|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.09.2012 № 355РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 г. N 106 04.09.2012 г. Черкесск N 355 Об утверждении республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы" (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2013 г. N 135) В целях реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Правительство Карачаево-Черкесской Республики П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить республиканскую целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы" согласно приложению. 2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики договоры по средствам, финансируемым из республиканского бюджета, заключать после согласования с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики И.И.Кябишев Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.09.2012 N 355 Республиканская целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы" г. Черкесск 2012 год П А С П О Р Т республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы" (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2013 г. N 135) ---------------------------------------------------------------------- |Наименование | Республиканская целевая программа | |Программы | "Стимулирование развития жилищного | | | строительства в Карачаево-Черкесской | | | Республике на 2013-2016 годы" | |----------------------+---------------------------------------------| |Основание для | Постановление Правительства Карачаево- | |разработки | Черкесской Республики от 05.06.2012 N 225 | |----------------------+---------------------------------------------| |Государственный | Министерство строительства и жилищно- | |заказчик | коммунального хозяйства Карачаево- | | | Черкесской Республики | |----------------------+---------------------------------------------| |Разработчик | Министерство строительства и жилищно- | | | коммунального хозяйства Карачаево- | | | Черкесской Республики | |----------------------+---------------------------------------------| |Цели и задачи | Цель: Формирование рынка доступного жилья | |Программы | для обеспечения комфортных условий | | | проживания граждан. | | | Задачи: | | | комплексное освоение и развитие территорий | | | для массового строительства жилья | | | экономического класса, в первую очередь | | | малоэтажного; | | | реализация инвестиционных проектов по | | | строительству и модернизации объектов | | | коммунальной инфраструктуры в целях | | | жилищного строительства; | | | стимулирование органов местного | | | самоуправления к проведению эффективной | | | градостроительной политики, созданию | | | условий для строительства жилья | | | экономического класса, демонополизации и | | | развитию конкуренции на рынке жилищного | | | строительства; | | | развитие системы ипотечного жилищного | | | кредитования, обеспечивающей повышение | | | доступности жилья для населения Карачаево- | | | Черкесской Республики; | | | модернизация базовых производств | | | промышленности строительных материалов, | | | позволяющих обеспечить потребность в | | | основных видах строительной продукции в | | | Карачаево-Черкесской Республике; | | | поддержка проектов по созданию новых | | | производств энергоэффективных и экологичных | | | технологий малоэтажного жилищного | | | строительства, а также модернизации | | | существующих | |----------------------+---------------------------------------------| |Перечень основных | Обеспечение жилищного строительства | |мероприятий | земельными участками; | |Программы | развитие проектов комплексного освоения | | | территорий, малоэтажного строительства; | | | развитие застроенных территорий в целях | | | строительства жилья экономического класса; | | | развитие ипотечного жилищного кредитования; | | | развитие коммунальной инфраструктуры в | | | целях жилищного строительства; | | | формирование жилищного фонда, в том числе | | | за счет распространения технологий | | | строительства быстровозводимых жилых домов; | | | стимулирование деятельности организаций | | | строительной индустрии и промышленности | | | строительных материалов; | | | совершенствование системы подготовки | | | квалифицированных рабочих и специалистов | | | среднего звена для строительного комплекса; | | | снижение административных барьеров в | | | строительстве | |----------------------+---------------------------------------------| |Исполнители | Министерство строительства и жилищно- | | | коммунального хозяйства Карачаево- | | | Черкесской Республики, Министерство | | | экономического развития Карачаево- | | | Черкесской Республики, органы местного | | | самоуправления муниципальных образований | | | Карачаево-Черкесской Республики (по | | | согласованию) | |----------------------+---------------------------------------------| |Основные целевые | Целевые индикаторы: | |индикаторы | годовой объем ввода жилья, в том числе | | | жилья экономического класса, малоэтажного | | | жилья, многоэтажного жилья; | | | доля аварийного жилищного фонда от общего | | | объема жилищного фонда; | | | общая площадь жилых помещений, приходящаяся | | | в среднем на одного жителя, введенная в | | | действие за год; | | | общая площадь жилых помещений, приходящаяся | | | в среднем на одного жителя; | | | доля городских и сельских поселений, в | | | которых разработаны генеральные планы, в | | | общем количестве городских и сельских | | | поселений; | | | доля городских и сельских поселений, в | | | которых разработаны правила | | | землепользования и застройки, в общем | | | количестве городских и сельских поселений; | | | доля семей, имеющих возможность приобрести | | | жилье, соответствующее стандартам | | | обеспечения жилыми помещениями, с помощью | | | собственных и заемных средств; | | | коэффициент доступности жилья для населения | | | Карачаево-Черкесской Республики | |----------------------+---------------------------------------------| |Сроки реализации | 