеральный  закон  "О развитии   сельского   хозяйства"   посредством
предоставления субсидий из федерального бюджета для  возмещения  части
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на  уплату  страховых
премий  по  договорам  страхования,  заключенным  ими  со   страховыми
организациями,  осуществляющими  сельскохозяйственное  страхование   и
являющимися членами объединения страховщиков.
     Субсидии  для  возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий  за  счет  средств
федерального  и  республиканского  бюджетов  будут  предоставляться  в
размере 50 процентов начисленной страховой премии  на  расчетный  счет
страховой организации.
     Указанные  субсидии  будут  предоставляться   при   осуществлении
страхования  рисков  утраты  (гибели)  следующих  сельскохозяйственных
животных:
     крупный рогатый скот - буйволы, быки, волы, коровы, яки;
     мелкий рогатый скот - козы, овцы;
     свиньи;
     лошади, лошаки, мулы, ослы;
     верблюды;
     олени (маралы, пятнистые олени, северные олени);
     кролики, пушные звери;
     птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры,
перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
     семьи пчел.

            9. Основное мероприятие "Регулирование рынков
                      продукции животноводства"

     Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена  на
повышение   конкурентоспособности   мясной   продукции    собственного
производства  в  целях  импортозамещения  и  обеспечения  потребностей
населения республики.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     создание  условий  равной  конкуренции   продукции   собственного
производства и ввозимой продукции;
     повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.
     Мерами   государственного   регулирования   рынка   мяса   служат
прогнозирование структуры производства и потребления путем  разработки
баланса спроса и предложения мяса  и  мясопродуктов  (в  пересчете  на
мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).
     Реализация мероприятия по регулированию рынка  молока  направлена
на  повышение  конкурентоспособности   молочной   продукции   местного
производства в целях импортозамещения.
     В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
     создание  условий  равной  конкуренции   продукции   собственного
производства и ввозимой по импорту;
     повышение инвестиционной привлекательности производства молока.
     Мерами  государственного  регулирования   рынка   молока   служат
мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную
для   расширенного    воспроизводства,    прогнозирование    структуры
производства и потребления  на  основе  разработки  баланса  спроса  и
предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

        IV. Характеристика мер государственного регулирования

     Основной   мерой   государственного   регулирования    реализации
подпрограммы является таможенно-тарифное регулирование, применяемое  в
целях поддержки российских производителей продукции животноводства,  с
учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынков.
     Оказание   государственных   услуг   (работ)   подпрограммой   не
предусмотрено.

    V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами
      Российской Федерации, участие государственных корпораций,
            акционерных обществ с государственным участием

     Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование  из
республиканского   бюджета    Республики    Северная    Осетия-Алания.
Федеральные  средства  перечисляются  только  при  условии   выделения
средств из республиканского бюджета Республики Северная  Осетия-Алания
на соответствующие мероприятия. Уровень софинансирования  определяется
по каждому мероприятию и изменяется от 20 до 50 процентов общих затрат
на мероприятие.
     Кроме   предусмотренных   в   подпрограмме   мероприятий,   могут
разрабатываться    дополнительные    мероприятия,    которые     будут
финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.
     В ходе  реализации  подпрограммы  по  каждому  мероприятию  будет
доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы,
которые должны быть достигнуты.  Министерство  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Республики  Северная   Осетия-Алания   может   вносить
коррективы в целевые индикаторы, что  влечет  за  собой  корректировку
финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем  расходов
республиканского бюджета на осуществление мероприятий  подпрограммы  в
2013-2020 годах составляет 468 838,3 тыс. рублей.
     В реализации подпрограммы принимают участие открытые  акционерные
общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается   осуществление   открытым   акционерным   обществом
"Росагролизинг"    начиная    с    2013 года,    ежегодно,    поставок
животноводческого оборудования - не менее 400 скотомест.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы   в 2013-
2020 годах составит 3 963 230,7 тыс. рублей (в текущих ценах),  в  том
числе за  счет  средств  федерального  бюджета-1 346 392,4тыс. рублей,
республиканского-468 838,3  тыс. рублей,  внебюджетных  источников   -
2 148 000,0 тыс. рублей.
     Молочное  скотоводство  является  наиболее  сложной   подотраслью
животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций  эта  подотрасль
является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
     В целях выполнения  показателя  Доктрины  производство  молока  в
2020 году к уровню 2012 года должно увеличиться на 20,9 тыс. тонн. При
этом   основная   доля   прироста    будет    обеспечена    за    счет
сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
     Наиболее  эффективными   мерами,   направленными   на   повышение
производства  молока  и  инвестиционной  привлекательности   молочного
скотоводства,  выравнивание  сезонности  производства   молока,   рост
поголовья коров, стимулирование повышения товарности  молока  во  всех
формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств  федерального
бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств
республиканского       бюджета)        для        сельскохозяйственных
товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации
молока не ниже первого сорта.
     Финансовая поддержка племенного  животноводства  из  федерального
бюджета необходима для ведения селекционно-племенной  работы,  которая
включает   в   себя   ведение   племенного   учета   происхождения   и
продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота
и  птицы  (бонитировки),  генетической  экспертизы   и   идентификации
животных, ветеринарных и других мероприятий.
     Сохранение  существующего  механизма  финансовой   поддержки   из
федерального и республиканского бюджетов позволит  стимулировать  рост
маточного  поголовья  скота   с   высоким   генетическим   потенциалом
продуктивности в ведущих  племенных  заводах,  поставляющих  племенную
продукцию в различные регионы  страны,  тем  самым  оказывая  огромное
влияние на совершенствование  пород  сельскохозяйственных  животных  в
товарном  секторе,  производство  продукции  животноводства   которого
составляет  более  85 процентов,  при  этом  молочную   продуктивность
крупного рогатого скота планируется довести до 5000 кг молока.
     Необходимость  государственной  поддержки   отрасли   овцеводства
обусловлена  тем,  что  продукция   овцеводства   (шерсть,   баранина)
производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
     Кроме того, в силу природно-климатических  условий  овцеводческих
регионов, эта отрасль, по существу, является  единственным  источником
доходов для местного населения.
     Выделение  средств  федерального  и   республиканского   бюджетов
позволит  компенсировать  затраты  на  содержание  овец   и   коз   до
15 процентов,   увеличить   маточное   поголовье   овец   и   коз    в
сельскохозяйственных   предприятиях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах,  а  также  продолжить  работу  по   росту   продуктивности
поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших
популяций  тонкорунного   овцеводства.   Это   в   определенной   мере
стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется  на  занятости
населения.
     Объемы   финансовых   ресурсов,   необходимых   для    реализации
подпрограммы в разрезе основных мероприятий,  приведены  в  приложении
N 2 к Республиканской программе.

              VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

     К  рискам,  которые   могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
     неполное  финансирование  Государственной  программы,  отсутствие
прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья  крупного
рогатого скота, в том числе  коров,  и  обеспечивающих  субсидирование
части затрат на содержание животных;
     возникновение и распространение  заразных  болезней  животных  на
территории Республики Северная Осетия-Алания;
     неблагоприятная  рыночная  конъюнктура,  затрудняющая  реализацию
дополнительных объемов мяса отечественного производства;
     присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с  его
излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление
на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
     К мерам управления рисками,  которые  могут  оказать  влияние  на
достижение запланированных целей, относятся:
     увеличение доли частных инвестиций  через  создание  условий  для
инвесторов в развитии животноводства в рамках  государственно-частного
партнерства, в том числе содействие в подключении к электро- и газовым
сетям, строительство дорог и других объектов;
     продление льготы по налогу  на  прибыль  (0 процентов),  а  также
продление льготного режима при уплате налога на добавленную  стоимость
при ввозе племенного  скота,  эмбрионов,  семени  на  весь  переходный
период до 2020 года;
     обеспечение   повышения    конкурентоспособности    отечественной
продукции  на  основе  комплексной   модернизации,   совершенствования
обменно-распределительных отношений производителей мяса и  молока,  их
переработчиков, а также торговых организаций  на  основе  согласования
интересов каждого из них;
     совершенствование  тарифно-таможенного  регулирования  мясного  и
молочного рынков;
     создание   современных   лабораторий,   осуществление    поставки
ветеринарных     препаратов     для     своевременного      проведения
противоэпизоотических мероприятий;
     создание   условий   для   инвесторов   в   целях   осуществления
строительства  и   реконструкции   предприятий   по   производству   и
переработке продукции с использованием современных технологий, а также
создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной  продукции  к
потребителю.



