|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2012 № 237В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпункте 2, 3, 5 и 8 пункта 3.18. настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в Управление государственного экологического контроля о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов). После получения запрашиваемой информации, указанной в предыдущем абзаце настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела недропользования, в течение 14 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах". При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", должностное лицо отдела недропользования, в течение 14 дней направляет комплект документов на Лицензионную Комиссию. В случае, если по результатам рассмотрения документов, указанных в абзаце 3 данного пункта настоящего Административного регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 10 рабочих дней направляет в орган, направивший представление о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, подписанный Председателем Комитета. 3.22. Рассмотрение материалов на Лицензионной Комиссии и принятие решения В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами, в соответствии с приказом Комитета образуется постоянно действующий совещательный орган - Лицензионная Комиссия. Порядок работы Лицензионной Комиссии утверждается приказом Комитета. На заседаниях Комиссии принимаются решения о досрочном прекращении права пользования недрами, прекращении (без процедуры), приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр. При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в Комитет РСО- Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов. При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается. При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части не запрещенных видов деятельности. Решение Лицензионной Комиссии оформляется протоколом. Протокол оформляется в течение 5 рабочих дней с даты заседания Лицензионной Комиссии и подписывается председателем Лицензионной Комиссии и секретарем. Подписанный протокол в течение 3 рабочих дней направляется секретарем Лицензионной Комиссии в отдел недропользования. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать: - указание на нарушения условий пользования недрами; - требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения; - предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено. Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления. Должностное лицо отдела недропользования, в течение 14 дней с момента получения копии акта Управления государственного экологического контроля о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и направляет его на повторное рассмотрение Лицензионной Комиссии. При этом на повторном рассмотрении материалов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами Лицензионная Комиссия принимает решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению). 3.23. Принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами В приказе Комитета о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с пунктом 3.22. настоящего Административного регламента, указываются: 1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах"; 2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении, права пользования недрами; 3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 4) дата прекращения права пользования недрами. Должностное лицо отдела недропользования, в течение 7 рабочих дней с момента получения протокола заседания Лицензионной Комиссии о приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект приказа о приостановлении или ограничении права пользования недрами. В приказе Комитета о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются: 1) основание приостановления, либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах"; 2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения; 3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами); 4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами; В приказе о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются: 1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах"; 2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр; 3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель; 4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами; Приказ о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает Председатель Комитета в течение 15 рабочих дней с момента принятия Лицензионной Комиссией решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр. 3.24. Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами Должностное лицо структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего приказа в отдел недропользования, осуществляющий государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, территориальный фонд геологической информации, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр. Пользователю недр копия приказа направляется письмом. Должностное лицо отдела недропользования, в двухдневный срок с момента получения копии приказа делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами. IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственных функций. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ Решения Комитета, принятые в рамках предоставления государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации, выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в них, а также переоформления лицензий на пользование недрами, и принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке. Решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственных услуг, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции). Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц Комитета. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. При личном обращении заявителя на действия (бездействия) и решения Комитета прием проводится председателем Комитета. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах Комитета. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственных услуг, а также действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке. БЛОК-СХЕМА последовательности действий Комитета при исполнении государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр Государственная функция по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр | | \/ Регистрация документов, являющихся основанием для начала исполнения государственной функции | | \/ Рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта материалов в Лицензионную Комиссию | | \/ Рассмотрение материалов на Лицензионной Комиссии | | \/ Принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр | | \/ Реализация решения Комитета о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр Приложение 4 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Предмет регулирования регламента. Настоящий административный регламент регулирует предоставление Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.1 Наименование государственной услуги. Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня. 2.2 Наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее Комитет). 2.3. Заявители. Заявителем услуги государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти РСО-Алания, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу. Уполномоченным представителем заявителя экспертизы признаются руководители (для юридических лиц), действующие на основании учредительных документов, а так же лица, уполномоченные на представление интересов заказчика соответствующей доверенностью. 2.4 Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги. 2.5. Место нахождения Комитета: г.Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 362021, г.Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25. Часы работы Комитета: ------------------------------- | Понедельник | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Вторник | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Среда | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Четверг | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Пятница | 09.00-17.00 | |-------------+---------------| | Суббота | выходной день | |-------------+---------------| | Воскресенье | выходной день | ------------------------------- --------------------------------------------------------------------- | Электронный адрес для обращений в Комитет: | [email protected] | | | | |--------------------------------------------+----------------------| | Телефон справочной службы Комитета: | (8672) 74-94-21 | | | | --------------------------------------------------------------------- Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00 Суббота, воскресенье - выходные дни. Структурным подразделением Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги является отдел государственной экологической экспертизы (далее - Отдел). Местонахождение Отдела: г.Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25. Справочный телефон Отдела для консультаций по вопросам исполнения государственной услуги: (8672) 74-69-41. График работы Отдела: Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 Пятница - с 9.00 до 17.00 Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00 Суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.2. Информация о ходе и о порядке предоставления государственной услуги предоставляется: - непосредственно в Отделе и с использованием средств телефонной связи; - на информационных стендах; - посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Комитета по адресу: www.minprirod.ru. 1.3.3. Перечень вопросов по которым осуществляется консультирование: сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); перечень необходимых документов и материалов для проведения государственной экологической экспертизы; информация о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Консультации предоставляются бесплатно. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, ответственные за исполнение государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он должен рекомендовать обратиться в Комитет с письменным запросом. При рассмотрении письменных обращений Комитет руководствуется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (источник публикации - "Российская газета", N 95, 05.05.2006). 1.3.4. На информационных стендах в помещениях Комитета размещается следующая информация: процедура исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы; образец сопроводительного письма (заявления), необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги; основания для отказа в проведении государственной экологической экспертизы; правовые последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы; реквизиты счета для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы. 2.3 Результат предоставления государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Комитета. 2.3.1. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного приказом Комитета. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации данного объекта. 2.3.2. Заключение, государственной экологической экспертизы должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов экологическим требованиям, установленными технологическими регламентами и законодательством в области охраны окружающей природной среды и о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы не должно содержать замечаний. Оно может содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов: - о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией; - о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности. 2.4 Срок предоставления государственной услуги. Срок проведения государственной экологической экспертизы - период времени с даты издания приказа Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, учитывающей экологическую опасность намечаемой деятельности, сложность природных условий, опасность природных процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Срок проведения государственной экологической экспертизы объектов, за исключением указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", составляет: 1) для простых объектов - до 30 дней; 2) объектов средней сложности - до 60 дней; 3) сложных объектов - до 120 дней. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать шести месяцев. В отношении объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев. 2.5 Правовые основания для предоставления государственной услуги. Исполнение государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч. I), ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10, N 52 (ч. I), ст.5498; 2007, N 7, ст.834, N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; Российская газета, 2008, N 153, Российская газета, 2008, 158, Российская газета, 2008, 267; Парламентская газета, 2009, 14); Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800; 2004, N 35, ст.3607; N 52 (часть 1), ст.5276; 2006, N 1, ст.10, N 50, ст.5279, N 52 (ч.1), ст.5498); 2008, N 20, ст.2260, N 26, ст.3015; Российская газета, N 140, 2008; Российская газета, N 158; Российская газета, N 160, 2008; Российская газета, N 232, 2008; Российская газета, N 267, 2008; Российская газета, N 65, 2009; Российская газета, N 87, 2009); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст.4648); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.96, N 25, ст.3027); приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.1998 N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.06.1998 N 1533) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 06.07.1998); постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия- Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" (газета "Северная Осетия" от 25 августа 2010 г. N 154). 