Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 30.10.2012 № 12

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                    КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
                    ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

                            Р Е Ш Е Н И Е


30.10.2012                   г. Черкесск                          N 12


О принятии Устава муниципального
образования города Черкесска

 (В редакции Решений Думы Муниципального образования города Черкесска
    от 29.08.2013 г. N 65; от 25.12.2014 № 103; от 23.09.2015 № 84)


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом  Карачаево-Черкесской   Республики   от   25.10.2004   N 30-РЗ
"О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике", с учетом
результатов  публичных  слушаний  по  проекту  Устава   муниципального
образования города Черкесска, состоявшихся 08 октября 2012 года,  Дума
муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

     1. Принять  Устав  муниципального  образования  города  Черкесска
согласно приложению.
     2. Главе муниципального образования города Черкесска обеспечить в
установленном  порядке  регистрацию  Устава муниципального образования
города   Черкесска   и   последующую   его   публикацию    в    газете
"Экспресспочта".
     3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.


     Глава муниципального
     образования города Черкесска                          Е.М.Беланов



                                         Приложение
                                         к решению Думы муниципального
                                         образования города Черкесска
                                         от 30.10.2012 N 12

                              У С Т А В
             муниципального образования города Черкесска

 (В редакции Решений Думы Муниципального образования города Черкесска
   от 29.08.2013 г. N 65; от 25.12.2014 № 103; от 23.09.2015 № 84)


     Мы,  депутаты  муниципального   образования   города   Черкесска,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом
от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",   Конституцией   Карачаево-
Черкесской Республики",  Законом  Карачаево-Черкесской  Республики  от
25.10.2004 N 30-РЗ "О местном  самоуправлении  в  Карачаево-Черкесской
Республике", закрепляем местное самоуправление в настоящем Уставе.
     Устав муниципального образования города Черкесска - муниципальный
правовой акт, регулирующий, в соответствии с федеральными  законами  и
законами Карачаево-Черкесской Республики, вопросы организации местного
самоуправления, являющийся актом высшей  юридической  силы  в  системе
муниципальных  правовых  актов,  который  имеет  прямое   действие   и
применяется  на  всей  территории  муниципального  образования  города
Черкесска.
                                ГЛАВА 1
              Муниципальное образование города Черкесска,
                    его границы и состав территории

         Статья 1. Муниципальное образование города Черкесска
     Город Черкесск основан в 1825 году, входит  в  состав  Карачаево-
Черкесской Республики и является ее столицей в соответствии с  Законом
Карачаево-Черкесской Республики.
     Город Черкесск является  муниципальным  образованием,  наделенным
Законом Карачаево-Черкесской Республики  статусом  городского  округа.
Муниципальное    образование    имеет    равнозначные    наименования:
"Муниципальное образование города  Черкесска",  "Черкесский  городской
округ" и "Город Черкесск".

         Статья 2. Город Черкесск - муниципальное образование

     Муниципальное образование    -    городской   округ,   объединяет
территорию в  пределах  городской  черты,  на  которой  осуществляется
местное   самоуправление  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,   Конституцией   Карачаево-Черкесской  Республики,  законами
Карачаево-Черкесской  Республики,   настоящим   Уставом   и   имеются:
муниципальная собственность, бюджет города Черкесска, представительный
орган   муниципального    образования    города    Черкесска,    Глава
муниципального          образования          города         Черкесска,
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города
Черкесска и контрольно-счетный орган муниципального образования города
Черкесска.

                         Статья 3. Герб города

     1. Город Черкесск  имеет  собственную  символику  в  виде  Герба,
утверждаемого  решением   Думы   муниципального   образования   города
Черкесска. Государственная регистрация Герба осуществляется в порядке,
установленном федеральным законодательством.
     2. Описание,  порядок  применения   и   использования   символики
муниципального образования города Черкесска устанавливаются Положением
о Гербе  муниципального  образования  города  Черкесска,  утверждаемым
городской Думой.
     3. Использование символа города в качестве товарного знака или  в
рекламе не допускается.

