Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 30.10.2014 № 88

затрат, а  также данные об  их совокупном  изменении по всем  органам,
реализующим соответствующую функцию.
     Прогноз трудовых затрат на  осуществление новой функции  делается
на  основе их  оценки  по аналогичным  выполняемым  функциям и  объему
предполагаемой деятельности.
     В данном разделе  сводного отчета  указывается также  стоимостная
оценка   ресурсов,  которые   потребуются   дополнительно  или   будут
высвобождены в результате появления (изменения) функций.
     7.6. В разделе 6 сводного отчета "Оценка дополнительных  расходов
(доходов)  местного  бюджета,  связанных  с  введением   предлагаемого
правового   регулирования"   приводится  оценка   расходов   возможных
поступлений   бюджета    города    Черкесска,   вызванных    введением
предлагаемого правового регулирования.  Указанная оценка проводится  в
контексте  новых (изменяемых)  функций,  полномочий, обязанностей  или
прав органов местного самоуправления, выделенных в разделе 5  сводного
отчета.  Оценка  расходов  и  возможных  поступлений  приводится   для
различных временных периодов в сопоставимых ценах.
     При характеристике   расходов    выделяются   единовременные    и
периодические расходы.  Периодические расходы  приводятся с  указанием
периода их осуществления.
     На основе оценки доходов и расходов по каждой функции формируется
итоговая оценка  единовременных  расходов,  периодических  расходов  и
возможных доходов.
     7.7. В  разделе   7  сводного   отчета  "Изменение   обязанностей
(ограничений)   потенциальных   адресатов   предлагаемого    правового
регулирования  и связанные  с  ними дополнительные  расходы  (доходы)"
приводятся данные в отношении групп участников общественных отношений,
определяемых в соответствии с разделом 4 сводного отчета.
     По каждой из  указанных групп приводятся  новые (или  изменяемые)
обязанности  и  ограничения, которые  вводятся  предлагаемым  правовым
регулированием.   Кратко   описывается   порядок   исполнения    новых
обязанностей и соблюдения  ограничений. Если порядок исполнения  новых
обязанностей  и  соблюдения  ограничений  будет  определяться   другим
муниципальным нормативным правовым актом, то указывается необходимость
принятия соответствующего акта.
     Для каждой группы потенциальных адресатов предлагаемого правового
регулирования приводится оценка  ожидаемых  дополнительных расходов  и
доходов. Оценка  расходов  и доходов  приводится  для разных  периодов
времени в  сопоставимых ценах.  Для  целей оценки  доходов и  расходов
возможна группировка новых  (изменяемых, отменяемых) обязанностей  или
прав,  если   выделение  расходов   и  доходов   по  отдельному   виду
обязанностей не представляется  возможным или такая группировка  лучше
покажет  возникающие  расходы (доходы).  При  характеристике  расходов
могут выделяться единовременные и периодические расходы. Периодические
расходы приводятся с указанием периода их осуществления.
     При определении  доходов  и расходов  рекомендуется  использовать
статистические  данные,  данные социологических  опросов,  независимых
исследований,   мониторингов,    экспертные    оценки.   Для    оценки
периодических   расходов   принимается  во   внимание   прогнозируемое
изменение числа участников группы.
     7.8. В разделе 8  сводного отчета "Оценка рисков  неблагоприятных
последствий   применения   предлагаемого   правового    регулирования"
приводятся  риски решения  выявленной  проблемы предложенным  способом
правового регулирования.
     Могут быть рассмотрены следующие виды рисков.
     Риски несоответствия   предложенного   правового    регулирования
заявленным   целям   регулирования.  Такие   риски   возникают,   если
предлагаемый  проект   муниципального   нормативного  правового   акта
направлен на  частичное решение  проблемы либо  при выработке  решений
наблюдался недостаток информации. Мерами снижения данных рисков  могут
быть мероприятия по сбору  и анализу данных, мониторингу  фактического
воздействия  и иные  методы  в  зависимости от  причины  возникновения
данного риска.
     Риски недостаточности    механизмов   реализации    предлагаемого
правового регулирования для решения проблемы. Данные риски могут  быть
вызваны неполным  решением проблемы в  рамках предлагаемого  правового
регулирования. Такие риски возможны и в тех случаях, когда отсутствует
достаточная информация для  выбора оптимальных механизмов  реализации.
Меры по  минимизации  данных рисков  могут  заключаться в  комплексном
подходе к  разработке решений  выявленных проблем (в  том числе  путем
внесения  необходимых  изменений  в  иные  муниципальные   нормативные
правовые акты, если  такие изменения возможны),  а также в  проведении
мониторинга фактического воздействия.
     Риски отсутствия    должного   контроля    соблюдения    вводимых
требований.  Указанные  риски  могут  быть  связаны  с  муниципальными
нормативными правовыми  ограничениями (отсутствуют механизмы  контроля
либо полномочия  по контролю), с  отсутствием информации,  необходимой
для контроля, а  также с расходами  на осуществление такого  контроля.
При  анализе данных  рисков  рассматривают как  вариант  осуществления
контроля муниципальными органами, так и вариант осуществления контроля
саморегулируемыми и иными общественными организациями.
     Риски отсутствия  необходимых  ресурсов и  кадров.  Данные  риски
рассматриваются как в  отношении ресурсного обеспечения  муниципальных
органов, так  и  в отношении  ресурсного  обеспечения иных  участников
отношений. Соответственно, в качестве механизмов по минимизации данных
рисков рассматривается как выделение средств бюджета города Черкесска,
в  том числе  на  обучение  (если  недостаток кадрового  и  ресурсного
обеспечения выявлен  в муниципальном  секторе), так  и мероприятия  по
обеспечению   доступности   кадровых   и   финансовых   ресурсов   для
хозяйствующих субъектов (иных заинтересованных групп).
     Риски несоответствия     предложенного     способа      правового
