Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.1996 № 53

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                                 УКАЗ                                 
                ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                        Утратил силу - Указ Главы
                                     Карачаево-Черкесской Республики
                                           от 07.05.99 г. N 38                 


Об установлении пограничной
зоны вдоль государственной границы
Российской Федерации с Республикой
Грузия в пределах Карачаево-Черкесской
Республики и Правилах режима в этой зоне

     Во исполнение Закона Российской Федерации от 01.04.93 N 4730-1 "О
государственной границе Российской Федерации"  и  федерального  закона
от 10.08.94 N 23-ФЗ "О  внесении  изменений  и   дополнений   в  Закон
Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить пограничную зону на территории Карачаево-Черкесской
Республики   вдоль  государственной  границы  Российской  Федерации  с
Республикой Грузия и определить ее пределы на местности по рубежу мест
дислокации  пограничных  застав и постов: гора Дамхурц (4038), поселок
Дамхурц (4048), поселок Загедан (3450),  гора  Речепста  (3468),  село
Архыз  (2884),  аул  Красный Карачай (2408), перевал Мухинский (1810),
южная окраина города Теберды (1622), гора Назалыбек (1028)  -  турбаза
"Махар" (0256) -"Улу-Кам" (0472) - гора Эльбрус (0492).
     2. В пограничную зону не включаются места традиционного массового
пребывания  граждан  в  районе  Софийской и Лунной полян на территории
Зеленчукского района, поселка Домбай,  озера  Туманлы-Кел,  территории
турбаз  Махарской  поляны,  минеральных источников "Махар", Тондарай",
ущелья "Узун-Кол" Карачаевского района.
     3. В    пограничной    зоне   установить    пограничный    режим,
регламентирующий  правила  въезда  (прохода),  временного  пребывания,
передвижения лиц  и  транспортных  средств,  занятия  хозяйственной  и
промысловой         деятельностью,         проведения        массовых,
общественно-политических, культурных, спортивных и других мероприятий,
не  ограничивая  при  этом  хозяйственную деятельность местных жителей
приграничных районов.
     4. Непосредственно   вдоль   государственной  границы  Российской
Федерации установить пограничную полосу, включающую в себя местность
шириной до 5 километров по рубежу:
     Урупский район - гора Шепси (2456) - высота  с  отметкой  2841  -
перевал Аркассара (1664);
     Зеленчукский район - гора София (1280) - высота с отметкой 3157 -
перевал Алибек (0004)
     Карачаевский район - исключая территорию ущелья "Узун-Кол" (9608)
-высота  с  отметкой  3012 - исключая озеро Туманлы-Кел (9624) -ледник
Даут (9632) -гора Ан (9260) - гора Чотбала (9672) - перевал  Хотуй-Тау
(9688).
     Въезд (проход) лиц и транспортных средств  в  пограничную  полосу
осуществлять   только   по   документам,  удостоверяющим  личность,  и
индивидуальным  или  коллективным  пропускам,  выданным   Пограничными
войсками  на  основании  личных  заявлений  граждан,  или  ходатайства
предприятий и учреждений, организаций и общественных объединений.
     5. В   целях  недопущения  переноса   заразных   болезней   через
государственную   границу   запретить   содержание  и  выпас  скота  в
карантинной зоне вдоль государственной границы Российской Федерации.
     Органам ветеринарного надзора КЧР по согласованию  с  управлением
пограничного  отряда  "Черкесск" определить ширину карантинной полосы,
порядок ее ограждения, ветеринарный режим на ней.
     6. Администрациям   Карачаевского,  Зеленчукского   и   Урупского
районов   в   недельный   срок  после  принятия  настоящего  указа  по
согласованию с Пограничными войсками на  дорогах  или  при  въездах  в
пограничную  зону  организовать  установку  предупреждающих  знаков  с
надписями:  "Пограничная  зона",  "Въезд  только   по   документам   и
пропускам".
     7. Телерадиокомпании       "Карачаево-Черкесия",       управлению
пограничного    отряда   "Черкесск",   Министерству   внутренних   дел
Карачаево-Черкесской  Республики,  администрациям  городов,   районов,
поселков и сел довести правила пограничного режима до всего населения,
всех  заинтересованных  организаций,  учреждений,  предприятий.  Через
средства   массовой   информации  постоянно  разъяснять  необходимость
соблюдения пограничного режима и режима границы.
     8. В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  15.04.95  N 339 "О порядке привлечения граждан к охране
Государственной границы Российской  Федерации"  рекомендовать  органам
местного  самоуправления  оказать  содействие  Пограничным  войскам  в
привлечении на добровольных началах граждан к  охране  Государственной
границы Российской Федерации в составе добровольных дружин.
     9. Нарушителей    режима   Государственной   границы   Российской
Федерации,   пограничного   режима   привлекать   к   административной
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     10. Утвердить Правила пограничного режима в  пограничной  зоне  в
пределах Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
     11. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.


