|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.10.2014 № 362
Подпрограмма 4 «Пожарная безопасность» на 2014-2017 годы ПАСПОРТ
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития на период до 2015 года Состояние пожарной безопасности в Республике Северная Осетия–Алания остается сложным. Несмотря на принимаемые противопожарной службой меры за последние 5 лет (2009-2013 гг.) в республике произошло 2040 пожаров, прямой ущерб от которых превысил 27 млн рублей. За указанный период при пожарах погибло 72 человека, получили травмы 214 человек. Только в 2012 году зарегистрировано 357 пожаров с ущербом более 1 млн рублей, при этом погибло 11 и травмировано 36 человек. Одной из причин такого положения дел является недостаточность средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, администраций муниципальных образований. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода. Доля пожаров в жилом секторе в 2013 году составила 67,0% от общего количества. При этом следует учесть, что более 90% из них происходит по вине людей, из-за незнания или несоблюдения ими элементарных требований пожарной безопасности. Ежегодно в среднем сотрудники Государственной противопожарной службы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия–Алания инструктируют по вопросам, связанным с мерами пожарной безопасности, почти 100 тысяч человек по месту жительства и более 30 тысяч по месту работы, что составляет только 18,5% населения республики. Обучением по указанным вопросам пока никто не занимается. В школах изучается курс «Основы безопасности жизнедеятельности» и аналогичный курс в вузах. Фактически отсутствует наглядный агитационный материал по предмету. Настоящая подпрограмма разработана в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьёй 3 Закона Республики Северная Осетия–Алания от 24 января 2006 года № 1- РЗ «О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания», а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 года № 1376-р. Выполнение подпрограммы позволит снизить количество пожаров, уменьшить материальные потери и число погибших и (или) травмированных при пожарах людей. Комплекс основных мероприятий подпрограммы предусматривает: усиление противопожарной защищенности объектов с массовым пребыванием людей, в том числе с круглосуточным; решение вопросов обучения работников требованиям пожарной безопасности по месту работы. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации 2.1. Цели и задачи реализации подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Северная Осетия–Алания. Условием достижения цели подпрограммы является решение следующих задач: снижение гибели, травматизма людей; снижение размера материальных потерь от огня; усиление противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей. 2.2.Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы: снижение количества зарегистрированных пожаров; снижение числа погибших в результате пожаров; снижение количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности. Сведения о показателях (индикаторах) реализации подпрограммы представлены в таблице 1. 2.3. Ожидаемые конечные результаты: достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, создание эффективной скоординированной системы противодействия угрозам пожарной опасности; достижение в борьбе с пожарами результатов не ниже, чем в наиболее благополучных в этом отношении регионах Российской Федерации, и выражающихся в относительном сокращении потерь от пожаров на 16-20%, снижении гибели и травматизма людей при пожарах. 2.4. Сроки реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на четыре года: с 2014 по 2017 годы. Её выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 4.1. Совершенствование правового и организационного обеспечения путем принятия законодательных и других правовых актов в соответствии с федеральным законодательством в области пожарной безопасности. Основное мероприятие 4.2. Обучение работников организаций и ведомств мерам пожарной безопасности. В организациях обучение мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) организаций (ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ). При этом отмечается, что «лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации». Основное мероприятие 4.3. Организация работы по усилению противопожарной защиты объектов образования (приведение эвакуационных выходов в соответствие с нормативными требованиями, внедрение устройств защитного отключения, проверка и ремонт электросетей, монтаж и восстановление работоспособности установок пожарной сигнализации, монтаж систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре и др.). Основное мероприятие 4.4. Организация работы по усилению противопожарной защиты объектов здравоохранения (приведение эвакуационных выходов в соответствие с нормативными требованиями, внедрение устройств защитного отключения, проверка и ремонт электросетей, монтаж и восстановление работоспособности установок пожарной сигнализации, монтаж систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре и др.). Основное мероприятие 4.5. Организация работы по усилению противопожарной защиты объектов социальной защиты (приведение эвакуационных выходов в соответствие с нормативными требованиями, внедрение устройств защитного отключения, проверка и ремонт электросетей, монтаж и восстановление работоспособности установок пожарной сигнализации, монтаж систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре и др.). Основное мероприятие 4.6. Организация работы по усилению противопожарной защиты объектов культуры (приведение эвакуационных выходов в соответствие с нормативными требованиями, внедрение устройств защитного отключения, проверка и ремонт электросетей, монтаж и восстановление работоспособности установок пожарной сигнализации, монтаж систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре и др.). Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приводятся в таблице 3. 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Основными мерами государственного регулирования в области реализации подпрограммы являются меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы Оказание государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не проводится. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Реализация мероприятий будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на финансирование деятельности ответственных исполнителей и соисполнителей. 7. Анализ рисков и управление рисками подпрограммы На ход выполнения и эффективность подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. Внутренние риски: неэффективность организации и управления процессом реализации основных мероприятий подпрограммы; низкая эффективность использования бюджетных средств; необоснованное перераспределение средств в ходе исполнения подпрограммы; недостаточность профессиональных кадров среднего и высшего звена, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы; отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы. Управление рисками: разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации положений и мероприятий подпрограммы, а также эффективности использования бюджетных средств; проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы с привлечением независимых экспертов; проведение подготовки и переподготовки кадров; осуществление процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы. Внешние риски: финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита; риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера. Управление рисками: проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы; оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.
Подпрограмма 5 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) «Безопасная республика» на 2014-2020 годы» ПАСПОРТ
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Под созданием условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) «Безопасная республика» на 2014-2020 годы» понимается деятельность Государственного унитарного предприятия Республики Северная Осетия-Алания «Безопасность», которая направлена на обеспечение реализации основных мероприятий Программы. 2. Цели и задачи реализации подпрограммы, ожидаемые результаты и сроки реализации 2.1. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы. Подпрограмма направлена на обеспечение эффективного управления Программой. 2.2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: создание эффективной системы управления реализацией Программы; реализация в полном объеме мероприятий Программы достижение ее целей и задач; создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в рамках осуществления Программы; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в рамках осуществления Программы. 2.3. Сроки реализации подпрограммы Подпрограмма рассчитана на реализацию в течение семи лет: с 2014 по 2020 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий. 3. Характеристика и краткое описание мероприятий подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году. В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объёмы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учётом средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Основное мероприятие: предоставление субсидии Государственному унитарному предприятию Республики Северная Осетия-Алания "Безопасность" на возмещение затрат по обеспечению функционирования комплексной системы коллективной безопасности. 4. Ресурсное обеспечение Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объём финансирования – 272 358,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году – 12 358,6 тыс. рублей; в 2015 году – 10 000,0 тыс. рублей; в 2016 году – 10 000,0 тыс. рублей; в 2017 году – 60 000,0 тыс. рублей. в 2018 году – 60 000,0 тыс. рублей. в 2019 году – 60 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 60 000,0 тыс. рублей. Объём финансирования мероприятий подпрограммы за счёт средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания ежегодно уточняется по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. Информация о расходах республиканского бюджета представлена в таблице 5. 5. Анализ рисков и управление рисками подпрограммы Внутренние риски: риск возникновения сбоев при реализации Программы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению задач, поставленных Программой. В рамках данного вида риска можно выделить следующие виды рисков: риск исполнителей – вероятность возникновения проблем в реализации Программы в результате недостаточной квалификации ответственных исполнителей. Также к данному виду риска относится риск злоупотреблений исполнителями своим служебным положением в рамках реализации Программы. Качественная оценка данного риска – риск средний; риск несовершенства технологической инфраструктуры – неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации Программы. В целях уменьшения данного риска Программой предусмотрены мероприятия развития технологической инфраструктуры. Управление рисками: разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации подпрограммы, а также эффективности использования бюджетных средств; проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы с привлечением независимых экспертов; проведение подготовки и переподготовки кадров. Внешние риски: финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита. Управление рисками: проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма 6 «Создание единой региональной навигационной телематической платформы в Республике Северная Осетия-Алания на 2015-2020 годы» ПАСПОРТ
