Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.11.2014 № 364

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Действие приостановлено

до 31 декабря 2015 года –

Постановление Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 03.03.2015 № 51

Действие приостановлено

до 31 декабря 2016 года -

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики

от 09.03.2016 № 34

28.11.2014                                        г. Черкесск                                               № 364

Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики:

организовать работу в соответствии с Порядком;

создать межведомственные комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего социальную сферу.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                   М.Я. Карданов

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.11.2014 № 364

П О Р Я Д О К

оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям

и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе

социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике

Настоящий Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике (далее соответственно - Порядок, государственная социальная помощь на основе социального контракта) устанавливает механизм и условия оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину.

1. Общие положения

1.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Карачаево-Черкесской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения.

1.2. Государственная социальная помощь на основе социального контракта устанавливается на период от трех до шести месяцев либо оказывается единовременно.

1.3. Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в виде:

денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты);

социальных услуг согласно разработанной программе социальной адаптации.

1.4. Размер ежемесячного социального пособия малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину (далее - заявитель) на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между полуторной величиной прожиточного минимума малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Карачаево-Черкесской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущей семьи (доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина) на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Размер единовременной выплаты заявителю определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, но не более 50000 рублей.

1.5. Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

1.6. Доходы малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) учитываются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее - Перечень видов доходов).

1.7. Денежная выплата, полученная заявителем, заключившим социальный контракт, должна быть использована в целях реализации социального контракта.

1.8. Государственная социальная помощь на основе социального контракта на период действия социального контракта может оказываться одновременно с оказанием других видов государственной социальной помощи, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

1.9. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов его семьи.

1.10. В случае получения членом семьи заявителя, признанным в установленном порядке безработным, выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, государственная социальная помощь на основе социального контракта в виде единовременной выплаты не предусматривается.

1.11. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается один раз в 5 лет за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.10. раздела 4 настоящего Порядка.

2. Порядок назначения государственной социальной помощи

на основе социального контракта

2.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается на основании решения органа социальной защиты населения в муниципальном районе (городском округе) (далее - орган социальной защиты) по месту постоянного жительства (месту пребывания) заявителя.

2.2. Для получения государственной социальной помощи на основе социального контракта заявитель обращается в орган социальной защиты по месту постоянного жительства (месту пребывания) заявителя.

2.3. Заявитель, обратившийся с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение социального контракта.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта заявителя;

один из документов, подтверждающий факт совместного проживания заявителя с членами семьи (справка о составе семьи заявителя на дату обращения (с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства (свойства) (далее - справка о составе семьи заявителя), выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики, домовая (поквартирная) книга, договор социального найма, выписка из поквартирной карточки);

документы, подтверждающие родство и (или) свойство (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака);

документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с Перечнем видов доходов;

документы об имуществе, принадлежащем заявителю (его семье) на праве собственности;

справка органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства заявителя (членов его семьи) о неполучении государственной социальной помощи на основании социального контракта (при перемене места жительства в пределах Карачаево-Черкесской Республики в течение календарного года) (далее - документы).

В случае подачи заявления и документов законным представителем, он представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия.

При наличии у органа социальной защиты населения сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи и расчета их размеров, заявитель освобождается по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов.

2.4. Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта принимается руководителем органа социальной защиты на основе программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), утвержденной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта (далее - Межведомственная комиссия).

Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта (или об отказе в ее оказании) принимается в течение 10 дней со дня подачи заявления.

В случае проведения проверки представленных заявителем сведений информация о принятом решении доводится до заявителя не позднее чем через месяц после подачи им заявления.

2.5. Орган социальной защиты населения принимает решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта в следующих случаях:

среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума;

представленные документы не подтверждают право заявителя на  получение государственной социальной помощи на основании социального контракта;

отказ заявителя и (или) членов его семьи от заключения социального контракта;

если заявителю (его семье) в течение 5 лет, предшествовавших подаче заявления, была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.10. раздела 4 настоящего Порядка.

2.6. О принятом решении орган социальной защиты населения сообщает заявителю или его законному представителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

2.7. Государственная социальная помощь на основе социального контракта в виде ежемесячного социального пособия осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты населения было принято решение о ее назначении.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, назначаемая получателю в виде единовременной денежной выплаты, выплачивается ему в срок, предусмотренный программой социальной адаптации.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта перечисляется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики на счет получателя, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки органа социальной защиты населения.

