Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 23.09.2015 № 84

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА  ЧЕРКЕССКА

Р Е Ш Е Н И Е

23.09.2015

№ 84

г. Черкесск

О внесении изменений в Устав

муниципального образования города Черкесска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике", с учетом результатов публичных слушаний по проекту решения Думы муниципального образования города Черкесска «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Черкесска», состоявшихся 07 июля 2015 года, Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Устав муниципального образования города Черкесска, принятый решением Думы муниципального образования города Черкесска от 30.10.2012 № 12, с изменениями, внесенными решением городской Думы от 29.05.2014 № 43, следующие изменения:

1) Статью 8 изложить в следующей редакции:

« Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования города Черкесска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования города Черкесска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования города Черкесска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Черкесска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Черкесска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Черкесска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования города Черкесска;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования города Черкесска;

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования города Черкесска муниципальной полицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Черкесска;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования города Черкесска;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего

образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

18) создание условий для обеспечения населения муниципального образования города Черкесска услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования города Черкесска;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Черкесска услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании города Черкесска;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города Черкесска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Черкесска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования города Черкесска;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования города Черкесска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования города Черкесска;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования города Черкесска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования города Черкесска, кроме полосы отвода автомобильной дороги федерального и (или) регионального значения, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования города Черкесска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования города Черкесска от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования города Черкесска;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования города Черкесска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования города Черкесска;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании города Черкесска;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение

свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования города Черкесска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования города Черкесска;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы муниципального образования города Черкесска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

46) другие вопросы, отнесенные федеральным законодательством к вопросам местного значения городского округа.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе принимать решения о привлечении жителей к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования города Черкесска работ в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска обладают полномочиями по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования города Черкесска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования города Черкесска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления.

5. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска обладают также иными полномочиями, установленными статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

2) Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования города Черкесска

1. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования города Черкесска;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования города Черкесска;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования города Черкесска;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования города Черкесска.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета муниципального образования города Черкесска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Опрос жителей муниципального образования города Черкесска

1. Опрос жителей проводится на всей территории муниципального образования города Черкесска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе жителей имеют право участвовать жители муниципального образования города Черкесска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос жителей проводится по инициативе:

1) Думы муниципального образования города Черкесска или Главы муниципального образования города Черкесска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения жителей при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса жителей города Черкесска определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального образования города Черкесска. В нормативном правовом акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования города Черкесска, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования города Черкесска должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.»;

4) Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Структура органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска составляют:

1) Дума муниципального образования города Черкесска (городская Дума) - представительный орган муниципального образования города Черкесска, возглавляемый Главой муниципального образования города Черкесска, председателем Думы муниципального образования города Черкесска;

2) Глава муниципального образования города Черкесска (Глава города Черкесска) - высшее должностное лицо муниципального образования города Черкесска;

3) Мэрия муниципального образования города Черкесска - исполнительно-распорядительный орган, возглавляемый Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска;

4) Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска (КСП МО г.Черкесска) - контрольно-счетный орган муниципального образования города Черкесска.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования города Черкесска.»;

5) Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска:

1) избрание на должность Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы;

2) освобождение от должности Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы;

3) избрание на должность заместителя председателя городской Думы;

4) освобождение от должности заместителя председателя городской Думы;

5) заслушивание отчетов о работе Главы муниципального образования города Черкесска;

6) заслушивание отчетов о работе заместителя председателя городской Думы;

7) создание постоянно действующих депутатских и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Думы муниципального образования города Черкесска;

9) утверждение Регламента Думы муниципального образования города Черкесска, внесение в него изменений;

10) утверждение Генерального плана города Черкесска и Правил землепользования и застройки города Черкесска, внесение в него изменений;

11) рассмотрение запросов депутатов городской Думы и принятие по ним решений;

12) принятие решений по протестам прокурора на решения городской Думы;

13) отмена решений городской Думы, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

14) утверждение по представлению председателя городской Думы структуры Думы муниципального образования города Черкесска. По представлению Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска утверждение структуры мэрии муниципального образования города Черкесска;

15) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Думы муниципального образования города Черкесска и других организационных мероприятий городской Думы;

16) принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям;

17) объявление объектов местного значения, представляющих собой социальную значимость, а также имеющих историческую, экологическую или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

18) определение порядка, в соответствии с земельным законодательством, предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города Черкесска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

19) определение условий приватизации муниципальной собственности, принятие программы приватизации и утверждение отчета об ее выполнении;

20) установление за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

21) принятие решений об обращении в суды по вопросам признания недействительными актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

22) назначение местного референдума;

23) принятие решений по вопросам временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

24) осуществление контрольной деятельности в пределах своих полномочий;

25) создание специальных контрольных комиссий, заслушивание их отчетов на заседаниях городской Думы;

26) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования города Черкесска, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

27) утверждение инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

28) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Черкесска;

29) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

30) создание контрольно-счетного органа муниципального образования города Черкесска;

31) принятие решений об увековечении памяти заслуженных людей города Черкесска, в том числе путем присвоения их имен новым улицам и площадям города, учебным заведениям, учреждениям, предприятиям, природным объектам в соответствии с действующим законодательством;