       Статья 4. Установление и изменение границ муниципального
                     образования города Черкесска

     1. Границы территории муниципального образования города Черкесска
установлены Законом Карачаево-Черкесской  Республики  "Об установлении
границ муниципального образования города  Черкесска  и  наделении  его
статусом городского округа".
     2. Изменение границ муниципального образования  города  Черкесска
осуществляется Законом Карачаево-Черкесской Республики  по  инициативе
населения, органов местного самоуправления муниципального  образования
города Черкесска, органов государственной власти  Карачаево-Черкесской
Республики, федеральных органов государственной власти в  соответствии
с Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Границы муниципального образования города  Черкесска  подлежат
описанию    и    утверждению    в    соответствии    с    требованиями
градостроительного и земельного законодательства.

            Статья 5. Территория муниципального образования
                           города Черкесска

     Территорию муниципального образования города Черкесска составляют
земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования,
рекреационные земли, необходимые для  его  развития,  другие  земли  в
границах муниципального образования  города  Черкесска  независимо  от
форм собственности и целевого назначения.

     Статья 6. Жители муниципального образования города Черкесска

     1. Жителями   муниципального   образования    города    Черкесска
признаются: граждане Российской Федерации, проживающие  на  территории
муниципального образования города Черкесска и  зарегистрировавшиеся  в
установленном  порядке  на  его  территории;   иностранные   граждане,
постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального
образования города Черкесска и обладающие при  осуществлении  местного
самоуправления правами  в  соответствии  с  международными  договорами
Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Жители    муниципального    образования    города    Черкесска
осуществляют местное  самоуправление  посредством  участия  в  местном
референдуме, муниципальных  выборах,  посредством  иных  форм  прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления.
Жители муниципального образования города Черкесска имеют равные  права
на осуществление местного самоуправления  независимо  от  пола,  расы,
национальности, языка, происхождения,  имущественного  и  должностного
положения,  отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям.
     3. Жители  муниципального  образования  города  Черкесска   могут
обладать   дополнительными   правами,   установленными    нормативными
правовыми  актами  органов  местного   самоуправления   муниципального
образования города Черкесска.

                   Статья 7. Городские знаки почета

     1. За  большой  вклад  в  экономическое,  социальное  и  духовное
развитие муниципального  образования  города  Черкесска  гражданам  по
решению  Думы  муниципального  образования  города   Черкесска   может
присваиваться звание "Почетный гражданин города Черкесска".
     . За  особые  заслуги  перед  муниципальным  образованием  города
Черкесска отдельные  граждане  могут  быть  награждены  медалью  мэрии
муниципального  образования  города  Черкесска  "За  личный  вклад   в
развитие города".
     3. Жители  муниципального  образования  города  Черкесска   могут
награждаться Почетными грамотами городской Думы, Главы  муниципального
образования   города   Черкесска   или   Руководителя   мэрии   (мэра)
муниципального образования города Черкесска. В  их  адрес  могут  быть
направлены   Благодарственные    письма    городской    Думы,    Главы
муниципального образования города  Черкесска  или  Руководителя  мэрии
(мэра) муниципального образования города Черкесска.
     4. По инициативе органов местного  самоуправления  муниципального
образования города Черкесска могут быть учреждены и  другие  городские
знаки почета.
     5. Город Черкесск  может  иметь  памятные  даты  и  торжественные
ритуалы,    устанавливаемые    органами    местного     самоуправления
муниципального образования города Черкесска.

