Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2009 № 2

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                               У К А З                                

              ПРЕЗИДЕНТА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

                                        Утратил силу - Указ Главы
                                     Карачаево-Черкесской Республики
                                         от 01.12.2011 г. N 369             


         О формировании Сводного резерва управленческих кадров
                    Карачаево-Черкесской Республики


     В  соответствии  с  Перечнем  поручений   Президента   Российской
Федерации  по  итогам совещания по формированию резерва управленческих
кадров  от   01.08.2008   N   1573   и   в   целях   совершенствования
государственного, муниципального и хозяйственного управления
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1. Утвердить    Программу     формирования    Сводного    резерва
управленческих  кадров  Карачаево-Черкесской  Республики  на 2009-2010
годы согласно приложению 1.
     2. Утвердить Порядок  формирования  и  ведения  Сводного  резерва
управленческих   кадров   Карачаево-Черкесской   Республики   согласно
приложению 2.
     3. Определить   Администрацию   Президента   Карачаево-Черкесской
Республики  уполномоченным  органом по формированию и ведению Сводного
резерва управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики.
     4. Администрации  Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  и
государственным  органам  республики организовать работу по выполнению
Программы  формирования   Сводного   резерва   управленческих   кадров
Карачаево-Черкесской Республики.
     5. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  не  позднее
01.03.2008   создать   резерв   управленческих  кадров  для  замещения
должностей муниципальной службы.
     6. Контроль   за  выполнением  настоящего  Указа   возложить   на
Руководителя Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики.
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент
     Карачаево-Черкесской Республики                        Б.С.Эбзеев


     г. Черкесск
     Дом Правительства
     14 января 2009 года
     N 2


                                       Приложение 1 к Указу Президента
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 14.01.2009  N 2


                          П Р О Г Р А М М А                           
         формирования Сводного резерва управленческих кадров          
          Карачаево-Черкесской Республики на 2009-2010 годы           

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости          
                   ее решения программными методами                   

     Создание новой модели государственного управления в стране  и  ее
регионах  со  всей  очевидностью  требует  формирования управленческих
кадров. Этой цели можно достичь при наличии оптимальной и  эффективной
системы    отбора,    профессионального   обучения   и   рационального
использования высококвалифицированных,  инициативных  и  перспективных
кадров, прежде всего, управленческого уровня.
     Важным элементом в механизме отбора, подготовки  и  рационального
использования   управленческих  кадров  выступает  институт  кадрового
резерва. Главная задача создания кадрового резерва заключается в  том,
чтобы   выявить   наиболее   перспективных   специалистов,  обладающих
качествами, которые более всего необходимы для данной профессиональной
деятельности.
     Сводный   резерв   управленческих   кадров   Карачаево-Черкесской
Республики  (далее  - резерв управленческих кадров) - сводный перечень
руководящих  должностей  и  отобранных  на  конкурсной   основе   лиц,
отвечающих   квалификационным   и  иным  требованиям,  предусмотренным
действующим  законодательством,  и  способных  по  своим   деловым   и
личностным  качествам  осуществлять  профессиональную  деятельность по
соответствующим должностям.
     Основными   целями   формирования   и    использования    резерва
управленческих кадров являются:
     создание подготовленного к управлению в  новых  условиях  состава
управленческих кадров;
     обеспечение  непрерывности и   преемственности  государственного,
муниципального и хозяйственного управления;
     совершенствование процесса управления на основе отбора,  обучения
и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно руководить
органами   государственной   власти,   управлять    производством    и
людьми.
     Первостепенного  внимания  в  силу  своей  значимости   в   жизни
республики     заслуживают     управленческие     кадры,    замещающие
государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и  должности
государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской Республики,
которые  возглавляют   государственные   органы   Карачаево-Черкесской
Республики,   а  также  должности  руководителей  Карачаево-Черкесских
республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских
учреждений    (далее    –   руководители   государственных   унитарных
предприятий, государственных учреждений).
     Для  создания  целостной  системы   формирования   и   подготовки
резерва  управленческих кадров в соответствии с поручениями Президента
Российской   Федерации    от    01.08.2008    N    1573,    поручением
полномочного  представителя  Президента  Российской  Федерации в Южном
федеральном округе от 08.08.2008 N А 52-4117-35 разработана  Программа
формирования       Сводного      резерва     управленческих     кадров
Карачаево-Черкесской Республики на 2009-2010 годы (далее - Программа).
     Объект  Программы  –  управленческие  кадры  Карачаево-Черкесской
Республики.
     Предмет Программы -  формирование,  профессиональное  обучение  и
выдвижение управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики.

