|
Расширенный поиск
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 № 6-рзДля определения приоритетных направлений действий республиканских властей в решении наиболее существенных проблем необходима разработка вариативного прогноза, включающего в себя инерционный и целевой сценарии социально-экономического развития республики. Инерционный сценарий предполагает развитие Республики Северная Осетия-Алания в фарватере тенденций развития, сложившихся за последние годы. Целевой вариант прогноза социально-экономического развития предусматривает исправление негативных тенденций и достижение ряда целевых значений показателей социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочном прогнозном периоде. Анализ результатов расчетов по инерционному и целевому сценариям показывает улучшение социально-экономической ситуации в Северной Осетии. В рамках инерционного сценария прогнозируется умеренный рост основных показателей: численности населения региона; численности занятых в экономике; среднедушевых денежных доходов; валового регионального продукта; показателей, характеризующих промышленную, сельскохозяйственную и строительную сферы, а также инвестиционную деятельность. Сокращение негативных явлений, сдерживающих социально-экономическое развитие региона, происходит также медленными темпами. Так, уровень зарегистрированной безработицы по инерционному варианту прогноза к 2030 году снижается лишь на 0,9 п.п. относительно уровня показателя 2006 года. Схожая тенденция отмечается и в сокращении численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. По целевому сценарию прогнозируется более позитивная динамика социально-экономического развития Северной Осетии, благодаря которой возможно достижение к концу прогнозного периода целого ряда целевых индикаторов. Исходя из целевого сценария в социальной сфере, ожидается заметный рост коэффициента естественного прироста населения (с 0,5 человека на 1 000 населения в 2006 году до 3,5 человека на 1 000 населения в 2030 году). Численность занятого в экономике республики населения к 2030 году возрастет на 23,2% относительно базового года. Прогнозируется значительное увеличение среднедушевых денежных доходов населения (на 887,1% к 2030 году в ценах соответствующих лет), а также существенное сокращение населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (на 9,4% относительно уровня 2006 года) (приложение, диаграмма 17). Ожидается сокращение уровня безработицы (по методологии МОТ) с 10,8% в 2006 году до 5,4% в 2030 году с заметными колебаниями в течение прогнозного периода (до 11,8% в 2007 и 2012 годах и 11,4% в 2020 году) (приложение, диаграмма 18). Прогнозируется также рост соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума. Если в 2006 году размер среднедушевых доходов в 2,5 раза превысил размер прожиточного минимума, то к 2010 году это соотношение будет различаться в 3 раза, к 2020 году - в 3,6 раза, а в 2030 году будет предположительно составлять 4,2 раза (приложение, диаграмма 19). Ожидается, что к 2030 году соотношение доходов наиболее и наименее обеспеченных категорий населения с 10,9 раза в 2006 году сократится к 2030 году до 4,6 раза (приложение, диаграмма 20). Значительное сокращение ожидается в количестве малоимущих семей (с 30 тыс. в 2006 году до 1,6 тыс. в 2030 году) (приложение, диаграмма 21). Число детей, умерших в возрасте до 1 года, с 9,6 человек на 1 000 родившихся уменьшится к 2010 году до 9,1, к 2020 году - до 7,3, а в 2030 году составит 6,1 человека на 1000 родившихся (приложение, диаграмма 22). Целевой сценарий предполагает достижение уровня установленного целевого индикатора валового регионального продукта. Также ожидается значительный рост ВРП на душу населения с 52,8 тыс. рублей в 2006 году до 502,1 тыс. рублей в 2030 году (в ценах текущего года) (приложение, диаграмма 23). К концу прогнозного периода в соответствии с целевым сценарием прогнозируются более позитивные изменения в сферах промышленного и сельскохозяйственного производств, а также в сфере строительства по сравнению с инерционным вариантом. Рост объемов строительства позволит ускорить ввод в действие жилых домов в расчете на душу населения (приложение, диаграмма 24). Ожидается значительный рост оборота розничной торговли и объема платных услуг населению. Активное развитие сектора малого предпринимательства к 2030 году, возможно, позволит обеспечивать данному сектору 44,9% в ВРП региона (объем производства продукции работ, услуг) малых предприятий с 6 575,8 млн рублей в 2006 году к 2030 возрастет до 170,1 млрд руб. в ценах соответствующих лет). Целевой сценарий предполагает активный рост объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Наиболее высокие темпы роста данного показателя ожидаются в период до 2020 года, после чего рост продолжится, но менее активно. К 2030 году доля инвестиций в основной капитал в ВРП региона составит 26,5%. Значительное увеличение доходов консолидированного бюджета на 938,3% относительно уровня 2006 года в ценах соответствующих лет, ожидаемое по целевому сценарию, вызовет рост бюджетной обеспеченности, которая к концу прогнозного периода возрастет с 1 до 12,2 раза (приложение, диаграмма 25). Сценарий социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, основанный на достижении стратегических целей, включает три этапа: Среднесрочный - 2008-2010 годы. Долгосрочный - 2011-2020 годы. Перспективный - 2021-2030 годы. Содержанием первого, среднесрочного, этапа должно стать создание инфраструктурных предпосылок и благоприятного инвестиционного климата в республике. Для этого будут решены следующие основные задачи: завершение строительства Зарамагской ГЭС-I; строительство малых ГЭС в бассейне р.Урух; строительство цементного завода; создание горнолыжного комплекса в Мамисонском ущелье; повышение эффективности ключевых предприятий республики и бюджетоформирующих хозяйствующих субъектов в муниципальных образованиях; привлечение передовых технологий в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность. В качестве "обеспечивающих" задач выделены следующие: подготовка набора мест инвестирования (проектов, площадок, объектов), в том числе для силовых структур; развитие средств связи на всей территории республики; реализация приоритетных национальных проектов; осуществление реконструкции исторического центра г.Владикавказа; формирование и продвижение положительного имиджа Северной Осетии и осетинских брендов. На втором этапе реализации Стратегии необходимо обеспечение увеличения темпов роста инвестирования в экономику при одновременном стимулировании развития малого бизнеса и сферы образования. Реализация проектов малой энергетики решит проблему самообеспечения республики электроэнергией. Будет продолжено интенсивное развитие строительного комплекса, что позволит в значительной степени решить жилищную проблему. Особое внимание будет уделено развитию горных территорий путем улучшения транспортных и телекоммуникационных связей, создания новых рабочих мест на объектах силовых структур и стимулирования развития малого бизнеса. Будет разработан проект создания современного нефтеперерабатывающего производства и начата его реализация. К концу третьего, перспективного этапа предусматривается достичь качественно более высокий уровень жизни населения республики, характеризующийся высокой продолжительностью жизни и низким уровнем младенческой смертности, почти полным отсутствием малоимущих семей, низким уровнем безработицы. 2.4. Индикаторы достижения стратегических целей и задач Цели экономического социального развития до 2030 года представлены системой индикаторов, приведенных в следующих таблицах: Индикаторы экономического развития Республики Северная Осетия-Алания --------------------------------------------------------------------------------------- | Целевые индикаторы | 2006 | 2010 | 2020 | 2030 | |----------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Объем ВРП, млн руб. | 42449 | 62571 | 125174 | 212538 | |----------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | ВРП на душу населения, тыс. руб. | 52,8 | 93 | 140 | 270 | |----------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Доля инвестиций в основной капитал в | 17,8 | 20 | 23 | 26 | | ВРП, % | | | | | |----------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Бюджетная обеспеченность, раз | 1 | 3 | 6 | 12 | |----------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Доля туризма в доходах | н.св. | 2 | 4 | 6 | | консолидированного бюджета, % | | | | | |----------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Доля малого бизнеса в ВРП республики, | 23 | 30 | 40 | 50 | | % | | | | | |----------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Уровень обеспеченности потребителей | 16 | 50 | 75 | 100 | | республики электроэнергией собственной | | | | | | выработки, % | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- Индикаторы социального развития Республики Северная Осетия-Алания ------------------------------------------------------------------------------------ | Целевые индикаторы | 2006 | 2010 | 2020 | 2030 | |-------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Доля населения с доходами ниже | 16,3 | 14 | 11 | 7 | | прожиточного минимума | | | | | |-------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Доля безработных в общей | 8,6* | 7,5 | 6 | 4,5-5 | | численности экономически активного | | | | | | населения (по критериям МОТ) | | | | | |-------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Соотношение доходов наиболее и | | | 6 | | | наименее обеспеченных категорий | 10,9 | 8,5 | | 4,5 | | населения, раз | | | | | |-------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Соотношение среднедушевых денежных | | | 3,5 | | | доходов и прожиточного минимума, | 2,5 | 3,0 | | 4,0 | | раз | | | | | |-------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Число малоимущих семей, тыс. | 30 | 25 | 10 | 1,5 | |-------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Ежегодный ввод жилой площади в | 0,23 | 0,35 | 0,65 | 1,0 | | расчете на 1 жителя, кв. м | | | | | |-------------------------------------|-----------|----------|----------|----------| | Младенческая смертность (на 1000 | 8,7* | 8 | 7 | 6 | | родившихся живыми) | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ * 2005 год 3. Политика стратегического развития 3.1. Основные направления политики реализации Стратегии Для реализации Стратегии предполагается проведение дифференцированной политики в отношении ведущих отраслей экономики Республики Северная Осетия-Алания. Основным принципом политики Правительства республики по отношению к традиционным сферам деятельности должно стать стимулирование сохранения существующей специализации ведущих отраслей промышленности: пищевой, металлургической, стекольной, - технологическая модернизация и повышение наукоемкости. Основным направлением политики руководства республики по отношению к промышленности стройматериалов должно стать стимулирование ускорения создания новых мощностей и выхода их на российский строительный рынок. Политика Правительства Республики Северная Осетия-Алания в отношении сельскохозяйственного производства должна заключаться в стимулировании и частичном финансировании трансферта новых технологий. Политика руководства в отношении пищевой промышленности должна заключаться в стимулировании развития традиционных и новых производств (сыроделие, овощеконсервная, ликероводочная промышленность), формировании и продвижении брендовых продуктов, позиционирующих Северную Осетию, ее районы и города на внешнем рынке. Основными направлениями политики в области туризма являются: создание современных спортивно-туристических объектов в горных районах Осетии; увеличение числа разнообразных мест привлечения туристов, форм организации их времяпровождения; стимулирование строительства современных гостиниц; формирование положительного имиджа республики как туристского региона. 3.2. Взаимодействие с федеральной властью при реализации Стратегии В целях реализации Стратегии Республика Северная Осетия-Алания предлагает первоочередные региональные проекты, имеющие федеральное значение и требующие совместных действий Правительства Республики Северная Осетия-Алания и федеральных органов исполнительной власти. Эти проекты позволят реализовать имеющийся природно-ресурсный и производственный потенциал республики, способствовать созданию высокооплачиваемых рабочих мест, решить ключевые проблемы отдельных муниципальных образований. Наиболее крупные среди них: создание горно-рекреационного комплекса "Мамисон"; строительство Зарамагских ГЭС; строительство малых ГЭС на горных реках Республики Северная Осетия-Алания; строительство магистрального газопровода Дзуарикау (Республика Северная Осетия-Алания) - Цхинвал (Республика Южная Осетия); техническое перевооружение и реконструкция ОАО "Электроцинк". Кроме того, выполнение функции обеспечения безопасности южных границ России требует разработки специальной федеральной программы, финансируемой совместно из республиканского и федерального бюджетов. 3.3. Территориальный аспект Стратегии 3.3.1. Инструменты развития горных территорий Для решения задач развития горных территорий Северной Осетии-Алании требуется совершенствование таких действующих механизмов реализации региональной политики, как: бюджетное регулирование отношений между тремя уровнями власти; федеральные целевые программы решения проблем регионального развития. Но наиболее действенными могут быть разработка и установление региональным законом особенностей регулирования определенных экономических видов деятельности и определение преференций. Важно констатировать государственную приоритетность данной проблемы, нормативно закрепить статус горных территорий как объекта специальной государственной поддержки, и как следствие, внесение предложений о перераспределении бюджетных средств для ее решения. Выделение бюджетных средств федеральными и региональными органами власти на финансовую поддержку горных территорий, прежде всего на инфраструктурные объекты, будет свидетельствовать об устойчивом инвестиционном приоритете государственных органов власти и тем самым даст сигнал предпринимательским кругам о желательности софинансирования. 3.3.2. Перспективные направления инвестиционного развития горных поселений Переработка сырого молока в твердые сыры. Модульный сыродельный комплекс. Основными производителями сырого молока в регионе остаются личные подсобные хозяйства населения. Причины нынешнего снижения продуктивности дойного стада и производства молока - это несбалансированная кормовая база, низкий уровень организации воспроизводства стада, низкие закупочные цены на сырое молоко, отсюда отсутствие стимулов к увеличению производства молока. Одним из наиболее перспективных направлений развития хозяйства на горных территориях является переработка молока для производства высококачественных твердых сыров, поскольку пастбищное содержание коров и качественные корма позволяют получать сырье для их производства. В целях эффективного развития молокоперерабатывающего производства и сыроделия необходимо стимулировать увеличение производства молока в личных подворьях и во всех сельхозпредприятиях как за счет расширения кормовой базы (имеющихся в хозяйствах земель должно быть достаточно), так и повышения продуктивности скота (форма реализации - субсидированные кредиты и "техническая" помощь региональных властей, кредиты молокоперерабатывающих предприятий). Основной статьей расходов такого производства в горных поселениях станет закупка племенного скота. Государственная поддержка развития молочного животноводства в горных районах может выражаться также в предоставлении субсидированных кредитов из регионального и федерального бюджетов. В этих целях целесообразно изменить схему кредитования производственной цепочки от сырого молока до сыра. В связи с этим основным получателем средств должен выступать не производитель (подворье или молочная ферма), а молокоперерабатывающее производство, которое, в свою очередь, будет использовать их для целевого кредитования сельхозпроизводителей, работающих в рамках единой технологической цепочки. Нужен механизм эффективного взаимодействия сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий. Как пример, возможна кооперация с аналогичной компанией с известным, желательно мировым, брендом, или организация ее филиала. Такая компания имеет возможности производства и поставки на рынок Европейской части России элитных горных сыров, пользующихся широким спросом. Обязательным условием повышения эффективности отрасли является совершенствование системы сбыта продукции через организацию дистрибьюторской сети, создание торговых домов и организацию рекламы и др. Немаловажными факторами являются: наличие хорошей производственной базы, специализация кооператива на выпуске конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью (главным образом сыров), высокий спрос на внерегиональных рынках, в том числе в Москве и других городах. Приведем характеристики работы сыродельческого кооператива в горном районе Франции. Членами такого кооператива могут быть частники и владельцы небольших ферм. В состав сыродельческого кооператива может входить 2-3 десятка ферм (наиболее крупные из них - в среднем на 80-90 единиц скота), объем переработки молока - 500-800 тыс. литров. Другим примером является проект сооружения трех молокозаводов в горных районах Прикарпатья. На этих небольших предприятиях, рассчитанных на "освоение" 1-3 тонн молока в сутки, запланировано выпускать особые - дорогие сорта так называемых горных сыров. Ожидается, что новая продукция будет конкурентоспособной, и ее будут продавать на внутреннем рынке и рынках стран СНГ. Горные сыры, принимая во внимание прогнозируемые объемы их производства, не смогут существенно повлиять на рынок молокопродуктов, но они расширят нынешний ассортимент изделий из молока и займут почти вакантную нишу дорогих деликатесных сыров. Мини-предприятия рассчитаны на одно-два села. Но чтобы эти заводы были рентабельными, они должны производить дорогую продукцию. Вероятнее всего, в претворении в жизнь такого "сырного" проекта инвесторы используют опыт работы уникального молокоперерабатывающего предприятия в польском городе Коштунице, продукция которого известна не только в Польше, но и в странах Европы. Есть оборудование для мини-сыроварен по производству тонны сыра за смену, но оно сейчас нерентабельно. Ключ к решению проблемы заготовки молока для производства горного сыра состоит в первую очередь в четкой организации заготовки молока: создании продуманных маршрутов, обеспечении их специализированной техникой - автомобилями, холодильным оборудованием и т.п. Малая энергетика Горные регионы Северной Осетии имеют недостаточное энергоснабжение, хотя обладают значительным гидроэнергетическим потенциалом. Дефицит топлива и энергии усугубляется сложностями схем транспортировки и нестабильностью поставок электроэнергии через горные перевалы. Существуют и экономические трудности. Как правило, горные территории - дотационные, платежеспособный спрос населения и организаций низок. Необходима разработка федеральной программы по развитию малой энергетики, где целесообразно предусмотреть механизмы финансирования и возврата вложенных средств, а также экономические стимулы для вложения инвестиций (налоговые льготы, льготные кредиты). Одним из наиболее эффективных направлений развития нетрадиционной энергетики в республике является использование энергии небольших водотоков с помощью микро - и малых ГЭС. Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой на подобной ГЭС, составляет не более 0,45-0,5 рубля за 1 кВтч, что в 2 раза ниже, чем стоимость электроэнергии, фактически реализуемой энергосистемой Северного Кавказа. Расширение возможностей переработки местного сырья (шерсть, мясо яка, молочная продукция и продукты его переработки - сыр, айран, фрукты, ягоды, лечебные травы, камнеобработка и т.