2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги. Перечень документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, определен п. 1 или п. 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе". Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", который включает в себя: 1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе; 2) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 3) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы, в случае его рассмотрения указанными органами, и заключения общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения; 4) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. 5) заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения. Подпунктом 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", включающий в себя: 1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию; 2) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; 3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе. Материалы согласований, обсуждений и иные документы - в одном экземпляре на бумажном носителе. 2.7 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Оформление заявления об оказании услуги не в соответствии с установленными требованиями. 2.8 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. 1) отсутствие письменного заявления заказчика; 2) несоответствие представленной документации требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента; 3) отсутствие оплаты за проведение государственной экологической экспертизы; 4) документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня. 2.9. Размер оплаты, взимаемой при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится за плату. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.1998 N 238, Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении Методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу". На основании данного нормативного акта стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и устанавливается прямым расчетом исходя из затрат на оплату труда внештатных экспертов и материальных затрат, связанных с проведением государственной экологической экспертизы документации и материально-техническим обеспечением внештатных экспертов. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы зависит от сложности объекта экспертизы и количества привлекаемых внештатных экспертов. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при передаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата представлении государственной услуги. Организация процесса передачи запроса о предоставлении государственной услуги и получения результата представлении государственной услуги предполагает отсутствие очереди. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги. Срок на проверку комплектности поступившей на государственную экологическую экспертизу документации и ее соответствия требованиям п. 2.5.3 настоящего Регламента не должен превышать 7 дней со дня поступления заявления заказчика и прилагаемых к нему документов. В этот срок Комитет готовит и направляет заказчику уведомление о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты за ее проведение или уведомление о некомплектности материалов и сроках их представления. Датой поступления заявления и прилагаемых к нему документов является дата их поступления в Комитет и регистрация в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Комитета. 2.12. Требования к помещениям, в которых представляется государственной услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, для предоставления каждой государственной услуги. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в п. 1.3 настоящего Регламента. В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. ------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели качества и доступности | Нормативное значение | | | показателя | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Качество | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с | не менее 95% | | момента сдачи документа | | |------------------------------------------------------------------+----------------------| | % (доля) случаев правильно оформленных документов (результатов | не менее 95% | | оказания государственной услуги) должностным лицом | | |------------------------------------------------------------------+----------------------| | % (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслуженных | 0,1% | | потребителей по данному виду услуг | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Доступность | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | % (доля) случаев правильно заполненных потребителем документов и | не менее 80% | | сданных с первого раза | | ------------------------------------------------------------------------------------------- 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности представления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Иные требования отсутствуют. III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Осуществление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы включает в себя следующие административные процедуры: прием и рассмотрение материалов представленных на государственную экологическую экспертизу; подготовка и издание приказа о проведении государственной экологической экспертизы; проведение государственной экологической экспертизы; утверждение заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и направление его заказчику. Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении к регламенту N 1. 3.2. Прием и рассмотрение материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу. 3.2.1. Материалы, представленные для проведения государственной экологической экспертизы и письменное обращение (сопроводительное письмо) в установленном порядке регистрируются в Комитете в установленном порядке и передаются в экспертное подразделение (Отдел). 3.2.2. Перечень документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, определен п. 1 или п. 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе". Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", который включает в себя: 1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе; 2) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 3) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы, в случае его рассмотрения указанными органами, и заключения общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения; 4) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. 5) заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения. Подпунктом 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", включающий в себя: 1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию; 2) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; 3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде. Материалы обсуждений, согласований и иные документы представляются в одном экземпляре. 3.2.3. Начальник Отдела, являющийся ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы, назначает ответственного исполнителя, из числа сотрудников Отдела, и передает ему полученные материалы. 3.2.4. Ответственный исполнитель в течение не более 2 рабочих дней рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и проверяет комплектность материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу. 3.2.5. Если представленные материалы соответствуют объектам государственной экологической экспертизы и комплектны, ответственный исполнитель в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" в течение 1 дня со дня регистрации заявления о проведении государственной экологической экспертизы готовит, подписывает у курирующего заместителя председателя Комитета и направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе, в течение 3 дней со дня получения уведомления. К уведомлению прилагается смета, подготовленная ответственным исполнителем и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы. 3.2.6. При не представлении копии платежного поручения об оплате счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных с подпункте 4.1. статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" в течение 3 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты, ответственный исполнитель готовит, подписывает у курирующего заместителя Председателя Комитета уведомление о возврате материалов, и возвращает, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы без проведения государственной экологической экспертизы. 3.2.7. Если представленные материалы не соответствуют установленным требованиям, ответственный исполнитель в течение не более 7 дней со дня регистрации заявления направляет в адрес Заказчика уведомление о доукомплектовании представленных материалов с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках их представления. 3.2.8. При непредставлении в указанный срок запрашиваемых документов, ответственный исполнитель готовит и подписывает у курирующего заместителя председателя Комитета уведомление о возврате материалов и возвращает заказчику, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы без проведения государственной экологической экспертизы. При представлении запрошенных документов в установленный срок ответственный исполнитель руководствуется пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента. 3.3. Подготовка и выпуск приказа о проведении государственной экологической экспертизы. 3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры по подготовке и изданию приказа о проведении государственной экологической экспертизы является оплата заказчиком счета на проведение государственной экологической экспертизы. 3.3.2. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 1 месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статья 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не позднее чем через 3 дня после ее оплаты. С момента поступления в Комитет копии платежного поручения об оплате счета на проведение государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель: подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы; с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии; с участием руководителя экспертной комиссии разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы; подготавливает проект приказа о проведении государственной экологической экспертизы, которым утверждаются: состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения и задание на проведение государственной экологической экспертизы и представляет его начальнику Отдела. 3.3.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников Отдела (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель). При проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов может быть назначено два ответственных секретаря. 3.3.4. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным при этом число экспертов - членов комиссии не менее либо равное трем. Экспертная комиссия формируется как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Комитета. 3.3.5. Экспертные комиссии государственной экологической экспертизы образуются по каждому объекту государственной экологической экспертизы. 3.3.6. Согласованный в установленном порядке проект приказа Комитета о проведении государственной экологической экспертизы представляется на подпись председателю Комитета. 3.4. Проведение государственной экологической экспертизы. 3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры по проведению государственной экологической экспертизы является приказ Комитета о проведении государственной экологической экспертизы. 3.4.2. После подписания приказа о проведении государственной экологической экспертизы ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет в соответствующие подразделения Комитета информацию об объекте государственной экологической экспертизы и сроках ее проведения для размещения на интернет-сайте Комитета. 3.4.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 1 рабочего дня с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает уведомление заказчику о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. 3.4.4. Представители иных заинтересованных сторон уведомляются о дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании. 3.4.5. На организационном заседании экспертной комиссии: ответственный секретарь информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом о проведении государственной экологической экспертизы; определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании); ответственный секретарь согласует с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) подготовки вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы; проведения рабочих заседаний экспертной комиссии; подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений; подготовки сводного заключения экспертной комиссии; руководитель экспертной комиссии подписывает задания экспертам - членам экспертной комиссии; ответственный секретарь организует подписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров на возмездное оказание услуг с руководителем и всеми членами экспертной комиссии; ответственный секретарь передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе. 3.4.6. В случае необходимости, ответственный секретарь организует выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведение выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом. 3.4.7. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заказчика. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму заказчику о приглашении его представителей. 3.4.8. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять о необходимости представления заказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии. 3.4.9. В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов. 3.4.10. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются ответственным секретарем членам экспертной комиссии для использования в работе экспертной комиссии. 3.4.11. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется протоколом и явочным листом, которые подписывает руководитель и ответственный секретарь. 3.4.12. В процессе работы экспертной комиссии: подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии; проводятся рабочие заседания экспертных групп (при их наличии) и экспертной комиссии; руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений. 3.4.13. На заключительном заседании экспертной комиссии: руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения; обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы; проводится голосование по проекту сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы; всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах; руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ. 3.4.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией. 3.4.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с выводами сводного заключения, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения. "Особое мнение" является неотъемлемой частью сводного заключения. 3.4.16. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших. 3.4.17. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного сводного заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту. 3.4.18. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. 3.4.19. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы: о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду; о возможности реализации объекта экспертизы. 3.4.20. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов: а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией; б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы (пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"). 3.4.21. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых исполнительными органами государственной власти РСО - Алания, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 3.4.22. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела государственной экологической экспертизы докладывают председателю (заместителю председателя) Комитета о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, и о необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии. 3.4.23. В случае если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам. 3.5. Утверждение заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и направление его заказчику. 3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры по утверждению сводного заключения и направления его заказчику является заключение государственной экологической экспертизы, подписанное всеми членами экспертной комиссии. 3.5.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. 3.5.3. Проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть подготовлен в срок, установленный приказом Комитета о проведении государственной экологической экспертизы. К проекту приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы. 3.5.4 Согласованный в установленном порядке проект приказа Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы представляется на подпись председателю Комитета. Председатель Комитета не должен утверждать заключение экспертной комиссии в случаях: нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы; несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы. 3.5.5. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Комитета. 3.5.6. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Комитета. 3.5.7. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, ответственный секретарь направляет подписанные сторонами акты приемки оказанных услуг, договоры на возмездное оказание услуг, явочные листы в отдел бюджетного учета и отчетности для проведения оплаты услуг, оказанных экспертами. 3.5.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 7 дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы направляет его заказчику с сопроводительным письмом. 3.5.9. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда. 3.5.10. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется заместителю председателя Комитета, курирующему государственный экологический контроль, органам местного самоуправления и в случаях, определяемых Комитетом, - банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы. 3.5.11. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, ответственный исполнитель в срок до 7 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы. 3.5.12. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает для размещения на Интернет-сайте Комитета информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы; 3.5.13. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в Отделе, остальные материалы возвращаются ответственным секретарем заказчику. IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками Комитета осуществляется их непосредственными руководителями. 4.2. Начальник Отдела организует работу по предоставлению государственной услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных. 4.3. Обязанности сотрудников Комитета по исполнению административного регламента закрепляются в их должностных регламентах. 4.4 Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета в соответствии с распределением обязанностей. 4.5. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. 5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме. 5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: а) наименование Комитета; б) фамилию, имя, отчество (наименование организации); в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования); д) личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае: а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи; в) если текст жалобы не поддается прочтению; г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 5.5 настоящего административного регламента, ответ на жалобу не дается. В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 5.5 настоящего административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом. В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 5.5 настоящего административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению. В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 5.5 настоящего административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет. 5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы предоставления государственной услуги в соответствии с распределением обязанностей. 