       2. Цель, задачи Программы и основные этапы ее реализации       

     Цель Программы  -  создание  единой  общереспубликанской  системы
формирования  и  подготовки резерва управленческих кадров, позволяющей
отобрать,   подготовить    и    эффективно    использовать    наиболее
квалифицированные  перспективные  управленческие  кадры для назначения
на:
     государственные   должности    Карачаево-Черкесской    Республики
(далее - государственные должности);
     высшие    должности    государственной     гражданской     службы
Карачаево-Черкесской   Республики  категории  "руководители"  (далее -
должности гражданской службы);
     отдельные муниципальные должности Карачаево-Черкесской Республики
в  муниципальных  районах  и  городских округах (далее - муниципальные
должности);
     должности руководителей  государственных  унитарных  предприятий,
государственных учреждений приоритетных сфер экономики.
     Для достижения этой цели  необходимо  решить  следующие  основные
задачи:
     создание  системы  правового,   организационного,   методического
обеспечения процесса формирования резерва управленческих кадров;
     применение  эффективных  форм  и  методов  оценки  управленческих
кадров для отбора и включения в резерв управленческих кадров;
     определение порядка и условий нахождения в резерве управленческих
кадров, его пополнения и исключения из резерва управленческих кадров;
     определение  порядка   и   условий   профессионального   развития
сформированного резерва управленческих кадров;
     создание системы мониторинга имеющихся  и  образующихся  вакансий
управленческих  должностей, ведения единой базы данных лиц, включенных
в резерв управленческих кадров;
     создание условий для должностного роста управленческих  кадров  и
их периодической ротации;
     создание системы управления формированием и  подготовкой  резерва
управленческих кадров.
     Реализация   Программы   рассчитана   на   2009-2010    годы    и
предусматривает следующие этапы:
     Первый этап (2009 год) - разработка  нормативной  правовой  базы,
формирование  резерва  управленческих  кадров,  создание банка данных,
организация профессионального обучения резерва управленческих кадров.
     Второй  этап  (2010  год)  -  профессиональное  обучение  резерва
управленческих кадров, проведение мониторинга формирования, подготовки
и использования  резерва,  обобщение  итогов  реализации  Программы  и
внедрение  их положительных результатов в практику кадровой политики и
кадровой работы в Карачаево-Черкесской Республике.

          3.Система мероприятий, предусмотренных Программой           

             3.1. Нормативная правовая база формирования              
                    резерва управленческих кадров                     

     В  целях  создания  системы  формирования  и  подготовки  резерва
управленческих  кадров  в  соответствии  с мероприятиями по реализации
Программы (Приложение к Программе) необходимо  разработать  и  принять
следующие правовые акты:
     постановление Правительства Карачаево-Черкесской  Республики  "Об
утверждении перечня организаций приоритетных сфер экономики";
     указ Президента Карачаево-Черкесской Республики  "Об  утверждении
Перечня  должностей,  для замещения которых формируется Сводный резерв
управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики";
     указ Президента Карачаево-Черкесской  Республики "Об  утверждении
Сводного    резерва    управленческих    кадров   Карачаево-Черкесской
Республики".

             3.2. Организационная структура формирования              
             резерва управленческих кадров и работы с ним             

     Основными   принципами   формирования   резерва    управленческих
кадров выступают:
     законность;
     доступность информации о резерве управленческих кадров;
     включение в резерв управленческих кадров на конкурсной основе;
     добровольность включения в резерв управленческих кадров;
     единство  основных  требований,  предъявляемых  к  кандидатам  на
включение  в  резерв  управленческих кадров и назначение (избрание) на
вакантные должности из резерва управленческих кадров;
     объективность   оценки   кандидатов   на   включение   в   резерв
управленческих  кадров  и назначение (избрание) на вакантные должности
на  основе  учета  их  профессионального  уровня,  заслуг,  деловых  и
личностных           качеств;
     эффективность использования резерва управленческих кадров;
     непрерывность работы с резервом управленческих кадров, постоянное
обновление его состава.
     Резерв управленческих кадров включает в себя:
     резерв  управленческих  кадров  для   замещения   государственных
должностей;
     резерв управленческих кадров для замещения должностей гражданской
службы в государственных органах;
     резерв   управленческих   кадров    для    замещения    отдельных
муниципальных должностей;
     резерв  управленческих  кадров  организаций   приоритетных   сфер
экономики  для  назначения  на должности руководителей государственных
унитарных предприятий, государственных учреждений.
     В  целях  совершенствования  государственного,  муниципального  и
хозяйственного  управления,  формирования и эффективного использования
резерва  управленческих  кадров  в  республике  создана  Комиссия  при
Президенте   Карачаево-Черкесской   Республики    по   формированию  и
подготовке управленческих кадров,  которая  координирует  деятельность
государственных органов республики в этой области.