                             ПОДПРОГРАММА
                   "Развитие мясного скотоводства"

                            П А С П О Р Т

             подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"


                                                                                                       
  Ответственный           -   Министерство сельского хозяйства и продовольствия                        
  исполнитель                 Республики Северная Осетия-Алания                                        
  подпрограммы                                                                                         
                                                                                                       
                                                                                                       
  Цели подпрограммы       -   повышение конкурентоспособности продукции мясного скотоводства           
                                                                                                       
  Задачи подпрограммы     -   увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и          
                              помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с       
                              внедрением новых технологий их содержания и кормления                    
                                                                                                       
  Целевые индикаторы и    -   поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и      
  показатели                  помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными       
  подпрограммы                мясными породами                                                         
                                                                                                       
  Сроки реализации        -   2013-2020 годы                                                           
  подпрограммы                                                                                         
                                                                                                       
  Объем бюджетных         -   объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет       
  ассигнований                150 603,8 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе объем ресурсного    
  подпрограммы                обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального         
                              бюджета - 91 702,8 тыс. рублей, в том числе по годам составит:           
                                                                                                       
                              в 2013 году - 10 230,0 тыс. рублей;                                      
                              в 2014 году - 8 526,7 тыс. рублей;                                       
                              в 2015 году - 9 942,2 тыс. рублей;                                       
                              в 2016 году - 11 583,8 тыс. рублей;                                      
                              в 2017 году - 12 020,1 тыс. рублей;                                      
                              в 2018 году - 12 477,1 тыс. рублей;                                      
                              в 2019 году - 13 153,2 тыс. рублей;                                      
                              в 2020 году - 13 769,7 тыс. рублей                                       
                                                                                                       
                                                                                                       
                              средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания -     
                              58 901,0 тыс. рублей, в том числе по годам составит:                     
                                                                                                       
                              в 2013 году - 6 736,0 тыс. рублей;                                       
                              в 2014 году-6 289,9тыс. рублей;                                          
                              в 2015 году-6 306,3 тыс. рублей;                                         
                              в 2016 году-7 214,8 тыс. рублей;                                         
                              в 2017 году-7 519,0 тыс. рублей;                                         
                              в 2018 году-7 872,7 тыс. рублей;                                         
                              в 2019 году-8 275,9 тыс. рублей;                                         
                              в 2020 году-8 686,3 тыс. рублей                                          
                                                                                                       
                                                                                                       
                                                                                                       
                                                                                                       
                                                                                                       
                                                                                                       
  Ожидаемые               -   рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного  рогатого  
  результаты реализации       скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от  
  подпрограммы                скрещивания   со   специализированными   мясными   породами,   на   5,3  
                              тыс. голов (с 12,2 тыс. голов до 17,5 тыс. голов)                        
                                                                                                       


     I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
                  последствий инерционного развития

