Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.1999 № 38

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                                 УКАЗ                                 
                ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 

                                     Утратил силу - Указ Президента
                                     Карачаево-Черкесской Республики
                                          от 15.03.2004 г. N 38

Об установлении пограничного режима на
территории Карачаево-Черкесской Республики


      Во исполнение Закона Российской Федерации от 01.04.93  N  4730-1
"О  Государственной границе Российской Федерации", Федерального Закона
Российской Федерации от 29.11.96 N  148-ФЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  Российской  Федерации "О Государственной границе
Российской Федерации" на территории Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Определить  приграничную  территорию  в  пределах  Урупского,
Зеленчукского, Карачаевского районов.
      2. Установить пограничную  зону  вдоль  Государственной  границы
Российской  Федерации  с Республикой Грузия и определить ее пределы на
местности от линии Государственной границы  до  рубежа:  гора  Дамхурц
(4038),  поселок  Дамхурц  (3848), гора Речепста (3268), поселок Архыз
(2884), перевал Мухинский (1810), южная окраина города Теберда (1220),
турбаза  "Махар"  (0256),  турбаза  "Уллу-Кам"  (0472),  гора  Эльбрус
(0492).
      В пограничную зону не  включать  места  традиционного  массового
пребывания  граждан  в  районах Софийской и Лунной полян (Зеленчукский
район), поселка Домбай,  озера  Туманлы-Гель,  минеральных  источников
"Махар",  турбаз  Махарской  поляны,  ущелья  "Узун-Кол" (Карачаевский
район).
      3. Установить пограничный режим, регламентирующий правила въезда
(прохода),  временного  пребывания,  передвижения  лиц  и транспортных
средств, хозяйственной, промысловой и  иной  деятельности,  проведение
массовых  общественно-политических,  культурных и других мероприятий в
пограничной зоне.
      Для въезда (прохода) в пограничную зону установить места:
      Урупский район:
      юго-западная окраина поселка Дамхурц (3848);
      северная окраина поселка Загедан (3450);
      Зеленчукский район:
      северная окраина села Архыз (2884);
      МТФ (4408), 5 км южнее села Маруха (4810);
      9 км севернее развалин Аксаут (0600);
      Карачаевский район:
      южная окраина города Теберда (1220);
      район турбазы "Махар" (0256);
      район турбазы "Уллу-Кам" (0472).
      Администрациям приграничных районов в месячный  срок  обеспечить
установку в местах въезда в пограничную зону предупреждающих знаков.
      4. В  целях   недопущения  переноса  заразных   болезней   через
Государственную    границу   установить   карантинную   полосу   вдоль
Государственной границы Российской Федерации и запретить содержание  и
выпас скота в ней.
      Пределы карантинной полосы на  местности  определить:  от  линии
Государственной  границы  до  рубежа:  1  км  южнее горы Шепси (2638),
высота с отметкой 2579,5 (2640),  высота  с  отметкой  2414,2  (2052),
высота  с  отметкой  2985,8  (1068),  высота с отметкой 3063,0 (0882),
высота с отметкой 2186,0 (0892), высота с отметкой 2887,0 (0200),  пик
Инэ  (9416),  перевал Муруджу (9432), высота с отметкой 3358,0 (9256),
высота с отметкой 3480,4 (9472), высота с отметкой 3259,0 (9480), гора
Азаубаши (9690).
      5. Телерадиокомпании       "Карачаево-Черкесия",      управлению
пограничного    отряда   "Черкесск",   Министерству   внутренних   дел
Карачаево-Черкесской Республики,  администрациям  городов,  районов  и
населенных  пунктов  довести  правила  пограничного  режима  до  всего
населения, всех заинтересованных организаций, учреждений, предприятий.
Через  средства массовой информации постоянно разъяснять необходимость
соблюдения режима границы, правил  пограничного  режима  и  полномочия
органов и войск ФПС РФ в пределах приграничной территории.
      6. В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  15.04.95  N 339 "О порядке привлечения граждан к охране
Государственной границы Российской  Федерации"  рекомендовать  органам
местного   самоуправления  оказать  содействие  подразделениям  ФПС  в
привлечении на добровольных началах граждан к  охране  Государственной
границы Российской Федерации.
      7. Нарушителей   режима  Государственной  границы,  пограничного
режима  привлекать  к  уголовной  и административной ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
      8. Утвердить   Правила   пограничного   режима   на   территории
Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
      9. Считать   утратившим  силу  Указ  Главы  Карачаево-Черкесской
Республики  от  02.08.96  N 53 "Об установлении пограничной зоны вдоль
Государственной границы Российской Федерации с  Республикой  Грузия  в
пределах  Карачаево-Черкесской  Республики  и  правилах  режима в этой
зоне".
      10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