      3.3. Формирование единой системы отбора и критериев оценки      
       претендентов на включение в резерв управленческих кадров       

     В число квалификационных требований к претендентам  на  включение
в   резерв   управленческих   кадров   входят   требования   к  уровню
профессионального образования, стажу (опыту) работы по специальности и
управленческой деятельности.
     При  формировании  резерва  управленческих  кадров   используется
единая  система  отбора и критериев оценки претендентов на включение в
резерв.
     Резерв  управленческих  кадров  формируется  в   соответствии   с
Порядком формирования и ведения Сводного резерва управленческих кадров
Карачаево-Черкесской Республики (приложение 2 к настоящему Указу).

             3.4. Системы профессионального обучения лиц,             
              включенных в резерв управленческих кадров               

     Цель профессионального развития резерва управленческих  кадров  -
подготовка  и  профессиональное обучение лиц, находящихся в резерве, к
замещению освобождающейся управленческой  должности  в  той  или  иной
сфере  государственного,  муниципального  и  хозяйственного управления
Карачаево-Черкесской Республики.
     Подготовка лиц,  включенных  в  резерв,  осуществляется  на  базе
образовательных  учреждений,  отобранных  в  установленном порядке для
проведения соответствующего вида и уровня подготовки.
     Работа с лицами, включенными в резерв,  должна  осуществляться  в
соответствии   со   Сводным   и  индивидуальными  планами,  в  которых
предусматриваются конкретные мероприятия по  приобретению  необходимых
теоретических,   правовых,   управленческих,  экономических  и  других
знаний, необходимых для будущей управленческой работы.
     Для  лиц,  включенных  в  резерв  управленческих  кадров,  должна
использоваться такая форма обучения, как самообразование.
     Для  лиц,  замещающих  государственные   должности,   гражданских
служащих   Карачаево-Черкесской   Республики,   включенных  в  резерв,
обучение  должно  осуществляться  в  рамках  государственного   заказа
Карачаево-Черкесской  Республики на профессиональную  переподготовку и
повышение квалификации государственных гражданских служащих.
     Для   руководителей   государственных   унитарных    предприятий,
государственных  учреждений  обучение  должно  осуществляться также за
счет средств республиканского бюджета.

        3.5. Проведение анализа и прогноза движения, выбытия и        
      сменяемости лиц, включенных в резерв управленческих кадров      

     Органом  координации  проведения  анализа  и  прогноза  движения,
выбытия  и  сменяемости лиц, включенных в резерв управленческих кадров
(далее – анализ резерва управленческих кадров), является Администрация
Президента Карачаево-Черкесской Республики.
     Результаты проведенного  анализа  резерва  управленческих  кадров
ежегодно  Администрацией  Президента  Карачаево-Черкесской  Республики
представляются Комиссии при Президенте Карачаево-Черкесской Республики
по формированию и подготовке управленческих кадров.
     Задачами анализа резерва управленческих кадров являются:
     учет управленческих должностей;
     учет вакантных управленческих должностей, динамика  их  замещения
из числа резерва управленческих кадров;
     определение наиболее эффективных форм  и  методов  отбора  лиц  в
резерв,  их  профессионального  обучения  и  выдвижения  на  вакантные
должности;
     выявление  на  основе   проведенных   наблюдений   позитивных   и
негативных тенденций развития резерва управленческих кадров.

                 4. Контроль за реализацией Программы                 

     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Администрация
Президента Карачаево-Черкесской Республики.

             5. Ожидаемые результаты реализации Программы             

     В результате реализации Программы должно быть обеспечено:
     приведение   нормативной   правовой   и   организационной    базы
формирования   резерва   управленческих   кадров   в   соответствие  с
предъявляемыми  требованиями  по   формированию   резерва   с   учетом
сложившихся общественных отношений и финансово-экономических условий;
     создание  единой  системы  формирования  резерва   управленческих
кадров;
     создание  организационно-правового   механизма,   обеспечивающего
объективную  оценку  кадров  на этапах их отбора, нахождения в резерве
управленческих кадров и выдвижения на управленческие должности;
     выработка  и  реализация  единой  системы  технологий  и  методик
отбора управленческих кадров;
     выработка  и  внедрение   системы   рационального   использования
резерва управленческих кадров;
     формирование     мобильной     высококвалифицированной     группы
специалистов-управленцев, имеющих опыт практической работы и способных
обеспечить работу управленческих структур на более высоком уровне;
     повышение   эффективности    кадровой    политики    в    системе
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,      государственных       унитарных      предприятий,
государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.



                                                Приложение к Программе

                        М Е Р О П Р И Я Т И Я
                       по реализации Программы

+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
|  N  |     Наименование      |     Срок      |     Исполнитель      |
| п/п |      мероприятия      |  исполнения   |                      |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
|  1  |           2           |       3       |          4           |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 1.  | Подготовка проекта    |    Январь     | Рабочая группа по    |
|     | постановления         |   2009 года   | подготовке           |
|     | Правительства         |               | предложений по       |
|     | Карачаево-Черкесской  |               | формированию резерва |
|     | Республики "Об        |               | управленческих       |
|     | утверждении перечня   |               | кадров               |
|     | организаций           |               | Карачаево-Черкесской |
|     | приоритетных сфер     |               | Республики (далее -  |
|     | экономики"            |               | Рабочая группа)      |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 2.  | Определение перечня   |    Январь     | Рабочая группа       |
|     | должностей,           |   2009 года   |                      |
|     | планируемых к         |               |                      |
|     | замещению из резерва  |               |                      |
|     | управленческих кадров |               |                      |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 3.  | Проведение            |    Январь     | Администрация        |
|     | семинара-совещания с  |   2009 года   | Президента           |
|     | работниками           |               | Карачаево-Черкесской |
|     | структурных           |               | Республики           |
|     | подразделений по      |               |                      |
|     | кадровой работе       |               |                      |
|     | государственных       |               |                      |
|     | органов по вопросу    |               |                      |
|     | формирования и        |               |                      |
|     | ведения резерва       |               |                      |
|     | управленческих кадров |               |                      |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 4.  | Обеспечение           |   2009-2010   | Администрация        |
|     | информирования        |     годы      | Президента           |
|     | граждан и организаций |               | Карачаево-Черкесской |
|     | о мероприятиях,       |               | Республики           |
|     | проводимых в рамках   |               |                      |
|     | формирования резерва  |               |                      |
|     | управленческих кадров |               |                      |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 5.  | Привлечение           |    Январь     | Рабочая группа       |
|     | претендентов к        |     2009      |                      |
|     | участию в конкурсном  |     года      |                      |
|     | отборе по             |               |                      |
|     | формированию резерва  |               |                      |
|     | управленческих кадров |               |                      |
|     | из числа              |               |                      |
|     | руководителей сферы   |               |                      |
|     | государственного      |               |                      |
|     | управления,           |               |                      |
|     | руководителей высшего |               |                      |
|     | звена реального       |               |                      |
|     | сектора экономики     |               |                      |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 6.  | Предварительное       |    Январь-    | Администрация        |
|     | рассмотрение          |    февраль    | Президента           |
|     | документов,           |     2009      | Карачаево-Черкесской |
|     | представленных        |     года      | Республики,          |
|     | претендентами для     |               | государственные      |
|     | участия в конкурсе на |               | органы, отраслевые   |
|     | включение в резерв    |               | исполнительные       |
|     | управленческих кадров |               | органы               |
|     | на соответствие       |               | государственной      |
|     | квалификационным      |               | власти               |
|     | требованиям           |               | Карачаево-Черкесской |
|     |                       |               | Республики           |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 7.  | Проведение конкурса   |   2009-2010   | Администрация        |
|     | документов для        |     годы      | Президента           |
|     | включения в резерв    |               | Карачаево-Черкесской |
|     | управленческих кадров |               | Республики,          |
|     |                       |               | государственные      |
|     |                       |               | органы, отраслевые   |
|     |                       |               | исполнительные       |
|     |                       |               | органы               |
|     |                       |               | государственной      |
|     |                       |               | власти               |
|     |                       |               | Карачаево-Черкесской |
|     |                       |               | Республики           |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 8.  | Составление и         |    Апрель     | Администрация        |
|     | утверждение           |     2009      | Президента           |
|     | индивидуальных планов |     года      | Карачаево-Черкесской |
|     | подготовки лиц,       |               | Республики,          |
|     | включенных в резерв   |               | государственные      |
|     | управленческих кадров |               | органы, отраслевые   |
|     |                       |               | исполнительные       |
|     |                       |               | органы               |
|     |                       |               | государственной      |
|     |                       |               | власти               |
|     |                       |               | Карачаево-Черкесской |
|     |                       |               | Республики           |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 9.  | Организация обучения  |   2009-2010   | Администрация        |
|     | лиц, включенных в     |     годы      | Президента           |
|     | резерв управленческих |               | Карачаево-Черкесской |
|     | кадров в соответствии |               | Республики,          |
|     | с индивидуальными     |               | государственные      |
|     | планами подготовки    |               | органы, отраслевые   |
|     |                       |               | исполнительные       |
|     |                       |               | органы               |
|     |                       |               | государственной      |
|     |                       |               | власти               |
|     |                       |               | Карачаево-Черкесской |
|     |                       |               | Республики           |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+
| 10. | Проведение анализа и  |   2009-2010   | Администрация        |
|     | прогноза движения,    |     годы      | Президента           |
|     | выбытия и сменяемости |               | Карачаево-Черкесской |
|     | лиц, включенных в     |               | Республики,          |
|     | резерв управленческих |               | государственные      |
|     | кадров                |               | органы, отраслевые   |
|     |                       |               | исполнительные       |
|     |                       |               | органы               |
|     |                       |               | государственной      |
|     |                       |               | власти               |
|     |                       |               | Карачаево-Черкесской |
|     |                       |               | Республики           |
+-----+-----------------------+---------------+----------------------+