     В последние годы  объем  производства  говядины  имеет  тенденцию
роста и в настоящее время составляет более 26 тыс. тонн в живой массе.
     Одними из основных производителей крупного рогатого скота на убой
в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия,  которые  произвели
11,4 тыс. тонн скота в живой массе, или 46 процентов от общего  объема
его производства в республике 24,6 тыс. тонн.
     В дальнейшем  произошло  резкое  снижение  производства  крупного
рогатого скота на убой. Так, в 2000 году  его  объемы  уменьшились  по
сравнению с 1990 годом на  3,1  тыс. тонн  в  живой  массе,  что  было
вызвано снижением поголовья крупного рогатого скота 186,1 тыс. голов в
1990 году до 128,4 тыс. голов в 2000 году. В 2010 году по сравнению  с
2000 годом было произведено на 15 процентов больше, и  составило  24,7
тыс. тонн в живой массе.
     При  этом  и  сегодня  практически  всю  говядину   получают   от
откормочного  контингента  из  молочных  стад.  Производство  крупного
рогатого скота в  Республике  Северная  Осетия-Алания  характеризуется
умеренными  среднесуточными  приростами  на  выращивании,  откорме   и
нагуле,  которые  составляют  700 г,  средняя   живая   масса   скота,
реализованного на  убой,  составляет  392 кг,  доля  низкокачественной
говядины,  получаемой  от  убоя  выбракованных  коров,  составляет   7
процентов.
     Если в прежние годы существовали специализированные комплексы  по
доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые  выращивали  молочных
телят  до  высоких  весовых  кондиций,  то  в  настоящее  время  таких
комплексов не осталось. В большинстве территорий выращивание  крупного
рогатого скота ведется экстенсивными методами,  с  большими  затратами
средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое.
     Вместе с  тем  в  республике  накоплен  положительный  научный  и
производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию
и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных предприятиях  и
фермах, свидетельствующий о том, что при  эффективной  государственной
поддержке в  производстве  крупного  рогатого  скота,  есть  такие  же
хорошие  перспективы  роста,  как   у   других   подотраслей   мясного
животноводства.
     Однако  для  кардинального  изменения  ситуации  в  подотрасли  и
создания условий для дальнейшего роста  необходим  комплекс  системных
мер, который позволит обеспечить  положительную  динамику  устойчивого
развития  производства  крупного   рогатого   скота   в   долгосрочной
перспективе.
     Роль специализированного  мясного  скотоводства,  по  мере  роста
благосостояния     населения,     как      источника      производства
высококачественного "красного мяса", будет возрастать,  гарантом  чему
являются естественные кормовые  угодья,  апробированная  малозатратная
интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства,  обнадеживающие
сдвиги  по  созданию  племенной   базы,   привлечение   дополнительных
инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых
современных откормочных площадок в рамках  реализации  республиканской
программы по развитию мясного скотоводства.
     В период реализации подпрограммы будет создана  база  устойчивого
развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого
фактора  в   обеспечении   населения   республики   высококачественной
говядиной преимущественно за счет собственного производства.
     Важнейшую  роль   в   процессе   ускоренного   развития   мясного
скотоводства  будет  выполнять   практически   заново   сформированная
племенная база за счет привлечения лучших зарубежных  и  отечественных
племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству  коров
и быков должна отвечать современным  требованиям  разведения  наиболее
перспективных мясных пород.
     Реализация   подпрограммы   предусматривает   более   полное    и
сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов  земли,
скота, рабочей  силы,  кормовых  и  других  ресурсов,  технологическое
обновление   отрасли   в   целях   повышения   ее    устойчивости    и
конкурентоспособности. При этом  будет  внесен  существенный  вклад  в
решение проблемы развития сельских территорий.
     Достижение цели подпрограммы позволит  увеличить  в  2020 году  в
сравнении   с   2012 годом   поголовье   крупного    рогатого    скота
специализированных мясных пород и  помесных  животных,  полученных  от
скрещивания с мясными породами скота, с 12,2 до 17,5  тыс. голов,  или
на 5,3 тыс. голов.



      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
         подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
         реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
             результаты подпрограммы, сроки ее реализации

     Подпрограмма разработана в соответствии  со  Стратегией  развития
мясного животноводства в Российской Федерации на период до  2020 года,
утвержденной  приказом  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации от 10 августа 2011 г. N 267.
     Целью  подпрограммы  является   повышение   конкурентоспособности
мясного скотоводства.
     Для  достижения  цели  необходимо  увеличить  поголовье  животных
специализированных мясных пород и  помесных  животных,  полученных  от
скрещивания с мясными  породами,  с  внедрением  новых  технологий  их
содержания.
     Эффективное использование имеющегося потенциала,  государственная
поддержка региональных программ и привлечение внебюджетных  инвестиций
позволяет достигнуть поставленной цели.
     Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых
технологических и экономических  условий  формирования  и  устойчивого
развития мясного скотоводства, позволит увеличить  поголовье  крупного
рогатого скота специализированных мясных пород  и  помесных  животных,
полученных от скрещивания  с  мясными  породами,  с  внедрением  новых
технологий их содержания и кормления с 12,2 тыс. голов в 2012 году  до
17,5 тыс. голов в 2020 году или на 5,3 тыс. голов.
     Это  позволит  создать  дополнительные  рабочие  места,  повысить
занятость населения, увеличить  поступление  налогов  в  бюджеты  всех
уровней, а также производить высококачественную  говядину  в  объемах,
достаточных для импортозамещения.
     Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо реализовать
ряд мероприятий.