                              Г Л А В А 2
   Основные вопросы местного значения, составляющие предметы ведения
  местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

                  Статья 8. Вопросы местного значения

     1. К вопросам местного значения муниципального образования города
Черкесска относятся:
     1) составление  и  рассмотрение   проекта  бюджета, утверждение и
исполнение   бюджета, осуществление   контроля   за   его исполнением,
составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  муниципального
образования города Черкесска;
     2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и   сборов
муниципального образования города Черкесска;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;
     4) организация в  границах  муниципального   образования   города
Черкесска     электро-,  тепло-, газо- и    водоснабжения   населения,
водоотведения, снабжения населения  топливом  в   пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах муниципального  образования  города   Черкесска  и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение     функционирования    парковок    (парковочных    мест),
осуществление муниципального контроля за  сохранностью   автомобильных
дорог местного значения в границах муниципального   образования города
Черкесска, а  также  осуществление    иных   полномочий    в   области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6) обеспечение проживающих в городском  округе   и  нуждающихся в
жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми  помещениями,  организация
строительства и содержания  муниципального  жилищного  фонда, создание
условий для   жилищного   строительства, осуществление  муниципального
жилищного контроля, а   также  иных   полномочий   органов    местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     7) создание условий   для   предоставления   транспортных   услуг
населению и   организация   транспортного   обслуживания   населения в
границах муниципального образования города Черкесска;
     8) участие в профилактике терроризма   и  экстремизма, а  также в
минимизации и (или) ликвидации последствий  проявлений  терроризма   и
экстремизма на территории муниципального образования города Черкесска;
     9) разработка и осуществление мер, направленных   на   укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков и культуры   народов   Российской   Федерации, проживающих   на
территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации  мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     10) участие    в    предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах муниципального   образования   города
Черкесска;
     11) организация охраны  общественного   порядка   на   территории
муниципального образования города Черкесска муниципальной полицией;
     12) предоставление  помещения   для   работы   на   обслуживаемом
административном участке городского  округа   сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     13) до 1 января 2017 года предоставление  сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного   полиции, и  членам  его  семьи
жилого помещения  на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей по
указанной должности;
     14) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
муниципального образования города Черкесска;
     15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
муниципального образования города Черкесска;
     16) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального   общего, основного  общего, среднего  общего 
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных   программ в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами), организация предоставления  дополнительного  образования
детей в муниципальных  образовательных  организациях  (за  исключением
дополнительного  образования  детей, финансовое  обеспечение  которого
осуществляется органами  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики), создание условий для осуществления присмотра и  ухода  за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,
а также организация отдыха детей в каникулярное время;
     17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории городского  округа  (за  исключением  территорий  городских
округов,  включенных,   в   утвержденный    Правительством  Российской
Федерации  перечень   территорий, население   которых   обеспечивается
медицинской помощью   в   медицинских   организациях, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции  по
медико-санитарному обеспечению населения   отдельных   территорий)   в
соответствии с  территориальной  программой  государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
     18) создание условий для обеспечения   населения   муниципального
образования города  Черкесска  услугами связи, торговли, общественного
питания и бытового обслуживания;
     19) организация      библиотечного     обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
муниципального образования города Черкесска;
     20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
муниципального образования   города   Черкесска   услугами организаций
культуры;
     21) создание  условий   для   развития   местного   традиционного
народного     художественного   творчества, участие    в   сохранении,
возрождении   и   развитии   народных   художественных   промыслов   в
муниципальном образовании города Черкесска;
     22) сохранение,   использование     и    популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории  и  культуры), находящихся  в
собственности муниципального  образования   города   Черкесска, охрана
объектов культурного  наследия   (памятников   истории  и   культуры),
местного   (муниципального)   значения, расположенных  на   территории
муниципального образования города Черкесска;
     23) обеспечение условий для развития на территории муниципального
образования города Черкесска физической культуры, школьного спорта   и
массового спорта, организация  проведения  официальных   физкультурно-
оздоровительных и спортивных   мероприятий  муниципального образования
города Черкесска;
     24) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального
образования города Черкесска и организация обустройства мест массового
отдыха населения;
     25) формирование и содержание муниципального архива;
     26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     28) утверждение правил благоустройства  территории муниципального
образования города Черкесска, устанавливающих, в том  числе требования
по содержанию зданий (включая  жилые   дома), сооружений  и  земельных
участков, на которых они расположены, к   внешнему  виду   фасадов   и
ограждений соответствующих зданий и  сооружений, перечень   работ   по
благоустройству и периодичность их  выполнения; установление   порядка
участия   собственников   зданий (помещений в них)   и   сооружений  в
благоустройстве прилегающих  территорий;  организация  благоустройства
территории городского  округа  (включая  освещение  улиц,   озеленение
территории, установку указателей с наименованиями  улиц   и   номерами
домов, размещение и содержание малых  архитектурных   форм), а   также
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов
особо охраняемых   природных   территорий, расположенных   в  границах
муниципального образования города Черкесска;