                                       Приложение 2 к Указу Президента
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 14.01.2009  N 2


                            П О Р Я Д О К                             
    формирования и ведения Сводного резерва управленческих кадров     
                   Карачаево-Черкесской Республики                    

     1. Настоящий    Порядок   регулирует   отношения,   связанные   с
формированием     и    ведением    резерва    управленческих    кадров
Карачаево-Черкесской   Республики   для   замещения    государственных
должностей          Карачаево-Черкесской Республики, высших должностей
государственной гражданской службы республики категории "руководители"
в  государственных  органах Карачаево-Черкесской Республики, отдельных
муниципальных  должностей  Карачаево-Черкесской  Республики,  а  также
должностей   руководителей  организаций  приоритетных  сфер  экономики
республики.
     2. Правовую основу формирования и ведения резерва  управленческих
кадров   в   Карачаево-Черкесской  Республике  составляют  Конституция
Российской Федерации, федеральные законы  от  27.05.2003  N  58-ФЗ  "О
системе  государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N
79-ФЗ "О государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",
иные  федеральные  законы,  Указ  Президента  Российской  Федерации от
25.08.2008 N 1252 "О Комиссии при Президенте Российской  Федерации  по
формированию   и   подготовке  резерва  управленческих  кадров",  иные
нормативные   правовые   акты   Российской   Федерации,    Конституция
Карачаево-Черкесской     Республики,    законы    Карачаево-Черкесской
Республики  от  25.07.2008  N  61-РЗ  "О   статусе   лиц,   замещающих
государственные   должности   Карачаево-Черкесской   Республики",   от
05.07.2005   N   49-РЗ   "О   государственной    гражданской    службе
Карачаево-Черкесской   Республики",  иные  нормативные  правовые  акты
республики, настоящий Порядок.
     3. Сводный   резерв  управленческих  кадров  Карачаево-Черкесской
Республики  (далее  -  резерв  управленческих  кадров)  -  это сводный
перечень руководящих должностей и отобранных на конкурсной основе лиц,
отвечающих   квалификационным   и  иным  требованиям,  предусмотренным
действующим  законодательством,  и  способных  по  своим   деловым   и
личностным  качествам  осуществлять  профессиональную  деятельность по
соответствующим должностям.
     4. Резерв управленческих кадров является  организационно-правовой
формой отбора, учета и подготовки управленческих кадров.
     5. Основные задачи резерва управленческих кадров:
     обеспечение  эффективности   подбора,   расстановки   и   ротации
управленческих  кадров,  своевременного замещения вакантных должностей
квалифицированными     специалистами,     состоящими     в     резерве
управленческих кадров;
     реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд,
участие  в  управлении  делами государства и муниципальных образований
и на должностной рост;
     реализация    принципа    профессионализма    и    компетентности
управленческих  кадров,  содействие  профессиональному  и должностному
росту   управленческих    кадров,    стимулирование    повышения    их
профессионализма, служебной активности.
     6. Виды    резерва    управленческих   кадров,   формируемые    в
Карачаево-Черкесской Республике:
     резерв  управленческих  кадров  для   замещения   государственных
должностей;
     резерв  управленческих   кадров   государственных   органов   для
замещения должностей гражданской службы;
     резерв   управленческих   кадров    для    замещения    отдельных
муниципальных должностей;
     резерв  управленческих  кадров  организаций   приоритетных   сфер
экономики   для  замещения  должностей  руководителей  государственных
унитарных предприятий, государственных учреждений.
     7. Резервы управленческих кадров, указанные в пункте 6 настоящего
Порядка,     образуют    Сводный    резерв    управленческих    кадров
Карачаево-Черкесской Республики.
     Сводный   резерв   управленческих   кадров   Карачаево-Черкесской
Республики   утверждается   Указом   Президента   Карачаево-Черкесской
Республики.
     8. Резерв управленческих  кадров  для  замещения  государственных
должностей  формируется  для  замещения  должностей с учетом положений
Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от  23.01.2006  N  2-РЗ   "О
государственных должностях Карачаево-Черкесской Республики".
     Резерв  управленческих  кадров  для   замещения   государственных
должностей,   утверждается   Руководителем   Администрации  Президента
Карачаево-Черкесской Республики.
     9. Резерв    управленческих    кадров   государственных   органов
формируется   для  замещения  должностей  государственной  гражданской
службы с учетом положений Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
23.03.2006  N  17-РЗ "О реестре должностей государственной гражданской
службы Карачаево-Черкесской Республики".
     Резерв    управленческих    кадров    государственного     органа
утверждается   руководителем  государственного  органа  за исключением
должностей,   назначение    на    которые    осуществляет    Президент
Карачаево-Черкесской     Республики    и    Президиум    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
     Резерв управленческих  кадров  государственного  органа  в  части
должностей,    назначение    на    которые    осуществляет   Президент
Карачаево-Черкесской    Республики    и    Президиум     Правительства
Карачаево-Черкесской     Республики,    утверждается     Руководителем
Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики.
     10. Резерв   управленческих  кадров   для   замещения   отдельных
муниципальных   должностей   формируется   в   целях  представления  в
установленном   порядке  для  замещения   (избрания)   на   должности,
установленные уставом муниципального образования для непосредственного
исполнения полномочий муниципального образования.
     Резерв  управленческих   кадров   для   замещения   муниципальных
должностей   утверждается   Руководителем   Администрации   Президента
Карачаево-Черкесской Республики.
     11. Резерв управленческих кадров  организаций  приоритетных  сфер
экономики   формируется   для   замещения   должностей   руководителей
государственных  унитарных  предприятий,  государственных   учреждений
(далее - руководители организации).
     Перечень организаций  приоритетных  сфер  экономики  определяется
Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
     Резерв  управленческих  кадров  организаций,  приоритетных   сфер
экономики   утверждается   руководителем  отраслевого  исполнительного
органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
     12. Перечень   должностей,  для  замещения  которых   формируется
Сводный  резерв  управленческих кадров республики, утверждается Указом
Президента Карачаево-Черкесской Республики.
     13. Администрация   Президента  Карачаево-Черкесской   Республики
в  сфере  формирования  и  ведения  резерва  управленческих кадров для
замещения  государственных   должностей,   муниципальных   должностей,
должностей гражданской службы в государственных органах, назначение на
которые  осуществляет  Президент  Карачаево-Черкесской  Республики   и
Президиум Правительства Карачаево-Черкесской  Республики, осуществляет
следующие полномочия:
     проводит анализ и прогноз движения, выбытия  и  сменяемости  лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     проводит конкурс документов на включение в резерв  управленческих
кадров;
     изучает деловые и личные  качества  кандидатов  для  включения  в
резерв управленческих кадров и лиц, состоящих в резерве;
     принимает  правовые  акты  по  вопросам  формирования,   ведения,
подготовки и использования резерва управленческих кадров;
     разрабатывает    перспективный    план     подготовки     резерва
управленческих   кадров   и   индивидуальные   планы  подготовки  лиц,
состоящих в резерве, организует их реализацию.
     14. Структурное подразделение государственного органа по кадровой
работе  в  сфере  формирования и ведения резерва управленческих кадров
для замещения должностей гражданской службы в государственном  органе,
за   исключением   должностей,   назначение  на  которые  осуществляет
Президент Карачаево-Черкесской Республики  и  Президиум  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет следующие полномочия:
     проводит анализ и прогноз движения, выбытия  и  сменяемости  лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     организует  и  обеспечивает  проведение  конкурса  документов  на
включение в резерв управленческих кадров;
     изучает деловые и личные  качества  кандидатов  для  включения  в
резерв    управленческих   кадров   и   лиц,   состоящих   в   резерве
управленческих кадров;
     формирует предложения  представителю  нанимателя  о  включении  в
резерв  управленческих  кадров, об отказе во включении и об исключении
из резерва;
     готовит проекты соответствующих  правовых  актов  о  включении  в
резерв (исключении из резерва) управленческих кадров граждан;
     разрабатывает планы  подготовки  резерва  управленческих  кадров,
индивидуальные  планы  подготовки лиц, состоящих в резерве, организует
их реализацию;
     вносит предложения представителю  нанимателя  о  назначении  лиц,
включенных  в  резерв  управленческих  кадров, обладающих необходимыми
профессиональными  и  деловыми  качествами,  на  вакантные   должности
гражданской службы;
     осуществляет    организационное,    информационное     и     иное
взаимодействие   с   Администрацией   Президента  Карачаево-Черкесской
Республики.
     15. Структурное  подразделение  по  кадровой  работе  отраслевого
исполнительного  органа  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики в области формирования  и  ведения  резерва  управленческих
кадров  организаций приоритетных сфер экономики осуществляет следующие
полномочия:
     проводит анализ и прогноз движения, выбытия  и  сменяемости  лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     организует  и  обеспечивает  проведение  конкурса  документов  на
включение в резерв управленческих кадров;
     изучает деловые и личные  качества  кандидатов  для  включения  в
резерв управленческих кадров и лиц, состоящих в резерве управленческих
кадров;
     формирует  предложения  о  включении  в   резерв   управленческих
кадров, об отказе во включении и об исключении из резерва;
     готовит проекты соответствующих  правовых  актов  о  включении  в
резерв (исключении из резерва) управленческих кадров граждан;
     разрабатывает планы  подготовки  резерва  управленческих  кадров,
индивидуальные  планы  подготовки лиц, состоящих в резерве, организует
их реализацию;
     вносит предложения работодателю о назначении  лиц,  включенных  в
резерв      управленческих     кадров,     обладающих     необходимыми
профессиональными  и  деловыми  качествами,  на  вакантные   должности
руководителей организаций приоритетных сфер экономики;
     осуществляет    организационное,    информационное     и     иное
взаимодействие   с   Администрацией   Президента  Карачаево-Черкесской
Республики.
     16. Гражданин может быть включен в резерв  управленческих  кадров
на замещение одной должности.
     Численный состав кандидатов, состоящих в  резерве  управленческих
кадров на каждую должность, составляет не менее двух человек.
     17. Лица,  претендующие  на  включение  в  резерв  управленческих
кадров    для   замещения   государственных   должностей,   должностей
гражданской  службы  и  муниципальных   должностей   должны   отвечать
следующим        квалификационным требованиям:
     возраст до 50 лет включительно;