3. Порядок разработки программы социальной адаптации семьи

(одиноко проживающего гражданина)

3.1. Разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется специалистом органа социальной защиты населения (отдела социальной помощи семье и детям в структуре органа социальной защиты населения) по месту постоянного жительства (месту пребывания) заявителя по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на период действия социального контракта на основе листа собеседования и акта материально-бытового обследования с участием заявителя.

3.2. Специалист органа социальной защиты населения в ходе собеседования с заявителем заполняет лист собеседования по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в который со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.

3.3. Представленные заявителем сведения о составе и доходах семьи, жилищно-бытовых условиях семьи подтверждаются посредством проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты самостоятельно, в результате которой составляется акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина).

3.4. Программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) рассматривается Межведомственной комиссией, утверждается председателем Межведомственной комиссии и подписывается ее членами.

4. Порядок заключения социального контракта

4.1. Социальный контракт заключается между органом социальной защиты в лице его руководителя и заявителем по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Орган социальной защиты населения после заключения с заявителем социального контракта уведомляет об этом органы, заинтересованные в исполнении им условий социального контракта: орган службы занятости населения, учреждение социального обслуживания населения и орган местного самоуправления (далее - заинтересованные органы).

4.2. Заключение социального контракта осуществляется после утверждения Межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина).

4.3. Социальный контракт определяет права и обязанности сторон, в том числе обязанность гражданина выполнять программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, представлять в орган социальной защиты информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия и его размер, взаимодействовать со специалистом, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения указанной программы.

4.4. При наличии уважительных причин, не зависящих от участников программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) и препятствующих выполнению ее мероприятий, срок действия социального контракта продлевается, но не более чем на 6 месяцев.

4.5. Специалист органа социальной защиты населения осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

Получатель ежемесячно представляет в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

4.6. Социальный контракт расторгается досрочно:

1) по инициативе органа социальной защиты населения в следующих случаях:

а) использование получателем государственной социальной помощи на мероприятия, не предусмотренные социальным контрактом;

б) невыполнение получателем условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации;

в) представление получателем недостоверной информации (сведений), содержащейся в отчете о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

г) увольнение получателя (члена его семьи) с рабочего места, на которое он (они) трудоустроен (ы) в период действия социального контракта, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 81, пунктами 1, 2 и 5-7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

д) переезд получателя (его семьи) в другое муниципальное образование Карачаево-Черкесской Республики и (или) за пределы Карачаево-Черкесской Республики;

е) непредставление получателем отчета о выполнении программы социальной адаптации в сроки, предусмотренные социальным контрактом;

ж) отказ получателя от выполнения программы социальной адаптации;

2) по инициативе получателя в следующих случаях:

а) отказ получателя от выполнения программы социальной адаптации;

б) непредставления ему услуг, предусмотренных программой социальной адаптации.

4.7. О расторжении социального контракта орган социальной защиты населения уведомляет получателя не позднее чем через 3 рабочих дня со дня его расторжения.

4.8. В случае досрочного расторжения социального контракта выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие расторжение социального контракта. В случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «в», «д»-«ж» подпункта 1 и подпункта «а» подпункта 2 пункта 4.6. настоящего Порядка, выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются получателем органу социальной защиты населения в добровольном порядке либо взыскиваются с получателя в судебном порядке.

При досрочном расторжении социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» подпункта 1 и подпунктом «б» подпункта 2 пункта 4.6. настоящего Порядка, получатель освобождается от возмещения выплаченной ему государственной социальной помощи на  основании социального контракта.

4.9. Получатель обязан уведомить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, препятствующих выполнению им условий социального контракта, в течение 2 недель со дня их наступления.

4.10. В случае смерти получателя действие социального контракта прекращается.

При соблюдении условий, предусмотренных настоящим Порядком, за исключением условия, предусмотренного пунктом 1.11. раздела 1 настоящего Порядка, с одним из членов семьи умершего получателя заключается новый социальный контракт.

5. Заключительные положения

5.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта, причитающаяся заявителю и не оказанная своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, предоставляется без ограничения каким-либо сроком.

5.2. Лица, виновные в нарушении порядка оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и иную установленную действующим законодательством ответственность.

5.3. Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта разрешаются в судебном порядке.