32) принятие решений о присвоении звания "Почетный гражданин города Черкесска";

33) определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов муниципального образования города Черкесска;

34) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест муниципального образования города Черкесска, мест отдыха населения;

35) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования города Черкесска, обязательных для исполнения на территории города Черкесска;

36) утверждение программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

37) выступление заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), поставку товаров для муниципальных нужд Думы муниципального образования города Черкесска;

38) заслушивание на заседаниях Думы муниципального образования города Черкесска информации об исполнении мэрией муниципального образования города Черкесска решений городской Думы;

39) утверждение условия контракта для Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

40) утверждение условий и порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальным служащим в муниципальном образовании города Черкесска;

41) утверждение схем размещения рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального и (или) регионального значения на территории муниципального образования города Черкесска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006г. N 38-ФЗ «О рекламе»;

42) принимает решение об учреждении органов (управлений) мэрии муниципального образования города Черкесска являющихся юридическими лицами и утверждает Положения о них;

43) осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством.

2. Дума муниципального образования города Черкесска обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики.

3. Дума муниципального образования города Черкесска вправе обращаться в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с предложениями, подлежащими обязательному рассмотрению.

4. Дума муниципального образования города Черкесска заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования города Черкесска, Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска о результатах их деятельности, деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

5. Дума муниципального образования города Черкесска может рассматривать и решать также иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к ее компетенции.»;

6) Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Депутат Думы муниципального образования города Черкесска

1. Правовое положение и социальные гарантии депутата Думы муниципального образования города Черкесска устанавливаются в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

2. Депутат городской Думы представляет интересы избирателей муниципального образования города Черкесска, в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, решениями городской Думы, регулярно отчитывается перед избирателями.

3. Депутат городской Думы избирается на срок полномочий представительного органа муниципального образования города Черкесска.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва. Днем избрания депутата представительного органа муниципального образования города Черкесска является день голосования, в результате которого городская Дума была избрана в правомочном составе, определенном действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы, и работает как на постоянной, так и на не постоянной основе. На постоянной основе в Думе муниципального образования города Черкесска могут работать не более 10% депутатов от установленной численности городской Думы.

5. Депутатам городской Думы выплачивается ежемесячное возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в размере до 50 процентов должностного оклада депутата городской Думы, работающего на постоянной основе, а также иные выплаты, установленные действующим законодательством.

6. Депутат имеет право, в соответствии с действующим законодательством,  запрашивать  и   получать    от    мэрии    муниципального образования города Черкесска, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Черкесского городского округа, их должностных лиц, материалы, необходимые для деятельности депутата городской Думы.

7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

8. Депутаты городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Думы муниципального образования города Черкесска не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы муниципального образования города Черкесска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат Думы муниципального образования города Черкесска может иметь помощников, работающих на общественных началах. Помощник депутата городской Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о помощниках депутатов Думы муниципального образования города Черкесска, утверждаемым решением городской Думы.

14. Депутаты городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Депутаты городской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

16. Полномочия депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».

7) Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Права и обязанности мэрии муниципального образования города Черкесска по вопросам местного значения

К правам и обязанностям мэрии муниципального образования города Черкесска относятся:

1) представление в установленном законодательством порядке интересов мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществление их защиты в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) разработка и исполнение бюджета города Черкесска, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Думой муниципального образования города Черкесска;

3) исполнение принятых Главой муниципального образования города Черкесска и Думой муниципального образования города Черкесска постановлений и решений;

4) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, представляющих услуги населению;

5) управление муниципальной собственностью в порядке, определенном городской Думой;

6) выступление заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), поставку товаров для муниципальных нужд;

7) заключение с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования города Черкесска, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на муниципальный рынок;

8) в соответствии с законодательством организация проведения на территории муниципального образования города Черкесска санитарно-эпидемиологических мероприятий;

9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах бюджета муниципального образования города Черкесска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

10) организация работ по созданию муниципальных рынков, проведению ярмарок, осуществление контроля за соблюдением правил торговли, санитарного состояния мест торговли, разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Черкесска;

11) содержание муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования города Черкесска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования города Черкесска (за исключением случаев включения территорий муниципального образования города Черкесска в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) осуществление на территории муниципального образования города Черкесска охраны памятников, находящихся в муниципальной собственности;

14) организация проведения городских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

15) выдача, в соответствии с законодательством, разрешений на строительство на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке проектов объектов гражданского, включая жилищное, производственного и иного назначения, снос нестационарных объектов (гаражи, лотки, киоски, павильоны, палатки, навесы и т.п.) в случаях и порядке, установленном действующим федеральным законодательством;

16) организация и содержание муниципальных средств массовой информации;

17) назначение и выплата пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности в соответствии с действующим законодательством;

18) обеспечение в пределах полномочий, установленных законодательством, охраны общественного порядка и противопожарной безопасности в городе;

19) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов и демонстраций, пикетирований;

20) организация приема жителей, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений жителей, принятие мер в пределах своих полномочий;

21) осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством;

22) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

23) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование, предоставление в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение муниципального образования города Черкесска, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

24) организация работы по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования города Черкесска;

25) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население муниципального образования города Черкесска, утверждение маршрутов движения общественного муниципального транспорта;

26) организация теплоснабжения, в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

27) осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством и решениями Думы муниципального образования города.»;

8) Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска

1. Мэрию муниципального образования города Черкесска возглавляет Руководитель, наделенный настоящим Уставом соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

Наименования "Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска" и "Мэр города Черкесска" - равнозначны.