     Глава
     Карачаево-Черкесской Республики                        В.И.Хубиев



     г. Черкесск,
     Дом Правительства
     2 августа 1996 года
     N 53


                               ПРАВИЛА                                
          ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ В ПРЕДЕЛАХ 
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                              
            СОДЕРЖАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА.            

     Режим пограничной зоны служит  исключительно  интересам  создания
необходимых  условий  для  охраны Государственной границы. Пограничный
режим включает правила:
     въезда  (прохода),  временного  пребывания  лиц  и   транспортных
средств в пограничной зоне;
     хозяйственной,  промысловой  и  иной   деятельности,   проведения
массовых  общественно-политических,  культурных и других мероприятий в
пограничной зоне.
     Установление иных  правил  пограничного  режима  не  допускается.
Всякое  ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на
основании и в порядке, предусмотренном законом.
     На въездах в  пограничную  зону  устанавливаются  предупреждающие
знаки.

 ПРАВИЛА ВЪЕЗДА (ПРОХОДА), ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ.  

     1. Постоянные  жители  приграничных  административных  районов  :
Урупского,    Зеленчукского,   Карачаевского,   достигшие   16-летнего
возраста, обязаны иметь документы, удостоверяющие личность с пропиской
в  приграничных  районах.  Данная категория граждан имеет право въезда
(прохода),  временного  пребывания  и  передвижения   без   пропусков,
выдаваемых  Пограничными  войсками  в пределах пограничной зоны, но до
рубежа пограничной полосы.
      2. Въезд   (проход),  временное   пребывание,   передвижение   в
пограничной  зоне лиц, не являющихся постоянными жителями приграничных
административных районов, осуществляется по пропускам  (индивидуальным
и  коллективным), выдаваемым Пограничными войсками на основании личных
заявлений граждан или ходатайства предприятий, организаций, учреждений
и общественных объединении.
     Для въезда (прохода)  в  пограничную  зону  установить  следующие
места:
     поселок ДАМХУРЦ, поселок ЗАГЕДАН, село АРХЫЗ, село  МАРУХА,  село
ХАСАУТ-ГРЕЧЕСКОЕ, город ТЕБЕРДА, аул УЧКУЛАН, аул ХУРЗУК.
     При этом, использование радиальных перевалов и рокадных дорог для
перехода  из одного ущелья (направления) в другое лицам, не являющимся
постоянными жителями указанных  районов,  без  разрешения  Пограничных
войск РФ не допускается.
     3. Дети  до  16  лет, въезжающие  в  пограничную  зону  вместе  с
родителями или лицами, их сопровождающими, вписываются в их пропуска.
     Дети,  следующие  в  оздоровительные  лагеря  и  другие   детские
учреждения,  расположенные  в  пограничной  зоне,  въезжают (проходят)
организованно, без пропусков, с сопровождающими  их  лицами,  имеющими
командировочные документы, выданные по месту работы с отметкой органов
внутренних дел по месту жительства.
     Въезд (проход),  временное  пребывание,  передвижение  детей,  не
достигших  16 лет, в пограничной зоне без родителей или сопровождающих
лиц не разрешается.
     Родители детей,  находящихся  в  указанных  детских  учреждениях,
могут  въезжать (проходить) в пограничную зону с целью посещения детей
по справкам предприятий, организаций,  учреждений,  выдавших  путевку,
подтверждающим  пребывание  ребенка в детском учреждении и документам,
удостоверяющим личность.
     4. Граждане, командируемые в установленном порядке  в  населенные
пункты, расположенные в пограничной зоне, въезжают (проходят) в нее по
документам с обязательной регистрацией последних в органах  внутренних
дел по месту проведения командировки, работы или жительства.
     5. Военнослужащие российских Вооруженных  Сил  и  Военно-Морского
Флота,  войск  и  органов  Федеральной  службы безопасности Российской
Федерации,  Внутренних  войск  МВД  РФ,  а  также  лица  рядового  или
начальствующего  состава  органов  внутренних  дел  въезжают в зону по
служебным предписаниям, командировочным и отпускным удостоверениям при
наличии документов, удостоверяющих личность.
     Военнослужащие, уволенные из рядов Министерства обороны, войск  и
органов  Федеральной  службы  безопасности,  Внутренних  войск МВД РФ,
въезжают в пограничную зону по служебным  предписаниям  или  проходным
свидетельствам.
     6. Постоянный персонал предприятий и организаций, расположенных в
пограничной  зоне,  а  также,  осуществляющих  местные перевозки, либо
обеспечивающих ремонт и эксплуатацию шоссейных дорог,  соответствующих
транспортных  средств,  линий  связи  и  электропередачи,  въезжают  в
пограничную зону при служебной необходимости в пределах, установленных
для  персонала данной категории трудовых обязанностей и участков работ
(рейсов,  маршрутов),  по  своим   служебным   удостоверениям.   Лица,
обслуживающие  предприятия,  организации,  расположенные в пограничной
зоне и все виды транспорта, следующего в  пределах  пограничной  зоны,
принимаются   на   работу  соответствующими  организациями  только  по
согласованию с органами внутренних дел.
     7. Жители  пограничной  зоны  должны  постоянно  иметь  при  себе
паспорта  (документы,  удостоверяющие  личность)  и  предъявлять их по
требованию должностных лиц Пограничных войск, сотрудников органов МВД,
ФСБ, а также представителей власти.
     Граждане,   въезжающие   (следующие   транспортом)   временно   в
пограничную зону, должны иметь при себе и предъявлять пропуск на право
въезда в эту зону.
     Лица, прибывшие в пограничную зону (полосу) на отдых,  лечение  в
организованном порядке в трехдневный срок обязаны зарегистрироваться в
органах внутренних дел.
     8. Регистрация граждан, проживающих в пансионатах, домах  отдыха,
других   лечебно-оздоровительных  учреждениях  на  основании  путевок,
осуществляется администрацией, в органах внутренних дел по списку.
     9. Туристические (альпинистские) группы, осуществляющие  движение
по  маршрутам,  проходящим в погранзоне, обязаны иметь при себе список
состава группы с отметкой органов внутренних дел по месту жительства.