регулирования уровню распространения необходимых технологий. Указанные
риски связаны с ограничениями возможностей практического внедрения,  в
том числе внедрения новых технологий.
     В случае  выявления указываются  и  иные риски  решения  проблемы
предложенным способом.
     Риски ухудшения инвестиционного климата, связанные, в том  числе,
с ухудшением условий ведения бизнеса, повышением рисков  осуществления
инвестиций  в основной  капитал,  снижением гарантий  для  инвесторов,
снижением доступности кредитных ресурсов.
     Риски снижения    темпов     развития    малого    и     среднего
предпринимательства,  связанные  прежде  всего  со  стоимостью  начала
бизнеса,  административными  издержками  на  реализацию  предлагаемого
правового регулирования, ограничением доступа к необходимым ресурсам.
     Риски снижения  конкуренции,   которые  могут   быть  связаны   с
повышением  барьеров входа  на  рынок, с  предоставлением  преимуществ
одним хозяйствующим субъектам по сравнению с другими либо определенным
категориям   хозяйствующих  субъектов,   а   также  с   возникновением
асимметрии  информации  на   рынке  и  возможностей   недобросовестной
конкуренции.
     Риски снижения безопасности  и качества  продукции, связанные  со
снижением  требований  к   качеству  продукции,  могут  быть   вызваны
недостатком  информации,  при  котором  рыночные  механизмы  не  могут
компенсировать   отсутствие    контроля    за   качеством    продукции
непосредственно потребителями.
     Экологические риски  могут  быть  вызваны  потенциальным   ростом
негативного воздействия  на окружающую  среду, вызванным  предлагаемым
правовым регулированием.
     Социальные риски могут быть  связаны как с возможным  сокращением
уровня занятости  и заработной платы  в той  или иной сфере,  так и  с
усилением социального неравенства, бедности, миграционных процессов за
счет предлагаемого правового регулирования.
     В рамках  анализа  рисков предлагаемого  правового  регулирования
рассматриваются   и   иные   возможные  последствия,   в   том   числе
макроэкономические    (влияние    меры    на    экономический    рост,
производительность труда), производственные (выбор технологий),  риски
возможных коррупционных проявлений и иные риски.
     По каждому  выявленному   риску  приводится  оценка   вероятности
наступления неблагоприятных  последствий.  При отсутствии  возможности
расчета точного  значения вероятности  допускается указание  интервала
или    оценочной    характеристики    вероятности    (очень    высокая
вероятность/высокая вероятность/средняя вероятность).
     Наличие рисков   наступления   неблагоприятных   последствий   не
является достаточным основанием для отклонения предлагаемого правового
регулирования. В то же время при выявлении высоких рисков  негативного
воздействия такого  регулирования, степень  контроля которых  является
недостаточной, целесообразно дополнительно рассмотреть  альтернативные
варианты решения выявленной проблемы.
     Разделы 4-8 сводного отчета заполняются органом-разработчиком для
всех  рассматриваемых альтернативных вариантов предлагаемого правового
регулирования.  Впоследствии для каждого  из  вариантов  предлагаемого
правового   регулирования   приводится   сравнительная  характеристика
преимуществ и недостатков по сравнению с иными вариантами. Обоснование
выбора предпочтительного способа решения проблемы делается на основе
сопоставления издержек и выгод различных способов.
     7.9. В разделе 9  сводного отчета "Сравнение возможных  вариантов
решения  проблемы"   приводится  сравнение  возможных   альтернативных
способов  предлагаемого   правового  регулирования,  направленных   на
решение выявленной проблемы.
     Выбранный способ  регулирования  должен  обеспечивать  достижение
заявленных   целей   предлагаемого  правового   регулирования,   решая
существующую проблему либо  существенно снижая ее негативные  эффекты,
при более низких затратах на его реализацию.
     Способы решения  проблемы, их  описание  и количественные  оценки
могут быть уточнены и дополнены в сравнении с данными,  приводившимися
в   форме   уведомления   об   обсуждении   предлагаемого    правового
регулирования.
     7.10. В  разделе   10  сводного   отчета  "Оценка   необходимости
установления переходного периода  и (или)  отсрочки вступления в  силу
проекта муниципального нормативного правового акта либо  необходимость
распространения  предлагаемого   правового   регулирования  на   ранее
возникшие отношения" указывается предполагаемая дата вступления в силу
муниципального нормативного правового акта, необходимость установления
переходного  периода  и  (или)  отсрочки  вступления  в  силу  проекта
муниципального нормативного правового акта.
     Если отдельные  положения  проекта  муниципального   нормативного
правового  акта вступают  в  силу  в  разное время,  приводятся  такие
положения (ссылки на них) и даты их вступления в силу.
     Если установлен переходный период  и (или) отсрочка вступления  в
силу проекта  муниципального нормативного  правового акта,  приводится
обоснование отсрочки. Необходимость  переходного периода или  отсрочки
вступления в силу  проекта муниципального нормативного правового  акта
обосновываются  технологическими, экономическими,  организационными  и
иными  ограничениями, не  позволяющими  участникам отношений,  включая
органы  местного самоуправления,  немедленно  приступить к  исполнению
новых обязанностей.
     7.11. Приложения к сводному отчету.
     В приложениях к  сводному отчету  приводятся сводки  предложений,
поступивших  в  связи  с  размещением  уведомления,  а  также  в  ходе
проведения органом-разработчиком  публичных консультаций, с  указанием
сведений об использовании либо об отказе от использования  поступивших
в  их  ходе  предложений   заинтересованных  лиц,  а  также   расчеты,
проведенные органом-разработчиком в ходе процедур оценки регулирующего
воздействия   альтернативных    вариантов   предлагаемого    правового
регулирования выявленной проблемы.

          8. Мониторинг фактического воздействия нормативных
      правовых актов муниципального образования города Черкесска

     8.1. Мониторинг     фактического    воздействия     муниципальных
нормативных   правовых   актов,  при   подготовке   проектов   которых
проводилась процедура ОРВ, проводится уполномоченным органом. Сроки  и
периодичность   проведения   мониторинга   фактического    воздействия
устанавливаются в соответствии  с пунктами  3.1-3.3 сводного отчета  о
результатах  проведения   оценки  регулирующего  воздействия   проекта
муниципального нормативного правового акта.
     8.2. Для    проведения     оценки    фактического     воздействия
муниципального нормативного правового акта рассчитываются  фактические
значения  показателей  (индикаторов)  достижения  целей  регулирующего
воздействия  муниципального  нормативного  правового  акта,  а   также
оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия
установленного регулирования.
     8.3. В  отношении  муниципального  нормативного  правового  акта,
подлежащего оценке фактического воздействия, подготавливается отчет об
оценке  фактического  воздействия,  включающий  следующие  сведения  и
материалы:
     а) реквизиты   муниципального    нормативного   правового    акта
муниципального образования города Черкесска;
     б) сведения о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта  и ее результатах,  включая
сводный   отчет   о  результатах   проведения   оценки   регулирующего
воздействия, заключение  об оценке  регулирующего воздействия,  сводку
предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций;
     в) сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных
индикаторов достижения целей и их фактических значений в  соответствии
с пунктами 3.5, 3.7 сводного отчета. Приводятся также методики расчета
индикаторов и источники использованных данных. Для оценки  фактических
значений показателей  используются официальные статистические  данные,
экспертные оценки, данные  социологических опросов и другие  источники
информации.  Методики  и  источники  данных  для  расчета  фактических
значений установленных показателей должны соответствовать тем, которые
использовались  при  расчете  целевых  индикаторов  в  рамках   оценки
регулирующего   воздействия   проекта   муниципального    нормативного
правового акта;
     г) анализ фактических  положительных и отрицательных  последствий
установленного  правового  регулирования  в  сравнении  с  прогнозными
положительными  и  отрицательными  последствиями,  зафиксированными  в
разделах 6-8 сводного отчета;
     д) результаты предыдущих оценок фактического воздействия  данного
муниципального нормативного правового акта (при наличии);
     е) иные   сведения,   которые   позволяют   оценить   фактическое
воздействие.
     8.4. В случае  если  заявленные цели  правового регулирования  не
достигаются   и    (или)    фактические   отрицательные    последствия
установленного   правового    регулирования   существенно    превышают
прогнозные значения, это  отмечается в  отчете об оценке  фактического
воздействия.  В этом  случае  также  проводится анализ  причин  данной
ситуации, которая является основанием для формирования предложений  об
отмене или  изменении муниципального нормативного  правового акта  или
его отдельных положений.
     8.5. Отчет  об  оценке фактического  воздействия  размещается  на
официальном  сайте для  проведения  публичных консультаций.  Вместе  с
материалами  отчета  размещается  перечень  вопросов  для   участников
публичных консультаций. Срок публичных консультаций устанавливается не
менее 15 календарных дней.
     О проведении  публичных  консультаций о  результатах  мониторинга
фактического воздействия  муниципального  нормативного правового  акта
извещаются те же органы и организации, которые ранее информировались о
проведении  публичных  консультаций  в  рамках  оценки   регулирующего
воздействия проекта данного нормативного правового акта.
     Целью публичных    консультаций   является    выработка    мнения
относительно того, достигаются  ли в процессе действия  муниципального
нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а
также о целесообразности  отмены или изменения данного  муниципального
нормативного правового акта или его отдельных положений.
     8.6. Проведение  публичных  консультаций,  обобщение   полученных
предложений и размещение  результатов осуществляется в соответствии  с
пунктами 3.6-3.8 настоящего Порядка.
     8.7. По итогам  проведения публичных консультаций  уполномоченным
органом   подготавливается    заключение   об   оценке    фактического
воздействия.  В заключении  делаются  выводы о  достижении  заявленных
целей  регулирования,   оцениваются   положительные  и   отрицательные
последствия  действия муниципального  нормативного  правового акта,  а
также могут  быть  представлены предложения  об  отмене или  изменении
муниципального   нормативного  правового   акта   или  его   отдельных
положений.
     8.8. Заключение об  оценке  фактического воздействия  размещается
уполномоченным  органом  на  официальном  сайте  мэрии  муниципального
образования города Черкесска.
     8.9. В случае если заключение об оценке фактического  воздействия
содержит   предложения   об  отмене   или   изменении   муниципального
нормативного  правового  акта  или  его  отдельных  положений,  данное
заключение направляется  на рассмотрение в  орган, имеющий  полномочия
для отмены  либо  внесения изменений  в соответствующий  муниципальный
нормативный правовой акт.

        9. Разрешение разногласий, возникающих по результатам
         проведения оценки регулирующего воздействия проектов
       муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих
             вопросы осуществления предпринимательской и
                      инвестиционной деятельности

    9.1. Орган-разработчик,   подготовивший   проект    муниципального
нормативного правового акта, в  случае получения заключения об  оценке
регулирующего   воздействия   проекта   муниципального    нормативного
правового акта, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений,
вводящих избыточные обязанности,  запреты и ограничения для  субъектов
предпринимательской и  инвестиционной деятельности или  способствующих
их   введению,  а   также   положений,  способствующих   возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности  и  бюджета  города  Черкесска,  (далее  -  отрицательное
заключение об  оценке), и  несогласия с указанными  выводами вправе  в
течение 10 рабочих дней  после получения отрицательного заключения  об
оценке  представить в  уполномоченный  орган  в письменном  виде  свои
возражения.
    9.2. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после получения
возражений на отрицательное заключение об оценке (отдельные  положения
отрицательного заключения об оценке)  рассматривает их и в  письменной
форме  уведомляет  разработчика  проекта  муниципального  нормативного
правового акта:
    о согласии с  возражениями на отрицательное  заключение об  оценке
(отдельные положения отрицательного заключения об оценке);
    о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об  оценке
(отдельные положения отрицательного заключения об оценке).
    В случае   несогласия   с  возражениями   органа-разработчика   на
отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного
заключения   об  оценке)   уполномоченный   орган  оформляет   таблицу
разногласий к  проекту муниципального нормативного  правового акта  по
форме согласно  приложению N 8  к настоящему  Порядку и направляет  ее
органу-разработчику.
    9.3. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения
оценки регулирующего  воздействия проектов  муниципальных  нормативных
правовых  актов,   в  случае  несогласия   уполномоченного  органа   с
представленными   возражениями  органа-разработчика   и   недостижения
договоренности  по   представленным  возражениям,  осуществляется   на
совещании  у  Руководителя  мэрии  (мэра)  муниципального  образования
города  Черкесска с  участием  заинтересованных лиц,  где  принимается
окончательное  решение.  Указанное  совещание  организует  и  проводит
орган-разработчик в срок  не позднее 15  рабочих дней после  получения
согласно  пункту  9.2.  уведомления о  несогласии  с  возражениями  на
отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного
заключения об оценке).
    9.4. В целях  организации  совещания орган-разработчик  уведомляет
Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города  Черкесска
о наличии разногласий  по результатам проведения оценки  регулирующего
воздействия проекта  муниципального  нормативного правового  акта и  о
необходимости разрешения указанных  разногласий с предложением  списка
заинтересованных  лиц,  с  целью  поиска  оптимального   регулирующего
решения.
    9.5. Руководитель мэрии  (мэр)  муниципального образования  города
Черкесска  определяет время  и  место  проведения совещания,  а  также
утверждает список  заинтересованных лиц,  приглашаемых для  разрешения
разногласий,   возникающих    по    результатам   проведения    оценки
регулирующего   воздействия   проекта   муниципального    нормативного
правового акта.
    9.6. Орган-разработчик  извещает  всех  заинтересованных  лиц   по
списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее, чем за
5 рабочих дней до дня его проведения.
     9.7. В   случае   необходимости   орган-разработчик    привлекает
независимых  экспертов  для  разрешения  разногласий,  возникающих  по
результатам  проведения  оценки  регулирующего  воздействия   проектов
муниципальных нормативных правовых актов, с обязательным  присутствием
их на совещании.
     9.8. Председательствует  на  совещании Руководитель  мэрии  (мэр)
муниципального  образования города  Черкесска  либо уполномоченное  им
должностное лицо.
    9.9. Принимаемые  на  совещании  решения  оформляются  протоколом.
Протокол  должен быть  составлен  не позднее  3  рабочих дней  с  даты
проведения совещания.
    9.10. Протокол   направляется   всем   участникам   совещания    и
Руководителю мэрии (мэру) муниципального образования города Черкесска.
     9.11. Решение, принятое по результатам рассмотрения  разногласий,
является  обязательным  для  органов  местного  самоуправления  города
Черкесска и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.