     29) утверждение  генеральных   планов   городского округа, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной   на   основе
генеральных планов городского  округа   документации   по   планировке
территории, выдача  разрешений   на   строительство  (за   исключением
случаев, предусмотренных    Градостроительным    кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции   объектов
капитального строительства, расположенных  на  территории   городского
округа, утверждение    местных     нормативов       градостроительного
проектирования городского   округа, ведение   информационной   системы
обеспечения    градостроительной    деятельности, осуществляемой    на
территории   городского округа, резервирование    земель   и   изъятие
земельных участков в границах городского  округа   для   муниципальных
нужд, осуществление муниципального  земельного   контроля   в границах
городского    округа,    осуществление   в    случаях, предусмотренных
Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации, осмотров зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений;
     30) утверждение схемы размещения рекламных   конструкций,  выдача
разрешений на  установку   и   эксплуатацию   рекламных конструкций на
территории муниципального  образования города Черкесска, аннулирование
таких   разрешений, выдача   предписаний    о   демонтаже   самовольно
установленных рекламных конструкций   на   территории   муниципального
образования города Черкесска, кроме полосы отвода автомобильной дороги
федерального  и  (или)    регионального   значения, осуществляемые   в
соответствии с  Федеральным   законом   от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О
рекламе".
     31) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование   адресов, присвоение   наименований   элементам улично-
дорожной сети (за   исключением   автомобильных   дорог   федерального
значения, автомобильных дорог  регионального   или   межмуниципального
значения, местного   значения   муниципального   района), наименований
элементам   планировочной    структуры   в   границах   муниципального
образования    города   Черкесска,  изменение,   аннулирование   таких
наименований,  размещение   информации  в   государственном   адресном
реестре;
     32) организация и осуществление  мероприятий  по  территориальной
обороне  и  гражданской   обороне, защите   населения   и   территории
муниципального образования города Черкесска от чрезвычайных  ситуаций,
природного и техногенного характера, включая  поддержку   в  состоянии
постоянной готовности к использованию  систем  оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской         обороны      запасов      материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     33) создание, содержание  и   организация  деятельности аварийно-
спасательных служб и (или)   аварийно-спасательных   формирований   на
территории муниципального образования города Черкесска;
     34) создание, развитие     и    обеспечение     охраны   лечебно-
оздоровительных местностей и курортов  местного значения на территории
муниципального образования города Черкесска,  а  также   осуществление
муниципального   контроля   в   области   использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения;
     35) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных   предприятий   и  учреждений, находящихся на
территории муниципального образования города Черкесска;
     36) осуществление мероприятий  по  обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     37) создание условий для  расширения   рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья   и   продовольствия, содействие   развитию малого  и
среднего     предпринимательства, оказание     поддержки     социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     38) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми и
молодежью в муниципальном образовании города Черкесска;
     39) осуществление     в     пределах,     установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил использования водных   объектов   общего
пользования для личных и бытовых  нужд  и  информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение 
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования  и  их
береговым полосам;
     40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в
охране общественного порядка, создание    условий   для   деятельности
народных дружин;
     41) осуществление муниципального контроля  на   территории особой
экономической зоны;
     42) обеспечение   выполнения   работ,   необходимых  для создания
искусственных земельных участков для  нужд  муниципального образования
города Черкесска, проведение открытого  аукциона  на  право  заключить
договор о создании искусственного земельного  участка в соответствии с
федеральным законом;
     43) осуществление мер по противодействию  коррупции  в   границах
муниципального образования города Черкесска;
     44) организация в соответствии с Федеральным  законом  от 24 июля
2007 года   N 221-ФЗ   "О   государственном   кадастре   недвижимости"
выполнения   комплексных   кадастровых работ и утверждение карты-плана
территории;
     45) организация профессионального  образования  и дополнительного
профессионального   образования выборных  должностных   лиц   местного
самоуправления, членов выборных   органов   местного   самоуправления,
депутатов   Думы   муниципального    образования   города   Черкесска,
муниципальных служащих    и   работников    муниципальных  учреждений,
организация подготовки кадров для муниципальной   службы   в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации об  образовании
и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
     46) другие вопросы, отнесенные федеральным   законодательством  к
вопросам местного значения городского округа.
     2. Органы местного  самоуправления   муниципального   образования
города Черкесска вправе принимать решения   о  привлечении   жителей к
выполнению     на   добровольной    основе социально   значимых    для
муниципального образования города Черкесска   работ   в соответствии с
действующим законодательством.
     3. Органы местного  самоуправления   муниципального   образования
города Черкесска обладают   полномочиями   по   учреждению   печатного
средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых
актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по   вопросам
местного  значения, доведения   до   сведения  жителей  муниципального
образования города Черкесска   официальной   информации  о  социально-
экономическом и культурном развитии муниципального  образования города
Черкесска, о развитии   его   общественной   инфраструктуры   и   иной
официальной информации. Органы местного самоуправления  муниципального
образования    города   Черкесска   могут   выступать   соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.
     4. Органы местного самоуправления    муниципального   образования
города Черкесска вправе заключать договоры и   соглашения  с  органами
государственной власти, иными органами местного самоуправления.
     5. В целях решения вопросов местного   значения  органы  местного
самоуправления муниципального образования города   Черкесска  обладают
также иными   полномочиями, установленными   статьей  17  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
(Статья  в  редакции  Решения  Думы  Муниципального образования города
Черкесска от 23.09.2015 № 84)

    Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального
   образования города Черкесска на решение вопросов, не отнесенных к
         вопросам местного значения муниципального образования
                           города Черкесска

     1. Органы местного  самоуправления   муниципального   образования
города Черкесска имеют право на:
     1) создание музеев муниципального образования города Черкесска;
     2) создание муниципальных образовательных   организаций   высшего
образования;
     3) участие    в   осуществлении   деятельности     по   опеке   и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления   деятельности, связанной с
реализацией    прав  местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального образования города Черкесска;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской Федерации и реализации  мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального образования города Черкесска;
     6) создание муниципальной пожарной охраны;
     7) создание условий для развития туризма;
     8) оказание   поддержки   общественным  наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав  человека  и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
     9) оказание поддержки  общественным   объединениям   инвалидов, а
также созданным общероссийскими общественными  объединениями инвалидов
организациям в соответствии  с  Федеральным  законом от 24 ноября 1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
     10) осуществление   мероприятий,    предусмотренных   Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов".
     11) создание условий для   организации   проведения   независимой
оценки качества оказания услуг  организациями в порядке и на условиях,
которые установлены федеральными законами;
     12) предоставление гражданам   жилых   помещений   муниципального
жилищного фонда по договорам найма жилых  помещений  жилищного   фонда
социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
     13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных
животных, обитающих на территории   муниципального   образования город
Черкесска.
     2. Органы местного   самоуправления  муниципального   образования
города Черкесска вправе решать вопросы, указанные  в части 1 настоящей
статьи, участвовать в осуществлении иных   государственных  полномочий
(не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от
06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления     в    Российской  Федерации"), если   это    участие
предусмотрено   федеральными законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные к  компетенции   органов   местного   самоуправления других
муниципальных   образований, органов  государственной  власти   и   не
исключенные из их  компетенции  федеральными   законами   и   законами
Карачаево-Черкесской      Республики,   за    счет   доходов   бюджета
муниципального     образования    города   Черкесска, за   исключением
межбюджетных  трансфертов, предоставленных   из   бюджетов   бюджетной
системы Российской Федерации, и  поступлений  налоговых   доходов   по
дополнительным нормативам отчислений.
(Статья  в  редакции  Решения  Думы  Муниципального образования города
Черкесска от 23.09.2015 № 84)