д.) и сбыта готовой продукции. Такие возможности по дальнейшей переработке производимого в сельском, лесном хозяйствах и горнодобывающей промышленности сырья могут создавать дополнительные рабочие места. Однако пока они недостаточно используются по разным причинам. Инфраструктура и сфера услуг в горных районах Северной Осетии в основном находятся в неразвитом состоянии, в частности, отсутствуют газификация и автомобильные дороги с твердым покрытием, бывают перебои с подачей электроэнергии, нерегулярны пассажирские перевозки. Кроме того, отсутствует минимальный набор необходимых бытовых услуг, телефонная связь с предгорными местностями неустойчивая. В целом в рамках реализации Стратегии необходима специальная республиканская программа развития горных территорий. 4. Механизмы достижения стратегических целей и задач 4.1. Нормативная база Законодательные преобразования в Республике Северная Осетия-Алания будут направлены на: создание стабильных условий для динамичного социально-экономического развития; стимулирование предпринимательской деятельности во всех сферах и сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность; формирование благоприятного инвестиционного климата за счет поддержки перспективных современных производств; создание условий для активной реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 года N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания"; совершенствование налогового законодательства в пределах, предусмотренных налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации; повышение эффективности управления государственной собственностью; решение проблем, связанных с экологическим состоянием окружающей среды; развитие свободного оборота земли; защиту прав собственности; защиту прав инвесторов; поддержку инновационной деятельности. Принимаемые нормативные акты должны быть направлены на: 1. Создание четкой (а не "рамочной") системы налоговых льгот инвесторам и контроля за их целевым использованием. 2. Совершенствование системы размещения государственного и муниципального заказа. 3. Регулирование земельных отношений на республиканском и местном уровнях. 4. Принятие местных нормативных актов о политике привлечения инвестиций в муниципальные районы. 4.2. Организация реализации Стратегии Одним из важных условий формирования эффективной экономической политики в регионах, повышения их инновационной и инвестиционной активности является развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса. Одним из путей такого взаимодействия выступают совместные проекты государства и бизнеса, осуществляемые в рамках частно-государственного партнерства, на основе взаимной ответственности и взаимного интереса. Под частно-государственным партнерством понимаются взаимоотношения между Республикой Северная Осетия-Алания либо Республикой Северная Осетия-Алания и ее муниципальными образованиями с одной стороны и хозяйствующими субъектами с другой стороны, складывающиеся по поводу развития инновационного или инвестиционного потенциала республики, а также планирования, разработки, финансирования, технического перевооружения, строительства, реконструкции и эксплуатации инфраструктурных объектов и объектов социальной сферы, находящихся в республиканской или муниципальной собственности. Частно-государственное партнерство как одна из новых форм совместной работы бизнеса и государства становится возможным благодаря тому, что российская экономика обрела определенные стабильные законодательные источники, а также устанавливаются права собственности на землю, значение муниципальных образований резко возрастает. Появляется возможность сотрудничества муниципальной власти и бизнеса в рамках частно-государственного партнерства. Повышение эффективности государственного регулирования социально-экономических процессов в Республике Северная Осетия-Алания предполагает выработку механизмов эффективного взаимодействия и согласования стратегических решений с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и руководством крупнейших предприятий. Правительство Российской Федерации в рамках среднесрочной программы социально-экономического развития России на 2006-2008 годы предложило ряд механизмов частно-государственного партнерства. И в настоящее время механизм такого партнерства в России уже запущен принятием ряда федеральных законов: об особых экономических зонах в Российской Федерации, о концессионных соглашениях, приняты нормативные акты о правилах функционирования Инвестиционного фонда Российской Федерации. В связи с этим спектр инструментов и механизмов, которые могут быть использованы для поддержки проектов в рамках стратегических документов социально-экономического развития Республикой Северная Осетия-Алания, достаточно широк. Наиболее предпочтительными в условиях республики могут быть такие механизмы, как туристско-рекреационная зона федерального масштаба, технопарки, региональный инвестиционный фонд, банк развития или филиал государственного банка развития, венчурный фонд региона. Одним из наиболее эффективных механизмов в рамках частно-государственного партнерства в Республике Северная Осетия-Алания может быть создание регионального инвестиционного фонда, мобилизующего средства для финансирования инвестиционных проектов, многократно превышающие вклад "якорного" инвестора, то есть регионального бюджета. При этом доля бюджетных средств Республики Северная Осетия-Алания может не превышать 20-30% от общей суммы фонда. Представляется целесообразным в условиях недостаточно развитого рыночного хозяйства республики и определенного консерватизма региональных властей выделить ряд используемых для реализации частно-государственного партнерства инструментов с высокой долей прямых затрат бюджета. В последующем с развитием экономики региона может быть рассмотрен инструментарий государственной поддержки проектов с преобладанием доли косвенных затрат. Среди инструментов государственной поддержки проектов с высокой долей прямых затрат бюджета могут быть предложены: 1. Прямое участие государства в инвестировании проекта. 2. Предоставление субсидии, субвенций и дотаций организациям, реализующим проекты программы, и потребителям их продукции. 3. Предоставление налоговых льгот, налоговых кредитов и отсрочек. 4. Предоставление гарантий и поручительств по обязательствам организаций - участников и потребителей их продукции. 5. Регулирование ставок налогообложения для различных групп предприятий в рамках полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами местного самоуправления. 6. Бюджетное стимулирование органов местного самоуправления в рамках распределения финансовой помощи. 7. Предоставление льготных кредитов для реализации проектов. Важным фактором, характерным для экономики Республики Северная Осетия-Алания, является наличие в регионе значительного количества собственности стратегического характера, не подлежащей приватизации и лежащей мертвым грузом либо на федеральном, либо на республиканском бюджете. Механизм частно-государственного партнерства позволяет региональным властям привлечь частный капитал к финансированию такой собственности и управлению в целях восстановления ее функционирования. Развитие системы региональных гарантий для бизнеса Низкий объем инвестиций в Республике Северная Осетия-Алания во многом связан с недостатком гарантий своевременной их окупаемости. Данная проблема нивелируется в случае, когда в рамках частно-государственного партнерства инвестор в качестве полноценного партнера получает орган региональной или местной власти. Однако ряд потенциальных финансовых и политических рисков остается. Например, неопределенность относительно возможности принудительного исполнения финансовых обязательств Правительства республики или местной власти, или долговременный политический риск, влияющий на инвестиционный климат региона. Эти риски должны быть сняты совершенствованием ряда региональных законов. 4.3. Увязка Стратегии с другими плановыми документами Основным документом, определяющим развитие Республики Северная Осетия-Алания, является Программа экономического и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на 2008-2012 годы (далее - Программа), одобренная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 января 2008 года N 3. Программа разработана в связи истечением срока действия Концепции социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 сентября 2003 года N 264, и Программы социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2006 года N 69. Программа детализирует установки, намеченные в аналогичной федеральной программе, с учетом имеющегося в республике ресурсно-производственного потенциала, а также основных тенденций развития. Основными целями Программы являются реализация поставленной Президентом Российской Федерации задачи по удвоению валового внутреннего продукта к 2010 году и повышение уровня и качества жизни населения. Кроме этого, в республике действуют республиканские целевые программы (27 программ). В каждой из них прослеживается взаимосвязь с федеральными целями и соответствующими программными документами федерального уровня. Одновременно с этим в регионе сложилась практика постановки целей и задач на среднесрочную перспективу в ежегодном докладе Главы республики Парламенту Республики Северная Осетия-Алания. Среднесрочные и долгосрочные направления развития республики соответствуют ориентирам, определенным на федеральном уровне: положениям Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), отраслевым стратегиям и программам, прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, федеральным целевым программам, приоритетным национальным проектам. В таблице 9 приложения указаны связи принятых плановых документов Республики Северная Осетия-Алания с программными документами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания республика как субъект Российской Федерации вырабатывает и реализует социально-экономическую политику в едином экономическом и правовом пространстве Российской Федерации. 