     Заместитель председателя Думы                         И.Х.Гашоков
     муниципального образования
     города Черкесска


                                          
                                 Приложение N 1
                                 к Порядку проведения процедуры оценки
                                 регулирующего воздействия проектов
                                 нормативных правовых актов
                                 муниципального образования города
                                 Черкесска, затрагивающих вопросы
                                 осуществления предпринимательской и
                                 инвестиционной деятельности
                                          


                             Уведомление
 об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования

Настоящим ____________________________________________________________
         (наименование структурного подразделения мэрии муниципального
             образования города Черкесска - разработчика проекта
                 муниципального нормативного правового акта)

извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого  правового
регулирования (проекта муниципального  нормативного правового акта)  и
сборе предложений заинтересованных лиц.
     Предложения принимаются по адресу: ______________________________
__________________________________, а  также  по  адресу   электронной
почты:________________________________________________________________
         Сроки приема предложений:____________________________________
         Место размещения    уведомления    о    подготовке    проекта
нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (полный электронный адрес):
______________________________________________________________________
     Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений
будет размещена на сайте __________________ (адрес официального сайта)
не позднее ___________________ (число, месяц, год).
     1. Описание проблемы, на решение которой направлено  предлагаемое
правовое регулирование:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     2. Цели предлагаемого  правового регулирования:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     3. Действующие  нормативные  правовые  акты,  поручения,   другие
решения, из  которых вытекает  необходимость разработки  предлагаемого
правового регулирования в данной области:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого
     правового регулирования:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     5. Сведения   о   необходимости  или   отсутствии   необходимости
установления переходного периода:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     
     6. Сравнение возможных вариантов  решения  проблемы.  Обоснование
выбора  предпочтительного  варианта  предлагаемого  варианта правового
регулирования выявленной проблемы:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

+---------------------------------------+----------+----------+----------+
|                                       | Вариант 1| Вариант 2| Вариант N|
+---------------------------------------+----------+----------+----------+
| 6.1. Содержание    варианта    решения|          |          |          |
| выявленной проблемы                   |          |          |          |
+---------------------------------------+----------+----------+----------+
| 6.2. Качественная   характеристика   и|          |          |          |
| оценка      динамики       численности|          |          |          |
| потенциальных адресатов  предлагаемого|          |          |          |
| правового       регулирования        в|          |          |          |
| среднесрочном периоде (1-3 года)      |          |          |          |
+---------------------------------------+----------+----------+----------+
| 6.3. Оценка  дополнительных   расходов|          |          |          |
| (доходов)   потенциальных    адресатов|          |          |          |
| предлагаемого правового регулирования,|          |          |          |
| связанных с его введением             |          |          |          |
+---------------------------------------+----------+----------+----------+
| 6.4. Оценка расходов (доходов) бюджета|          |          |          |
| города Черкесска,     связанных      с|          |          |          |
| введением   предлагаемого    правового|          |          |          |
| регулирования                         |          |          |          |
+---------------------------------------+----------+----------+----------+
| 6.5. Оценка   возможности   достижения|          |          |          |
| заявленных     целей     предлагаемого|          |          |          |
| правового  регулирования   посредством|          |          |          |
| применения  рассматриваемых  вариантов|          |          |          |
| предлагаемого правового регулирования |          |          |          |
+---------------------------------------+----------+----------+----------+
| 6.6. Оценка   рисков   неблагоприятных|          |          |          |
| последствий                           |          |          |          |
+---------------------------------------+----------+----------+----------+
     
     7. Иная информация по решению органа-разработчика, относящаяся  к
сведениям  о  подготовке  идеи  (концепции)  предлагаемого   правового
регулирования:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)


     К уведомлению прилагаются:
+-----+----------------------------------------------------+------------+
| 1   | Перечень вопросов для участников публичных         |            |
|     | консультаций                                       |            |
|     |                                                    |            |
+-----+----------------------------------------------------+------------+
| 2   | Иные материалы, которые, по мнению разработчика,   |            |
|     | позволяют оценить необходимость введения           |            |
|     | предлагаемого правового регулирования              |            |
+-----+----------------------------------------------------+------------+



Руководитель структурного
подразделения, ответственного
за разработку проекта муниципального
нормативного правового акта __________________ ________ ______________
                           (инициалы, фамилия)  (дата)    (подпись)


     Заместитель председателя Думы                         И.Х.Гашоков
     муниципального образования
     города Черкесска


                                         
                                 Приложение N 2
                                 к Порядку проведения процедуры оценки
                                 регулирующего воздействия проектов
                                 нормативных правовых актов
                                 муниципального образования города
                                 Черкесска, затрагивающих вопросы
                                 осуществления предпринимательской и
                                 инвестиционной деятельности



                            Сводный отчет

                                    
      о результатах проведения оценки регулирующего воздействия
          проекта муниципального нормативного правового акта


     1. Общая информация

     1.1. Орган-разработчик:
______________________________________________________________________
                   (полное и краткое наименования)
     1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового
акта:_________________________________________________________________
 (указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время,
                   то это указывается в разделе 11)
     1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование:
_______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     1.5. Краткое     описание    целей      предлагаемого   правового
регулирования:________________________________________________________
                          (место для текстового описания)
     1.6. Краткое     описание    содержания  предлагаемого  правового
регулирования:________________________________________________________
                         (место для текстового описания)
     1.7. Срок, в течение которого  принимались предложения в связи  с
размещением   уведомления   о   разработке   предлагаемого   правового
регулирования:
начало: "____" ________ 201__ г.; окончание: "___" _______ 201__ г.
     1.8. Количество замечаний  и  предложений, полученных  в связи  с
размещением   уведомления   о   разработке   предлагаемого   правового
регулирования: __________, из  них учтено: полностью:  ______________,
учтено частично: ___________.
     1.9. Полный  электронный  адрес  размещения  сводки  предложений,
поступивших   в  связи   с   размещением  уведомления   о   разработке
предлагаемого правового регулирования:
______________________________________________________________________
     1.10. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Ф.И. О.: _____________________________________________________________
Должность: ___________________________________________________________
Тел: ________________ Адрес электронной почты:________________________

     2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование

     2.1. Формулировка проблемы:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     2.2. Информация о  возникновении,  выявлении  проблемы  и  мерах,
принятых  ранее для ее решения,  достигнутых результатах и затраченных
ресурсах:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     2.3. Социальные  группы, заинтересованные в  устранении проблемы,
их количественная оценка:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     2.4. Характеристика негативных  эффектов, возникающих  в  связи с
наличием проблемы, их количественная оценка:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие  ее
существование: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     2.6. Причины    невозможности    решения   проблемы   участниками
соответствующих отношений самостоятельно,  без  вмешательства  органов
местного самоуправления:
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     2.7. Опыт  решения  аналогичных  проблем  в  других муниципальных
образованиях Карачаево-Черкесской Республики  и  субъектов  Российской
Федерации: ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     
     2.8. Источники данных:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     
     2.9. Иная информация о проблеме:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

     3. Определение  целей  предлагаемого  правового  регулирования  и
индикаторов для оценки их достижения

+-----------------------------+--------------------+-----------------------+
|   3.1. Цели предлагаемого   |     3.2. Сроки     |   3.3. Периодичность  |
|   правового регулирования   |  достижения целей  | мониторинга достижения|
|                             |    предлагаемого   |  целей предлагаемого  |
|                             |      правового     |       правового       |
|                             |    регулирования   |     регулирования     |
+-----------------------------+--------------------+-----------------------+
| (Цель 1)                    |                    |                       |
+-----------------------------+--------------------+-----------------------+
| (Цель 2)                    |                    |                       |
+-----------------------------+--------------------+-----------------------+
| (Цель N)                    |                    |                       |
+-----------------------------+--------------------+-----------------------+

     
     3.4. Действующие  нормативные  правовые акты,  поручения,  другие
решения, из  которых вытекает  необходимость разработки  предлагаемого
правового   регулирования  в   данной   области,  которые   определяют
необходимость постановки указанных целей:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
                   инициативный порядок разработки)

+-----------------------+---------------------+--------------+----------------+
|       3.5. Цели       |   3.6. Индикаторы   |   3.7. Ед.   |  3.8. Целевые  |
|     предлагаемого     |   достижения целей  |   измерения  |    значения    |
|       правового       |    предлагаемого    |  индикаторов | индикаторов по |
|     регулирования     |      правового      |              |      годам     |
|                       |    регулирования    |              |                |
+-----------------------+---------------------+--------------+----------------+
| (Цель 1)              | (Индикатор 1.1)     |              |                |
+-----------------------+---------------------+--------------+----------------+
|                       | (Индикатор 1. N)    |              |                |
+-----------------------+---------------------+--------------+----------------+
| (Цель N)              | (Индикатор N.1)     |              |                |
+-----------------------+---------------------+--------------+----------------+
|                       | (Индикатор N. N)    |              |                |
+-----------------------+---------------------+--------------+----------------+

     
     3.9. Методы  расчета  индикаторов  достижения целей предлагаемого
правового регулирования, источники информации для расчетов:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

     3.10. Оценка  затрат  на  проведение мониторинга достижения целей
предлагаемого правового регулирования:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

4. Качественная  характеристика  и  оценка  численности  потенциальных
адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

+-----------------------------------+------------------+------------------+
|     4.1. Группы потенциальных     |  4.2. Количество |  4.3. Источники  |
| адресатов предлагаемого правового | участников группы|      данных      |
| регулирования (краткое описание их|                  |                  |
|    качественных характеристик)    |                  |                  |
+-----------------------------------+------------------+------------------+
| (Группа 1)                        |                  |                  |
+-----------------------------------+------------------+------------------+
| (Группа 2)                        |                  |                  |
+-----------------------------------+------------------+------------------+
| (Группа N)                        |                  |                  |
+-----------------------------------+------------------+------------------+

     5. Изменение  функций  (полномочий,  обязанностей,  прав) органов
местного самоуправления,  а также порядка  их  реализации  в  связи  с
введением предлагаемого правового регулирования