                       1. Основное мероприятие
            "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

     Реализация  основного  мероприятия  по  развитию  племенной  базы
мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного
скотоводства,      удовлетворяющей      потребность      отечественных
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  республики   в   племенной
продукции (материале).
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     развитие селекционно-генетических центров;
     увеличение производства  высококачественной  племенной  продукции
(материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
     стимулирование    селекционной    работы,     направленной     на
совершенствование      племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     стимулирование    приобретения    высококачественной    продукции
(материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
     Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов
предполагается предоставлять:
     для сельскохозяйственных организаций и крестьянских  (фермерских)
хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы  Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации в  государственном  племенном
регистре, на:
     содержание племенного  маточного  поголовья  сельскохозяйственных
животных;
     содержание  племенных  быков-производителей  в  организациях   по
искусственному осеменению  сельскохозяйственных  животных,  у  которых
проверено качество потомства или которые находятся  на  стадии  оценки
этого качества;
     приобретение быков-производителей организациями по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
     для сельскохозяйственных организаций и крестьянских  (фермерских)
хозяйств на возмещение части затрат на:
     приобретение  семени   быков-производителей,   которые   улучшают
качество потомства;
     приобретение племенного молодняка.

                       2. Основное мероприятие
"Поддержка экономически значимых программ Республики Северная Осетия-
               Алания по развитию мясного скотоводства"

     Реализация  основного  мероприятия  по   поддержке   экономически
значимых  программ  Республики  Северная  Осетия-Алания  по   развитию
мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и
устойчивого развития отрасли специализированного мясного  скотоводства
и производства высококачественной говядины.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород,
повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий  его
содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  федерального  бюджета  на
условиях  софинансирования   расходов   республиканского   бюджета   в
соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым в  установленном
порядке на очередной финансовый год по следующим направлениям:
     приобретение помесного и товарного скота;
     коренное улучшение естественных пастбищ;
     технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
     создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.

                       3. Основное мероприятие
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на
   строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

     Реализация  основного   мероприятия   по   субсидированию   части
процентной  ставки  по  инвестиционным  кредитам  на  строительство  и
реконструкцию  объектов  для  мясного   скотоводства   направлена   на
обеспечение модернизации  подотрасли  мясного  скотоводства,  развития
глубокой переработки говядины.
     В рамках осуществления  основного  мероприятия  предусматривается
обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым  на
срок   до   15 лет   в    российских    кредитных    организациях    и
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах   на
строительство,  реконструкцию  и   модернизацию   комплексов   (ферм),
объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по  приемке,
первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной
продукции,  а  также  на  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Порядок предоставления средств государственной поддержки  в  виде
субсидий, перечень направлений кредитования, перечень  получателей  по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации (при условии  софинансирования  за  счет  средств
республиканского  бюджета)  на  возмещение  части  затрат  на   уплату
процентов  по  инвестиционным  кредитам,   полученным   в   российских
кредитных    организациях     и     сельскохозяйственных     кредитных
потребительских кооперативах.
     Средства   федерального   бюджета   предоставляются   в   размере
80 процентов ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального
банка   Российской   Федерации   при   условии   софинансирования   из
республиканского бюджета  в  размере  не  менее  20  процентов  ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка   Российской
Федерации.

        IV. Характеристика мер государственного регулирования,
         прогноз сводных показателей государственных заданий
                      по реализации подпрограммы

     Основной   мерой   государственного   регулирования    реализации
подпрограммы является таможенно-тарифное регулирование, применяемое  в
целях поддержки российских производителей продукции животноводства,  с
учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка.
     Оказание   государственных   услуг   (работ)   подпрограммой   не
предусмотрено.

    V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами
      Российской Федерации, участие государственных корпораций,
            акционерных обществ с государственным участием

     Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование  из
республиканского бюджета. Федеральные  средства  перечисляются  только
при  условии  выделения  средств  из   республиканского   бюджета   на
соответствующие мероприятия. Уровень софинансирования определяется  по
каждому мероприятию и изменяется от 20 до 50 процентов общих затрат на
мероприятие.
     Кроме   предусмотренных   в   подпрограмме   мероприятий    могут
разрабатываться    дополнительные    мероприятия,    которые     будут
финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.
     В ходе  реализации  подпрограммы  по  каждому  мероприятию  будет
доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы,
которые должны быть достигнуты.  Министерство  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Республики  Северная   Осетия-Алания   может   вносить
коррективы в целевые индикаторы, что  влечет  за  собой  корректировку
финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем  расходов
республиканского бюджета на осуществление мероприятий  подпрограммы  в
2013-2020 годах составляет 58 901,0тыс. рублей.
     В реализации подпрограммы принимают участие открытые  акционерные
общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Финансовая   поддержка   племенного   мясного   скотоводства   из
федерального  бюджета  необходима  для  ведения  селекционно-племенной
работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения
и продуктивности животных,  ежегодное  проведение  комплексной  оценки
скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных,
ветеринарных и других мероприятий.
     Финансирование  республиканских  программ  по  развитию   мясного
скотоводства из  федерального  и  республиканского  бюджетов  позволит
создать экономические и технологические условия  устойчивого  развития
специализированного мясного скотоводства.
     В 2020 году поголовье  специализированного  мясного  и  помесного
скота  достигнет  17,5  тыс. голов.  Производство   высококачественной
говядины от специализированного мясного  скота  составит  в  структуре
общих объемов производства говядины более 13 процентов по сравнению  с
10 процентов к началу реализации программы.
     Такой вид  поддержки  будет  направлен  на  реализацию  следующих
основных мероприятий:
     технологическая модернизация производственных объектов;
     содержание маточного  поголовья  в  товарных  стадах  по  системе
"корова-теленок";
     приобретение высококачественного  молодняка  и  другой  племенной
продукции (семя, эмбрионы);
     коренное улучшение естественных пастбищ.
     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  в  2013 -
2020 годах составит 150 603,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств
федерального бюджета - 91 702,8 тыс. рублей, республиканского бюджета-
58 901,0 тыс. рублей.

              VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

     К  рискам,  которые   могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
     неполное  финансирование  Государственной  программы,  отсутствие
прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья  крупного  рогатого
скота мясных пород и обеспечивающих  субсидирование  части  затрат  на
содержание племенных животных;
     возникновение и распространение  заразных  болезней  животных  на
территории Республики Северная Осетия-Алания;
     неблагоприятная  рыночная  конъюнктура,  затрудняющая  реализацию
дополнительных объемов мяса  крупного  рогатого  скота  отечественного
производства;
     присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с  его
излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление
на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
     К мерам управления рисками,  которые  могут  оказать  влияние  на
достижение запланированных целей, относятся:
     увеличение доли частных инвестиций  через  создание  условий  для
привлечения  инвестиций  в  развитие  мясного  скотоводства  в  рамках
государственно-частного партнерства, в том числе содействие в  покупке
земельных  угодий,   подключении   к   электро-   и   газовым   сетям,
строительство дорог и других объектов;
     продление льготы по налогу  на  прибыль  (0 процентов),  а  также
продление льготного режима по уплате налога на  добавленную  стоимость
при ввозе племенного  скота,  эмбрионов,  семени  на  весь  переходный
период до 2020 года;
     совершенствование   тарифно-таможенного   регулирования   мясного
рынка;
     создание   современных   лабораторий,   осуществление    поставки
ветеринарных     препаратов     для     своевременного      проведения
противоэпизоотических мероприятий;
     создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления
строительства  и   реконструкции   предприятий   по   производству   и
переработке продукции с использованием современных технологий, а также
создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.



                             ПОДПРОГРАММА
                "Поддержка малых форм хозяйствования"
                            П А С П О Р Т

          подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"


                                                                                                         
  Ответственный исполнитель   -   Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики           
  подпрограммы                    Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления                 
                                  муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания                
                                                                                                         
  Цели подпрограммы           -   поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и               
                                  несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и        
                                  улучшение качества жизни в сельской местности                          
                                                                                                         
  Задачи подпрограммы         -   создание условий для увеличения количества субъектов малого            
                                  предпринимательства;                                                   
                                  повышение эффективности использования земельных участков из            
                                  земель сельскохозяйственного назначения;                               
                                  повышение уровня доходов сельского населения                           
                                                                                                         
  Целевые индикаторы и        -   количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих               
  показатели подпрограммы         фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств     
                                  с помощью государственной поддержки;                                   
                                  количество построенных или реконструированных семейных                 
                                  животноводческих ферм.                                                 
                                                                                                         
                                                                                                         
  Сроки реализации            -   2013 - 2020 годы                                                       
  подпрограммы                                                                                           
                                                                                                         
