|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2012 № 237Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами, номер которого был назван последним. Итоги аукциона подводятся комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона. В протоколе о результатах аукциона указываются: а) наименование аукциона; б) состав комиссии; в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя; г) сумма стартового платежа за право пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые; д) окончательная сумма платежа за право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, предложенная победителем аукциона; е) сведения о том, что победитель аукциона не выбран (в соответствующем случае); ж) иные сведения по усмотрению комиссии. Протокол о результатах аукциона оформляется в 3-х экземплярах в день проведения аукциона и передается председателем комиссии в Комитет. Задаток, внесенный участниками аукциона возвращается проигравшему в полном размере, а стартовый разовый платеж победителя перечисляется в республиканский бюджет и идет в расчет уплаты разового платежа. 3.7. Утверждение итогов аукционов 1. Решение об утверждении результатов аукционов принимается Комитетом. Решение принимается не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона. 2. Решение может быть принято: - об утверждении результатов аукциона и признании победителя указанного аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые; - о не утверждении решения аукционной комиссии; - о признании аукциона несостоявшимся; - об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении. 3. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: - при отсутствии заявок на участие в аукционе; - если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям аукциона; - на участие в аукционе подана одна заявка или допущен один участник; - участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера. 4. На основании приказа об утверждении результатов аукциона должностное лицо Комитета готовит для опубликования извещение о результатах такого аукциона. 5. Комитет обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона в средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукционов. 6. При отказе победителя аукциона от получения права пользования недрами Комитет в течение 2-х рабочих дней со дня получения такого отказа направляет приказ об утверждении результатов аукционов участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа (либо его уполномоченному представителю). 7. Победитель аукциона, либо участник аукциона, предложивший второй по величине размер разового платежа, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения им приказа об утверждении результатов аукционов, подает заявку на получение лицензии, документ, подтверждающий оплату предложенного им размера разового платежа, и представляет полный комплект документов и сведений. Не соблюдение требований пункта 6 настоящего регламента признается отказом победителя аукциона, либо участника предложившего второй по величине размер разового платежа, от приобретения права пользования недрами. IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственных функций, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственных функций. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственных функций включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке. Решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственных функций, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции). Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц Комитета. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. При личном обращении заявителя на действия (бездействия) и решения Комитета прием проводится председателем Комитета. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах Комитета. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, а также действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке. Приложение 1 к Административному регламенту по организации проведения аукционов на право пользования недрами МЕТОДИКА РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОГО (СТАРТОВОГО) РАЗМЕРА РАЗОВОГО ПЛАТЕЖА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ I. Общие положения 1. Настоящая Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории РСО-Алания (далее - Методика) разработана в соответствии со статьями 13.1 и 40 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Постановлением Правительства Республики Северная Осетия- Алания от 6 августа 2010 года N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" и Административным регламентом Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами. 2. Методика определяет принципы расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории РСО-Алания (далее - стартового размера разового платежа за пользование недрами), и предназначена для использования Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет). 3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами определяется по каждому участку недр, по которому организуется и проводится аукцион (далее - участок недр). II. Расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами 4. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участком недр определяется в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах" следующим образом: минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере не менее чем десять процентов расчетной величины суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации и рассчитывается по формуле: РП мин = НДПИ год Х ПС; где: РП мин - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.; НДПИ год - величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации (далее - среднегодовая величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых), тыс. руб.; ПС - процентная ставка (не менее 10% расчетной величины суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации). В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых среднегодовая расчетная величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются. 5. Среднегодовая величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых определяется по формуле: НДПИ год = Цпи Х Vср Х Сндпи, где: Цпи (руб.) - стоимость единицы добытого полезного ископаемого. При этом добытое полезное ископаемое определяется в соответствии со статьей 337 Налогового кодекса Российской Федерации; Vср (тонн, куб. метров) - среднегодовая проектная мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого); Сндпи (%) - ставка налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, установленная налоговым законодательством, 5,5%. Расчет среднегодовой величины суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов исходя из средней стоимости единицы аналогичного полезного ископаемого (Цпи) в Республике Северная Осетия-Алания, определяемой по средней рыночной цене его реализации за период 6 месяцев, предшествующих дате объявления аукциона. Стоимость добытых общераспространенных полезных ископаемых определяется в соответствии со статьей 340 Налогового кодекса Российской Федерации. 