Глава Карачаево-Черкесской
Республики                                                 В.И. Хубиев



г. Черкесск
Дом Правительства,
7 мая 1999 года
N 38

                                       Приложение к Указу Главы
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 07.05.99 N 38


                               ПРАВИЛА                                
                  пограничного режима на территории                   
                   Карачаево-Черкесской Республики                    

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

      Пограничный режим (режим пограничной зоны) служит  исключительно
интересам  создания  необходимых  условий  для  охраны Государственной
границы. Пограничный режим включает правила:
      въезда (прохода),  временного  пребывания,  передвижения  лиц  и
транспортных средств в пограничной зоне;
      хозяйственной,  промысловой  и  иной  деятельности,   проведения
массовых  общественно-политических,  культурных и других мероприятий в
пограничной зоне.
      Установление иных правил пограничного режима не допускается.
      На въездах в пограничную  зону  устанавливаются  предупреждающие
знаки  (щит  размером  не  менее  1,5x1 м, а в труднодоступных районах
размером не менее 0,5x0,5 м на высоте 1,5 м от земли, расположенный  в
хорошо  видимом  месте  с  надписью  "ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА! Въезд (проход)
только по документам и пропускам").

                    II. ПРАВИЛА ВЪЕЗДА (ПРОХОДА),                     
               ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ               

      Въезд (проход) в пограничную зону лиц  и  транспортных  средств,
пропуск скота осуществляется в установленных местах по документам:
      1. Постоянные   жители  приграничных  административных  районов:
Урупского,    Зеленчукского,    Карачаевского    -    по   документам,
удостоверяющим личность, с отметкой о регистрации в указанных районах.
      2. Постоянный     персонал   организаций,    предприятий    КЧР,
расположенных  в  пограничной зоне, а также за её пределами, но в силу
служебной необходимости  (местные  перевозки,  ремонт  и  эксплуатация
шоссейных  дорог, транспортных средств, линий связи и электропередач и
другие виды работ) вынужденных направлять сотрудников для производства
работ   в   пограничной   зоне   -   по   служебным  (командировочным)
удостоверениям при наличии паспортов  в  пределах,  установленных  для
персонала  данной  категории  трудовых  обязанностей  и участков работ
(рейсов, маршрутов).
      Указанные предприятия, организации обязаны согласовывать  списки
сотрудников,  планируемых для работы в пограничной зоне, с управлением
пограничного отряда "Черкесск".
      3. Сотрудники   органов  ФСБ  по  КЧР,  МВД   КЧР   в   пределах
обслуживаемых ими участков - по документам, удостоверяющим личность.
      Военнослужащие, сотрудники органов  ФСБ,  МВД  РФ,  следующие  в
пограничную   зону   по   служебной   необходимости   -  по  служебным
предписаниям   или   командировочным   удостоверениям   при    наличии
документов,   удостоверяющих  личность.  Военнослужащие,  уволенные  с
действительной  военной  службы,  -  по  предписаниям  или   проходным
свидетельствам при наличии документов, удостоверяющих личность.
      4. Родители детей, находящихся  в  оздоровительных  лагерях  или
других  детских  учреждениях,  с  целью  посещения детей - по справкам
предприятий, организаций, учреждений, выдавших путевку, подтверждающим
пребывание  ребенка  в  детском  учреждении,  при  наличии документов,
удостоверяющих личность.
      5. Дети, въезжающие в пограничную зону вместе с  родителями  или
сопровождающими  лицами,  вписываются  в  их  пропуска и обязаны иметь
свидетельства о рождении.
      Въезд (проход), временное  пребывание,  передвижение  детей,  не
достигших  16 лет, в пограничной зоне без родителей или сопровождающих
лиц запрещается.
      6. Другие граждане, достигшие возраста  16  лет,  не  являющиеся
постоянными  жителями  приграничной  территории  КЧР  - по документам,
удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным  пропускам,
выдаваемым  установленным  порядком  управлением  пограничного  отряда
"Черкесск" на основании  личных  заявлений  граждан  или  ходатайствам
предприятий,   организаций,  учреждений  и  общественных  объединений.
Нахождение в пограничной зоне при этом допускается в пределах  районов
или маршрутов, указанных в пропуске.
      7. Отары, стада, табуны домашних животных - при наличии паспорта
на     отару     (стадо,     табун),     выдаваемого    администрацией
сельхозпредприятий, в которой должны быть  указаны  вид  и  количество
голов   животных  с  отметкой  об  отсутствии  признаков  инфекционных
болезней, способных вызвать эпидемию.
      Все граждане, находящиеся на  приграничной  территории,  обязаны
постоянно   иметь  при  себе  документы,  удостоверяющие  личность,  а
находящиеся в пограничной  зоне,  кроме  того  -  документы  на  право
нахождения  в  ней,  и  предъявлять  их  по требованию должностных лиц
органов  и  войск  ФПС,  сотрудников  органов  МВД,   ФСБ,   а   также
представителей местных органов власти.
      Граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных  должностных
лиц   об   остановке,   предъявлении   документов   и   предоставлении
транспортных средств и перевозимых грузов для досмотра.

