Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.09.2015 № 214

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября  2015 г.  № 214

г.Владикавказ

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 412

 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания

«Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и

инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания»

 на 2014-2016 годы»

В целях оптимизации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 412 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности

Первого заместителя

Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания            В.Битаров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 11 сентября 2015 г. № 214

Изменения в постановление Правительства

Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 412

«О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания

«Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и

инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания»

на 2014-2016 годы»

1. В Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (далее – Государственная программа), утвержденной постановлением:

1) в паспорте Государственной программы:

в позиции «Объем и источники финансирования Программы»:

цифры «1541362,10» заменить цифрами «634026,659»;

цифры «1364877,60» заменить цифрами «470542,159»;

цифры «976305,50» заменить цифрами «81970,059»;

цифры «176484,50» заменить цифрами «163484,50»;

цифры «151884,50» заменить цифрами «138884,50»;

цифры «59384,50» заменить цифрами «46384,50»;

2) в разделе «Обобщенная характеристика подпрограмм Государственной программы»:

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац пятнадцатый признать утратившим силу;

3) в разделе «Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы»:

цифры «1541362,10» заменить цифрами «634026,659»;

цифры «1364877,60» заменить цифрами «470542,159»;

цифры «976305,50» заменить цифрами «81970,059»;

цифры «176484,50» заменить цифрами «163484,50»;

цифры «151884,50» заменить цифрами «138884,50»;

цифры «59384,50» заменить цифрами «46384,50»;

4) раздел «Методика оценки эффективности реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Методика оценки эффективности реализации

Государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм расчета оценки  эффективности реализации государственной программы, основанный на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития республики.

Методика оценки эффективности реализации Государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения цели и решения задач Государственной программы в целом;

2) степени исполнения запланированного уровня расходов;

3) степени своевременности реализации мероприятий подпрограммы и (или) основных мероприятий Государственной программы (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка степени достижения цели и решения задач Государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы за отчетный период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Государственной программы за отчетный период;

к - количество показателей (индикаторов) Государственной программы.

В случае когда уменьшение значения показателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, ).

В случае когда при расчете Ф / П (П / Ф) < 0, то считается, что Ф / П (П / Ф) = 0. В случае когда при расчете Ф / П (П / Ф) > 1, то считается, что Ф / П (П / Ф) = 1. Таким образом, если хотя бы один показатель (индикатор) не выполнен, то ДИ < 1, если все показатели (индикаторы) выполнены на 100,0 процентов и более, то ДИ = 1.

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов республиканского бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где:

БЛ - показатель исполнения запланированного уровня расходов республиканского бюджета;

О - фактическое освоение средств республиканского бюджета по государственной программе в отчетном периоде;

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию государственной программы в отчетном периоде.

В случае когда БЛ < 1 за счет экономии бюджетных средств при условии выполнения всех мероприятий и индикаторов (показателей), то считается, что БЛ = 1.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Государственной программы (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий подпрограмм и (или) основных мероприятий Государственной программы (далее - мероприятия Государственной программы).

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Государственной программы  рассчитывается по формуле:

где:

 - показатель своевременности реализации мероприятий Государственной программы;

 - количество мероприятий Государственной программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

 - количество мероприятий Государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

М - количество мероприятий Государственной программы.

В расчет принимаются:

мероприятия Государственной программы, реализуемые в текущем году, то есть плановые сроки начала и окончания их реализации соответствуют текущему году, за который проводится оценка эффективности реализации Государственной программы;

переходящие мероприятия Государственной программы, если:

в Государственной программе на весь период ее реализации предусмотрены мероприятия организационно-методического характера без финансирования (например, ежегодное проведение совещаний, конференций, заключение соглашений, организация работы комиссий), выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей (соисполнителей), запланированных на текущий год;

в Государственной программе на весь период ее реализации предусмотрено финансирование мероприятий (например, ежегодное проведение текущих, капитальных ремонтов, укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений, ежегодное предоставление субсидий и других видов государственной поддержки), выполнение этих мероприятий оценивается в соответствии с выполнением планов (графиков) работ ответственных исполнителей, соисполнителей, участников.

Расчет оценки эффективности реализации Государственной программы  осуществляется по формуле:

где:

 - показатель оценки эффективности реализации Государственной программы;

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы;

БЛ - показатель исполнения запланированного уровня расходов республиканского бюджета;

 - показатель своевременности реализации мероприятий Государственной программы.

Государственная программа считается:

эффективной при 

недостаточно эффективной при 

неэффективной при  ».

2. В подпрограмме 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (далее – подпрограмма 1):

1) в паспорте подпрограммы 1:

в позиции «Структура подпрограммы: основные мероприятия» абзац четвертый признать утратившим силу;

в позиции «Объем и источники финансирования  подпрограммы»:

цифры «1516762,10» заменить цифрами «609426,659»;

цифры «1364877,60» заменить цифрами «470542,159»;

цифры «976305,50» заменить цифрами «81970,059»;

цифры «151884,50» заменить цифрами «138884,50»;

цифры «59384,50» заменить цифрами «46384,50»;

2) в разделе 3 «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы»:

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

в абзаце пятнадцатом слова «определены в приложениях 1, 2 и 3» заменить словами «определены в приложениях 1, 2, 3 и 4»;

3) абзац десятый раздела 4 «Обобщенная характеристика мер государственного регулирования» признать утратившим силу;

4) в разделе 5 «Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы»:

цифры «1516762,10» заменить цифрами «609426,659»;

цифры «1364877,60» заменить цифрами «470542,159»;

цифры «976305,50» заменить цифрами «81970,059»;

цифры «151884,50» заменить цифрами «138884,50»;

цифры «59384,50» заменить цифрами «46384,50»;

5) в приложении 1 «Порядок субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам»:

пункт 1.2 дополнить словами «(работ, услуг)»;

пункт 1.3 дополнить словами «(работ, услуг)»;

в пункте 1.4 слова «двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации» заменить словами «трех четвертых ключевой ставки Банка России и не более 70 %»;

раздел 1 дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК  029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Субсидирование затрат на приобретение оборудования  осуществляется в отношении оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», (далее – оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.»;

в пункте 2.2:

в подпункте 2 слова «на момент подачи заявки» исключить;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) признание субъекта малого и среднего предпринимательства победителем конкурсного отбора;»;

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия.»;

в пункте 3.1:

в подпункте 1 слово «приложению» заменить словами «приложению 1»;

в подпункте 4 слова «не раньше месяца со дня подачи документов» заменить словами «не ранее чем за две недели до момента подачи документов»;

в подпункте 5 после слов «бизнес-проект» дополнить словами «согласно приложению 2 к настоящему Порядку»;

в подпункте 6 слова «по состоянию» заменить словом «полученную»;

подпункт 8 дополнить словами «по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную субъектом малого и среднего предпринимательства;»;

в подпункте 9:

слово «копия» заменить словом «копию»;

слова «2,0 млн рублей» заменить словами «1,5 млн рублей»;

в подпункте 12 слово «обеспечивающие» заменить словом «обеспечивающих»;

после подпункта 13 дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14) копию информационного письма банка, содержащего информацию о сумме уплаченных процентов по кредитному договору на последнюю отчетную дату;

15) документ, подтверждающий принятие на себя субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по созданию в течение 3 месяцев с момента получения субсидии не менее 1 дополнительного рабочего места на каждые 2 млн руб. полученной субсидии и сохранению общего количества рабочих мест, включая вновь созданные после получения субсидии, в течение не менее 18 месяцев с момента получения субсидии.»;

в абзаце шестнадцатом слова «указанных в подпунктах 3, 4, 6» заменить словами «указанных в подпунктах 2, 3, 4, 6»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае непредставления субъектом малого и среднего предпринимательства документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 6 настоящего пункта, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента получения заявки самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запросы по указанным сведениям.»;

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. В течение 30 рабочих дней с момента получения Уполномоченным органом заявки субъекта малого и среднего предпринимательства, а в случае  направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 30 рабочих дней с момента получения всех запрашиваемых сведений, Комиссия проводит их проверку и оценку. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:

1) размер собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства, направленных на реализацию проекта (СС);

2) размер отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды за предшествующий календарный год (РОФ);

3) плановый размер отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды по результатам года, исчисляемого со дня перечисления субсидии (РОП);

4) численность работающих на конец прошлого календарного года (ЧРФ);

5) количество планируемых к созданию в ходе реализации проекта дополнительных рабочих мест (ЧРП);

6) объем выручки за предшествующий календарный год (ОВФ);

7) плановый объем выручки по результатам года, исчисляемого со дня перечисления субсидии (ОВП).

Конкурсные материалы участников оцениваются по 10-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали наибольшее количество баллов и могут быть удовлетворены за счет лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году.

Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых отсутствуют необходимые документы и (или) выявлены недостоверные данные, и (или) документы не соответствуют требованиям  законодательства, Комиссией не оцениваются.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления заявителю запрашиваемой суммы субсидии в полном объеме, субсидия предоставляется с согласия заявителя в пределах остатка бюджетных ассигнований. В случае отказа заявителя от получения субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований, субсидия предоставляется в порядке очередности следующему заявителю (с его согласия) также в пределах остатка бюджетных ассигнований.

При отсутствии лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году заявки субъектов малого и среднего предпринимательства Комиссией также не оцениваются. При оценке заявок Комиссия имеет право пригласить на заседание субъект малого и среднего предпринимательства - индивидуального предпринимателя или руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства - юридического лица для представления и защиты ими своих заявок.»;

в пункте 3.5:

в абзаце первом слова «Основаниями для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства являются следующие:» заменить словами «Основания для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства:»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;»;

пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания итогового протокола заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии. В случае отказа в предоставлении субсидии Комиссия в течение пяти дней со дня подписания соответствующего протокола уведомляет об этом субъект малого и среднего предпринимательства с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. При устранении причин отказа субъект малого и среднего предпринимательства имеет право повторно подать заявку.»;

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Субсидии перечисляются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу.

Субсидия перечисляется получателю в течение тридцати рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства.

В течение первого года и ежегодно в течение второго и третьего года (в случае если получатель субсидии продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность) со дня получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные получателем субсидии, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально в течение первого года представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.

Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.»;

приложение к Порядку субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку субсидирования затрат  субъектов малого и среднего

предпринимательства на уплату процентов по кредитам

Заявление

на предоставление субсидии

в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам

№ п/п	Наименование показателя	Данные заявителя
1.	Полное наименование заявителя
2.	ИНН
3.	КПП
4.	ОГРН
5.	ОКПО
6.	Наименование проекта и вид деятельности, по которому реализуется проект (код вида экономической деятельности по ОКВЭД с расшифровкой)
7.	Юридический адрес
8.	Фактический адрес
9.	Дата государственной регистрации
10.	Банковские реквизиты, в т.ч. р/с, к/с, БИК
11.	Кадровый потенциал:
	1) численность работающих на конец прошлого календарного года, чел.
	2) количество планируемых к созданию в ходе реализации проекта дополнительных рабочих мест (чел.)
12.	Налоговые отчисления:
	1) размер отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды за предшествующий календарный год (руб.)
	2) плановый размер отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды по результатам года, исчисляемого со дня перечисления субсидии (руб.)
13.	Объем выручки:
	1) объем выручки за предшествующий календарный год (руб.)
	2) плановый объем выручки по результатам года, исчисляемого со дня перечисления субсидии (руб.)
14.	Размер собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства, направленных на реализацию проекта (руб.)
15.	Размер государственной поддержки, на который претендует заявитель (руб.)
16.	Руководитель заявителя (Ф.И.О., должность, контактные данные)
17.	Главный бухгалтер (Ф.И.О., контактные данные)
18.	Руководитель проекта (Ф.И.О., должность, контактные данные)
19.	E-mail

Настоящим подтверждаю, что:

в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

являюсь субъектом малого и среднего предпринимательства (организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства);

соответствую требованиям п. 3 и п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (для субъектов малого и среднего предпринимательства).

Все  строки  должны  быть  заполнены. В случае отсутствия данных ставится прочерк. Заявление заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания, с помощью корректирующих средств.

Подписывается каждая страница заявления.

Руководитель

заявителя      _________________   ____________________________

                   подпись                расшифровка подписи

МП

Настоящим выражаю свое согласие на обработку Министерством туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) и некоммерческой организацией «Фонд поддержки предпринимательства» моих персональных данных, содержащихся в настоящей заявке и в любых иных документах, представленных мною. Министерство может систематизировать, накапливать, хранить, уточнять (обновлять, изменять), использовать, распространять (в том числе передавать третьим лицам), обезличивать, блокировать и уничтожать персональные данные.

Руководитель

заявителя         _________________   ___________________________

                    подпись               расшифровка подписи

МП

Уведомляем, что на момент формирования заявки не являемся получателем аналогичной государственной финансовой поддержки, задолженности по налогам не имеем. Достоверность представленной информации подтверждаем.

Руководитель

заявителя   _________________      _________________________

                подпись                 расшифровка подписи

       МП»;

дополнить приложением 2 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку субсидирования затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства на уплату процентов по кредитам

Бизнес-проект

1.     Основная часть

1.1.	Полное наименование участника
1.2.	Наименование представляемого проекта и срок его реализации
1.3.	Краткое описание проекта и его целей (не более 150 слов: что производится, новизна, конкретное применение результатов проекта, перспективы использования и другое)
1.4.	Информация о стоимости реализации проекта:
	полная стоимость проекта, руб.
	размер государственной поддержки, на который претендует заявитель, руб.
	иные источники финансирования проекта (кредиты, займы, собственные средства с указанием сумм в рублях и с разбивкой по фактически вложенным в проект средствам и средствам, планируемым к получению и вложению)
1.5.	Направления расходования средств кредита, заявляемого для субсидирования части затрат заявителя, связанных с уплатой процентов по данному кредиту (наименование строительных работ или работ по реконструкции для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений с указанием адресов объектов и года проведения работ; наименование приобретенного оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) с указанием марки, модели и года выпуска).
1.6.	Направления расходования средств субсидии:
	Статьи расходов		Финансирование расходов по источникам, руб.
			Средства государственной поддержки	Иные источники финансирования
	Итого