     высшее профессиональное образование;
     опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет;
     стаж работы на государственных должностях, должностях гражданской
службы  (государственной  службы иных видов), муниципальных должностях
и должностях муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы
в соответствующей сфере не менее пяти лет.
     18. Лица,  претендующие  на  включение  в  резерв  управленческих
кадров   организаций  приоритетных  сфер  экономики,  должны  отвечать
следующим квалификационным требованиям:
     возраст до 50 лет включительно;
     высшее профессиональное образование;
     опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет;
     стаж работы в соответствующей сфере не менее трех лет.
     19. Решение   о  проведении  конкурса  на  включение   в   резерв
управленческих  кадров (далее – конкурс) для замещения государственных
должностей, должностей гражданской службы,  муниципальных  должностей,
должностей   руководителей  организаций  приоритетных  сфер  экономики
принимается,    соответственно,    правовым    актом     Администрации
Президента      Карачаево-Черкесской      Республики,     руководителя
государственного   органа,    отраслевого    исполнительного    органа
государственной  власти Карачаево-Черкесской Республики.
     20. Для   проведения  конкурса  правовым  актом  соответствующего
государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на
постоянной основе.
     21. Гражданин,  изъявивший   желание  участвовать   в   конкурсе,
представляет в соответствующий государственный орган:
     а) личное заявление;
     б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;
     в) копию паспорта или заменяющего его документ;
     г) документы,  подтверждающие   стаж   работы   и   квалификацию,
необходимое профессиональное образование;
     копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую
(служебную) деятельность гражданина, заверенные кадровыми службами;
     копии документов  о  профессиональном  образовании,  а  также  по
желанию  гражданина  –  о дополнительном профессиональном образовании,
о присвоении ученой степени, ученого звания;
     д) документ    об    отсутствии   у    гражданина    заболевания,
препятствующего замещению им соответствующей должности.
     Достоверность  сведений,  представленных  гражданином,   подлежит
проверке.
     22. Документы,  указанные   в  пункте  21   настоящего   Порядка,
представляются  в  соответствующий  государственный орган в течение 30
дней со дня объявления об их приеме.
     Несвоевременное представление документов, представление их  не  в
полном  объеме или с нарушением правил оформления является  основанием
для отказа гражданину в их приеме.
     23. Гражданин не допускается к  участию  в  конкурсе  в  связи  с
несоответствием  квалификационным  требованиям  к должности, а также в
связи с ограничениями,  установленными  действующим  законодательством
для замещения данной должности.
     24. Конкурсный   отбор  претендентов  для  включения   в   резерв
управленческих  кадров  проводится   в  виде  конкурса  документов  по
следующим критериям:
     образовательный уровень;
     стаж и опыт работы;
     состояние здоровья;
     возраст.
     25. Граждане включаются в резерв управленческих кадров сроком  на
три года.
     26. Резерв управленческих кадров формируется  по  форме  согласно
приложению 1 к настоящему Порядку.
     27. Подготовка резерва управленческих  кадров  осуществляется  на
основе  индивидуальных  планов  подготовки лиц, состоящих в резерве по
форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
     28. Лицо исключается из резерва управленческих кадров в случаях:
     увольнения  с  государственной   или   муниципальной   должности,
должности   гражданской   или   муниципальной   службы,   с  должности
руководителя  организации по основаниям,  связанным  с  его  виновными
действиями;
     истечения срока нахождения в резерве;
     назначения  (избрания)  на  иную  вакантную  государственную  или
муниципальную   должность,  должность  гражданской  или  муниципальной
службы, должности  руководителя  организации  в  порядке  должностного
роста, в том числе по результатам конкурса;
     отказа  от  замещения  предложенной  должности,  по  которой   он
находился в резерве;
     на основании личного заявления;
     смерти.
     Лицо может быть исключено  из  резерва  управленческих  кадров  в
связи  с  невыполнением  по его вине индивидуального плана подготовки,
совершением дисциплинарного проступка.
     29. Гражданин уведомляется  в  письменной  форме  о  включении  в
резерв  управленческих  кадров,  об  отказе во включении в резерв и об
исключении из  резерва  в  течение  двух  недель  с  момента  принятия
соответствующего решения.
     30. В случае появления вакантной должности она замещается  лицом,
состоящим  в резерве управленческих кадров, если иное не предусмотрено
действующим законодательством.
     В течение  одного  месяца  после  появления  вакантной  должности
представитель  нанимателя (работодатель) предлагает в письменной форме
лицу, состоящему в резерве  управленческих  кадров,  заместить  данную
должность. При этом лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, в
письменной форме дает  согласие  на  замещение  либо  отказывается  от
соответствующего назначения.
     В   случае   отсутствия   в   резерве    управленческих    кадров
соответствующих кандидатур, а также при отказе лица (лиц), состоящих в
резерве управленческих кадров,  от  предложенной  должности  вакантная
должность   замещается   в   порядке,  предусмотренном  федеральным  и
республиканским законодательством.
     31. В случае исключения  из  резерва  управленческих  кадров  или
отказа  во  включении  в  резерв управленческих кадров соответствующее
лицо имеет право на обжалование данного решения в судебном порядке.



