ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2006 г. N 82
г.Владикавказ
О порядке подготовки населения
Республики Северная Осетия-Алания
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 23 мая 1996 года N 104 "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", постановлений Правительства Российской Федерации от
4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от
30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях
совершенствования подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Правительство Республики Северная Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения
Республики Северная Осетия-Алания в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
2. Установить, что подготовка населения Республики Северная
Осетия-Алания в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки
населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах и осуществляется по соответствующим группам в
организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий осуществляющих образовательную деятельность, в учреждениях
повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и
организаций, в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания, по месту
работы, учебы и жительства граждан.
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
3. Методическое руководство и контроль за подготовкой населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное
управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Республике Северная Осетия-Алания.
4. Возложить на руководителей республиканских органов
исполнительной власти, администраций местного самоуправления и
организаций ответственность за организацию подготовки населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Поручить Комитету Республики Северная Осетия-Алания по печати
и делам издательств (Салбиев), Комитету Республики Северная
Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
(Дзгоев), рекомендовать Государственной телерадиокомпании "Алания"
(Таболов), органам местного самоуправления муниципальных образований
Республики Северная Осетия-Алания, руководителям предприятий,
учреждений и организаций обеспечивать пропаганду знаний в области
гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой
информации.
6. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления
Республики Северная Осетия-Алания организовать работу по оборудованию
при жилищно-эксплуатационных предприятиях учебно-консультационных
пунктов по гражданской обороне для подготовки неработающего населения.
7. Комитету Республики Северная Осетия-Алания по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Дзгоев) осуществлять
контроль за подготовкой лиц, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования, в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера по учебным программам в
рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности".
8. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 16 января 2004 г. N 6 "О порядке
подготовки населения Республики Северная Осетия-Алания в области
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
исполняющего обязанности председателя Комитета Республики Северная
Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Дзгоева Б.А.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания А.Меркулов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 11 апреля 2006 г. N 82
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения Республики Северная Осетия-Алания в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие
обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные
ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения
действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не
включенные в состав органов управления территориальной подсистемы
Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются -
работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее
именуются - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по основным общеобразовательным
программам (кроме образовательных программ дошкольного
образования), образовательным программам среднего профессионального
образования и образовательным программам высшего образования (кроме
программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре
(адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки)
(далее - обучающиеся);
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
г) руководители органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций;
д) работники территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти в Республике Северная Осетия-Алания, органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов
местного самоуправления и организаций, уполномоченные решать задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в
состав органов управления территориальной подсистемы Республики
Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные
работники);
е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов
местного самоуправления и организаций (далее именуются - председатели
комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам
зашиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами
индивидуальной и коллективной зашиты;
б) выработка у руководителей органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций навыков управления
силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы
Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации;
в) совершенствование практических навыков руководителей органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации
и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе
учений и тренировок порядка действий при различных режимах
функционирования территориальной подсистемы Республики Северная
Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций
предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно учебным программам и самостоятельное изучение порядка
действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций,
просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту
жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,
листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по
соответствующим программам в рамках курса «Основы
безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности»;
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
г) для руководителей органов исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания - получение дополнительного профессионального
Образования по программам повышения квалификации в федеральном
Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего
профессионального образования «Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации,
проведение самостоятельной работы с нормативными документами по
вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от
чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и
тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
д) для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
руководителей органов местного самоуправления и организаций,
уполномоченных работников -получение дополнительного профессионального
образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций не реже одного раза в 5 лет в Учебно-методическом центре
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям республики,
проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и
тренировках.
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с
Выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или
получение дополнительного профессионального образования в области
защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является
обязательным.
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
6. Повышение квалификации может осуществляться по очной и
очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием
дистанционных образовательных технологий. Повышение квалификации в
области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
б) Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
в) уполномоченные работники – в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся
в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других
организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по дополнительным профессиональным программам в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, в том числе в Учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Северная
Осетия-Алания, а также на курсах гражданской обороны муниципальных
образований и в других организациях.
Получение дополнительного профессионального образования
по программам повышения квалификации педагогическими работниками –
преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты
в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся
в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации,
других федеральных органов исполнительной власти, в других
организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по дополнительным профессиональным программам в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, в том числе в Учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Северная
Осетия-Алания.
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения
командно-штабных, тактикоспециальных и комплексных учений и
тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток
проводятся в органах исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления -
1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в территориальных органах
федеральных органов исполнительной власти в Республике Северная
Осетия-Алания, органах исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания и органах местного самоуправления могут в установленном
порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и
воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства
внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, а также по
согласованию с органами исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания и органами местного самоуправления - силы и средства
территориальной подсистемы Республики Северная Осетия-Алания единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов про
водятся с участием служб и нештатных аварийно-спасательных
формирований гражданской обороны (далее именуются - формирования)
организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной
готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся
1 раз в 3 года в муниципальных образованиях Республики Северная
Осетия-Алания и организациях, имеющих опасные производственные
объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более
600 коек.
В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки
продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, проводятся ежегодно.
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске
при их проведении.
13. Государственное казённое учреждение при Правительстве
Республики Северная Осетия-Алания «Центр обеспечения деятельности
по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания
от чрезвычайных ситуаций»:
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
а) осуществляет подготовку и обучение населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций;
б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих
обучение по дополнительным профессиональным программам или программам
курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по дополнительным профессиональным программам в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
Ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других
Федеральных органов исполнительной власти, в других организациях,
Осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным
профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
в том числе в Учебно-методическом центре по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания, а также
на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других
организациях;
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
в) разрабатывает и утверждает примерные дополнительные
профессиональные программы и примерные программы курсового обучения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций для обучения лиц, указанных
в подпунктах "а", "г", "д" и "е" пункта 2 настоящего Положения.
(В редакции Постановления Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 19.07.2016 № 260)
14. Финансирование подготовки руководителей, председателей
комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности и уполномоченных работников органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и проведения
федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в
области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в пределах
средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
Финансирование деятельности Учебно-методического центра по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Северная
Осетия-Алания, подготовки уполномоченных работников территориальной
подсистемы Республики Северная Осетия-Алания единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
проведения органами исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания учений и тренировок осуществляется за счет средств
бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Финансирование подготовки председателей комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления, уполномоченных
работников соответствующего звена территориальной подсистемы
Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки
неработающего населения, а также проведения органами местного
самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств
местных бюджетов.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации нештатных
аварийно-спасательных формирований, а также проведения организациями
учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