Приложение 1 к Порядку

	Начальнику Управления социальной защиты
	населения администрации муниципального
	района (городского округа)
	от гр.
	Адрес регистрации
	Паспортные данные
	(дата выдачи, кем выдан, серия, номер)
			телефон

З А Я В Л Е Н И Е

об оказании государственной социальной помощи

на основе социального контракта

1. Прошу оказать мне (моей семье) государственную социальную помощь на основе социального контракта в виде (нужное подчеркнуть):

денежной выплаты (ежемесячного пособия, единовременной выплаты);

                                                                                                  (нужное подчеркнуть)

социальной услуги: __________________________________________.

Все неработающие совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста согласны на заключение социального контракта:

1. _________________________________     ______________(подпись)

2. _________________________________     ______________(подпись)

3. __________________________________     _____________(подпись).

2. Предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения пособия. Против проверки представленных мной сведений и посещения семьи представителями органа социальной защиты населения не возражаю.

3. Обязуюсь сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пособия, в течение двух недель со дня их наступления.

4. Даю свое согласие на обработку, в том числе автоматизированную, своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, в системе информационного обмена в целях получения государственной социальной помощи на основе социального контракта.

К заявлению прилагаю следующие документы (копии) и справки:

№ п/п	Наименование документов	Количество экземпляров
1	Сведения о доходах всех членов семьи
2	Копия паспорта (или иного документа)
3
	Иные документы

Дата _______________ Подпись заявителя _________________________

_________________________________________________________________

Расписка-уведомление

Регистрационный № заявителя _______

Количество документов ____ ед. на __ листах

Документы принял ____________  ________________         ________ 20__ г

                                                                         (подпись)                       (расшифровка подписи)                                      (дата)

Приложение 2 к Порядку

	У Т В Е Р Ж Д А Ю
	Председатель Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта
	«____» _______________ 20___ г.

П Р О Г Р А М М А

социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко

проживающего гражданина) на период действия социального контракта

Получатель государственной социальной помощи на основе социального контракта: ___________________________________________________

                                                                                         (ФИО, адрес регистрации либо пребывания)

________________________________________________________________

Дата начала действия социального контракта ______________________

Дата окончания действия социального контракта ___________________

Необходимые действия: ________________________________________

________________________________________________________________

Дополнительная информация для безработных (неработающих):

Профессия	Последнее место работы, причины увольнения	Стаж работы общий	Стаж работы на последнем месте	Последняя занимаемая должность	Длительность периода без работы

1. План мероприятий по социальной адаптации на __________ 20 __ г.

                                                                                                                                                                             (месяц)

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный специалист	Отметка о выполнении мероприятия	Результат (оценка)

Контрольное заключение работника, осуществляющего сопровождение социального контракта, по проведенным мероприятиям: _________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Подпись специалиста: _______________         Дата_______________

2. План мероприятий по социальной адаптации на ___________ 20__ г.

                                                                                                                                                                     (месяц)

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный специалист	Отметка о выполнении мероприятия	Результат (оценка)

Контрольное заключение работника, осуществляющего сопровождение социального контракта, по проведенным мероприятиям: ________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Подпись работника: _______________         Дата  _______________

(Число этапов зависит от конкретной ситуации и программы адаптации)

Виды предоставляемой государственной социальной помощи:

Ежемесячное пособие	Единовременная выплата	Виды услуг, необходимых для выполнения программы социальной адаптации (психологическая помощь, медицинская помощь, образовательные услуги, юридическая помощь)

В случае единовременной выплаты:

Смета затрат:

Наименование расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации	Сумма, рублей
Итого

Заключение комиссии об эффективности проведенных мероприятий

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Члены комиссии:

_______________________________                                              (ФИО,  подпись) _______________________________                                              (ФИО,  подпись) _______________________________                                              (ФИО,  подпись)\

Дата «___» _________ 20__ г.

Приложение 3 к Порядку

ЛИСТ  СОБЕСЕДОВАНИЯ

ФИО заявителя ___________________________________________________

ФИО специалиста органа социальной защиты населения _________________

________________________________________________________________

Дата обращения за государственной социальной помощью на основе социального контракта ________________________________________________

Сведения о заявителе и членах семьи, зарегистрированных с ним по одному адресу*:
ФИО	Год рождения	Родственные отношения	Основное занятие (работающий, работающий пенсионер, пенсионер по возрасту, пенсионер по инвалидности, безработный, в отпуске по уходу за ребенком, домохозяйка, студент, школьник, дошкольник)	Место работы и должность - для работающих, место учебы - для учащихся в настоящее время	Образование - для лиц старше 15 лет
		Заявитель
Сведения о членах семьи, зарегистрированных по другому адресу (супруг/супруга, несовершеннолетние дети):