6. При расчете минимального стартового размера разового платежа за пользование недрами учитываются разведанные запасы общераспространенных полезных ископаемых категорий А, В и С1, предварительно оцененные запасы категории С2, а также прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых категорий Р1, Р2 и Р3 содержащиеся на участке недр. 7. Среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча общераспространенного полезного ископаемого за срок разработки месторождения) Vср определяется Комитетом. Для участков недр, с учтенными Государственным балансом запасами общераспространенных полезных ископаемых промышленных категорий, среднегодовая мощность определяется в зависимости от величины запасов общераспространенных полезных ископаемых и сроков отработки конкретного участка недр. 8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами рассчитывается по формуле: РП = РП мин Х Кинт где: РП мин - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.; Кинт - интегральный поправочный коэффициент, характеризующий рассматриваемый участок недр. Для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых, интегральный поправочный коэффициент Кинт является произведением значений поправочных коэффициентов: Кинт = Кизуч Х Кинфр Кизуч - поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности, порядок расчета которого приведен в приложении 1 к настоящей Методике. Кинфр - поправочный коэффициент, учитывающий состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы значения которого приведены в приложении 1 к настоящей Методике. Приложение 1 к Методике расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участками недр ПОРЯДОК РАСЧЕТА Кизуч Расчет коэффициента Кизуч для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых, производится по формуле: К изуч = K i ABC1 Х РБ АВС1/РБ сумм + КiС2 Х РБС2/РБ сумм + КiР1 Х РБ Р1/РБ сумм + КiР2 Х РБ Р2/РБ сумм + КiР3 Х РБ Р3/РБ сумм. где Кi - коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов и территории, на которой расположен участок недр, значения коэффициента Кi приведены ниже; РБ Х - ресурсная база соответствующей x-ой категории запасов и ресурсов; РБ сумм - общая ресурсная база участка, определяется по формуле: РБ сумм = А+В+С1+С2+Р1+Р2+Р3 Значения коэффициента Кi для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых ---------------------------------------------------- | Категория изученности | Значения коэффициента Кi | |-----------------------+--------------------------| | Р3 | 1 | |-----------------------+--------------------------| | Р2 | 3 | |-----------------------+--------------------------| | Р1 | 5 | |-----------------------+--------------------------| | С2 | 6 | |-----------------------+--------------------------| | АВС1 | 7 | ---------------------------------------------------- ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА Кинфр ---------------------------------------------------------------- | Географо-экономические условия | Значения коэффициента Кинфр | | участка недр | | |--------------------------------+-----------------------------| | Весьма благоприятные | 4 | |--------------------------------+-----------------------------| | Благоприятные | 3 | |--------------------------------+-----------------------------| | Неблагоприятные | 1 | ---------------------------------------------------------------- Участки недр с весьма благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования (в т. ч. железнодорожных и др. коммуникаций, в случае их необходимости для вывоза продукции) и ЛЭП до 10 км, развитой социальной инфраструктурой, наличием свободной рабочей силы, равнинным рельефом с относительными превышениями до 300 м, отсутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и других территорий, право пользования которыми ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.). Участки недр с благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования и ЛЭП до 100 км (при необходимости строительства железнодорожных путей для вывоза продукции - до 50 км), недостаточностью свободной рабочей силы, либо слабо развитой социальной инфраструктурой, приуроченностью к низкогорным или безводным районам, отсутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и других территорий, право пользования которыми ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.). Участки недр с неблагоприятными географо-экономическими условиями характеризуются бездорожьем, доставкой грузов вездеходным и авиатранспортом, по автозимнику, отсутствием дорог общего пользования и ЛЭП в радиусе более 100 км, средне- и высокогорным рельефом, значительной развитой речной сетью и/или заболоченностью, зон, право пользования которыми ограничено присутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.). Приложение 2 к Административному регламенту по организации проведения аукционов на право пользования недрами ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУММЫ СБОРА ЗА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНАХ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящие Временные методические рекомендации по определению суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - Временные методические рекомендации) разработаны в соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О недрах", Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 года N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" и Административным регламентом Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами. 1.2. Положения настоящих Временных методических рекомендаций направлены на формирование принципов подготовки документов, обосновывающих расходы Комитета на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые за счет средств республиканского бюджета. 2. Подготовка и оформление материалов, обосновывающих состав расходов на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые 2.1. В соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О недрах" сбор за участие в аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона. 2.2. В соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О недрах" сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход республиканского бюджета по коду бюджетной классификации 771 112 021 02 02 0000 120. 2.3. Сумма сбора за участие в аукционе, взимаемая с каждого участника аукциона, определяется на основании Сметы расходов на проведение аукциона (далее - Смета), исходя из затрат Комитета на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона. 2.4. Смету рекомендуется составлять в расчете на проведение аукциона на пользование участком недр для двух участников. Сумма сбора, подлежащая уплате каждым участником аукциона, определяется делением общей суммы расходов, учтенных в Смете, на два. Смета расходов на проведение аукциона по конкретному участку недр подготавливается Комитетом в сроки, установленные для подготовки аукционной документации, подписывается главным бухгалтером и утверждается Председателем Комитета по форме согласно приложению к настоящим Временным методическим рекомендациям. 2.5. Расходы на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов группируется по соответствующим статьям расходов экономической классификации расходов бюджетов РСО-Алания. 2.7. В состав затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов включаются: 2.7.1. Затраты на подготовку пакета геологической, геолого- геофизической и иной информации по участку недр, необходимой для разработки условий проведения аукциона (затраты на подбор обзорной информации, подготовку картографических материалов, переплет и иные обоснованные расходы на подготовку пакета). 