4.4. Взаимодействие в рамках Южного федерального округа с соседними регионами Республики Северная Осетия-Алания Рассмотрение стратегических документов регионов-соседей Республики Северная Осетия-Алания выявило наличие лишь Стратегии Кабардино-Балкарской Республики, полностью ориентированной на развитие внутреннего туризма. В качестве приоритетных целевых и отраслевых программ в рамках Южного федерального округа, учитывающих интересы стратегического социально-экономического развития Северной Осетии, предлагаются следующие: 1. Программа развития инфраструктуры безопасности южных границ России и транзитных транспортных коридоров, проходящих через территорию Республики Северная Осетия-Алания. 2. Программа создания тренировочной базы для силовых структур Российской Федерации. 3. Программа развития современных автомобильных магистралей, проходящих через территорию Северной Осетии. Программа развития транспортно-логистических центров межрегионального значения. Программа развития мощностей по производству строительных материалов, обеспечивающих потребности соседних регионов. Программа стимулирования роста производства плодоовощной продукции для обеспечения загрузки мощностей консервных заводов, вводимых в строй в Республике Северная Осетия-Алания. 4.5. Перечень программ (подпрограмм) и проектов по основным направлениям реализации Стратегии Перечень утвержденных республиканских целевых программ, предусмотренных к реализации в стратегическом периоде (по состоянию на 2007 год) ----------------------------------------------------------------- | NN | Наименование | |-----|---------------------------------------------------------| | | Здравоохранение и спорт | |-----|---------------------------------------------------------| | 1. | "Сахарный диабет" (2007-2011 годы) | |-----|---------------------------------------------------------| | 2. | "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в | | | Республике Северная Осетия-Алания в 2002-2008 годах" | |-----|---------------------------------------------------------| | 3. | "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике | | | Северная Осетия-Алания" на 2006-2010 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 4. | "Неотложные меры по предупреждению распространения в | | | Республике Северная Осетия-Алания заболевания, | | | вызываемого вирусом иммунодефицита человека | | | (АНТИ-ВИЧ\СПИД)" на 2003-2007 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 5. | "Онкология" на 2007-2011 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 6. | Республиканская программа ликвидации кори на территории | | | Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2010 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 7. | "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению | | | наркотическими средствами и их незаконному обороту" на | | | 2005-2007 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 8. | "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на 2007-2010 | | | годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 9. | "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и | | | других микронутриентов в питании населения Республики | | | Северная Осетия-Алания на 2007-2011 годы" | |-----|---------------------------------------------------------| | 10. | "Развитие массового, любительского и нелюбительского | | | футбола в Республике Северная Осетия-Алания на | | | 2006-2009 годы" | |-----|---------------------------------------------------------| | | Социальная защита | |-----|---------------------------------------------------------| | 11. | "Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной | | | войны и боевых действий на 2007-2010 годы" | |-----|---------------------------------------------------------| | | Культура | |-----|---------------------------------------------------------| | 12. | Республиканская целевая программа поддержки молодых | | | дарований, детского художественного образования, | | | воспитания и творчества (2004-2007 годы) | |-----|---------------------------------------------------------| | | Правоохранительная деятельность | |-----|---------------------------------------------------------| | 13. | Республиканская комплексная программа профилактики | | | правонарушений в Республике Северная Осетия-Алания на | | | 2006-2010 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 14. | "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 | | | годах" | |-----|---------------------------------------------------------| | | Сельское хозяйство | |-----|---------------------------------------------------------| | 15. | "Развитие садоводства в Республике Северная | | | Осетия-Алания" до 2010 года | |-----|---------------------------------------------------------| | 16. | "Сохранение и восстановление плодородия почв земель | | | сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов | | | Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 годы" | |-----|---------------------------------------------------------| | 17. | Программа развития птицеводства в Республике Северная | | | Осетия-Алания на 2003-2007 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 18. | "Социальное развитие села в Республике Северная | | | Осетия-Алания до 2010 года" | |-----|---------------------------------------------------------| | 19. | "Создание автоматизированной системы ведения | | | государственного земельного кадастра и государственного | | | учета объектов недвижимости в Республике Северная | | | Осетия-Алания на 2002-2007 годы" | |-----|---------------------------------------------------------| | | Охрана окружающей среды | |-----|---------------------------------------------------------| | 20. | Региональная целевая программа по обеспечению | | | безопасности гидротехнических сооружений на территории | | | Республики Северная Осетия-Алания | |-----|---------------------------------------------------------| | 21. | Региональная целевая программа изучения недр и | | | воспроизводства минерально-сырьевой базы территории | | | Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2008 гг. | |-----|---------------------------------------------------------| | 22. | Региональная целевая программа по обеспечению | | | экологической безопасности Республики Северная | | | Осетия-Алания на 2006-2008 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | | Промышленность и строительство | |-----|---------------------------------------------------------| | 23. | Республиканская программа развития промышленности | | | строительных материалов на 2004-2010 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 24. | Программа совершенствования и развития федеральных и | | | основных территориальных дорог Республики Северная | | | Осетия-Алания до 2005 года с прогнозом до 2020 года | |-----|---------------------------------------------------------| | 25. | "Жилище" на 2006-2010 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | 26. | "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в | | | Республике Северная Осетия-Алания" на 2006-2010 годы | |-----|---------------------------------------------------------| | | Прочие программы | |-----|---------------------------------------------------------| | 27. | "Проведение административной реформы в 2007-2008 годах" | ----------------------------------------------------------------- 5. Ресурсное обеспечение и управление реализацией Стратегии 5.1 Мобилизация внутренних ресурсов Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу будет ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Республики Северная Осетия-Алания при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов. Основными задачами бюджетного планирования на 2008-2010 годы являются: превращение республиканского бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования; обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета; формирование и утверждение республиканского бюджета на трехлетний период как основы для перехода к долгосрочному финансовому планированию; обеспечение исполнения расходных обязательств. В основу бюджетной политики должно быть положено безусловное исполнение действующих обязательств; проведение анализа эффективности всех расходов бюджета, внедрение в практику деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания современных методов оценки эффективности бюджетных расходов с точки зрения конечных целей социально-экономической политики; усиление ответственности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышение качества государственных и муниципальных услуг, расширение их полномочий, создание стимулов к повышению прозрачности и эффективности использования бюджетных средств. 5.2. Привлечение внешних ресурсов (в том числе средств некоммерческих организаций, благотворительных фондов и спонсоров) для развития Республики Северная Осетия-Алания 5.2.1. Активизация привлечения внебюджетных средств отечественных и иностранных инвесторов Для реализации целей Стратегии необходимо масштабное привлечение внебюджетных средств отечественных и иностранных инвесторов в проекты на территории республики. Ключевая для современного момента задача модернизации материальных активов промышленных предприятий республики может быть решена в результате увеличения объема привлекаемых внешних инвестиций в несколько раз по сравнению с современным уровнем. Простое замещение старых активов более новыми не решает проблему, необходим массовый переход к активам нового времени, нового качества, легким, мобильным, интеллектуальным. Механизмами привлечения внебюджетных инвестиций станут залог земель поселений, лизинг оборудования, ипотека жилья, программы страховой защиты и другие. Формирование единого республиканского рынка городских земельных участков создаст условия для превращения земли в предмет залога и привлечения банковского инвестиционного кредитования в новые проекты. Существующие формы лизинга оборудования будут значительно расширены на новые виды деятельности в результате партнерства государственного фонда поддержки малого предпринимательства и лизинговых компаний республики. Денежные средства населения смогут деятельно участвовать в инвестиционных процессах республики. Жилищная корпорация аккумулирует деньги населения, а затем передает их коммерческим банкам для наращивания инвестиционной активности в регионе. Развитие регионального страхового рынка улучшит инвестиционный климат Республики Северная Осетия-Алания. Капиталы страховых компаний частично будут работать как источники инвестиций для экономики республики. 