5.8. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу. 5.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к председателю Комитета (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса. 5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении). 5.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения. Приложение 1 к Административному регламенту Комитета РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня --- |1| --- | ---------------------------------+-------------------------------- | Заказчик представляет материалы | ->| в Комитет |<------------------------ | |----------------------------------------------------------------| | | | | -------------------------- -------------------------------- -------------------------- | | материалы возвращаются | | регистрация входящего письма | | материалы возвращаются | | | Заказчику | |------------------------------| | Заказчику | | |------------------------| |-------------------------| | | | | ---------------------------------------------------- | | | руководитель экспертного подразделения назначает | | | | ответственного исполнителя из числа штатных | | | | сотрудников экспертного подразделения | | | |---------------------------------------------------| | | ______________________________________________ | материалы комплектны | ответственный исполнитель рассматривает | материалы некомплектны | | комплектность материалов | | | ---------------|--------------------------------------------|-------------- | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------- ----------------------------------------------- | | ответственный исполнитель готовит | | ответственный исполнитель направляет письмо | | | смету на организацию и проведение |<--- | о некомплекте материалов, представленных | | | государственной экологической | | | на государственную экологическую экспертизу | | | экспертизы | | | (в течение 7 дней со дня регистрации | | |-------------------------------------| | | сопроводительного письма) | | | | |---------------------------------------------| | | | | | ---------------------------------------- | | | | ответственный исполнитель направляет | | ---------------------------- | | смету, счет с уведомлением о | | да | материалы укомплектованы | нет | | необходимости оплаты ГЭЭ в течение | --------| в установленный срок |------------------ | 30/3 дней со дня получения | |--------------------------| | уведомления | |--------------------------------------| | ----------------------- | нет | счет оплачен | да |______| в течение 30/7 дней |------------------- |---------------------| | --- |2| --- ---------------------------------------------- | ответственный исполнитель определяет | | сложность объекта ГЭЭ, срок проведения ГЭЭ | |--------------------------------------------| --------------------|------------------------- | ответственный исполнитель подготавливает | | предложения по кандидатурам руководителя | | экспертной комиссии | |--------------------------------------------| --------------------|-------------------------- | с участием руководителя экспертной комиссии | | ответственный исполнитель подготавливает | | предложения по составу экспертной комиссии, | | задание комиссии на проведение ГЭЭ | |---------------------------------------------| | ---------------------------------------------------- ------------------------------------------ | состав экспертной комиссии, сроки проведения | | руководитель экспертного подразделения | | ГЭЭ и задание экспертной комиссии утверждаются |<--| назначает ответственного секретаря | | приказом Комитета | |----------------------------------------| |--------------------------------------------------| ------------------------------------------------ --------------------------------------- | проводятся заседания экспертной комиссии, | | включение дополнительных экспертов | | на которые при необходимости приглашается |<-------| оформляется приказом Комитета |<------ | заказчик | |-------------------------------------| | | |----------------------------------------------| | | | --------------------------------------------- да ------------------------------------------------ | необходимо продление срока проведения ГЭЭ |-------> | продление срока проведения ГЭЭ оформляется | |-------------------------------------------| | приказом Комитета | нет | |----------------------------------------------| | | | |<---------------------------------------------------- | --------------------------------------------- --------------------------------------------- | | необходимо представление дополнительных | да | отв. секретарь направляет заказчику | | | материалов |----->| уведомление о необходимости представления |----- | |-------------------------------------------| | дополнительных материалов | | | | |-------------------------------------------|___ | | нет |<-----------------------------------------| заказчик предоставляет необходимые материалы |<- | | |----------------------------------------------| | |------------------------------------------| | | необходимо привлечение дополнительных | да | | экспертов |--------------------------------------------------| |------------------------------------------| | | нет | ----------------------------------------------- | руководитель экспертной комиссии организует | | подготовку проекта сводного заключения ГЭЭ | |---------------------------------------------| | ----------------------------------------------- | проводится заключительное заседание | | с приглашением заказчика, представителей | | общественных организаций (в случае |----------------------- | необходимости) | | |---------------------------------------------| | ------------------------------------------- нет | заключение подписано членами экспертной | -----------------------| комиссии в полном составе | | |-----------------------------------------| | да | ----------------------------------------------- | | отв. исполнитель направляет смету, счет | ----------------------------------------- | с уведомлением о необходимости оплаты | | заключение ГЭЭ утверждается приказом | | включения дополнительных экспертов | | Комитета | |---------------------------------------------| |---------------------------------------| ---------------------------------|------------- ---------------------|------------------- | счет оплачен (представлена копия | | заключение ГЭЭ направляется заказчику | | платежного поручения) | |---------------------------------------- |---------------------------------------------| | ---------------------------------|------------- ----------------------------------------- | включение