     III. ПРАВИЛА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ, ПРОМЫСЛОВОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,     
 ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ, СПОРТИВНЫХ 
               И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ                

      Хозяйственная, промысловая или иная  деятельность,  связанная  с
пользованием    землями,    лесами,   водами,   проведением   массовых
общественно-политических культурных и иных мероприятий  в  пограничной
зоне    регулируется    законодательством   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики.
      Конкретные работы, мероприятия  проводятся  с  разрешения  штаба
пограничного  отряда  "Черкесск",  а  работы, мероприятия, планируемые
организациями,   предприятиями   и   жителями   населенных    пунктов,
расположенных   на   участках   пограничных   застав  -  с  разрешения
начальников застав, при  этом  определяются  места,  время  проведения
работ   и   мероприятий,   количество   участников,   старшие   (лица,
ответственные за проведение). Для регулярных работ, мероприятий  могут
устанавливаться постоянные места их проведения.
      Руководители  предприятий,   учреждений,   организаций   обязаны
заблаговременно  ставить  в известность управление пограничного отряда
"Черкесск"   о   планируемой   хозяйственной,   промысловой   и   иной
деятельности,          готовящемся         проведении         массовых
общественно-политических, культурных, спортивных и других  мероприятий
в  пограничной зоне и обеспечивать соблюдение гражданами установленных
правил пограничного режима.
      Руководителям     предприятий,     учреждений,      организаций,
расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу лиц,
не имеющих разрешения на въезд и проживание в пограничной зоне.
      Запрещается выпас  скота,  ведение  промысловой  деятельности  в
карантинной полосе.
      Охота в зонах заложения пограничных нарядов запрещена.
      При проведении пограничных  поисков,  операций,  иных  розыскных
действий,  действий  по  уголовным  делам  и делам об административных
правонарушениях, возникновении угрозы интересам  Российской  Федерации
на  Государственной границе управлением пограничного отряда "Черкесск"
с  уведомления  органов  местного   самоуправления   могут   вводиться
временные  ограничения  на  въезд  и  передвижение  лиц и транспортных
средств в пограничной зоне или  на  отдельных  участках  местности,  а
также  выдвигаться  требования  покинуть  эти  участки, ограничить или
прекратить  производство  различных   работ   за   исключением   работ
оборонного  значения  и  работ,  связанных  с  ликвидацией последствий
стихийных бедствий или особо опасными инфекционными болезнями.


Заместитель Председателя Правительства
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов