Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 484

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ     

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 20.09.2011 г. N 316                        


27.12.2007                   г. Черкесск                         N 484


     О  порядке  разработки и утверждения административных регламентов
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики


     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
       Республики от 06.03.2008 г. N 76; от 22.02.2011 г. N 39)

     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от  25.10.2005  N  1789-р  "О  концепции  административной  реформы  в
Российской  Федерации в 2006-2008 годах", постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  11.11.2005  N  679  "О порядке разработки и
утверждения  административных  регламентов  исполнения государственных
функций   (предоставления   государственных   услуг)",  постановлением
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики от 17.07.2006 N 236 "О
плане  действий  и  плане  мероприятий  по проведению административной
реформы     в     Карачаево-Черкесской    Республики"    Правительство
Карачаево-Черкесской Республики (В        редакции       Постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1.  Утвердить  порядок  разработки и утверждения административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления
государственных      услуг)     органами     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению. (В       редакции
Постановления     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики
от 22.02.2011 г. N 39)
     2.   Министерству  экономического  развития  Карачаево-Черкесской
Республики до 1 февраля 2008 года разработать и внести на рассмотрение
в    Правительство    Карачаево-Черкесской   Республики   методические
рекомендации  по  разработке  административных  регламентов исполнения
государственных   функций   (предоставления   государственных   услуг)
органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.     (В
редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 22.02.2011 г. N 39)
      3. Органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики
подготовить  и  внести в Правительство Карачаево-Черкесской Республики
предложения о внесении соответствующих  изменений  в  законодательство
Карачаево-Черкесской Республики.
     4.  Рекомендовать  органам местного самоуправления при разработке
административных    регламентов   исполнения   муниципальных   функций
(предоставления   государственных   услуг)руководствоваться  порядком,
утвержденным настоящим постановлением. (В    редакции    Постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
      5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства Карачаево-Черкесской 
Республики.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                          А.Х. Карданов



                                   Приложение  к  постановлению
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                   Республики от 27.12.2007  N 484


                            П О Р Я Д О К                             
   разработки и утверждения административных регламентов исполнения   
государственных функций и административных регламентов предоставления 
                        государственных услуг                         

     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
       Республики от 06.03.2008 г. N 76; от 22.02.2011 г. N 39)

                          1. Общие положения                          

     1.  Настоящий  порядок  разработки и утверждения административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов  предоставления  государственных  услуг  (далее - Порядок)
устанавливает  общие  требования  к  разработке и утверждению органами
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления
государственных услуг). (В    редакции   Постановления   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     2. Административные регламенты исполнения государственных функций
(предоставления    государственных    услуг)разрабатываются   органами
исполнительной   власти   Карачаево-Черкесской   Республики,  к  сфере
деятельности     которых    относится    исполнение    соответствующей
государственной    функции    или    предоставление    соответствующей
государственной услуги. (В    редакции   Постановления   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     3. Административные регламенты исполнения государственных функций
и  административные  регламенты  предоставления  государственных услуг
определяют  сроки  и  последовательность  действий   (административные
процедуры)  органа  исполнительной  власти        Карачаево-Черкесской
Республики,   порядок   взаимодействия    между    его    структурными
подразделениями  и  должностными  лицами, а также его взаимодействие с
федеральными  и  другими  республиканскими   органами   исполнительной
власти,   органами   местного   самоуправления   и  организациями  при
исполнении государственных функций или предоставлении  государственных
услуг.
     4. Административные регламенты исполнения государственных функций
и  административные  регламенты  предоставления  государственных услуг
разрабатываются республиканскими  органами  исполнительной  власти  на
основе федерального и республиканского законодательства.
     5.  Административные  регламенты  предоставления  государственных
услуг  разрабатываются  исходя  из требований к качеству и доступности
государственных  услуг,  устанавливаемых  стандартами  государственных
услуг,    разработанными    и    утвержденными    в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и    Карачаево-Черкесской
Республики.    До   утверждения   стандартов   государственных   услуг
административные  регламенты  предоставления   государственных   услуг
разрабатываются  с  учетом требований к предоставлению государственных
услуг,  установленных   законодательством   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики.
     6. Административные регламенты исполнения государственных функций
(предоставления   государственных  услуг)  утверждаются  руководителем
соответствующего  органа  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики. (В        редакции       Постановления       Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     7. В  случае,  если  в  исполнении  государственной  функции  или
предоставлении     государственной    услуги    участвуют    несколько
республиканских  органов   исполнительной   власти,   административный
регламент  исполнения  государственной  функции  или  административный
регламент   предоставления   государственной    услуги    утверждается
совместным     решением    руководителей    республиканских    органов
исполнительной власти.
     8.    При    осуществлении    органами    исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской  Республики  части полномочий федеральных органов
исполнительной   власти,   переданных   им  в  установленном  порядке,
административные   регламенты   исполнения   государственных   функций
(предоставления   государственных   услуг)   разрабатываются  органами
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и до утверждения
федеральными   органами   исполнительной   власти  могут  утверждаться
Президентом Карачаево-Черкесской Республики.  (В              редакции
Постановлений     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики
от 06.03.2008 г. N 76; от 22.02.2011 г. N 39)
     9. Органы исполнительной власти  Карачаево-Черкесской  Республики
не  вправе  устанавливать  в  административных  регламентах исполнения
государственных функций и административных регламентах  предоставления
государственных     услуг    полномочия    республиканских     органов
исполнительной  власти,  не  предусмотренные  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также
ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и  законных
интересов  коммерческих  и  некоммерческих организаций, за исключением
случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами
уполномоченных  республиканских  органов  исполнительной  власти прямо
предусмотрены федеральными законами.
    10. Внесение изменений в  административные  регламенты  исполнения
государственных  функций  и административные регламенты предоставления
государственных    услуг    осуществляется    в    случае    изменения
законодательства   Российской   Федерации    и    Карачаево-Черкесской     
Республики,  регулирующего   исполнение  государственной  функции  или  
предоставление     государственной    услуги,   изменения    структуры 
республиканских  органов исполнительной власти,  к сфере  деятельности   
которых относится исполнение  соответствующей государственной  функции    
или предоставление   соответствующей государственной  услуги,  а также  
с учетом результатов мониторинга применения указанных административных 
регламентов.
    11. Внесение изменений  в  административные  регламенты исполнения
государственных  функций  и административные регламенты предоставления
государственных услуг  осуществляется  в  порядке,  установленном  для
разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.

       2. Требования к административным регламентам исполнения        
        государственных функций и административным регламентам        
                 предоставления государственных услуг                 

     12.   Наименование   административного   регламента  определяется
республиканским  органом  исполнительной  власти, ответственным за его
утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения
нормативного    правового    акта,    которым    предусмотрена   такая
государственная функция или государственная услуга.
     13. В административный регламент включаются следующие разделы:
     а) общие положения;
     б)  требования  к  порядку исполнения государственной функции или
предоставления государственной услуги;
     в) административные процедуры;
     г)  порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции или предоставлением государственной услуги;
     д)  порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
или предоставлении государственной услуги.
     (Пункты      в      редакции      Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 г. N 76)
     14. (Пункт     исключен     -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 г. N 76)
     15. (Пункт     исключен     -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 г. N 76)

        3. Организация разработки, согласования и утверждения         
       административных регламентов исполнения государственных        
        функций и административных регламентов предоставления         
                        государственных услуг                         

     16.   Административные   регламенты   исполнения  государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг  разрабатываются республиканскими органами исполнительной власти
с  учетом  методических  рекомендаций  по  разработке административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления
государственных   услуг),  утвержденных  постановлением  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики. (В       редакции       Постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     17.  При  разработке административных регламентов республиканский
орган  исполнительной  власти  предусматривает  оптимизацию (повышение
качества)   исполнения   государственной  функции  или  предоставления
государственной услуги, в том числе:
     а)  упорядочение  административных  процедур  и  административных
действий;
     б)  устранение  избыточных административных процедур и избыточных
административных  действий,  если  это  не  противоречит  действующему
законодательству;
     в)  сокращение  количества документов, представляемых заявителями
для    исполнения    государственной    функции   или   предоставления
государственной  услуги, применение новых форм документов, позволяющих
устранить   необходимость   неоднократного  предоставления  идентичной
информации,    снижение   количества   взаимодействий   заявителей   с
должностными  лицами,  в том числе за счет реализации принципа "одного
окна",  использования  межведомственных  согласований  при  исполнении
государственной  функции или предоставлении государственной услуги без
участия     заявителя,     в     том     числе     с    использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     г)   сокращение  срока  исполнения  государственной  функции  или
предоставления  государственной  услуги,  а  также  сроков  исполнения
отдельных  административных  процедур  и  административных  действий в
рамках   исполнения   государственной   функции   или   предоставления
государственной  услуги.  Республиканский орган исполнительной власти,
осуществляющий    подготовку   административного   регламента,   может
установить  в административном регламенте сокращенные сроки исполнения
государственной  функции  или предоставления государственной услуги, а
также  сроки  исполнения административных процедур в рамках исполнения
государственной  функции  или предоставления государственной услуги по
отношению  к  соответствующим срокам, установленным в законодательстве
Российской Федерации;
     д)  указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими
требований     административных     регламентов     при     выполнении
административных процедур или административных действий.
     е) предоставление государственной услуги в электронной форме.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     (Пункт      в      редакции      Постановления      Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 г. N 76)
     18. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в
ходе     разработки     административных     регламентов    исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг) обязан:
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     (Абзац      исключен      -      Постановление      Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 г. N 76)
     размещать  проект административного регламента в сети Интернет на
своем  официальном сайте или на официальном сайте Карачаево-Черкесской
Республики   в  разделе  "Административная  реформа",  за  исключением
проектов  административных  регламентов  или  отдельных  их положений,
содержащих  сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального  характера,  не  позднее,  чем  за  1  месяц  до его
направления  на  согласование  в  установленном  порядке;           (В
редакции  Постановлений  Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 06.03.2008 г. N 76; от 22.02.2011 г. N 39)
     рассматривать  предложения,   поступившие   от   заинтересованных
организаций и граждан;
     проводить   публичное   обсуждение   проекта    административного
регламента предоставления государственной услуги;
     направлять проект  административного  регламента  на  независимую
экспертизу;
     срок  приема  заключений по результатам независимой экспертизы, а
также   предложений,   поступающих   от   заинтересованных  граждан  и
организаций,  не  может  составлять менее 10 дней с момента публикации
проекта  административного  регламента  в  сети  Интернет.          (В
редакции  Постановлений  Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 06.03.2008 г. N 76; от 22.02.2011 г. N 39)
     (Предложение     исключено    -    Постановление    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 г. N 76)
     19.  Независимая экспертиза проектов административных регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления  государственных услуг может проводиться организациями,
осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере. (В редакции
Постановления     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики
от 06.03.2008 г. N 76)
     20.    Проекты    административных     регламентов     исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг согласовываются с  Министерством  экономического
развития Карачаево-Черкесской Республики.
     Республиканский  орган  исполнительной  власти,  ответственный за
утверждение  административного  регламента  исполнения государственной
функции  и административных регламентов предоставления государственных
услуг,  готовит  и  представляет  на  согласование  вместе  с проектом
административного    регламента   пояснительную   записку   и   проект
плана-графика внедрения административного регламента. В случае, если в
процессе  разработки  проекта  административного регламента выявляется
возможность     оптимизации     (повышения     качества)    исполнения
государственной  функции или предоставления государственной услуги при
условии  соответствующих  изменений  нормативных  правовых  актов,  то
проект  административного  регламента вносится в установленном порядке
приложением  проектов указанных актов. Если принятие административного
регламента  требует  дополнительных  расходов  сверх  установленных  в
республиканском  бюджете  на обеспечение деятельности соответствующего
республиканского  органа  исполнительной  власти, представляется также
финансово-экономическое    обоснование    проекта    административного
регламента,   содержащее   расчет   на   внедрение   административного
регламента и экономический социальный эффект его внедрения.
     В  пояснительной  записке  к проекту административного регламента
приводится  анализ  практики  исполнения  государственной  функции или
предоставления   государственной   услуги,   информация   об  основных
предполагаемых   улучшениях  исполнения  государственной  функции  или
предоставления    государственной    услуги    в    случае    принятия
административного   регламента,   сведения   об   учете   рекомендаций
независимой  экспертизы,  предложений  заинтересованных  организаций и
граждан.
     23.    Заключение    на   проект   административного   регламента
Министерство  экономического  развития Карачаево-Черкесской Республики
представляет в срок не более 20 дней, а при повторном согласовании - в
срок не более 5 дней. (В    редакции    Постановления    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     (Пункт      дополнен      -      Постановление      Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 г. N 76)
     21.   Если  принятие  и  внедрение  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг потребует дополнительных расходов
сверх    установленных    на    содержание   соответствующего   органа
исполнительной  власти,  проекты  административных  регламентов  также
подлежат  согласованию  с  Министерством финансов Карачаево-Черкесской
Республики. (В        редакции       Постановления       Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 г. N 39)
     22.   Согласованные   проекты     административных    регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления   государственных   услуг    республиканских    органов
исполнительной  власти  представляются  на  одобрение  в  Комиссию  по
проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике.
     23.   Административные   регламенты   исполнения  государственных
функций  (предоставления  государственных услуг), утвержденные органом
исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики и Президентом
Карачаево-Черкесской Республики, подлежат опубликованию в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  о  доступе к информации о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления,  а  также  размещаются  в сети Интернет на официальных
сайтах  республиканских  органов  исполнительной  власти,  участвующих
соответственно в исполнении государственной функции или предоставлении
государственной  услуги, в федеральной информационной системе "Сводный
реестр   государственных   и   муниципальных   услуг  (функций)"  и  в
федеральной  государственной  информационной  системе  "Единый  портал
государственных  и  муниципальных  услуг (функций)" или на официальном
сайте  Карачаево-Черкесской  Республики  в  разделе  "Административная
реформа".
     Административные регламенты  исполнения  государственных  функций
(предоставления государственных  услуг)  размещаются  также  в  местах
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг).
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики от 22.02.2011 г. N 39)

                     ____________________________