  Объем бюджетных             -   объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет             
  ассигнований подпрограммы       942 615,5. рублей (в текущих ценах), в том числе:                      
                                  за счет средств федерального бюджета - 744 047,4 тыс. рублей, в том    
                                  числе по годам составляет:                                             
                                                                                                         
                                  в 2013 году-109 307,0 тыс. рублей;                                     
                                  в 2014 году-94678,9 тыс. рублей;                                       
                                  в 2015 году-120 901,5 тыс. рублей;                                     
                                  в 2016 году-78 424,5 тыс. рублей;                                      
                                  в 2017 году-80 895,5 тыс. рублей;                                      
                                  в 2018 году-83 431,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2019 году-86 966,5 тыс. рублей;                                      
                                  в 2020 году-89 442,5 тыс. рублей                                       
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                                  республиканского бюджета - 96 494,7 тыс. рублей, в том числе по годам  
                                  составляет                                                             
                                                                                                         
                                  в 2013 году-14 374,8 тыс. рублей;                                      
                                  в 2014 году-13 604,9 тыс. рублей;                                      
                                  в 2015 году-13 000,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2016 году-10 774,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2017 году-10 897,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2018 году-11 024,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2019 году-11 348,0тыс. рублей;                                       
                                  в 2020 году-11 472,0 тыс. рублей;                                      
                                                                                                         
                                                                                                         
                                  внебюджетных источников - 102 073,4 тыс. рублей, в том числе по        
                                  годам составляет                                                       
                                                                                                         
                                  в 2013 году-14 671,2 тыс. рублей;                                      
                                  в 2014 году-14 671,2 тыс. рублей;                                      
                                  в 2015 году-11 976,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2016 году-12 101,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2017 году-12 101,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2018 году-12 101,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2019 году-12 226,0 тыс. рублей;                                      
                                  в 2020 году-12 226,0 тыс. рублей;                                      
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
                                                                                                         
  Ожидаемые результаты        -   создание к 2020 году дополнительно 143 крестьянских (фермерских)       
  реализации подпрограммы         хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 429 среднегодовых         
                                  работников;                                                            
                                  полная реализация программы создания животноводческих ферм к           
                                  2020 году, позволяющая увеличить производство молока в крестьянских    
                                  (фермерских) хозяйствах на 11,7 тыс. тонн (26 ферм по 100 голов,       
                                  средняя продуктивность одной коровы по республике в 2011 году 4522     
                                  кг);                                                                   
                                  прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми           
                                  формами хозяйствования, составит 15 процентов (средний прирост с       
                                  2008 года по 2011 год составил 13%)                                    
                                                                                                         

     I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
                  последствий инерционного развития

     Подпрограмма направлена  на  поддержание  и  дальнейшее  развитие
малых форм хозяйствования в сельской местности,  к  которым  относятся
крестьянские (фермерские) хозяйства,  индивидуальные  предприниматели,
занимающиеся  сельскохозяйственным  производством,  личные   подсобные
хозяйства,  сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы,  малые
сельскохозяйственные  организации  (с   численностью   работающих   до
100 человек).
     По данным Федеральной службы государственной  статистики,  личные
подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские)  хозяйства  производят
более  половины  валовой  и  около  40 процентов  товарной   продукции
сельского хозяйства. Малые формы хозяйствования  обеспечивают  работой
основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
     В последние годы наблюдается тенденция к увеличению  числа  вновь
создаваемых   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   индивидуальных
предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным  производством,  и
микропредприятий.  В  2011  году  зарегистрировано  1012  крестьянских
(фермерских) хозяйств. Учитывая серьезный вклад в  экономику  отрасли,
развитие малых  форм  хозяйствования  в  сельской  местности  является
важнейшим  условием   обеспечения   устойчивости   развития   сельских
территорий.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
   подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
  подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                         сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

     Подпрограмма  разработана  в   соответствии   с   Государственной
программой  развития  сельского  хозяйства  и   регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2013-2020
годы,  Федеральными  и  Республиканскими   целевыми   программами   по
поддержке начинающих фермеров  и  развитию  семейных  животноводческих
хозяйств.