                                              Приложение 1 к Порядку


                                                "У Т В Е Р Ж Д А Ю"

                                     Руководитель_____________________
                                     _________________________________
                                                (подпись)
                                     "____" ________________ 200___ г.

 
                                 Резерв управленческих кадров
                           ________________________________________
                                    (наименование резерва)

+---+----------+--------+--------+----------+----------+---------+-----------------+----------+
| N |Должность,|Фамилия |  Дата  |Занимаемая|   Дата   |Основание|   Образование   |Примечание|
|п/п| в резерв |  имя   |рождения|должность |назначения|включения|  (когда и какое |          |
|   | которой  |отчество|        |          |          | в резерв|учебное заведение|          |
|   | включено |        |        |          |          |         |     окончил,    |          |
|   |   лицо   |        |        |          |          |         |  специальность, |          |
|   |          |        |        |          |          |         |  квалификация)  |          |
+---+----------+--------+--------+----------+----------+---------+-----------------+----------+
| 1 |    2     |   3    |    4   |    5     |     6    |    7    |        8        |    9     |
+---+----------+--------+--------+----------+----------+---------+-----------------+----------+



                                                Приложение 2 к Порядку


                                                "У Т В Е Р Ж Д А Ю"

                                           Руководитель_______________
                                           ___________________________
                                                     (подпись)
                                           "____" __________ 200___ г.


                    Индивидуальный план подготовки

              ________________________________________ ,
                       (Фамилия, имя, отчество)

                 зачисленного в 200____ году в резерв
        управленческих кадров _______________________________
                                   (наименование резерва)
     ____________________________________________________________
       (наименование должности, в резерв которой включено лицо)

+-----+--------------------+--------------+------------+-------------+
|  N  |  Содержание плана  |     Сроки    |  Отметка   | Примечание  |
| п/п |      (разделы)     |  исполнения  |     о      |             |
|     |                    |              | выполнении |             |
+-----+--------------------+--------------+------------+-------------+
|  1  |          2         |       3      |     4      |      5      |
+-----+--------------------+--------------+------------+-------------+



                   _______________________________