2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт заключается на срок полномочий Думы муниципального образования города Черкесска, принявшей решение о назначении лица на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска заключает Глава муниципального образования города Черкесска на основании решения городской Думы.

Условия контракта для Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска утверждаются Думой муниципального образования города Черкесска в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска устанавливается настоящим Уставом.

4. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство мэрией муниципального образования города Черкесска.

5. Конкурс на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска объявляется Думой муниципального образования города Черкесска при истечении срока полномочий, на который был назначен Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным законодательством.

6. Для проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска создается конкурсная комиссия, половина членов которой назначается городской Думой, а другая половина - Главой Карачаево-Черкесской Республики.

7. Общее число членов комиссии составляет 3 человека.

8. Комиссия в составе председателя, заместителя председателя и секретаря утверждается представительным органом муниципального образования города Черкесска.

9. Конкурсная комиссия после ее формирования, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, опубликовывает условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска.

10. Порядок работы комиссии:

1) председатель комиссии руководит работой комиссии, проводит ее заседания, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, подписывает протоколы заседаний комиссии и иные, принимаемые комиссией решения, представляет по результатам проведения конкурса городской Думе кандидатов (кандидата) для назначения на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

2) секретарь комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц, о месте и времени проведения заседания комиссии;

3) заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины назначенных членов комиссии;

4) комиссия на период ее работы обеспечивается мэрией муниципального образования города Черкесска помещением в здании, расположенном по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина, 54 "а", а также средствами связи, необходимой оргтехникой и канцелярскими принадлежностями;

11. Порядок предоставления в комиссию документов кандидатами на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска и предъявляемые к ним требования:

1) после опубликования информации о проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления секретарю комиссии, которые регистрируются в специальном журнале;

2) при подаче заявления кандидат должен представить:

- оригиналы и копии диплома (свидетельства) об образовании и трудовой книжки;

- паспорт.

Кандидат по своему усмотрению может представить другие документы и их копии, характеризующие его и его профессиональную подготовку.

Оригиналы документов возвращаются кандидату в день их представления, а их копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.

3) прием документов заканчивается за три дня до проведения конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

12. Кандидаты, допущенные к участию в конкурсе, уведомляются не позднее, чем за три дня до даты проведения конкурса.

13. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае непредставления документов, указанных в подпункте 2 пункта 11.

14. Порядок подведения итогов конкурса:

1) в ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании предоставленных ими документов, учитывая стаж и опыт руководящей работы на соответствующих должностях;

2) каждый член комиссии определяет одного конкурсанта, который, по его мнению, более чем иные конкурсанты, отвечает предъявляемым требованиям и заносит свое мнение в конкурсный бюллетень, приобщаемый к протоколу заседания комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта;

3) после оценки всех конкурсантов и рассмотрения конкурсных бюллетеней комиссия определяет лиц, прошедших конкурс.

Решение комиссии, принятое по результатам проведения конкурса, направляется в городскую Думу для дальнейшего принятия ею решения о назначении конкурсанта на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска. Конкурсная комиссия определяет кандидата на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска большинством голосов.

15. По предложенной кандидатуре городская Дума проводит тайное или открытое голосование.

16. Избранным считается кандидат на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, набравший большинство голосов от действующего состава городской Думы.»;

9) Дополнить статьей 73.1. следующего содержания:

«Статья 73.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Дополнительно к гарантиям, установленным действующим законодательством, муниципальным служащим гарантируется:

1.1. Пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в муниципальном образовании города Черкесска определяется муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска.

1.2. Оплата стоимости санаторной путевки, за исключением санаторной путевки, оплаченной полностью или частично за счет средств обязательного социального страхования:

лицу, замещающему высшую должность муниципальной службы, - 75 процентов стоимости путевки и 50 процентов стоимости путевки - для члена семьи (супруга, супруги);

лицу, замещающему главную должность муниципальной службы, - 50 процентов стоимости путевки и 30 процентов стоимости путевки - для члена семьи (супруга, супруги);

лицу, замещающему иную должность муниципальной службы, - 30 процентов стоимости путевки.

Муниципальному служащему, не воспользовавшемуся в течение календарного года путевкой для лечения в санаторно-курортном учреждении, выплачивается денежная компенсация, рассчитываемая по правилам, установленным настоящей статьей для оплаты стоимости санаторных путевок, за исключением санаторных путевок для членов семьи.

Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки муниципальным служащим определяется муниципальными правовыми актами соответственно Думы муниципального образования города Черкесска и мэрии муниципального образования города Черкесска.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Черкесск: вчера, сегодня, завтра».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по организации работы городской Думы, депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.

Глава муниципального

образования города Черкесска                                                             Е.М. Беланов