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий дальнейшего развития Задача обеспечения эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности приобрела особое государственное значение. Это вызвано, прежде всего, принятым руководством страны курсом на инновационное развитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг. В Республике Северная Осетия-Алания планируется внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. Вместе с тем сохраняется значительный разрыв между непрерывно растущим информационным, научно-техническим и технологическим потенциалом, создаваемым в процессе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, и реальной отдачей от использования этого потенциала в целях социально-экономического развития региона, обеспечения безопасности людей на транспорте. Мероприятия, направленные на внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в силу объективных финансово-экономических причин, нехватки профессиональных кадров, несовершенства действующей нормативной правовой базы реализуются недостаточно системно и не в полной мере, что не позволяет использовать преимущества, предоставляемые данными технологиями, и лишает органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований инструментов эффективного контроля и управления ключевыми отраслями экономики. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований, юридические и физические лица независимо друг от друга могут использовать спутниковые навигационные технологии, при этом обмен конечными результатами и опытом не будет организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств. Масштаб стоящих перед Республикой Северная Осетия-Алания задач по внедрению спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности является комплексной задачей создания правовых, экономических, технологических и иных условий для: эффективного решения задач объективного мониторинга, устойчивого, непрерывного и оперативного управления и интенсивного развития ключевых отраслей; повышения безопасности жизнедеятельности граждан за счет мониторинга и контроля за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории Республики Северная Осетия-Алания, а также за реализацией мер по предотвращению и устранению чрезвычайных ситуаций. Решение этих задач требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит: обеспечить концентрацию ресурсов при решении задач внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; повысить эффективность расходования бюджетных средств за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах; сформировать и обеспечить эффективное использование республиканской навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей; обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и использовании информации, полученной с использованием спутниковых навигационных технологий; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий. Отказ от использования программно-целевого метода при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности не позволит создать комплексную инфраструктуру, обеспечивающую единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий, негативно скажется на общем уровне обеспечения безопасности населения Республики Северная Осетия-Алания, может негативно повлиять на динамику социально-экономического развития региона. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Основной целью подпрограммы является повышение качества жизни населения и эффективности деятельности органов государственной власти на территории Республики Северная Осетия-Алания за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. 2.1 Цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются: повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг; повышение безопасности жизнедеятельности; развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; повышение эффективности работы правоохранительных органов, аварийно-спасательных и экстренных служб за счет оптимизации управления силами и средствами, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий; повышение оперативности и качества предоставления услуг по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Для решения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы планируется решение следующих основных задач: развитие и актуализация региональной правовой базы в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания; создание базовой инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием (далее - БНСО) (за счет хозяйствующих субъектов), включая установку абонентских терминалов с модулем ГЛОНАСС и периферийного оборудования (в том числе датчиков различного назначения, средств фото/видеофиксации); создание подсистемы контроля деформаций и смещений в режиме реального времени в целях автоматического отслеживания смещения оползневых геомассивов и объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для оперативного реагирования на возникновение нештатных и чрезвычайных ситуаций и раннего их прогнозирования. 2.2. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: доля выездных бригад скорой медицинской помощи, оснащенных мобильными программно-техническими комплексами ГЛОНАСС и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами станций скорой медицинской помощи; доля площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг; доля автотранспорта, осуществляющего межмуниципальные пассажирские перевозки, оснащенного системами спутниковой навигации; время прибытия к месту пожара первых пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации; доля площади Республики Северная Осетия-Алания, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг чрезвычайных ситуаций. 