    2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
        конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

     Целями подпрограммы являются поддержание  и  дальнейшее  развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых  форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     создание условий для увеличения количества субъектов  малых  форм
хозяйствования в сельской местности;
     повышение  эффективности  использования  земельных  участков   из
земель сельскохозяйственного назначения;
     повышение уровня доходов сельского населения.
     Основными показателями результатов реализации подпрограммы  будут
являться:
     количество хозяйств начинающих  фермеров,  осуществивших  проекты
создания  и  развития  своих  хозяйств   с   помощью   государственной
поддержки- 143 ед.;
     количество   построенных    или    реконструированных    семейных
животноводческих ферм - 26 ед.;
     Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

                       1. Основное мероприятие
                   "Поддержка начинающих фермеров"

     В рамках основного мероприятия по поддержке  начинающих  фермеров
осуществляется  предоставление  грантов   на   создание   и   развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств  и  единовременной  помощи  для  их
бытового  обустройства.   Реализация   основного   мероприятия   будет
осуществляться в рамках республиканской целевой  программы  "Поддержка
начинающих фермеров" на 2012-2014 годы.
     Реализация этого основного мероприятия направлена на  создание  и
развитие  производственной   базы   вновь   создаваемых   крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
     приобретение земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения;
     разработку    проектной    документации     для     строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение,    строительство,    ремонт    и     переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     строительство дорог и подъездов к  производственным  и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение  производственных  и  складских  зданий,   помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к   инженерным   сетям-
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,  грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение  семян  и   посадочного   материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Единовременная помощь может быть направлена на:
     приобретение, строительство и ремонт собственного  жилья,  в  том
числе погашение основной суммы  и  процентов  по  банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;
     приобретение  и  доставку  предметов  домашней  мебели,   бытовой
техники, компьютеров, средств связи,  электрических  и  газовых  плит,
инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-
,  тепло-  и  газоустановок,  септиков,  устройств  для  водоподачи  и
водоотведения;
     подключение жилья к  газовым,  тепловым  и  электрическим  сетям,
сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления  субсидий   из   федерального   бюджета   на   условиях
софинансирования   расходов    из    республиканского    бюджета    на
предоставление начинающим фермерам гранта и единовременной помощи  для
их бытового обустройства.
     Выделение грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство
будет осуществляться в соответствии с правилами предоставления грантов
из федерального и республиканского бюджетов  на  поддержку  начинающих
фермеров, утверждаемыми  Правительством  Республики  Северная  Осетия-
Алания.
     В  правилах  предусматривается,   что   региональная   конкурсная
комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения
конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать  в  конкурсе
на получение гранта и единовременной помощи на  бытовое  обустройство,
подают в комиссию заявки по установленной форме.  Комиссия  определяет
место и время  приема  заявок  и  конкурсной  документации,  принимает
конкурсные заявки и конкурсную документацию, определяет дату  и  время
проведения конкурсного отбора и очного собеседования.
     Субсидии   выделяются   в   пределах   бюджетных    ассигнований,
предусмотренных на эти цели законом Республики Северная  Осетия-Алания
о  республиканском  бюджете  Республики  Северная   Осетия-Алания   на
соответствующий  финансовый  год  и  лимитов  бюджетных  обязательств,
утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
     Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе.  При
этом абсолютное  большинство  членов  конкурсной  комиссии  не  должно
являться государственными или муниципальными служащими.
     Каждый начинающий фермер в соответствии с правилами  представляет
отчет о целевом  использовании  полученного  гранта  и  единовременной
помощи на бытовое обустройство ежеквартально,  не  позднее  10  числа,
следующего  за  отчетным  кварталом,   представляет   в   Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания
ежеквартальный отчет о целевом расходовании гранта.
     Грант должен погашать не более  90 процентов  затрат  фермера  на
приобретение  материальных   ресурсов   для   развития   крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     Грант  на  создание  и   развитие   крестьянского   (фермерского)
хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство  могут  быть
выделены начинающему фермеру только один раз.



                       2. Основное мероприятие
    "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
                        (фермерских) хозяйств"

     Реализация   основного   мероприятия   по    развитию    семейных
животноводческих ферм будет осуществляться  в  рамках  республиканской
целевой программы "Развитие семейных животноводческих молочных ферм на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств на  2012-2014  годы",  которое
направлено  на  увеличение  числа  семейных   животноводческих   ферм,
создаваемых  в  крестьянских  (фермерских)   хозяйствах,   в   которых
деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Информация по документу
Читайте также