дополнительных экспертов и | | информация о заключении ГЭЭ | | продление срока проведения ГЭЭ оформляется | | направляется | | приказом Комитета | | органам местного самоуправления, | |---------------------------------------------| | кредитным организациям, финансирующим | ---------------------------------|------------- | реализацию объекта ГЭЭ, размещается | | проводится заключительное заседание с | | на интернет-сайте Комитета | | приглашением заказчика, представителей | |---------------------------------------| | общественных организаций (в случае | | | необходимости) | --- |---------------------------------------------| |3| | --- --- |4| --- ----------------------------------------------| ----------------------------------------- | заключение подписано членами экспертной | нет | ГЭЭ проведена без результата | | комиссии в полном составе |--------->|---------------------------------------| |---------------------------------------------| | | --- | |1| | --- --------------------------------------------- | заключение ГЭЭ утверждается приказом | | Комитета | |-------------------------------------------| --- | |3| | --- | --------------------------------------------- ---------------------------------- | заключение ГЭЭ направляется Заказчику | ----| заключение положительное | |-------------------------------------------| | |--------------------------------| | | | | да нет ----------------- --------------------------------------------- | ----------------------- ---------------------- | | информация о заключении ГЭЭ направляется |------->| реализация объекта | | запрет реализации |<----- | органам местного самоуправления, | |---------------------| | объекта | | кредитным организациям, финансирующим | |--------------------| | реализацию объекта ГЭЭ и размещается на | --- | интернет-сайте Комитета | |1| |-------------------------------------------| --- | --- |3| --- Приложение 5 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет) государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов в рамках полномочий, определенных законодательством в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, Положением о Комитете Республики Северная Осетия- Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06 августа 2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия- Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов ". 1.2. Государственная услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (их филиалам и других территориально обособленных подразделениям) за исключением объектов малого и среднего предпринимательства, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления, и зарегистрированным в базе данных Комитета. II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.1 Наименование государственной услуги Установление лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в пределах своей компетенции. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которым установлен лимит, неизменности производственного процесса и используемого сырья. При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. Лимиты на размещение опасных отходов устанавливаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. За выдачу лимитов на размещение опасных отходов взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов. Информация о месте нахождения Комитета: Место нахождения Комитета: г.Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 362021, г.Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25. Часы работы Комитета: ------------------------------- | Понедельник | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Вторник | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Среда | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Четверг | 09.00-18.00 | |-------------+---------------| | Пятница | 09.00-17.00 | |-------------+---------------| | Суббота | выходной день | |-------------+---------------| | Воскресенье | выходной день | ------------------------------- --------------------------------------------------------------------- | Электронный адрес для обращений в Комитет: | [email protected] | | | | |--------------------------------------------+----------------------| | Телефон справочной службы Комитета: | (8672) 74-94-21 | | | | |--------------------------------------------+----------------------| | Телефон "Зеленой Линии": | (8672) 74-68-75 | | | | --------------------------------------------------------------------- 2.3. Результат предоставления государственной услуги Конечным результатом предоставления государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов является выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного согласно Приложению 2 к Регламенту в порядке, установленном настоящим Регламентом, либо представление мотивированного отказа в установлении лимитов на размещение отходов. 2.4 Срок предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления и материалов Заявителя. 2.5 Правовые основания для предоставления государственной услуги: Предоставление государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов осуществляется Комитетом в соответствии с: Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 6 апреля 1999 года "Об отходах производства и потребления"; Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2007 года N 51-РЗ "Об охране окружающей среды"; приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"; приказом МПР России от 2 декабря 2002 г N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"; приказом МПР России от 15 июня 2001 г N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды"; - постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов"; 2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги Для установления лимита и получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещения необходимо представить следующие документы: заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту; копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов); проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов). Копии документов не заверенные нотариально подаются с одновременным предъявлением оригинала. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Основанием для отказа в приеме документов для установления лимитов на размещение отходов является представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя). 