                               ГЛАВА 3
 Права, гарантии, формы и порядок непосредственного участия населения
             муниципального образования города Черкесска
               в осуществлении местного самоуправления

 Статья 10. Право жителей муниципального образования города Черкесска
               на осуществление местного самоуправления

     1. Жителям, проживающим на территории муниципального  образования
города Черкесска, предоставляются права  и  гарантии,  предусмотренные
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,  федеральными  законами,  Конституцией  Карачаево-Черкесской
Республики,  законами   Карачаево-Черкесской   Республики,   настоящим
Уставом   и   нормативными   правовыми   актами    органов    местного
самоуправления муниципального образования города Черкесска.
     2. Жители  муниципального  образования  города  Черкесска   имеют
равные права  и  гарантии  на  осуществление  местного  самоуправления
независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,   происхождения,
отношения  к  религии,  убеждений,   принадлежности   к   общественным
объединениям как непосредственно, так и через своих представителей.
     3. Жители имеют право:
     равного доступа к муниципальной службе;
     избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
     обращаться   в   органы   и   к   должностным   лицам    местного
самоуправления.
Жители муниципального образования города Черкесска  имеют  также  иные
права в соответствии с действующим законодательством.
     4. Органы   и   должностные    лица    местного    самоуправления
муниципального образования города Черкесска обязаны обеспечить каждому
жителю  возможность  ознакомиться   с   документами   и   материалами,
непосредственно затрагивающими  права  и  свободы  человека,  а  также
возможность получения жителями другой полной и достоверной  информации
о  деятельности  органов  местного  самоуправления,   если   иное   не
предусмотрено законом.

                     Статья 11. Местный референдум

     1. В  целях  решения  непосредственно  населением  муниципального
образования города Черкесска  вопросов  местного  значения  проводится
местный референдум.
     Местный  референдум  может   проводиться   на   всей   территории
муниципального образования города Черкесска.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.06.2002  N 67-ФЗ
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" на местный референдум  могут
быть вынесены только вопросы местного значения.
     2. Решение о назначении местного  референдума  принимается  Думой
муниципального образования города Черкесска:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе  городской  Думы  и  Руководителя  мэрии  (мэра)
муниципального образования города Черкесска, выдвинутой ими совместно.
     3. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных в подпункте 2  пункта  2  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается законом Карачаево-Черкесской  Республики  и  не  может
превышать 5% от числа участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории муниципального образования города Черкесска в  соответствии
с федеральным законом.
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными  в  подпункте  2  пункта 2 настоящей статьи,  оформляется в
порядке,  установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  и принимаемым в  соответствии  с  ним,
законом Карачаево-Черкесской Республики.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской
Думой  и Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города
Черкесска,   оформляется   правовыми   актами   Думы    муниципального
образования    города    Черкесска   и   Руководителя   мэрии   (мэра)
муниципального образования города Черкесска.
     4. Дума  муниципального  образования  города  Черкесска   обязана
назначить местный референдум в течение 30 дней со  дня  поступления  в
представительный орган  муниципального  образования  города  Черкесска
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     5. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории муниципального образования города Черкесска и
не  нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами   государственной
власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
     7. Гарантии права жителей на участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  принятым  в  соответствии  с  ним   законом
Карачаево-Черкесской Республики.

 Статья 12. Опрос жителей муниципального образования города Черкесска

     1. Опрос жителей проводится   на   всей территории муниципального
образования города Черкесска или на части его территории для выявления
мнения населения и его учета при принятии решений  органами   местного
самоуправления и должностными лицами местного  самоуправления, а также
органами      государственной      власти. Результаты   опроса   носят
рекомендательный характер.
     2. В опросе жителей имеют право участвовать жители муниципального
образования города Черкесска, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос жителей проводится по инициативе:
     1) Думы муниципального образования города  Черкесска  или   Главы
муниципального образования    города  Черкесска - по вопросам местного
значения;
     2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
- для учета мнения жителей при принятии решений  об изменении целевого
назначения   земель    муниципального    образования    для   объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения  и   проведения   опроса   жителей   города
Черкесска   определяется    нормативными    правовыми   актами    Думы
муниципального образования города Черкесска  в  соответствии с Законом
Карачаево-Черкесской Республики. 
     5. Решение о   назначении    опроса   граждан   принимается Думой
муниципального образования   города  Черкесска. В нормативном правовом
акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная численность  жителей  муниципального   образования
города Черкесска, участвующих в опросе.
     6. Жители муниципального образования города Черкесска должны быть
проинформированы о проведении опроса  не  менее  чем за 10 дней до его
проведения.
     7. Финансирование   мероприятий, связанных   с   подготовкой    и
проведением опроса жителей осуществляется:
     1) за счет средств  местного  бюджета – при  проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской  Республики – при
проведении опроса    по  инициативе  органов  государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики.
(Статья  в  редакции  Решения  Думы  Муниципального образования города
Черкесска от 23.09.2015 № 84)

                   Статья 13. Избирательная комиссия
              муниципального образования города Черкесска

     1. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   города
Черкесска организует подготовку и  проведение  муниципальных  выборов,
местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена  выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного  лица  местного
самоуправления,   голосование   по   вопросам   изменения   границ   и
преобразования муниципального образования города Черкесска.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   города
Черкесска  является  муниципальным  органом,  который  не   входит   в
структуру органов местного самоуправления.
     3. Порядок  формирования  и  полномочия  избирательной   комиссии
муниципального   образования    города    Черкесска    устанавливаются
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Уставом.
     4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
города  Черкесска  осуществляется  Думой  муниципального   образования
города Черкесска в  соответствии  с  федеральными  и  республиканскими
законами.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   города
Черкесска формируется  в  количестве  10  членов  с  правом  решающего
голоса.
     6. Срок   полномочий   избирательной   комиссии    муниципального
образования  города  Черкесска  составляет  5  лет,   если   иное   не
предусмотрено федеральным и республиканским законодательством.
     7. К   полномочиям    избирательной    комиссии    муниципального
образования города Черкесска относятся:
     1) осуществление на территории муниципального образования  города
Черкесска контроля  за  соблюдением  избирательных  прав  и  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     2) обеспечение на территории  муниципального  образования  города
Черкесска  реализации   мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местных
референдумов, издание необходимой печатной продукции;
     3) осуществление на территории муниципального образования  города
Черкесска мер по обеспечению при проведении выборов в органы  местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения   единого   порядка
распределения   эфирного   времени   и    печатной    площади    между
зарегистрированными  кандидатами,  избирательными  объединениями   для
проведения  предвыборной  агитации,  между  инициативной  группой   по
проведению референдума и иными  группами  участников  референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     4) осуществление на территории муниципального образования  города
Черкесска мер по обеспечению при проведении выборов в органы  местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения   единого   порядка
установления  итогов  голосования,  определение  результатов  выборов,
референдумов,  единого  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов выборов, референдумов;
     5) осуществление на территории муниципального образования  города
Черкесска мер по организации финансирования  подготовки  и  проведения
выборов  в  органы  местного  самоуправления,  местных   референдумов,
распределение выделенных из местного бюджета и (или)  республиканского
бюджета средств на  финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов  в  органы  местного  самоуправления,  местного   референдума,
контроль за целевым использованием указанных средств;
     6) оказание  правовой,  методической,  организационно-технической
помощи участковым избирательным комиссиям;
     7) заслушивание   сообщений   органов   местного   самоуправления
муниципального образования города Черкесска по вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов  в  органы  местного  самоуправления
муниципального образования города Черкесска, местного референдума;
     8) рассмотрение  жалоб  (заявлений)   на   решения   и   действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий;
     9) осуществление иных полномочий  в  соответствии  с  действующим
федеральным и республиканским законодательством.
     8. Организация деятельности избирательной комиссии муниципального
образования города  Черкесска,  статус  членов  комиссии  определяются
Положением, утверждаемым городской Думой.

