Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.02.2016 № 20

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы:

финансово-экономические риски;

социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования Программы негативным образом сказалось бы на экономических показателях Программы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы выступают следующие:

мониторинг;

открытость и подотчетность;

научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Мониторинг

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Элементами мониторинга являются:

регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, учащиеся);

исследования качества образования;

интернет-опросы.

Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ системы образования в Карачаево-Черкесской Республике.

Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы, в том числе будут размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителей для общественности.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования - бюджет Карачаево-Черкесской Республики, федеральный бюджет.

Общий объем финансирования Программы –21259501,846 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4532318,85 тыс. рублей

2015 год - 4529922,2 тыс. рублей

2016 год – 3973178,396 тыс. рублей

2017 год - 1417683,4тыс. рублей

2018 год - 1466152,6 тыс. рублей

2019 год - 1238558,8 тыс. рублей

2020 год - 1363655,1 тыс. рублей

2021 год - 418583,9 тыс. рублей

2022 год - 418583,9 тыс. рублей

2023 год - 1364150,8 тыс. рублей

2024 год - 536713,9 тыс. рублей

2025 год - 0

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспечение 100% охвата детей предшкольной подготовкой;

увеличение с 43% до 80% удельного веса детей, охваченных дошкольным образованием;

увеличение числа дошкольных мест на 4720;

создание дополнительных дошкольных мест за счет развития вариативных форм;

обеспечение 100% охвата специалистов, работающих в дошкольном образовании, курсовой подготовкой и повышением квалификации;

увеличение к 2016 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 67 %;

увеличение доли государственных общеобразовательных учреждений, удовлетворяющих современным требованиям и условиям осуществления образовательного и воспитательного процесса, до 60%;

увеличение до 90% числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;

снижение масштабов незаконного потребления наркотиков в Карачаево-Черкесской Республике;

увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,  вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей  численности указанной категории за период реализации Программы, не менее 60%;

увеличение количества изымаемых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

увеличение численности прошедших лечение больных с диагнозом «наркомания», длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, за период реализации Госпрограммы;

увеличение доли учащихся, получающих горячее питание в школьных столовых, с 43% до 100%;

увеличение доли учащихся, охваченных льготным питанием;

увеличение числа общеобразовательных организаций, улучшивших  материально-техническую базу школьных пищеблоков;

увеличение количества школ, участвующих в апробации новых форм питания;

увеличение удельного веса работников школьных пищеблоков, прошедших курсы повышения квалификации;

повышение безопасности образовательных организаций, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма людей, создание необходимой материально-технической базы по организации охраны образовательных организаций от террористической угрозы;

увеличение количества научно-исследовательских работ;

обеспечение жильем специализированного жилищного фонда 273 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение жильем по договорам социального найма 31 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

к 2025 году перевести 1 - 4 классы и 10 - 11(12) классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.

                                                                                                                                         Приложение 1 к Программе

                                                                                                                                        Форма 1

                                                                                                                                       Часть 1

                                                                                       С В Е Д Е Н И Я

                                         о составе и значениях целевых показателей государственной программы

                                  «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2025 годы»

Наименование государственной программы - «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике

на 2014-2025 годы»

Ответственный исполнитель государственной программы – Министерство образования и науки

Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Год завершения действия Программы
			отчет	отчет	отчет	отчет	прогноз	прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы»
1.1.	Удельный вес детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием	%	41	43	51	63	80
	Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием	%	49	63	80	100	100
1.2.	Доля детей, охваченных предшкольной подготовкой	%	75	90	95	100	100
1.3.	Количество семейных детских садов	ед.	0	0	2	5	7
1.4.	Количество негосударственных детских садов	ед.	2	2	4	5	7
Подпрограмма 2 «Развитие общего образования на 2014-2016 годы»
2.1.	Обеспечение качественного образования в соответствии с ФГОС общего образования	%	0	0	15	25	55
2.2.	Повышение профессиональной компетентности педагогических работников, подготовка кадров для работы по ФГОС	%	65	70	75	80	85
2.3.	Апробация ФГОС основного общего образования в муниципальных базовых пилотных площадках	%	0	10	15	25	50
2.4.	Публичные доклады об образовании в общеобразовательных учреждениях, размещение информации в сети Интернет	%	100	100	100	100	100
2.5.	Обеспечение доступности качества общего образования для учащихся с ОВЗ	%	60	65	75	78	80
2.6.	Обеспечение независимой экспертизы качества знаний учащихся всех уровней	%	10	20	30	40	50
2.7.	Совершенствование системы работы с одарёнными учащимися, в том числе с ОВЗ	%	20	25	30	35	50
2.8.	Соответствие современным требованиям обучения Российской Федерации	%	50	65	75	80	85
2.9.	Обеспечение выпускников документами об образовании, медалями «За особые успехи в учении»	%	100	100	100	100	100
2.10.	Мотивация педагогов к повышению уровня труда	%	40	55	65	70	75
2.11.	Мотивация учащихся к повышению качества знаний	%	50	55	60	65	70
2.12.	Совершенствование системы независимой оценки качества подготовки выпускников основного общего и среднего общего образования	%	70	75	80	80	80
2.13.	Повышение мастерства педагогов, работающих в системе общего образования	%	55	65	75	85	90
2.14.	Повышение профессионального уровня педагогов, работающих в системе образования, распространение лучшего опыта учителей	%	80	85	85	90	90
2.15.	Определение рейтинга общеобразовательных организаций	%	30	45	50	65	75
2.16.	Повышение профессионального уровня учителей родных языков, работающих в системе общего образования, распространение опыта учителей, внедряющих современное качество национального образования	%	55	65	70	75	80
2.17.	Повышение профессионального уровня педагогов, работающих в системе образования, распространение инновационных методик, обеспечивающих высокое качество образования	%	60	65	70	75	80
2.18.	Увеличение числа общеобразовательных организаций, использующих «электронный журнал» и «электронный дневник»	%	50	65	65	70	70
2.19.	Выполнение федерального государственного стандарта общего образования по родным языкам	%	60	65	70	75	80
2.20.	Проведение оценки качества предметных достижений обучающихся общеобразовательных организаций	%	25	25	25	25	25
2.21.	Организация и проведение процедуры оценки качества достижений обучающихся образовательных организаций	%	20	20	25	25	25
2.22.	Организация и проведение оценки качества профессионального образования и общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ	%	15	15	15	15	15
2.23.	Государственно-общественный контроль качества образования	%	70	80	95	100	100
2.24.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании	%	0,7	0,8	10,34	6,5	4,0
Подпрограмма 3 «Развитие профессионального образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы»
3.1.	Увеличение количества интегрированных многоуровневых образовательных программ, позволяющих оптимизировать образовательный процесс в соответствии с запросами работодателей	ед.	9	10	18	22	25
3.2.	Соответствие образовательных услуг учреждений профессионального образования требованиям регионального рынка труда: доля выпускников общеобразовательных школ, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования	%	25	30	32	34	38
3.3.	Количество человек, прошедших повышение квалификации, профессиональную подготовку, переподготовку в учреждениях профессионального образования, в том числе по договорам с Управлением государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики	чел.	720	850	950	1100	1150
3.4.	Доля учреждений профессионального образования, внедривших федеральные государственные стандарты 3 поколения	%	100	100	100	100	100
3.5.	Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии	%	85	90	90	90	90
3.6.	Доля выпускников по повышенным (4-5) квалификационным разрядам	%	8,8	12	14	18	20
3.7.	Обеспеченность инженерно-педагогическими кадрами требуемой квалификации: доля педагогов, прошедших повышение квалификации	%	31	43	47	51	55
3.8.	Количество обучающихся, охваченных дополнительным образованием	чел.	850	920	945	1050	1100
3.9.	Доля учреждений, имеющих действующие органы студенческого самоуправления	%	90	90	100	100	100
Подпрограмма 4 «Развитие системы дополнительного образования детей в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы»
4.1.	Доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста	%		60	62	65	68
4.2.	Доля учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих образовательную деятельность в сетевом взаимодействии с образовательными организациями всех типов и видов, в общем количестве учреждений дополнительного образования детей	%		70	72	90	100
4.3.	Доля авторских образовательных программ дополнительного образования, разработанных с учетом современных требований к их содержанию и реализации, в общем количестве программ, реализуемых организациями дополнительного образования детей	%		15	19	22,5	25
4.4.	Доля учреждений дополнительного образования детей, подключенных к единой информационной сети системы образования, в общем количестве образовательных учреждений дополнительного образования детей	%		39	39,2	45	50
4.5.	Доля учреждений дополнительного образования детей, имеющих постоянно обновляющиеся сайты, в общем количестве организаций  дополнительного образования детей	%		30	30,4	50	100
4.6.	Доля учреждений дополнительного образования детей, оснащенных современной компьютерной техникой и мультимедийным оборудованием, в общем количестве организаций дополнительного образования детей	%		3	4	5	5
4.7.	Доля дополнительных образовательных программ, представленных на конкурс программ дополнительного образования, в общем количестве реализуемых программ дополнительного образования	%		5	7	9	10