  ПРАВИЛА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ, ПРОМЫСЛОВОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРОВЕДЕНИЯ  
 МАССОВЫХ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ, СПОРТИВНЫХ И ДРУГИХ  
                   МЕРОПРИЯТИЙ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ.                    

     Хозяйственная,  промысловая  и  иная  деятельность,  связанная  с
пользованием    землями,    лесами,   водами,   проведение   массовых,
общественно-политических, культурных и иных мероприятий в  пограничной
зоне    регулируется    законодательством   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики.
     Конкретные   работы,   мероприятия   проводятся   с    разрешения
Пограничных    войск.    Хозяйственная    деятельность    предприятий,
организаций,  расположенных  в  пограничной  зоне,  осуществляется   в
соответствии  с  их  уставами, положениями и дополнительные разрешения
Пограничных войск на проведение ими конкретных работ не требуются.
     Разрешение на  проведение  работ,  мероприятий,  кроме  вопросов,
предусмотренных выше в настоящих правилах, включает определение места,
времени проведения, количество  участников,  лица,  ответственного  за
проведение.  Для  регулярных  работ, мероприятий могут устанавливаться
постоянные места их проведения.
     Руководители  предприятий,  учреждений  и   организаций   обязаны
заблаговременно  ставить в известность подразделения Пограничных войск
о  времени,  месте  и  характере  хозяйственной,  промысловой  и  иной
деятельности,     проведения     массовых    общественно-политических,
культурных, спортивных и  других  мероприятий  в  пограничной  зоне  и
обеспечивать  соблюдение  гражданами установленных правил пограничного
режима.
     Руководителям    предприятий,    учреждений    и     организаций,
расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу лиц,
не имеющих разрешение на въезд и проживание в пограничной зоне.
     В   целях   недопущения   переноса   заразных   болезней    через
Государственную   границу   выпас   скота  в  карантинной  зоне  вдоль
Государственной  границы  запрещается.  Содержание  и  выпас  скота  в
пограничной  зоне осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими
правилами.
     Порядок охоты  в  пограничной  зоне  согласуется  с  Пограничными
войсками. Охота в зонах расположения пограничных нарядов запрещается.