5.2.2. Основные задачи развития Республики Северная Осетия-Алания, для решения которых необходима тесная координация деятельности федеральных и республиканских органов исполнительной власти В целях обеспечения господдержки социально-экономического развития республики со стороны федеральных органов исполнительной власти необходимо: 1. Обеспечить со стороны РАО "ЕЭС", ОАО "Гидро ОГК" регулярное и в полном объеме финансирование строительства Зарамагских ГЭС с целью их пуска в 2010 году. 2. Создать на территории республики особую экономическую промышленно-производственную зону с целью активизации промышленного развития г.Беслана и Правобережного района. 3. Осуществить техническое перевооружение и реконструкцию предприятий - исполнителей государственного оборонного заказа в целях создания современных наукоемких производств конкурентоспособной продукции оборонного, двойного и гражданского назначения. 4. Способствовать более полной загрузке проектных мощностей аэропорта "Владикавказ", осуществить реконструкцию аэродрома. 5. Осуществить реконструкцию и строительство защитных инженерных сооружений на участке Алагир-Нижний Зарамаг федеральной автомобильной дороги "Кавказ", обратив особое внимание на строительство противолавинных галерей и приведение Рокского тоннеля в соответствие с эксплуатационными требованиями. 6. Реализовать в масштабе республики федеральный пилотный проект развития малой гидроэнергетики. 7. Обеспечить строительство магистрального газопровода в Южную Осетию (Дзуарикау-Цхинвал). 8. Разработать генеральную комплексную схему развития республиканского транспортного узла в рамках реализации ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2010-2015 годы)". 9. Разработать и реализовать проект по созданию Музейного комплекса Республики Северная Осетия-Алания в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2010 годы)". 10. Создать на базе Северо-Кавказского горно-металлургического института (Государственного технологического университета) Северо-Кавказский инновационный научно-технологический центр. 11. Создать во Владикавказе Международный центр устойчивого развития горных территорий под эгидой ЮНЕСКО. 5.2.3. Региональные проекты, имеющие федеральное значение и требующие совместных действий Правительства Республики Северная Осетия-Алания и федеральных органов Создание горно-рекреационного комплекса "Мамисон". Инвестиционный проект по созданию на территории Республики Северная Осетия-Алания горно-рекреационного комплекса "Мамисон" вызвал заинтересованность инвесторов на V Международном экономическом форуме "Кубань-2006" в г.Сочи и был представлен в составе российской экспозиции на Международной туристической выставке "СIТМ-2006" в г.Шанхае (КНР) в рамках проведения Года России в Китае, а также на Международной выставке "Интурмаркет-2007" в Москве, Петербургском международном экономическом форуме, Международном экономическом форуме "Сочи-2007". Проект предполагает создание горнолыжного курорта, включающего в себя горнолыжную инфраструктуру (канатные дороги, обустроенные горнолыжные трассы, противолавинные сооружения), строения для проживания и обслуживания, организацию бальнеологического лечения отдыхающих. Необходимым условием реализации проекта является строительство автомобильной дороги в Мамисонское ущелье и инженерной инфраструктуры, в том числе систем водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, канализации и очистки сточных вод. Одновременно на первом этапе комплекс сможет принять до 10 тыс. человек. Отличительной чертой данного проекта является наличие ярко выраженного социального эффекта, проявляющегося в создании дополнительных рабочих мест - 3 100, приросте налоговых платежей в бюджеты разного уровня за весь период реализации проекта - 3 770 млн рублей. Общая стоимость проекта составляет более 15 млрд рублей. Строительство Зарамагских ГЭС Республика Северная Осетия-Алания остродефицитна как по электроэнергии, так и по электрической мощности. За счет собственных энергоисточников покрывается лишь шестая часть общей потребности в электроэнергии. В то же время Северная Осетия-Алания обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом горных рек. В целях создания новых гидроэнергетических мощностей на территории республики в настоящее время осуществляется строительство Зарамагских ГЭС на реке Ардон мощностью 352 МВт. Стратегическим инвестором - ОАО "ГидроОГК" предусматривается выделение значительных финансовых средств, обеспечивающих ввод в эксплуатацию головной ГЭС мощностью 10 МВт в 2007 году и ГЭС-1 мощностью 342 МВт - в 2010 году, что позволит улучшить обеспечение электроэнергией потребителей в регионе, сократить потери в электрических сетях, связанные с переброской электроэнергии из других регионов. В этих целях только в 2007 году намечается финансирование объекта в объеме свыше 2 млрд рублей. Кроме того, за счет средств Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год предусматриваются капитальные вложения на подготовку зоны затопления водохранилища Зарамагских ГЭС в объеме 380 млн рублей. На завершение строительства Зарамагских ГЭС предполагается выделение 9 864,1 млн рублей. Строительство малых ГЭС на горных реках Республики Северная Осетия-Алания Значительный дефицит электрической мощности и электрической энергии, высокая стоимость покупной электроэнергии при богатых местных гидроресурсах делает актуальной проблему развития на территории Республики Северная Осетия-Алания малой гидроэнергетики. Строительство малых ГЭС повысит уровень производства собственной электроэнергии, позволит снизить энерготарифы, создаст предпосылки для размещения энергоемких производств, улучшит социальную обстановку в регионе. В результате обследования речной сети было определено, что экономический гидроэнергетический потенциал горных рек в Республике Северная Осетия-Алания составляет 5,2 млрд кВт часов. Более половины этого потенциала сосредоточено в бассейне р.Урух в благоприятных топографических и геологических условиях (сравнительно стабильный расход воды, большие уклоны рек с высокой удельной мощностью водотока). Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания одобрена концепция и схема размещения 17 малых ГЭС в бассейне реки Урух. Общая установленная мощность составит 240 МВт при годовой выработке 980 млн кВт часов. Инвестиционные затраты составят 10 млрд рублей. Строительство магистрального газопровода Дзуарикау (Республика Северная Осетия-Алания) - Цхинвал (Республика Южная Осетия) ОАО "Газпром" осуществляет строительство уникального магистрального газопровода по маршруту Дзуарикау (Республика Северная Осетия-Алания) - Цхинвал (Республика Южная Осетия) протяженностью 163 км, из которых 92,8 км проходят по территории Северной Осетии. Общий объем финансирования этого проекта составит, по предварительным данным, 15 млрд рублей, из них в 2007 году предусмотрено 2 млрд рублей. Реализация проекта позволит обеспечить жителей Южной Осетии, а также более 10-ти горных сел Северной Осетии природным газом, что будет способствовать улучшению жилищных и социальных условий населения двух республик. Появится реальная возможность строительства малых предприятий и фермерских хозяйств. Будут созданы сотни новых рабочих мест, что положительно отразится на улучшении жизненного уровня населения. Техническое перевооружение и реконструкция ОАО "Электроцинк" В 2007-2015 годы намечается программа дальнейшего техперевооружения и реконструкции ОАО "Электроцинк", входящего в состав Уральской горно-металлургической компании, с объемом финансирования 5,1 млрд рублей. Эти средства будут направлены на реконструкцию свинцового, сернокислотного, цинкового, плавильно-прокатного, горнодобывающего производств. Одновременно предприятием предусматриваются меры по улучшению жилищных условий и оздоровлению работающих за счет строительства жилых домов и реконструкции водо-грязелечебницы с общим объемом затрат 260 млн рублей. Реконструкция ОАО "Владикавказ-Газоаппарат" За счет средств ОАО "Газпром" предполагается осуществить реконструкцию ОАО "Владикавказ-Газоаппарат", входящего в ОАО "Газмаш", с объемом инвестиций 280 млн рублей, что позволит организовать производство нового поколения бытовых газовых и электрических плит, двухконтурных отопительных котлов. В процессе реализации проекта будут применяться новые, менее энергоемкие, современные технологии с одновременным повышением качества выпускаемой продукции. 5.3. Механизм мониторинга и актуализации Стратегии Процесс стратегического планирования включает следующие основные этапы: 1. Организационно-методический (подготовка к разработке Стратегии). 2. Этап разработки Стратегии (стратегического плана). 