Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 38

                                    Утратил силу - Указ Президента
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 21.12.2004 г. N 243



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               УКАЗ

            ПРЕЗИДЕНТА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об  установлении   пограничной  зоны и
утверждении    Правил     пограничного
режима в пределах Карачаево-Черкесской
Республики

    Во исполнение  Закона Российской Федерации от 01.04.93 N 4730-1
"О  Государственной  границе  Российской  Федерации"  (в   редакции
федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ,  от 29.11.96 N 148-ФЗ,  от
19.07.97 N 106-ФЗ,  от 24.07.98 N 127-ФЗ,  от 31.07.98 N 153-ФЗ, от
31.05.99 N 105-ФЗ,  от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ,
от 30.12.2001 N 196-ФЗ,  от 24.12.2002 N 178-ФЗ,  от  30.06.2003  N
86-ФЗ)  и  в  целях  обеспечения  необходимых  условий  для  охраны
Государственной   границы   Российской   Федерации    в    пределах
Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
    1. По   представлению   командования  Черкесского  пограничного
отряда регионального  пограничного  управления  Федеральной  службы
безопасности Российской Федерации утвердить:
    1.1. Пределы      пограничной      зоны      на      территории
Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.
    1.2. Правила пограничного режима в  пограничной  зоне  согласно
приложению 2.
    1.3. Размеры  и  описание   предупреждающих   знаков   согласно
приложению 3.
    2. В  пограничную  зону  не  включаются  территории  населенных
пунктов,   санаториев,   домов   отдыха,   других   оздоровительных
учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового
отдыха,  активного водопользования, отправления религиозных обрядов
и иные места традиционного массового пребывания граждан.
    3. Рекомендовать  войсковой  части  2011  оформлять  и выдавать
пропуска  на  право  временного  пребывания,  передвижение  лиц   и
транспортных средств в пограничной зоне.
    4. Территориальным районным государственным  администрациям,  а
Министерству   внутренних   дел   Карачаево-Черкесской  Республики,
Федеральному    государственному    учреждению     "Государственная
телерадиокомпания "Карачаево-Черкесия", управлению Краснознаменного
Черкесского пограничного отряда Краснознаменного Северо-Кавказского
регионального    пограничного    управления    Федеральной   службы
безопасности Российской Федерации (далее -  Черкесский  пограничный
отряд)  рекомендовать  довести  до  всех руководителей организаций,
учреждений  и  предприятий,  расположенных  в   пограничной   зоне,
населения,  проживающего  в  пограничной зоне,  сведения о Правилах
режима  в  пограничной   зоне   в   пределах   Карачаево-Черкесской
Республики. Через средства массовой информации постоянно разъяснять
необходимость соблюдения  режима  Государственной  границы,  Правил
пограничного режима в пограничной зоне и полномочия органов и войск
Пограничной  службы  Федеральной  службы  безопасности   Российской
Федерации.
    5. Территориальным районным государственным  администрациям,  а
органам  местного самоуправления приграничных районов рекомендовать
в месячный срок на въезде (проходе) в пограничную зону и на дорогах
(тропах)   соответствующих  территорий  установить  предупреждающие
знаки.
    6. Исполнительным органам государственной власти республики,  а
органам местного самоуправления приграничных районов  рекомендовать
информировать органы и войска Пограничной службы Федеральной службы
безопасности   Российской   Федерации   по   вопросам,   касающимся
обстановки в приграничных районах.
    7. Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.99 N  38
"Об     установлении     пограничного    режима    на    территории
Карачаево-Черкесской Республики" признать утратившим силу.
    8. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  через 10 дней со дня его
официального опубликования.


Президент Карачаево-Черкесской 
Республики                                          М.А.-А. Батдыев


г. Черкесск
Дом Правительства
15 марта 2004 года
   N 38 







                                    Приложение 1 к Указу Президента
                                    Карачаево-Черкесской Республики
                                    от 15.03.2004 N 38


    Пределы пограничной зоны на территории Карачаево-Черкесской 
                            Республики
      (координаты по карте масштаба 1:50 000, изд., 1987 г.)

    1. Установить  пограничную  зону  вдоль Государственной границы
Российской Федерации с Республикой  Грузия  в  пределах  Урупского,
Зеленчукского,  Карачаевского  районов  и  определить ее пределы на
местности от линии Государственной границы до рубежа:
    северо-западная окраина  поселка  Курджиново  (79543) - станица
Преградная (69758) - поселок Кобу-Баши (68855) -  мост  через  реку
Кяфар (66973) - станица Зеленчукская (61086) - станица Кардоникская
(62189) - поселок Кумыш (64324) - поселок Орджоникидзевский (60338)
-  город  Карачаевск  (52349)  - мост через реку Арба-Кол (53585) -
мост через реку Абазалы-Кишлак (52623) - аул Нижняя Мара (51659)  -
аул  Верхняя  Мара  (52702)  -  дорога  А - 157 в районе отм.  1668
(52811).
    2. В пограничную зону не входят:
    Зеленчукский район:
    Мостовская (Софийская) поляна (80248);
    Карачаевский район:  поселок Домбай (98138), озеро Туманлы-Гель
(98264),   район   турбаз  Махарской  поляны  (41019),  минеральный
источник Махар (42012).
    3. Для въезда (прохода) в пограничную зону установить места:
    Урупский район:
    северо-западная окраина поселка Курджиново (79543);
    южная окраина поселка Псемен (72572);
    развилка дорог (68772);
    лесничество (66818);
    Зеленчукский район:
    юго-западная окраина станицы Сторожевая (61952);
    южная окраина станицы Зеленчукская (58075);
    перекресток дорог (61143);
    южная окраина станицы Кардоникская (59174);
    юго-восточная окраина станицы Кардоникская (61208);
    Карачаевский район:
    перекресток дорог (64275);
    перекресток дорог в районе поселка Кумыш (66328);
    изгиб дороги А - 157 в районе отм. 1686 (52811).


Глава Администрации Президента -
Управляющий Делами Президента и    
Правительства Карачаево-Черкесской 
Республики                                           М.А. Каракетов





                                    Приложение 2 к Указу Президента
                                    Карачаево-Черкесской Республики
                                    от 15.03.2004 N 38

                           П Р А В И Л А
         пограничного режима в пограничной зоне в пределах 
                  Карачаево-Черкесской Республики

         I. СОДЕРЖАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА

    1.1. Пограничный режим (режим пограничной  зоны)  установлен  в
соответствии с федеральным законодательством и служит исключительно
интересам создания необходимых условий для  охраны  Государственной
границы Российской Федерации.
    Введение пограничного  режима  не  должно   ущемлять   интересы
жителей приграничных районов.
    1.2. Пограничный режим включает правила:
    въезда (прохода),  временного  пребывания,  передвижения  лиц и
транспортных средств в пограничной зоне;
    хозяйственной, промысловой   и  иной  деятельности,  проведения
массовых общественно-политических,  культурных и других мероприятий
в пограничной зоне.
    Установление иных правил пограничного  режима  не  допускается.
Всякое  ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только
на   основании   и   в   порядке,    предусмотренным    федеральным
законодательством.
    1.3. На   въездах   в    пограничную    зону    устанавливаются
предупреждающие знаки.