+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+
|   5.1. Наименование  |          5.2. Характер функции          |       5.3.       |    5.4. Оценка    |  5.5. Оценка  |
| функции (полномочия, |      (новая/изменяемая/отменяемая)      |  Предполагаемый  | изменения трудовых|   изменения   |
|    обязанности или   |                                         |      порядок     | затрат (чел./час в| потребностей в|
|        права)        |                                         |    реализации    |  год), изменения  |     других    |
|                      |                                         |                  |    численности    |    ресурсах   |
|                      |                                         |                  | сотрудников (чел.)|               |
+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+
| Наименование муниципального органа 1:                                                                                 |
|                                                                                                                       |
+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+
| Функция (полномочие, |                                         |                  |                   |               |
| обязанность или      |                                         |                  |                   |               |
| право) 1.1           |                                         |                  |                   |               |
+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+
| Функция (полномочие, |                                         |                  |                   |               |
| обязанность или      |                                         |                  |                   |               |
| право) 1. N          |                                         |                  |                   |               |
|                      |                                         |                  |                   |               |
+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+
| Наименование муниципального органа K:                                                                                 |
|                                                                                                                       |
+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+
| Функция (полномочие, |                                         |                  |                   |               |
| обязанность или      |                                         |                  |                   |               |
| право) K.1           |                                         |                  |                   |               |
|                      |                                         |                  |                   |               |
+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+
| Функция (полномочие, |                                         |                  |                   |               |
| обязанность или      |                                         |                  |                   |               |
| право) K.N           |                                         |                  |                   |               |
+----------------------+-----------------------------------------+------------------+-------------------+---------------+

     6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета города
Черкесска, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
|    6.1. Наименование     | 6.2. Виды расходов (возможных     | 6.3.           |
|   функции (полномочия,   | поступлений) бюджета города       | Количественная |
|  обязанности или права)  | Черкесска                         | оценка         |
| (в соответствии с        |                                   | расходов и     |
| пунктом 5.1)             |                                   | возможных      |
|                          |                                   | поступлений,   |
|                          |                                   | млн. рублей    |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
| Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) (от 1   |
| до K):                                                                        |
|                                                                               |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
| Функция (полномочие,     | Единовременные расходы (от 1 до   |                |
| обязанность или право)   | N) в ____ г.:                     |                |
| 1.1                      |                                   |                |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
|                          | Периодические расходы (от 1 до N) |                |
|                          | за период ____ гг.:               |                |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
|                          | Возможные доходы (от 1 до N) за   |                |
|                          | период ____ гг.:                  |                |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
| Функция (полномочие,     | Единовременные расходы (от 1 до   |                |
| обязанность или право)   | N) в ____ г.:                     |                |
| 1. N                     |                                   |                |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
|                          | Периодические расходы (от 1 до N) |                |
|                          | за период ____ гг.:               |                |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
|                          | Возможные доходы (от 1 до N) за   |                |
|                          | период ____ гг.:                  |                |
+--------------------------+-----------------------------------+----------------+
| Итого единовременные расходы за период ____ гг.:             |                |
+--------------------------------------------------------------+----------------+
|      25                                                      |                |
+--------------------------------------------------------------+----------------+
| Итого периодические расходы за период ____ гг.:              |                |
+--------------------------------------------------------------+----------------+
| Итого возможные доходы за период ____ гг.:                   |                |
+--------------------------------------------------------------+----------------+
     
     6.4. Другие сведения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     6.5. Источники данных:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования и связанные с ними
дополнительные расходы (доходы)
     
+---------------------+----------------------------+------------------+------------------+
|     7.1. Группы     |  7.2. Новые обязанности и  |   7.3. Описание  |       7.4.       |
|    потенциальных    |   ограничения, изменения   |    расходов и    |  Количественная  |
|      адресатов      | существующих обязанностей и|     возможных    |   оценка, млн.   |
|    предлагаемого    |    ограничений, вводимые   |     доходов,     |      рублей      |
|      правового      |    предлагаемым правовым   |    связанных с   |                  |
|   регулирования (в  | регулированием (с указанием|     введением    |                  |
|  соответствии с п.  |  соответствующих положений |   предлагаемого  |                  |
| 4.1 сводного отчета)|    проекта нормативного    |     правового    |                  |
|                     |       правового акта)      |   регулирования  |                  |
+---------------------+----------------------------+------------------+------------------+
| Группа 1            |                            |                  |                  |
+---------------------+----------------------------+------------------+------------------+
|                     |                            |                  |                  |
+---------------------+----------------------------+------------------+------------------+
| Группа N            |                            |                  |                  |
+---------------------+----------------------------+------------------+------------------+
|                     |                            |                  |                  |
+---------------------+----------------------------+------------------+------------------+


     7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового
регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     7.6. Источники данных:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     8. Оценка   рисков   неблагоприятных    последствий    применения
предлагаемого правового регулирования

+--------------------+-------------------+-------------------+-----------------------------------------+
|  8.1. Виды рисков  |    8.2. Оценка    |    8.3. Методы    |       8.4. Степень контроля рисков      |
|                    |    вероятности    |  контроля рисков  |      (полный/частичный/отсутствует)     |
|                    |    наступления    |                   |                                         |
|                    |  неблагоприятных  |                   |                                         |
|                    |    последствий    |                   |                                         |
+--------------------+-------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| Риск 1             |                   |                   |                                         |
+--------------------+-------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| Риск N             |                   |                   |                                         |
+--------------------+-------------------+-------------------+-----------------------------------------+

     8.5. Источники данных:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

     9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+
|                                               | Вариант 1| Вариант 2| Вариант |
|                                               |          |          |    N    |
+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+
| 9.1. Содержание варианта решения проблемы     |          |          |         |
+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+
| 9.2. Качественная   характеристика  и   оценка|          |          |         |
| динамики  численности потенциальных  адресатов|          |          |         |
| предлагаемого   правового   регулирования    в|          |          |         |
| среднесрочном периоде (1-3 года)              |          |          |         |
+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+
| 9.3. Оценка дополнительных расходов  (доходов)|          |          |         |
| потенциальных     адресатов     регулирования,|          |          |         |
| связанных с введением предлагаемого  правового|          |          |         |
| регулирования                                 |          |          |         |
+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+
| 9.4. Оценка    расходов   (доходов)    бюджета|          |          |         |
| субъекта  Российской  Федерации,  связанных  с|          |          |         |
| введением       предлагаемого        правового|          |          |         |
| регулирования                                 |          |          |         |
+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+
| 9.5. Оценка возможности достижения  заявленных|          |          |         |
| целей регулирования (раздел 3 сводного отчета)|          |          |         |
| посредством     применения     рассматриваемых|          |          |         |
| вариантов       предлагаемого        правового|          |          |         |
| регулирования                                 |          |          |         |
+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+
| 9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий|          |          |         |
+-----------------------------------------------+----------+----------+---------+

     9.7. Обоснование  выбора   предпочтительного   варианта   решения
выявленной проблемы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

     9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)

     10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки  вступления  в  силу   нормативного   правового   акта   либо
необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на
ранее возникшие отношения.
     10.1. Предполагаемая   дата   вступления  в   силу   нормативного
правового акта:
______________________________________________________________________
         (если положения вводятся в действие в разное время,
        указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
     10.2. Необходимость  установления  переходного  периода  и  (или)
отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
     а) срок  переходного  периода:  _____________  дней   с   момента
принятия проекта нормативного правового акта;
     б) отсрочка  введения  предлагаемого   правового   регулирования:
________ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
     10.3. Необходимость   распространения   предлагаемого   правового
регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).
     10.3.1. Период  распространения  на  ранее  возникшие  отношения:
_______ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
     10.4. Обоснование необходимости установления переходного  периода
и  (или)  отсрочки  вступления в силу нормативного правового акта либо
необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на
ранее возникшие отношения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     Заполняется по  итогам   проведения  публичных  консультаций   по
проекту нормативного правового акта и сводного отчета:
      11. Информация  о сроках  проведения  публичных консультаций  по
проекту нормативного правового акта и сводному отчету
     11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи  с
публичными консультациями  по  проекту нормативного  правового акта  и
сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало: "__" __________ 201_ г.;
окончание: "__" __________ 201_ г.
     11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в
ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
     Всего замечаний и предложений: ______________, из них учтено:
полностью: ______________, учтено частично: ________________.
     11.3. Полный  электронный  адрес размещения  сводки  предложений,
поступивших по  итогам  проведения публичных  консультаций по  проекту
нормативного правового акта:
______________________________________________________________________
                   (место для текстового описания)
     Приложение. Сводки  предложений,  поступивших  в  ходе  публичных
консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений
об их учете или причинах отклонения.

     Иные приложения  (по   усмотрению   органа,  проводящего   оценку
регулирующего воздействия).


Руководитель структурного
подразделения, ответственного
за разработку проекта муниципального
нормативного правового акта __________________ _______ _______________
                           (инициалы, фамилия)  (дата)   (подпись)



     Заместитель председателя Думы                         И.Х.Гашоков
     муниципального образования
     города Черкесска


                                    
                                    
                                      Приложение N 3
                                      к Порядку проведения процедуры
                                      оценки регулирующего воздействия
                                      проектов нормативных правовых
                                      актов муниципального образования
                                      города Черкесска, затрагивающих
                                      вопросы осуществления
                                      предпринимательской и
                                      инвестиционной деятельности




                          Примерный перечень
         вопросов в рамках проведения публичных консультаций
     при оценке регулирующего воздействия проекта муниципального
    нормативного правового акта муниципального образования города
                              Черкесска
 ____________________________________________________________________
            (название проекта нормативного правового акта


Контактная информация ________________________________________________
Укажите (по Вашему желанию):
Название организации__________________________________________________
Сферу деятельности организации _______________________________________
Ф.И. О. контактного лица
______________________________________________________________________
Номер контактного телефона ___________________________________________
Адрес электронной почты ______________________________________________

     1. На   решение   какой   проблемы,  на  Ваш  взгляд,  направлено
предлагаемое муниципальное регулирование? Актуальна ли данная проблема
сегодня?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     2. Насколько  корректно  обоснована  необходимость муниципального
вмешательства?    Насколько    цель    предлагаемого    муниципального
регулирования   соотносится   с  проблемой,  на  решение  которой  оно
направлено?  Достигнет ли,  на Ваш взгляд,  предлагаемое муниципальное
регулирование тех целей, на которые оно направлено?