3. Этап реализации Стратегии, на котором периодически (ежегодно) производится: промежуточная оценка результатов реализации Стратегии; корректировка целей, задач и набора мероприятий реализации Стратегии. Территориальное стратегическое планирование в России пока не накопило серьезный методический и практический опыт прохождения последнего из указанных этапов. Предлагаемый методический подход, успешно апробированный на муниципальном уровне(1), предлагается в качестве инструментария по подведению итогов реализации для последующей необходимой корректировки Стратегии. В ходе мониторинга решаются следующие задачи: определение результатов реализации; оценка эффективности полученных результатов; выявление необходимости корректировки Стратегии на данном этапе и направлений ее проведения. Результаты реализации Стратегии могут быть оценены как на количественном, так и на качественном уровне. Для количественного измерения результата реализации Стратегии используется система показателей развития экономики и оценки уровня жизни населения. На качественном уровне результативность Стратегии оценивается на основе анкетирования основных (референтных) групп местного сообщества, принимающих участие в разработке и реализации Стратегии (население, бизнес, власть). В качестве непосредственных результатов реализации Стратегии оцениваются: выполнение конкретных мероприятий, включенных в программу реализации Стратегии на анализируемый период (год); объективные изменения в социальной сфере, обусловленные выполнением комплекса мероприятий, предусмотренных Стратегией, за анализируемый период (год); объективные изменения в экономической сфере, обусловленные выполнением комплекса мероприятий, предусмотренных Стратегией, за анализируемый период (год); изменение субъективных оценок изменений в социально-экономической ситуации в регионе, произошедших за анализируемый период (год) реализации Стратегии, данных референтной группы лиц местного сообщества; Критериями оценки эффективности результатов реализации Стратегии за анализируемый период служат: улучшение основных показателей социально-экономического развития (абсолютные величины и темпы роста) за анализируемый и предыдущий год (годы); более высокие (низкие) темпы роста основных показателей социально-экономического развития области по сравнению с Россией за анализируемый и предыдущий год (годы); увеличение (уменьшение) доли Северной Осетии по основным показателям социально-экономического развития в России за анализируемый и предыдущий год (годы); увеличение объемов финансовых и иных ресурсов, привлекаемых в регион и аккумулируемых в нем в ходе реализации Стратегии. увеличение доли позитивных субъективных оценок изменений в социально-экономической ситуации в республике, произошедших за анализируемый период (год) реализации Стратегии, данных населением, представителями бизнеса и власти. Результаты мониторинга будут включены в ежегодные доклады о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания в качестве субъекта бюджетного планирования. Выявление результатов реализации Стратегии и оценка их эффективности служат основой для выявления имеющихся слабых звеньев, неучтенных факторов, появившихся возможностей, положительного опыта, лучших практик с целью выработки в дальнейшем предложений по корректировке (совершенствованию, доработке или развитию) Стратегии. (1) Марченко Г.В., Мачульская О.В., Полянская Е.Е. Методика оценки результатов реализации стратегий развития муниципальных образований. - "Новые рынки", 2002, N 3 Приложение к Стратегии социально-экономического развития РСО-Алания до 2030 года Таблицы, графики и рисунки Таблица 1. Валовой региональный продукт по субъектам Южного федерального округа в 1998-2005 годах (в текущих ценах; млн. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Республика Адыгея | 3 386 | 4 902 | 5 966 | 6 970 | 8 316 | 10 476 | 13 300 | 16 636 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Республика Дагестан | 8 494 | 13 243 | 21 138 | 32 043 | 42 122 | 58 437 | 76 083 | 96 863 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Республика Ингушетия | 1 084 | 2 069 | 5 823 | 4 906 | 3 704 | 4 852 | 6 022 | 7 502 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Кабардино-Балкарская Республика | 6 300 | 10 490 | 15 716 | 21 251 | 23 599 | 26 826 | 32 065 | 36 851 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Республика Калмыкия | 1 718 | 2 260 | 8 620 | 11 633 | 9 371 | 9 653 | 11 347 | 9 725 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Карачаево-Черкесская Республика | 2 846 | 4 519 | 5 727 | 7 634 | 10 532 | 11 951 | 14 468 | 17 747 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Республика Северная | 4 126 | 7 631 | 10 061 | 14 636 | 17 740 | 20 599 | 25 324 | 31 014 | | Осетия-Алания | | | | | | | | | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Чеченская Республика | : | : | : | : | : | : | : | 23 555 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Краснодарский край | 54 867 | 106 033 | 147 052 | 190 404 | 230 288 | 266 863 | 325 811 | 371 177 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Ставропольский край | 29 223 | 40 737 | 57 474 | 71 843 | 86 025 | 108 297 | 132 821 | 147 018 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Астраханская область | 11 217 | 18 026 | 32 072 | 36 442 | 45 192 | 54 693 | 62 568 | 70 783 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Волгоградская область | 31 949 | 47 655 | 69 378 | 90 148 | 113 232 | 137 258 | 161 688 | 205 844 | |---------------------------------|----------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-------------| | Ростовская область | 40 266 | 68 504 | 94 301 | 126 081 | 148 279 | 182 738 | 224 024 | 264 067 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Росстат и МЭРТ РФ Таблица 2. Уровень образования в субъектах Южного федерального округа в 2005 году ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | РЕГИОНЫ ЮФО | Доля лиц с высшим и | Доля лиц с высшим | | | средним | профессиональным | | | профессиональным | образованием в общей | | | образованием в общей | численности занятого | | | численности занятого | населения, % | | | населения, % | | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | РОССИЯ | 52,8 | 24,8 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Республика Северная Осетия-Алания | 60,2 | 35,9 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Кабардино-Балкарская Республика | 57,2 | 30,1 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Карачаево-Черкесская Республика | 48,7 | 29,5 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Чеченская Республика | 50,6 | 25,6 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Ставропольский край | 51,8 | 25,5 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Республика Дагестан | 43,9 | 23,9 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Республика Ингушетия | 52,4 | 23,5 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Ростовская область | 52,1 | 23,5 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Республика Адыгея | 47,3 | 23,4 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Краснодарский край | 51,2 | 21,9 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Республика Калмыкия | 48,5 | 21,1 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Астраханская область | 62,8 | 20,3 | |-----------------------------------------------|-------------------------|------------------------| | Волгоградская область | 48,4 | 20,1 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 3. Динамика социально-экономического развития России и Республики Северная Осетия-Алания в 1999-2006 годах -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Параметры | | | | Число случаев | | | Россия | | Республика Северная Осетия-Алания | опережения | | | | | | среднероссий- | | | | | | ских темпов | |--------------------|-------------------------------------------------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------------------------------------|---------------| | | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Динамика ВВП | 105,6 | 110,7 | 105,1 | 104,7 | 107,3 | 107,1 | 106,4 | 106,8 | 112,0 | 113,2 | 109,9 | 112,0 | 103,2 | 105,6 | 105,5 | 106,2 | 4 | | (ВРП), % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Индекс физического | 108,1 | 109,0 | 104,9 | 103,7 | 107,0 | 106,1 | 104,0 | 103,9 | 113,9 | 109,0 | 111,0 | 108,2 | 107,7 | 104,2 | 110,5 | 107,4 | 7 | | объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | промышленного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | производства, % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Индекс | 102,4 | 105,0 | 106,8 | 104,5 | 101,5 | 101,6 | 102,0 | 102,8 | 113,1 | 100,5 | 113,1 | 104,7 | 103,6 | 111,0 | 96,9 | 103,1 | 6 | | стоимостного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | сельскохозяйствен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ного производства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Индекс объема СМР, | 106,1 | 111,0 | 109,9 | 102,7 | 114,4 | 110,1 | 110,5 | 115,7 | 146,1 | 129,0 | 125,7 | 128,7 | 85,1 | 100,1 | 128,5 | 107,3 | 5 | | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Индекс розничного | 92,3 | 108,9 | 110,7 | 109,1 | 108,0 | 112,1 | 112,0 | 113,0 | 109,0 | 104,2 | 106,0 | 103,5 | 105,6 | 109,5 | 119,1 | 123,0 | 1 | | товарооборота, % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Индекс объема | 102,4 | 105,7 | 100,8 | 100,4 | 105,1 | 107,0 | 107,5 | 108,1 | 118,0 | 137,2 | 100,4 | 98,9 | 105,2 | 102,8 | 107,1 | 106,5 | 3 | | платных услуг | | | | | | | | | | | | | | | | | | | населению, % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Индекс реальных | 88,0 | 113,0 | 110,0 | 109,2 | 114,5 | 109,8 | 108,9 | 112,5 | 87,0 | 114,1 | 106,9 | 105,4 | 106,4 | 106,7 | 111,4 | 117,6 | 3 | | денежных доходов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | населения, в % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Динамика | 104,5 | 117,4 | 108,7 | 102,6 | 136,6 | 110,9 | 110,7 | 113,7 | 112,3 | 130,2 | 121,0 | 117,5 | 113,2 | 94,1 | 110,7 | 100,4 | 5 | | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | за счет всех | | | | | | | | | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | | | | | | | | | финансирования - | | | | | | | | | | | | | | | | | | | %, в сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ценах | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Динамика прямых | 126,7 | 104,0 | 89,9 | 100,6 | 169,4 | 138,9 | 138,8 | 104,6 | - | - | - | - | - | 14,6 | - | - | 0 | | иностранных | | | | | | | | | | | | | | млн.$ | | | | | инвестиций, % | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-------------|---------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|---------------| | Число случаев | | | | | | | | | 7 | 6 | 5 | 5 | 3 | 1 | 4 | 3 | 34 | | опережения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | среднероссийских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | темпов | | | | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники: | | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Динамика ВВП (ВРП), % | Данные за 1999-2004 гг. Российский статистический ежегодник.2005: | | | Стат. сб./Росстат.