2.7.2. Затраты на подготовку условий пользования участком недр и условий проведения аукциона (затраты на разработку и подготовку к утверждению проекта условий аукциона, разработку условий пользования участком недр). 2.7.3. Затраты на подготовку презентационного рекламно- информационного пакета документации, предоставляемого потенциальным заявителям, необходимого им для принятия решения об участии в аукционе и дающего общую характеристику участка недр, выставляемого на аукцион (затраты на подбор обзорной информации, подготовку картографических материалов, переплет и иные обоснованные расходы на подготовку пакета). 2.7.4. Затраты на определение (расчет) стартового размера разового платежа за пользование участком недр и на проведение при необходимости, для этих целей стоимостной оценки. 2.7.5. Затраты на публикацию информации о выносимом на аукцион участке недр, а также на подготовку и опубликование результатов аукциона в средствах массовой информации. 2.7.6. Затраты на оплату труда привлекаемых экспертов по экспертизе заявочных материалов подаваемых на участие в аукционе. 2.7.7. Затраты, связанные с организацией работы аукционной комиссии (обеспечение комиссии необходимыми техническими средствами, расходы на оплату услуг связи). 2.7.8. Затраты на проведение аукциона (оплата труда аукциониста, обеспечение необходимыми техническими средствами, канцелярскими принадлежностями). 2.7.9. Иные обоснованные расходы на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона. 2.8. Затраты на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые рассчитываются исходя из установленных нормативов, цен и тарифов. В случаях отсутствия установленных нормативов затраты определяются исходя из сложившихся расходов Комитета в прошлые периоды на оплату работ и услуг, связанных с организацией и проведением аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые. 2.9. Привлечение организаций для проведения экспертиз, подготовки заключений на аукционную документацию, выполнения стоимостной оценки участков недр и выполнения иных работ (оказания услуг) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 2.10. Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, а также сроки и порядок ее уплаты определяются аукционной документацией (Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые), утверждаемой в установленном порядке. В соответствии с п. п. 17, 2 ст. 149 главы 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые налогом на добавленную стоимость не облагается. Приложение к Временным методическим рекомендациям по определению суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые "Утверждаю" _______________________ (должность, Ф., И., О.) ________________(подпись) "___"___________20___г. Смета расходов ___________________________________________ (наименование органа) на проведение аукциона по ________________________________________________________________ (наименование участка недр, выставляемого на аукцион) ---- Раздел Национальная экономика | | |--| Подраздел Воспроизводство минерально-сырьевой базы | | |--| Целевая статья Руководство и управление в сфере установленных функций | | |--| Вид расходов Территориальные органы | | |--| Ед. измерения Руб. | | ---- -------------------------------------------------------------------- | | Код статьи | Всего | | Наименование показателя | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | 1 | 2 | 3 | |---------------------------------------------+------------+-------| | ВСЕГО РАСХОДОВ, | | | | в том числе: | | | | | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Оплата труда и начисления на оплату труда | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Прочие выплаты | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Приобретение услуг | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Услуги связи | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Транспортные услуги | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Коммунальные услуги | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Услуги по содержанию имущества | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Прочие услуги | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Поступление нефинансовых активов | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Увеличение стоимости основных средств | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Увеличение стоимости нематериальных активов | | | |---------------------------------------------+------------+-------| | Увеличение стоимости материальных запасов | | | -------------------------------------------------------------------- Итого сбор для участия в аукционе на право пользования участком недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые для одного заявителя составляет (сумма гр. 3: 2) _____ руб. Главный бухгалтер: Приложение 3 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОФОРМЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности). II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование государственной услуги - оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий на пользование участками недр, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания. 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет). 2.3. Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю. Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые является выдача заявителю зарегистрированного изменения и дополнения к лицензии на право пользования недрами или обоснованного отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами. Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые является принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами или об отказе в переоформлении лицензии. Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр является одно из следующих решений: - прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии; - приостановление права пользования недрами; - ограничение права пользования недрами; - направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при не устранении в установленный срок указанных нарушений; - принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами конкретного участка. 2.4 Сроки представления государственной услуги: - по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 75 дней; - по внесению изменений и дополнений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 90 дней без учета времени, указанного в пункте 3.7. настоящего Административного регламента; - по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 90 дней; - по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 90 дней без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях и времени, необходимого Управлению государственного экологического контроля, а для проведения повторной проверки по истечении срока, установленного в уведомлении. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются: - изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной функции, повлекшее изменение порядка исполнения этой функции; - волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые. 2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги. Исполнение государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - государственные услуги) осуществляется в соответствии с: - Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (I ч.), ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30 (II ч.), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601); - Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885); - Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 г. N 3-З "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания", - Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 года N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" ("Северная Осетия", 25.08.2010г, N 154(25691), - а также настоящим Административным регламентом. 2.6. Перечни документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственных услуг: а) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые для геологического изучения, разведки и добычи или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых: - копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности); - акт предварительного горного отвода; - данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ (документами, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, являются копия бухгалтерского баланса заявителя на год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита и иные договоры), справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов в бюджеты всех уровней. Документами, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, являются документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее оборудование и квалифицированных специалистов); - обоснование срока пользования недрами и пространственных границ участка с указанием прямоугольных координат и угловых точек заявочного контура; - предложения заявителя по условиям недропользования; - план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; - обзорная карта местности в масштабе 1: 10000-1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ; - справка о запасах полезного ископаемого; - расчет себестоимости добываемого минерального сырья; - заключение экологической экспертизы. б) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых: - копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности); - акт предварительного горного отвода; - данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ; - обоснование срока пользования участком недр и пространственные границы участка с указанием прямоугольных координат и угловых точек заявочного контура; - предложения заявителя по условиям недропользования; - план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; - обзорная карта местности в масштабе 1: 10000-1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ; - пояснительная записка о геологическом строении участка недр; - заключение экологической экспертизы. в) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на открытом месторождении, при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка: - копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности); - акт предварительного горного отвода; - данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ; - данные, документально подтверждающие проведение пользователем недр работ по поиску и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр; - пояснительная записка о геологическом строении месторождения или участка недр; - планы подсчета запасов и геологические разрезы; - обоснование срока пользования недрами и пространственных границ участка с указанием прямоугольных координат и угловых точек заявочного контура; - предложения заявителя по условиям недропользования; - план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; - обзорная карта местности в масштабе 1: 10000-1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ; - расчет себестоимости добываемого минерального сырья; - заключение экологической экспертизы. г) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности, право пользования которым досрочно прекращено: - копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности); - данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах (решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке, выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ); - акт предварительного горного отвода; - данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ; - копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых; - предложения заявителя по условиям недропользования; - план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; - обзорная карта местности в масштабе 1: 10000-1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ; - справка о запасах полезного ископаемого; - сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья; - расчет себестоимости добываемого минерального сырья; - заключение экологической экспертизы. д) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые: - Заявка на внесение изменений и дополнений; Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в Комитет. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать: - полное официальное наименование заявителя; - его юридический адрес; - основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя; - ИНН заявителя; - просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр; - краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений. К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы: 1) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения; 2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами; 3) копия действующей лицензии на пользование недрами; 4) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами. В случае необходимости продления срока пользования участком недр, содержащем общераспространенные полезные ископаемые заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Комитет не позднее двух месяцев до окончания срока действия лицензии. е) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые: Заявка на переоформление лицензии должна содержать: - полное официальное наименование заявителя; - его юридический адрес; - основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя; - ИНН заявителя; - просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр; - основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах"; - согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией. К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы: 1) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете; 3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица); 4) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя; 5) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ). В зависимости от конкретного основания переоформления права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в подпункте "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения: 1) по подпункту 1 пункта 3.12. настоящего Административного регламента - документ, в котором определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр; 2) по подпунктам 2 и 3 пункта 3.12. настоящего Административного регламента: - копию документа, в котором определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр; 3) по подпункту 4 пункта 3.12. настоящего Административного регламента: - разделительный баланс, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр; 4) по подпункту 5 пункта 3.12. настоящего Административного регламента: - копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами; - данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами; 5) по подпункту 6 пункта 3.12. настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации). В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии; 6) по подпункту 7 пункта 3.12. настоящего Административного регламента: данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации; документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии; документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользование недрами. ж) Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является: 1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации; 2) представления Управления государственного экологического контроля с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок; 3) представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией; 4) данные, полученные при осуществлении полномочий Комитета, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами; 5) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе; 6) документы, предоставленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование; Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется Председателю Комитета, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Комитет. Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать: - полное официальное наименование заявителя; - его юридический адрес; - основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя; - ИНН заявителя; - банковские реквизиты заявителя; - уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа; - обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами; - информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях; - срок прекращения права пользования недрами. 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов и предоставления государственной услуги являются: - по оформлению лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые: а) представление документов с нарушением требований подпункта "а" пункта 2.6. настоящего Административного регламента; - по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые: а) представление документов с нарушением требований подпункта "д" пункта 2.6. настоящего Административного регламента; б) нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в пункте 3.10. настоящего Административного регламента; - по переоформлению лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, случаи, если: 1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам; 2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных в подпункте "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента; 3) заявитель представил о себе неверные сведения; 4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 3.12. настоящего Административного регламента; 6) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1-7 пункта 3.12. настоящего Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований подпункта "ж" пункта 2.6. настоящего Административного регламента. 2.8. За предоставление, переоформление лицензий на пользование участками недр, внесение дополнений и изменений в лицензии на пользование участками недр с пользователей недр взимается госпошлина в размере 2600 рублей. За выдачу дубликата лицензии на пользование участками недр с пользователей недр взимается госпошлина в размере 200 рублей. 2.9. Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. 2.10. Требования к размещению и оформлению помещений Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано для доступа заявителей в помещение. Прием недропользователей по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензионные соглашения к лицензиям на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места). Присутственные места размещаются в здании Комитета. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения. Присутственные места Комитета оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В этих местах также необходимо обеспечить возможность реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции. Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов. 2.11. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственных услуг Информация о порядке предоставления государственных услуг предоставляется: - непосредственно в Комитете - органе, исполняющем государственные услуги; - с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации. 7. На официальном сайте Комитета в сети Интернет (www.minprirod.ru) и на информационных стендах в Комитете размещается следующая информация: - сведения о местонахождении, контактных телефонах; - сведения о графике (режиме) работы Комитета; - текст Административного регламента с приложениями. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом. Действия (бездействие) Комитета и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом. III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. 3.1. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые включает в себя: - оформление Комитетом лицензии на пользование недрами; - регистрация лицензии на пользование недрами; - выдача лицензии на пользование недрами. 3.2. Оформление лицензии на пользование недрами Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение Председателя Комитета, оформляемое приказом. Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр: - по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения; - для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; - для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; - при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования, которым досрочно прекращено. Указанный приказ в течение 5 рабочих дней направляется в отдел недропользования. Должностное лицо отдела недропользования, в течение 30 дней с даты принятия решения об оформлении лицензии на пользование недрами оформляет и подписывает у Председателя три экземпляра лицензии на пользование недрами. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Оформление лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать: 1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; 2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; 3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование; 4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; 5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу); 6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами; 7) согласованный уровень добычи минерального сырья; 8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами; 9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ; 10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах". Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах". В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются: 1) условия пользования недрами, которые включают: - вид пользования недрами; - указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии); - сроки начала работ; - сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр); - сроки ввода в разработку месторождений, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность; - сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности; - условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами; - согласованный уровень добычи минерального сырья; - условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в соответствующий территориальный фонд геологической информации; - порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель; - условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Условия пользования недрами подписываются Председателем Комитета и заверяются печатью; 2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах"; 3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах; 4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет; 6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие: - местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр; - геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним; - обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке; - наличие других пользователей недр на данном участке недр; - перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии); - юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта. 3.3. Регистрация лицензий на пользование недрами Отдел недропользования в течении 5 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензий на пользование недрами. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается: - в присвоении уникального регистрационного номера; - в проставлении штампа и подписи государственного регистратора; - во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий. Должностное лицо отдела недропользования при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и двух копиях лицензии. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре. Вид лицензии определяется двумя буквами: 1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого: Т - твердые полезные ископаемые; 2) вторая буква обозначает вид работ: Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых; Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых. Должностное лицо отдела недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в абзаце 3 данного пункта настоящего Административного регламента, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о регистрации лицензии. 3.4. Выдача лицензии на пользование недрами Должностное лицо отдела недропользования, в срок не более 7 дней с момента регистрации лицензий на пользование недрами передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры (копии) лицензии - организациям, осуществляющим хранение лицензий. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Комитетом выдается ее дубликат. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов. 3.5. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по рассмотрению заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые. Для получения краткосрочного права пользования участком недр заявитель подготавливает заявку, с пакетом документов предусмотренных в подпункте "г" пункта 2.6. настоящего Регламента. Заявка на получение краткосрочного права пользования участком недр подается в Комитет и рассматривается в течение 30 дней с даты ее поступления. Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов включает рассмотрение представленных заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента, а также рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами, указанными в подпункте "г" пункта 2.6. настоящего Регламента, на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Комитет принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Комитетом в порядке, установленном настоящим Регламентом. 3.6. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые. Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Комитета: - в случае значительного изменения объема продукции; - при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые являются: - заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые (далее - заявка на внесение изменений и дополнений); - обращение Комитета к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые. Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на основании обращения Комитета осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений. Предоставление Комитетом государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые включает в себя: 1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений; 2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в Лицензионную Комиссию; 3) рассмотрение материалов на Лицензионной Комиссии; 4) принятие Комитетом решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию; 5) государственная регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами. 3.7. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Комитета, ответственного за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение в отдел недропользования. 3.8. Рассмотрение заявочных материалов, подготовка и направление материалов в Лицензионную Комиссию по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо отдела недропользования, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным подпунктами "д" и "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю подписанное Председателем Комитета уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа. Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются соответствующими установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней рассматривает заявочные материалы на предмет соответствия предложений заявителя требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации, и направляет в Лицензионную Комиссию для принятия решения. 3.9. Рассмотрение заявочных материалов на Лицензионной Комиссии В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые в соответствии с приказом Комитета образуется постоянно действующий совещательный орган - Лицензионная Комиссия. Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости. 3.10. Принятие Комитетом решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию Должностное лицо отдела недропользования, после получения утвержденного протокола Лицензионной Комиссии в течение 10 дней готовит и подписывает у Председателя Комитета три экземпляра изменений и дополнений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые или, в случае принятия Лицензионной Комиссией решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием причин такого. Должностное лицо отдела недропользования, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные Председателем Комитета изменения и дополнения в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участком недр, содержащем общераспространенные полезные ископаемые. Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных Комитетом изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить непосредственно согласованные изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в орган, из которого поступили изменения и дополнения в лицензию. В случае, если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность. В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в абзаце 7 данного пункта настоящего Административного регламента, обязано направить в орган, подписавший изменения и дополнения в лицензию, мотивированный отказ. После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами указанные изменения и дополнения регистрируются должностным лицом отдела недропользования в установленном порядке. В случае, если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то Комитетом принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию. 3.11. Государственная регистрация и выдача дополнений и изменений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в пунктах 3.3. и 3.4. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые уникальный регистрационный номер не присваивается. 3.12. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых реализуется Комитетом в следующих случаях: 1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы; 2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ; 4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр; 5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр, в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица; 6) передача права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий; 7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия- банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах; 8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр; 9) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции. При переоформлении лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые условия пользования недрами пересмотру не подлежат. Предоставление Комитетом государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр включает в себя: 1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр (далее - заявка на переоформление лицензии); 2) рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Лицензионную Комиссию; 3) рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Лицензионной Комиссии; 4) принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые; 5) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии. 3.13. Регистрация заявки на переоформление лицензии Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется Председателю Комитета, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Комитет. Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами Комитета ответственными за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства. В течение 3 рабочих дней после регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение в отдел недропользования. 3.14. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Лицензионную Комиссию В течение 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированной заявки на переоформление лицензии должностное лицо отдела недропользования рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми материалами на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с подпунктом "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента. В случае, если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное Председателем Комитета уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа. Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней направляет материалы в Лицензионную комиссию для принятия решения. 3.15. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Лицензионной Комиссии Рассмотрение заявок на переоформление лицензий на Лицензионной Комиссии осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование участком недр. Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости. 3.16. Принятие Комитетом решения о переоформлении лицензий на пользование участками недр Должностное лицо отдела недропользования, после получения утвержденного протокола Лицензионной Комиссии в течение 10 дней готовит для принятия решения и подписания проект приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр. В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются: - полное официальное наименование прежнего пользователя недр; - полное официальное наименование нового пользователя недр; - номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами; - основание переоформления лицензии на пользование участком недр; - поручение отделу недропользования об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр. В случае принятия Лицензионной комиссией решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр должностное лицо отдела недропользования в течение 10 рабочих дней, после получения утвержденного протокола Лицензионной Комиссии, направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин такого отказа. Председатель Комитета в течение 3 рабочих дней подписывает приказ о переоформлении лицензии на пользование участком недр в одном оригинальном экземпляре. 3.17. Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Административным регламентом в пунктах 3.3. и 3.4. для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами. 3.18. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр. Государственная услуга по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр реализуется Комитетом в следующих случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; 2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; 3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами; 4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие); 5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; 6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование; 7) по инициативе владельца лицензии; 8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах; 9) по инициативе недропользователя по его заявлению. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является: 1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации; 2) представления Управления государственного экологического контроля с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок; 3) представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией; 4) данные, полученные при осуществлении полномочий Комитета, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами; 5) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе; 6) документы, предоставленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование; По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами. Предоставление Комитетом государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, включает в себя: - регистрацию документов, являющихся в соответствии с подпунктами 1,2,3,5 и 6 данного пункта настоящего Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги (далее - документы); - рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в Лицензионную Комиссию в предусмотренных настоящим Административным регламентом случаях; - подготовку и направление в Лицензионную Комиссию документов, являющихся в соответствии с подпунктом 4 данного пункта настоящего Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции; - рассмотрение материалов на Лицензионной Комиссии и принятие решения; - принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами; - реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами. 3.19. Регистрация документов Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. В течение 3 рабочих дней зарегистрированные документы направляются в отдел недропользования. 3.20. Подготовка и направление в Лицензионную Комиссию документов на основании данных, полученных при осуществлении полномочий Комитета В случае, если при осуществлении полномочий Комитета выявлены нарушения пользователем недр условий лицензии или систематические нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами должностное лицо отдела недропользования осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр. 3.21. Рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов на Лицензионную Комиссию В течение 14 рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо отдела недропользования, осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр. В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпункте 1, 4, 6 и 7 пункта 3.18. настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект приказа о досрочном прекращении права пользования недрами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