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Основаниями для отказа в установлении лимитов на размещение отходов являются наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации, в том числе: выявление в составе материалов Заявителя фальсифицированных документов (копий лицензий); несоответствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) требованиям, установленным в приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"; выявление отсутствия в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе, опасных свойствах, классах опасности для окружающей среды отходов, на которые Заявителем запрашиваются лимиты на размещение; приведение в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе отходов производства, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не подтвержденных результатами аналитических исследований, проведенных в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена, либо приведение в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе отходов потребления не подтвержденных документально; выявление несоответствия приведенных в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе и свойствах отходов, их классах опасности для окружающей среды, результатам аналитических исследований, проведенных аналитическими лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена, либо приведенные в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведения о классах опасности отходов для окружающей среды не обоснованы в установленном порядке (отсутствуют свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классам опасности для окружающей среды в соответствии с Критериями, установленными приказом МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды"; выявление несоответствия кодов отходов, указанных в представленном Заявителем ПНООЛР, кодам отходов, установленным в федеральном классификационном каталоге отходов; указанные в представленном Заявителем ПНООЛР нормативы образования отходов определены с нарушением требований, установленных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"; выявление несоответствия сведений о воздействии отходов на окружающую среду, указанных в представленном Заявителем ПНООЛР, уровню фактического воздействия отходов на окружающую среду, подтвержденному результатами аналитических исследований, проведенных в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена; выявление несоответствия указанных в представленном Заявителем ПНООЛР сведений об обустройстве объектов размещения (хранения) отходов, находящихся на балансе Заявителя, и их характеристик, фактическому состоянию данных объектов; выявление превышения допустимого воздействия на окружающую среду объектов размещения (хранения) отходов, находящихся на балансе Заявителя. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в размере 1000 рублей. За переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение - 200 рублей; Государственная пошлина уплачивается по месту получения документа в наличной или безналичной форме до получения разрешения. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком. 2.10. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги. Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в 2.6 настоящего Административного регламента. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов. Прием заявителей по вопросам выдачи, переоформления, приостановления действия, возобновления действия, аннулирования разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, расположенных в здании Комитета. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Здание Комитета необходимо обеспечить возможностью реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги. На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. 2.12 Порядок информирования о предоставлении государственной услуги по установлению лимита на размещение отходов. 2.12.1 Государственная услуга по установлению лимитов на размещение отходов предоставляется Комитетом. Информация о местоположении, почтовом и электронном адресах и телефонах Комитета размещена на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу: E-mail: [email protected]. 2.12.2. В помещении Комитета должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация: описание конечного результата предоставления государственной услуги; исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом, и/или графическом, схематическом виде), со ссылкой на настоящий Регламент; образцы заявлений об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту); перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно пунктам 5 и 11 настоящего Регламента; адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты; справочные телефоны Комитета, общий справочный телефон; информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Комитета; график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Комитета; порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги согласно п. 8.3. Регламента. 2.12.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов могут предоставляться: по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте. Консультации предоставляются бесплатно. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. При предоставлении консультаций по телефону должностные лица Комитета предоставляют информацию по следующим вопросам: сведения о нормативных правовых актах по вопросам установления лимитов на размещение отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов; требования к нотариальному заверению документов, прилагаемых к заявлению; информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для установления лимитов на размещение отходов; информацию о комплектности материалов, представленных для установления лимитов на размещение отходов. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения. Консультации по электронной почте осуществляются по вопросам, определенными консультациями по телефону. Ответ направляется на электронный адрес Заявителя в срок, как правило, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. В рамках предоставления государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов осуществляются следующие административные процедуры: установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов; оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов, приведены на блок-схеме в Приложении 4 к Регламенту. 3.1. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" Лимиты на размещение отходов, устанавливаемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классом опасности образующихся отходов, площадью (объемом) объекта их размещения, определяют предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. 3.1.1. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия: прием и регистрация материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица; рассмотрение материалов Заявителя (проверка комплектности материалов Заявителя, рассмотрение ПНООЛР и принятие решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо о мотивированном отказе в установлении лимитов); оформление и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