2.3 Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы планируется достичь следующих показателей: доля выездных бригад скорой медицинской помощи, оснащенных мобильными программно-техническими комплексами ГЛОНАСС и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами станций скорой медицинской помощи, - 70 процентов; доля площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, - 80 процентов; доля автотранспорта, осуществляющего межмуниципальные пассажирские перевозки, оснащенного системами спутниковой навигации - 40 процентов; время прибытия к месту пожара первых пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации, - 13,1 минуты; доля площади Республики Северная Осетия-Алания, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг чрезвычайных ситуаций, - 40 процентов. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2020 годы и подразумевает два этапа. На первом этапе (2015-2016 гг.) должны быть сформирована необходимая нормативная правовая база внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории республики и создана базовая инфраструктура использования спутниковых навигационных технологий, в том числе республиканский навигационно-информационный центр (РНИЦ). На втором этапе (2016-2020 гг.) должны быть реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности и созданию элементов интеллектуальной транспортной системы республики, функционирующих с использованием этой инфраструктуры. 3.Основные мероприятия подпрограммы 6.1. Создание Регионального навигационно-информационного центра (далее - РНИЦ) на базе единой навигационной телематической платформы, создаваемой в рамках КСКБ (включая подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами). 6.2. Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками. 6.3. Создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства. 6.4. Создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти. 6.5. Создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами. 6.6. Создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи. 6.7. Создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др. 6.8. Оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием (далее - БНСО) (за счет хозяйствующих субъектов), включая установку абонентских терминалов с модулем ГЛОНАСС и периферийного оборудования (в том числе датчиков различного назначения, средств фото/видеофиксации). 6.9. Создание подсистемы контроля деформаций и смещений в режиме реального времени в целях автоматического отслеживания смещения оползневых геомассивов и объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для оперативного реагирования на возникновение нештатных и чрезвычайных ситуаций и раннего прогнозирования. Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приводятся в таблице 3. 4. Характеристика мер государственного регулирования Основными мерами государственного регулирования в области реализации подпрограммы являются меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы Оказание государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не проводится. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Республики Северная Осетия-Алания, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности республики, а также реальная возможность ее решения при республиканской поддержке. Ресурсное обеспечение в рамках подпрограммы направлено на повышение доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить за счет средств федерального, регионального и местных бюджетов, а также внебюджетных средств. Финансирование подпрограммы из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в пределах средств, выделяемых ответственному исполнителю и исполнителям на выполнение программных мероприятий по созданию, внедрению и модернизации систем ГЛОНАСС. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета в 2015 – 2020 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей. Для реализации мероприятий могут привлекаться внебюджетные финансовые средства и иные поступления, если их использование не противоречит законодательству. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет собственных средств организаций ежегодно определяется исполнителями. Информация о расходах республиканского бюджета с распределением по основным мероприятиям и по годам реализации представлена в таблице 5. 7. Анализ рисков реализации подпрограммы На ход выполнения и эффективность подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения подпрограммы - реалистический и пессимистический. Реалистический сценарий предполагает, что: политическая обстановка в стране и регионе стабильная; экономическая ситуация в стране и в республике благоприятная; аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей; социальная напряженность в обществе относительно низкая. В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной подпрограммной цели. Пессимистический сценарий предполагает: экономическая ситуация в стране и в республике неблагоприятная; аварийность на промышленных объектах и транспорте выше среднестатистических показателей; социальная напряженность в обществе относительно высокая. Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности подпрограммы в целом. Внутренние риски: неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы; низкая эффективность использования бюджетных средств; необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения; недостаточность профессиональных кадров среднего и высшего звена, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы; отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы. Управление рисками: разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации подпрограммных мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств; проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы с привлечением независимых экспертов; проведение подготовки и переподготовки кадров. Внешние риски: финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита; риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера. Управление рисками: проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы; оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы. Таблица №1 Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) 2014-2020 годы"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