- М.,2006., стр.323. Данные за 2005-2006 гг.: | | | Сборники Росстата "Социально-экономическое положение России" за | | | декабрь соответствующего года. | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Индекс физического объема | Данные за 1999-2004 гг. Российский статистический ежегодник.2005: | | промышленного производства, | Стат. сб./Росстат.- М.,2006., стр.378. Данные за 2005-2006 гг.: | | % | Сборники Росстата "Социально-экономическое положение России" за | | | декабрь соответствующего года. | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Индекс стоимостного объема | Данные за 1999-2004 гг. - официальный сайт Росстата | | сельскохозяйственного | http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi. Данные за 2005-2006 гг.: | | производства, % | Сборники Росстата "Социально-экономическое положение России" за | | | декабрь соответствующего года. | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Индекс объема СМР, % | Данные за 1999-2004 гг. Из сборника Северная Осетия - Алания в цифрах | | | 2005. За 2005, 2006 гг. из Сборников Росстата "Социально-экономическое | | | положение России" за декабрь соответствующего года. | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Индекс розничного | Данные за 1999-2004 гг. Российский статистический ежегодник.2005: | | товарооборота, % | Стат. сб./Росстат.- М.,2006., стр.539. Данные за 2005-2006 гг.: | | | Сборники Росстата "Социально-экономическое положение России" за | | | декабрь соответствующего года. | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Индекс объема платных услуг | Данные за 1999-2006 гг. официальный сайт Росстата | | населению, % | http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Индекс реальных денежных | Данные за 1999-2004 гг. Российский статистический ежегодник.2005: | | доходов населения, в % | Стат. сб./Росстат.- М.,2006., стр.118. Данные за 2005-2006 гг. | | | Сборники Росстата "Социально-экономическое положение России" за январь | | | следующего за отчетным года. | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Динамика инвестиций в | Данные за 1999-2004 гг. Российский статистический ежегодник.2005: | | основной капитал за счет | Стат. сб./Росстат.- М.,2006., стр.665. Данные за 2005-2006 гг. | | всех источников | Сборники Росстата "Социально-экономическое положение России" за январь | | финансирования - %, в | следующего за отчетным года. | | сопоставимых ценах | | |-----------------------------|------------------------------------------------------------------------| | Динамика прямых иностранных | Расчеты "Эксперт РА" по данным сборников Росстата | | инвестиций, % | "Социально-экономическое положение России" за январь следующего за | | | отчетным года (Данные за 2000-2006 гг.). | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 4. Электробаланс Республики Северная Осетия-Алания (млн. кВт. час) --------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |---------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| | Выработано электроэнергии | 339,3 | 319,9 | 342,7 | 328,5 | 333,0 | 304,9 | 348,2 | |---------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| | Получено из-за пределов | 1699,7 | 1762,1 | 1743,3 | 1723,5 | 1754,0 | 1770,7 | 1760,9 | |---------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| | Потреблено | 2039,0 | 2082,0 | 2086,0 | 2052,0 | 2087,0 | 2075,6 | 2109,1 | | электроэнергии, всего | | | | | | | | |---------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| | Отпущено за пределы | - | - | - | - | - | - | - | | региона | | | | | | | | |---------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| | Дефицит электроэнергии | 1699,7 | 1762,1 | 1743,3 | 1723,5 | 1754,0 | 1770,7 | 1760,9 | | собственной выработки | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 5. Республика Северная Осетия-Алания в рейтинге инвестиционного климата 2005-2006 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Номера | Регион | Номера на | Регион | | на | | диаграмме | | | диаграм- | | 12* | | | ме 12* | | | | |------------------------------------------------|------------------------------------------------------------| | Высокий потенциал - умеренный риск (1B) | Незначительный потенциал - умеренный риск (3B2) | |------------------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 29 | Санкт-Петербург | 45 | Республика Мордовия | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 10 | Московская область | 27 | Новгородская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 38 | Краснодарский край | 11 | Орловская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 18 | Москва | 48 | Чувашская Республика | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 58 | Свердловская область | 14 | Тамбовская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 60 | Ханты-Мансийский автономный | 13 | Смоленская область | | | округ-Югра | | | |------------------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | Средний потенциал - умеренный риск (2B) | 7 | Костромская область | |------------------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 1 | Белгородская область | 28 | Псковская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 43 | Республика Башкортостан | 30 | Республика Адыгея | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 42 | Ростовская область | 64 | Республика Бурятия | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 46 | Республика Татарстан | 63 | Республика Алтай | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 51 | Нижегородская область | 50 | Кировская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 49 | Пермский край | 78 | Агинский Бурятский автономный округ | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 54 | Самарская область | 5 | Ивановская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 41 | Волгоградская область | 40 | Астраханская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 73 | Кемеровская область | 36 | Республика Северная Осетия-Алания | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 61 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 22 | Ненецкий автономный округ | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 74 | Новосибирская область | Средний потенциал - высокий риск (2C) | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 79 | Республика Саха (Якутия) | 68 | Красноярский край | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 62 | Челябинская область | Пониженный потенциал - высокий риск (3C1) | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 71 | Иркутская область | 2 | Брянская область | |------------------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | 67 | Алтайский край | |------------------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 9 | Липецкая область | 3 | Владимирская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 17 | Ярославская область | 77 | Читинская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 24 | Калинингpадская область | 31 | Республика Дагестан | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 76 | Томская область | Незначительный потенциал - высокий риск (3C2) | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 23 | Вологодская область | 66 | Республика Хакасия | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 55 | Саратовская область | 19 | Республика Карелия | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 39 | Ставропольский край | 44 | Республика Марий Эл | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 6 | Калужская область | 86 | Сахалинская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 25 | Ленинградская область | 87 | Еврейская автономная область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 52 | Оренбургская область | 57 | Курганская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 75 | Омская область | 69 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный | | | | | округ | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 53 | Пензенская область | 34 | Республика Калмыкия | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 59 | Тюменская область | 83 | Камчатская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 12 | Рязанская область | 88 | Чукотский автономный округ | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 15 | Тверская область | 35 | Карачаево-Черкесская Республика | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 26 | Мурманская область | 33 | Кабардино-Балкарская Республика | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 20 | Республика Коми | 72 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 4 | Воронежская область | 65 | Республика Тыва | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 8 | Курская область | Низкий потенциал - экстремальный риск (3D) | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 21 | Архангельская область | 85 | Магаданская область | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 81 | Хабаровский край | 70 | Эвенкийский автономный округ | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 47 | Удмуртская Республика | 32 | Республика Ингушетия | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 80 | Приморский край | 37 | Чеченская Республика | |----------|-------------------------------------|--------------|---------------------------------------------| | 16 | Тульская область | 84 | Корякский автономный округ | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 56 | Ульяновская область | * Регионы расставлены в каждой категории в порядке | | | | увеличения | |----------|-------------------------------------|------------------------------------------------------------| | 82 | Амурская область | индекса интегрального риска | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 6. Общие итоги естественного движения населения РСО-Алания за 1996-2005 годы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Все | 8043 | 7758 | 7767 | 7195 | 7179 | 7317 | 7874 | 7978 | 7893 | 7894 | | население | | | | | | | | | | | | Родившиеся, | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | 11,8 | 11,4 | 11,4 | 10,4 | 10,3 | 10,3 | 11,1 | 11,3 | 11,2 | 11,2 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Умершие, | 8514 | 8378 | 8188 | 8412 | 8626 | 8205 | 8753 | 8952 | 8663 | 8654 | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | 12,5 | 12,3 | 12,0 | 12,2 | 12,3 | 11,6 | 12,3 | 12,6 | 12,3 | 12,3 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Естественный | -471 | -620 | -421 | -1217 | -1447 | -888 | -879 | -974 | -770 | -760 | | прирост | | | | | | | | | | | | (убыль), | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | -0,7 | -0,9 | -0,6 | -1,8 | -2,0 | -1,3 | -1,2 | -1,3 | -1,1 | -1,1 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Городское | 5286 | 5001 | 4961 | 4732 | 4658 | 4750 | 5180 | 5177 | 5351 | 5409 | | население | | | | | | | | | | | | Родившиеся, | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | 11,3 | 10,7 | 10,7 | 10,2 | 10,0 | 10,2 | 11,1 | 11,2 | 11,6 | 11,8 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Умершие, | 5712 | 5633 | 5501 | 5736 | 5829 | 5596 | 5824 | 5998 | 5847 | 5715 | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | 12,2 | 12,1 | 11,8 | 12,4 | 12,5 | 12,0 | 12,5 | 12,9 | 12,7 | 12,4 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Естественный | -426 | -632 | -540 | -1004 | -1171 | -846 | -644 | -821 | -496 | -306 | | прирост | | | | | | | | | | | | (убыль), | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | -0,9 | -1,4 | -1,1 | -2,2 | -2,5 | -1,8 | -1,4 | -1,7 | -1,1 | -0,6 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Сельское | 2757 | 2757 | 2806 | 2463 | 2521 | 2567 | 2694 | 2801 | 2542 | 2485 | | население | | | | | | | | | | | | Родившиеся, | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | 13,0 | 12,8 | 12,9 | 10,9 | 10,8 | 10,7 | 11,0 | 11,4 | 10,4 | 10,2 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Умершие, | 2802 | 2745 | 2687 | 2676 | 2797 | 2609 | 2929 | 2954 | 2816 | 2939 | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | 13,2 | 12,8 | 12,3 | 11,9 | 11,9 | 10,8 | 12,0 | 12,1 | 11,5 | 12,1 | | населения | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | Естественный | -45 | 12 | 119 | -213 | -276 | -42 | -235 | -153 | -274 | -454 | | прирост | | | | | | | | | | | | (убыль), | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|----------| | На 100 | -0,2 | 0,0 | 0,6 | -1,0 | -1,1 | -0,1 | -1,0 | -0,7 | -1,1 | -1,9 | | населения | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 7. Число умерших от различных причин в трудоспособном возрасте по Республике Северная Осетия-Алания в 2005 году человек ---------------------------------------------------------------- | | Оба пола | Мужчины | Женщины | |-----------------------------|----------|----------|----------| | Всего | 2255 | 1875 | 380 | |-----------------------------|----------|----------|----------| | в том числе от: | 815 | 710 | 105 | | болезней системы | | | | | кровообращения | | | | |-----------------------------|----------|----------|----------| | несчастных случаев, | 489 | 430 | 59 | | отравлений травм | | | | |-----------------------------|----------|----------|----------| | новообразований | 265 | 155 | 110 | |-----------------------------|----------|----------|----------| | из них от злокачественных | 261 | 152 | 109 | |-----------------------------|----------|----------|----------| | болезней органов дыхания | 83 | 73 | 10 | |-----------------------------|----------|----------|----------| | болезней органов | 364 | 317 | 47 | | пищеварения | | | | |-----------------------------|----------|----------|----------| | инфекционных и паразитарных | 121 | 106 | 15 | | болезней | | | | |-----------------------------|----------|----------|----------| | из них от туберкулеза | 107 | 96 | 11 | ---------------------------------------------------------------- Таблица 8. Распределение населения Республики Северная Осетия-Алания по наиболее многочисленным национальностям --------------------------------------------------------------------------------------- | | тыс. чел. | в % к итогу | 2002 г. в % | |------------------|-------------------------|-------------------------| к 1989 г. | | | 1989 г. | 2002 г. | 1989 г. | 2002 г. | | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Все население | 632,4 | 710,3 | 100 | 100 | 112,3 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | в том числе: | | | | | | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Осетины | 334,9 | 445,3 | 52,9 | 62,7 | 133 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Русские | 189,2 | 164,7 | 29,9 | 23,2 | 87,1 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Ингуши | 32,8 | 21,4 | 5,2 | 3,0 | 65,4 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Армяне | 13,6 | 17,1 | 2,2 | 2,4 | 125,9 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Кумыки | 9,5 | 12,7 | 1,5 | 1,8 | 133,6 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Грузины | 12,3 | 10,8 | 1,9 | 1,5 | 87,9 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Украинцы | 10,0 | 5,2 | 1,6 | 0,7 | 51,5 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Чеченцы | 2,6 | 3,4 | 0,4 | 0,5 | 127,9 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Кабардинцы | 2,8 | 2,9 | 0,4 | 0,4 | 104,8 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Азербайджанцы | 1,7 | 2,4 | 03 | 03 | 138,7 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Греки | 3,0 | 2,3 | 0,5 | 0,3 | 78,1 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Татары | 2,0 | 2,1 | 0,3 | 0,3 | 104,8 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Корейцы | 3,0 | 1,8 | 0,5 | 0,3 | 62,2 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Цыгане | 1,5 | 1,6 | 0,2 | 0,2 | 106,1 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Белорусы | 1,8 | 1,0 | 0,3 | 0,1 | 56,3 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Немцы | 3,1 | 0,9 | 0,5 | 0,1 | 31,1 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Евреи | 1,2 | 0,5 | 0,2 | 0,1 | 42,7 | |------------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | Лица других | 7,3 | 11,1 | 1,2 | 1,6 | 152,0 | | национальностей | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 9. Характеристика связи стратегических приоритетов и целей развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочную перспективу с федеральными приоритетами и целями, предусмотренными Посланием Президента Российской Федерации и Программой социально-экономического развития на среднесрочную перспективу ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Стратегические | Цели РСО-Алания | Целевые | Задачи РСО-Алания | Наименование | Наименование | Наименование | Комментарий (о | | приоритеты | с указанием | показатели | | федерального | федеральной | федеральной | конкретизации | | РСО-Алания с | документа | | | документа | цели | цели третьего | целей на | | указанием | | | | | второго | уровня | основе учета | | документа | | | | | уровня | | особенностей | | | | | | | | | региона) | |-----------------------------------------------------------------------------|----------------|--------------|----------------|----------------| | Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------|----------------|--------------|----------------|----------------| | в том числе: | | | | | | | | |----------------|------------------|-------------------|---------------------|----------------|--------------|----------------|----------------| | Инвестиции | Цель - создание | Увеличение объема | Стимулирование | Федеральный | Повышение | Повышение | | | | условий для | инвестиций в | инвестиционной | закон от | конкуренто- | инвестиционной | | | | привлечения | основной капитал; | деятельности | 25.02.1999 | способности | привлекатель- | | | | инвестиций. | повышение | российских и | N 39-ФЗ "Об | российской | ности | | | | | рейтингов | иностранных | инвестиционной | экономики | российской | | | | 1. Закон | региона, | инвесторов путем | деятельности | | экономики | | | | Республики | присваиваемых | установления режима | в Российской | | | | | | Северная | ведущими | льготного | Федерации, | | | | | | Осетия-Алания от | рейтинговыми | налогообложения, | осуществляемо | | | | | | 15.04.2000 | агентствами; | предусматривающего | й в форме | | | | | | N 8-РЗ "Об | рейтинга | снижение платежей | капитальных | | | | | | инвестиционной | инвестиционной | по налогам, | вложений" | | | | | | деятельности в | привлекательности | зачисляемым в | | | | | | | Республике | (Эксперт РА). | республиканский | | | | | | | Северная | | бюджет Республики | | | | | | | Осетия-Алания". | Возмещение за | Северная | | | | | | | | счет | Осетия-Алания. | | | | | | | 2. Постановление | республиканского | | | | | | | | Правительства | бюджета части | Стимулирование | | | | | | | Республики | затрат на уплату | инвестиционной | | | | | | | Северная | процентов по | активности и | | | | | | | Осетия-Алания от | кредитам, | привлечение средств | | | | | | | 30.08.2002 N 180 | полученным | отечественных и | | | | | | | "О конкурсном | предприятиями и | иностранных | | | | | | | отборе | организациями | инвесторов в | | | | | | | инвестиционных | Республики | развитие экономики | | | | | | | проектов | Северная | Республики Северная | | | | | | | Республики | Осетия-Алания в | Осетия-Алания. | | | | | | | Северная | кредитных | | | | | | | | Осетия-Алания, | учреждениях, | | | | | | | | финансируемых за | действующих на | | | | | | | | счет средств | территории | | | | | | | | республиканского | республики, для | | | | | | | | бюджета, | реализации | | | | | | | | предусмотренных | инвестиционных | | | | | | | | на поддержку | проектов. | | | | | | | | предприятий". | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