                    Статья 14. Муниципальные выборы

     1. Выборы  депутатов  Думы  муниципального   образования   города
Черкесска  осуществляются  на  основе  всеобщего  равного  и   прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании  по   пропорциональной
системе, при которой распределение депутатских мандатов осуществляется
между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по
единому  избирательному  округу,  пропорционально  полученному   числу
голосов избирателей при проведении выборов.
Единый избирательный округ включает в себя всю  территорию  городского
округа - муниципального образования - "город Черкесск".
     2. Выборы  назначаются   городской   Думой   в   соответствии   с
федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики в сроки,
предусмотренные   настоящим   Уставом.   В   случаях,    установленных
федеральным законом, муниципальные  выборы  назначаются  избирательной
комиссией муниципального образования города Черкесска или судом.
     3. Гарантии   избирательных   прав   жителей    при    проведении
муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принятым в соответствии с ним  законом  Карачаево-Черкесской
Республики.
     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию в средствах массовой информации.

      Статья 15. Условия признания списков кандидатов, допущенных
                 к распределению депутатских мандатов

     1. Необходимый   для   допуска   избирательного   объединения   к
распределению  депутатских  мандатов   минимальный   процент   голосов
избирателей, полученных списком кандидатов,  составляет  5%  от  числа
голосов  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании  по  единому
избирательному  округу,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным  и
республиканским законодательством.
     2. Список  кандидатов,  выдвинутый  избирательным   объединением,
представляется в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
города Черкесска (в избирательную  временную  комиссию),  организующую
выборы, вместе с документами,  указанными  в  соответствии  с  законом
Карачаево-Черкесской Республики.

         Статья 16. Порядок распределения депутатских мандатов
         между списками кандидатов и внутри списков кандидатов

     1. Организующая выборы избирательная комиссия подсчитывает  сумму
голосов избирателей, поданных по муниципальному избирательному  округу
"город Черкесск" за  списки  кандидатов,  допущенных  к  распределению
депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится  на  число
депутатских мандатов, распределяемых по муниципальному  избирательному
округу  "город  Черкесск".  Полученный  результат  есть  избирательное
частное, которое используется в процессе распределения мандатов  между
списками кандидатов.
     2. Затем число голосов  избирателей,  полученных  каждым  списком
кандидатов, допущенных к распределению депутатских  мандатов,  делится
на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в  результате
такого деления, есть  число  депутатских  мандатов,  которое  получает
соответствующий   список   кандидатов    в    результате    первичного
распределения мандатов.
     3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом  2
настоящей  статьи,  остаются  нераспределенные  депутатские   мандаты,
производится их вторичное распределение. Нераспределенные  депутатские
мандаты  передаются  по  одному  тем  спискам  кандидатов,  у  которых
оказывается наибольшая дробная часть числа, полученного  в  результате