      2. ВЪЕЗД (ПРОХОД), ВРЕМЕННОЕ  ПРЕБЫВАНИЕ, ПЕРЕДВИЖЕНИЕ
           ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ

    2.1. Жители  в  возрасте  от  14  лет   и   старше,   постоянно
проживающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе паспорта или
иные документы,  удостоверяющие личность,  с регистрацией по  месту
жительства.  Эти  граждане могут въезжать (проходить) на территорию
пограничной зоны,  пребывать и передвигаться по ней без  пропусков.
Основанием  для  беспрепятственного  передвижения  является отметка
(штамп) в документе,  удостоверяющем  личность,  о  регистрации  по
месту жительства в населенном пункте, входящем в пограничную зону в
пределах пограничного подразделения (пограничной  заставы).  Жители
населенных  пунктов,  не  входящих в пределы городских (поселковых)
административных образований в  зоне  ответственности  пограничного
подразделения, въезжают (проходят) за рубеж выставления пограничных
застав на общих основаниях.
    2.2. Въезд   (проход),  временное  пребывание,  передвижение  в
пограничной зоне лиц,  не являющихся постоянными жителями  районов,
входящих в пограничную зону,  и транспортных средств,  состоящих на
учете в учреждениях,  территории которых не  входят  в  пограничную
зону,   осуществляется   по  документам,  удостоверяющим  личность;
документам,  оформленным на транспортные средства, и индивидуальным
или   коллективным   пропускам,   выдаваемым  органами  и  войсками
Пограничной  службы  Федеральной  службы  безопасности   Российской
Федерации  на  основании  личных  заявлений граждан или официальных
ходатайств предприятий и их объединений,  организаций и  учреждений
не позднее, чем в трехмесячный срок до времени въезда (прохода).
    Дети в возрасте до 14 лет,  въезжающие  в  пограничную  зону  с
родителями   или   лицами  их  сопровождающими,  вписываются  в  их
пропуска. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение детей,
не достигших возраста 14 лет,  без родителей или без сопровождающих
лиц не допускается.
    2.3. Все  категории  граждан,  в  том  числе жители пограничной
зоны,  передвигающиеся по территории пограничной зоны, должны иметь
при себе документы,  предоставляющие право пребывания в пограничной
зоне (документы,  удостоверяющие личность),  и  предъявлять  их  по
требованию  должностных  лиц  Пограничной службы Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, сотрудников органов Министерства
внутренних   дел,   Федеральной   службы   безопасности,   а  также
военнослужащих Вооруженных  сил  Российской  Федерации  и  граждан,
участвующих  в  охране  Государственной  границы.  Граждане обязаны
выполнять требования вышеуказанных должностных  лиц  об  остановке,
предъявлении  документов  и  предоставлении  транспортных средств и
перевозимых грузов для досмотра.
    2.4. Президент Карачаево-Черкесской Республики,  Вице-президент
республики,  члены Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики,
депутаты   Народного   Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской
Республики,  главы городских,  районных и  сельских  администраций,
территории которых вошли в пограничную зону, въезжают в пограничную
зону,  пребывают и передвигаются по  ней  при  наличии  документов,
удостоверяющих их служебное положение.
    2.5. Военнослужащие Вооруженных Сил  и  Военно-Морского  Флота,
сотрудники  органов  Федеральной службы безопасности,  Министерства
внутренних  дел,  прокуратуры,  таможни  и  другие  государственные
служащие   законодательной   и   исполнительной  власти  Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики въезжают в  пограничную
зону   по   документам,   удостоверяющим  их  служебное  положение,
служебным предписаниям,  командировочным и отпускным удостоверениям
при наличии документа, удостоверяющего их личность.
    2.6. Въезд  лиц,  освобожденных  из  мест  лишения  свободы,  в
пограничную   зону  разрешается  по  согласованию  с  Министерством
внутренних  дел  Карачаево-Черкесской  Республики   и   Федеральной
службой безопасности Российской Федерации.
    2.7. Постоянный персонал предприятий, учреждений и организаций,
расположенных  в  пограничной зоне,  а также осуществляющих местные
перевозки либо обеспечивающих ремонт и эксплуатацию шоссейных дорог
и других сооружений,  линий связи и электропередач, строительство и
эксплуатацию защитных сооружений,  въезжают в пограничную зону  при
служебной   необходимости   в   пределах  участков  работ  (рейсов,
маршрутов)  по  документам,  удостоверяющим   личность,   служебное
положение,  заданиям и спискам, согласованным с Федеральной службой
безопасности Российской Федерации и  Министерством  внутренних  дел
Карачаево-Черкесской Республики.
    2.8. Въезд  (проход)  в  пограничную   зону   для   транзитного
передвижения осуществляется при наличии документов,  удостоверяющих
личность,  и проездных документов с указанием маршрута, проходящего
через  пограничную  зону,  выдаваемых транспортными предприятиями и
организациями.
    2.9. Транспортные  предприятия  и организации продают проездные
билеты и выдают служебные перевозочные документы (для  приобретения
проездных билетов) гражданам для проезда до станции,  расположенной
в пограничной зоне,  по предъявлению документов,  удостоверяющих их
личность,  а также документов,  дающих право на въезд в пограничную
зону.
    2.10. Выпас  скота  в  пределах пограничной зоны осуществляется
при  наличии  паспорта  на  отару   (стадо,   табун),   выдаваемого
администрацией  сельхозпредприятия,  в  котором должны быть указаны
вид и количество голов животных с отметкой об отсутствии  признаков
инфекционных болезней, способных вызвать эпидемию.
    2.11. Лица,  прибывшие в пограничную зону на отдых,  лечение  в
организованном порядке, должны быть зарегистрированы администрацией
лечебно-профилактических учреждений,  домов отдыха в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
    Лица, прибывшие в пограничную зону с иными целями,  в 3-дневный
срок обязаны зарегистрироваться в местном органе внутренних дел.
    2.12. Туристические   группы,   осуществляющие   движение    по
маршрутам,  проходящим  в пограничной зоне,  обязаны иметь при себе
список состава группы с отметкой местного органа внутренних дел.
    2.13. При  проведении  пограничных  поисков  и  операций,  иных
розыскных мероприятий,  а также действий по уголовным делам и делам
об административных правонарушениях, Пограничная служба Федеральной
службы  безопасности  Российской  Федерации  может  ограничить  или
запретить движение лиц и транспортных средств, не допускать граждан
на отдельные участки местности в  пограничной  зоне,  обязывать  их
остаться там или покинуть их.
    2.14. Въезд   (проход)   граждан,   транспортных   средств    в
пятикилометровую  зону  от линии Государственной границы Российской
Федерации   осуществляется   в   местах   дислокации    пограничных
подразделений  с 8.00 до 18.00.  Пребывание в пятикилометровой зоне
разрешается до 20.00.

    3. ПРАВИЛА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ, ПРОМЫСЛОВОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
     ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ,
                  СПОРТИВНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИТИЙ
                        В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ

    3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение
массовых общественно-политических,  культурных и других мероприятий
в   пограничной   зоне  регулируется  законодательством  Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    3.2. Предприятия,  учреждения, организации Карачаево-Черкесской
Республики обязаны заблаговременно в установленные сроки ставить  в
известность    Черкесский    пограничный    отряд   о   планируемой
хозяйственной,  промысловой  и   иной   деятельности,   готовящемся
проведении     массовых    общественно-политических,    культурных,
спортивных и других мероприятий в пограничной зоне  и  обеспечивать
соблюдение гражданами установленных правил пограничного режима.
    3.3. Конкретные работы,  мероприятия  проводятся  с  разрешения
Черкесского пограничного отряда, а работы, мероприятия, планируемые
организациями,  предприятиями  и   жителями   населенных   пунктов,
расположенных   на   участках  пограничных  застав,  согласуются  с
начальниками застав,  при этом определяются места, время проведения
работ   и   мероприятий,   количество   участников,  старшие  (лица
ответственные за проведение).  Для  регулярных  работ,  мероприятий
могут устанавливаться и постоянные места их проведения.
    3.4. Предприятиям,  учреждениям,  организациям, расположенным в
пограничной  зоне,  а  также  в  местах  массового  отдыха  граждан
запрещается принимать на работу лиц, не имеющих разрешение на въезд
(проход),  проживание в пограничной зоне и не имеющих временной или
постоянной регистрации по месту пребывания.
    3.5. Охота в зонах заложения пограничных нарядов запрещена.
    3.6. В  целях  недопущения  переноса  заразных  болезней  через
Государственную   границу   может  быть  запрещено  или  ограничено
содержание и выпас скота в полосе местности  вдоль  Государственной
границы на суше (карантинной полосе).
    3.7. Карантинная полоса,  ее  ширина,  порядок  ее  ограждения,
ветеринарный  режим  на ней устанавливаются совместно Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Российской  Федерации  или  по
его    поручению   Управлением   ветеринарии   Карачаево-Черкесской
Республики.
    3.8. Порядок     предварительного    уведомления    Черкесского
пограничного   отряда   об   осуществлении    определенных    видов
деятельности,  предусмотренных подпунктом 3.2. настоящих Правил, не
распространяется на граждан,  проживающих  в  пределах  пограничной
зоны  и  имеющих  соответствующую  отметку  о  регистрации по месту
жительства.


Глава Администрации Президента -
Управляющий Делами Президента и 
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                           М.А. Каракетов






                                    Приложение 3 к Указу Президента
                                    Карачаево-Черкесской Республики
                                    от 15.03.2004 N 38

                        Размеры и описание
     предупреждающих знаков, установка их на дорогах (тропах) 
              при въезде (проходе) в пограничную зону


    1. Предупреждающие знаки,  в виде щитов размером не менее 1,5 x
1  м,  а  в  труднодоступных районах размером не менее 0,5 х 0,5 м,
устанавливаются с правой стороны дороги (тропы) в 2 - 3 метрах,  на
столбе (опоре) высотой 2 метра.
    2. На щите  белого  цвета  черной  краской  выполнена  надпись:
"ПОГРАНИЧНАЯ   ЗОНА!   Въезд   (проход)   только  по  документам  и
пропускам".

              +---------------------------+
              |     ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА!     |
              |   Въезд (проход) только   |
              | по документам и пропускам |   1 м
              |                           |
              +---------------------------+

                          1,5 м



Глава Администрации Президента - 
Управляющий делами Президента и 
Правительства Карачаево-Черкесской 
Республики                                           М.А. Каракетов