4.8.	Доля учреждений дополнительного образования детей, принявших участие в республиканском конкурсе, в общем количестве организаций дополнительного образования детей	%		15	20	20	20
4.9.	Доля высококвалифицированных педагогов дополнительного образования в общем количестве педагогов дополнительного образования:
	с высшим образованием	%		50	70	70	70
	с высшей категорией	%		30	33	33,5	34
	прошедших курсовую подготовку	%		50	60	65	70
4.10.	Доля руководителей, повысивших квалификацию по проблемам управления, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования детей	%		45	50	70	100
Подпрограмма 5 «Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы»
5.1.	Увеличение доли государственных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные разработки по проблемам воспитания учащихся, к общему количеству организаций	%	10	15	20	25	30
5.2.	Удовлетворение потребности учащихся в организации внеурочной деятельности в государственных общеобразовательных организациях республики	%	40	45	50	55	60
5.3.	Увеличение доли государственных общеобразовательных организаций, в которых действуют детские общественные объединения и органы ученического самоуправления	%	35	38	40	45	50
5.4.	Увеличение доли государственных общеобразовательных организаций, в которых разработаны и реализуются программы по формированию культуры здорового образа жизни	%	30	35	40	45	50
5.5.	Увеличение доли детей, подростков, молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества учащихся	%	25	30	35	40	50
5.6.	Укомплектованность государственных общеобразовательных организаций педагогическими кадрами по воспитательной работе	%	70	75	85	90	100
5.7.	Увеличение доли педагогических работников государственных общеобразовательных организаций, повысивших квалификацию по направлению «воспитание учащихся»	%	15	20	25	28	30
Подпрограмма 6 «Патриотическое воспитание граждан на 2014-2016 годы»
6.1.	Увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию	%	50	60	70	80
6.2.	Увеличение доли обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта	%	15	17	20	25
6.3.	Увеличение доли граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях:
	из числа обучающихся	%	7	9	11	13
	из числа других категорий граждан	%	2	4	6	8
6.4.	Увеличение доли модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных организациях	%	4	8	12	16
6.5.	Увеличение доли руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, прошедших курсы повышения квалификации	%	20	40	60	80
6.6.	Увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности	% от общего количества участников мероприятий	2,5	3	3,5	4,5
Подпрограмма 7 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы»
7.1.	Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории	%	12	33	44	60		60
7.2.	Повышение численности реабилитированных больных наркоманией, прошедших лечение, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет	%	18	18	20	20	20	20
7.3.	Количество родителей, охваченных профилактическими антинаркотическими мероприятиями, не менее 86% родителей детей, обучающихся в учебных заведениях общего образования в возрасте от 12 до 17 лет	чел.	14	14	18	20	20	86
7.4.	Увеличение количества специалистов, работающих с детьми, несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, повысивших уровень компетентности и квалификации в данной сфере	чел.	15	15	18	20	20	88
Подпрограмма 8 «Горячее питание школьников на 2014-2016 годы»
8.1.	Доля учащихся общеобразовательных организаций республики, охваченных горячим питанием в школьных столовых	%	63	85	100			100
8.2.	Доля учащихся общеобразовательных организаций, охваченных льготным питанием	%	9	15	20			20
8.3.	Показатель апробации новых форм организации школьного питания	ед.	70	95	100			100
8.4.	Доля общеобразовательных организаций, улучшивших материально-техническую базу школьных столовых	%	70	85	100			100
Подпрограмма 9 «Безопасность образовательной организации на 2014-2016 годы»
9.1.	Доля образовательных организаций, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией	%		93	100	100
9.2.	Установка приборов вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт МЧС	%		0	50	100
9.3.	Оснащение образовательных организаций системой видеонаблюдения	%		61	80	100
9.4.	Доля образовательных организаций, ограждение по периметру территории которых соответствует требованиям антитеррористической защищенности	%		63	82	100
9.5.	Повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности	%		70	90	100
Подпрограмма 10 «Развитие науки в Карачаево-Черкесской Республике»
10.1.	Количество научно-исследовательских работ	ед.	3	4	5	5	6	6
10.2.	Число публикаций республиканских авторов в научных реферируемых журналах в расчете на 100 исследователей	ед.	1,5	1,5	1,6	1,8	1,9	1,9
10.3.	Доля опубликованных авторских листов от общего количества авторских листов годовой нормы научно-исследовательской работы	%	50	50	50	50	50	50
10.4.	Участие в региональных, всероссийских и международных конференциях, конкурсах	ед.	15	16	16	17	17	17
10.5.	Объем финансирования научных исследований	рублей
10.6.	Отношение средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в регионе	%	135	128	134	143	158	158
Подпрограмма 11 «Развитие и совершенствование системы повышения квалификации педагогических работников Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы»
11.1.	Удельный вес педагогических и руководящих работников организаций образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников организаций образования	%	60	60	70	80	100
11.2.	Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей	%	0	0	5	8	14
Подпрограмма 12 «Обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы»
12.1.	Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма с использованием средств федерального и республиканского бюджетов	ед.	39	58	33	34	35
12.2.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилья	ед.	269	230	255	250	245
Подпрограмма 13 «Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2025 годы»
13.1.	Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет	%	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0
13.2.	Укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве	%	94,0	89,0	95,0	98,0	100,0
13.3.	Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
13.4.	Своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0