2013-2016 годы. Реализация Программы не | |Программы | предусматривает выделение отдельных этапов, | | | поскольку программные мероприятия | | | рассчитаны на реализацию в течение всего | | | периода действия Программы | |----------------------+---------------------------------------------| |Объемы и источники | Общий объем финансирования в рамках | |финансирования | реализации Программы составляет 12702,0 | |Программы | млн. рублей, в том числе: | | | в 2013 году - 2569,0 млн. рублей; | | | в 2014 году - 3048,5 млн. рублей; | | | в 2015 году - 3379,0 млн. рублей; | | | в 2016 году - 3705,5 млн. рублей | | | Объем финансирования за счет средств | | | республиканского бюджета составляет 159,5 | | | млн. рублей, в том числе: | | | в 2013 году - 3,0 млн. рублей; | (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2013 г. N 135) | | в 2014 году - 48,5 млн. рублей; | | | в 2015 году - 54,5 млн. рублей; | | | в 2016 году - 53,5 млн. рублей | | | Объем финансирования за счет внебюджетных | | | средств составляет 12374,5млн. рублей (по | | | согласованию), в том числе: | | | в 2013 году - 2554,0 млн. рублей; | | | в 2014 году - 2948,0 млн. рублей; | | | в 2015 году - 3272,5 млн. рублей; | | | в 2016 году - 3600,0 млн. рублей, | | | Средства АИЖК - 265,0 млн. рублей (по | | | согласованию), в том числе: | | | в 2014 году - 82,0 млн. рублей; | | | в 2015 году - 84,5 млн. рублей; | | | в 2016 году - 98,5 млн. рублей | | | Объем финансирования за счет средств | | | федерального бюджета составляет 120,0 млн. | | | рублей (по согласованию), в том числе: | | | в 2014 году - 40,0 млн. рублей; | | | в 2015 году - 40,0 млн. рублей; | | | в 2016 году - 40,0 млн. рублей | | | Объем финансирования за счет средств | | | местного бюджета составляет 48,0 млн. | | | рублей (по согласованию), в том числе: | | | в 2013 году - 12,0 млн. рублей; | | | в 2014 году - 12,0 млн. рублей; | | | в 2015 году - 12,0 млн. рублей; | | | в 2016 году - 12,0 млн. рублей | |----------------------+---------------------------------------------| |Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий Программы позволит: | |результаты | обеспечить ввод 390,0 тыс. кв. метров | |реализации Программы | жилья; | |и показатели | достичь обеспеченности жильем населения | |социально- | республики к 2016 году в размере 20,0 кв. | |экономической | метров на человека; | |эффективности | обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека | |реализации Программы | на уровне 0,22 кв. метра; | | | обеспечить жильем не менее 7,5 тыс. семей | | | республики; | | | стабилизировать цены на жилье; | | | увеличить объемы производства строительных | | | материалов | | | Комплексный показатель эффективности | | | реализации Программы оценивается путем | | | соотнесения степени достижения основных | | | целевых показателей (индикаторов) Программы | | | с уровнем ее финансирования за отчетный | | | период | ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики является формирование рынка доступного жилья экономического класса с внедрением энергоресурсов сберегающих технологий из современных материалов, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора. 1.1. Жилищное строительство Одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья. Таблица 1 Ввод в действие общей площади жилых помещений в Карачаево-Черкесской Республике ---------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Факт | | |----------------------------------------| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010| 2011 | | | год | год | год | год | год | год | |---------------------------+------+------+------+------+-----+------| | Ввод в действие общей | 80,6 | 89,1 | 98,9 | 91,7 | 70,2| 80,02| | площади жилых помещений, | | | | | | | | всего, тыс. кв. метров, | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | индивидуальное жилищное | 58,2 | 50,53| 81,6 | 46,68| 56,0| 68,17| | строительство | | | | | | | |---------------------------+------+------+------+------+-----+------| | Общая площадь жилых | 19,18| 19,67| 20,11| 20,51| 18,8| 19,15| | помещений, приходящаяся в | | | | | | | | среднем на одного жителя, | | | | | | | | кв. метр на человека | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- На территории республики наблюдается ежегодный рост объемов жилищного строительства, достигаемый в большей степени за счет ввода объектов индивидуального жилищного строительства. Однако в 2009 и 2010 году наблюдалось снижение показателя по вводу жилья в связи с общей экономической ситуацией по стране. Жилищный фонд Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2010 года составлял 8756,6 тыс. кв. метров, а на 1 января 2011 года - 8986,3 тыс. кв. метров, таким образом, по сравнению с 2010 годом жилищный фонд увеличился на 1,026%. Общая площадь жилых помещений, приходившихся в среднем на одного жителя, в 2011 году составляла 19,15 кв. метра на человека при среднероссийском показателе 22,4 кв. метра на человека. Таблица 2 Структура жилищного фонда ---------------------------------------------------------------------- | Форма | Структура жилищного фонда по годам, % | | собственности |----------------------------------------------| | жилищного фонда | 1995 | 2000 | 2005 | 2009 | 2011 | | | год | год | год | год | год | |---------------------+--------+---------+--------+--------+---------| | Частный | 62,8 | 90,3 | 92,6 | 94 | 94,2 | |---------------------+--------+---------+--------+--------+---------| | Муниципальный | 16,0 | 6,9 | 5,7 | 4,3 | 4,0 | |---------------------+--------+---------+--------+--------+---------| | Государственный | 20,9 | 2,5 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | |---------------------+--------+---------+--------+--------+---------| | Других форм | 0,3 | 0,3 | - | - | 0,1 | ---------------------------------------------------------------------- Сохраняющееся на рынке жилья превышение спроса над предложением, а также отставание в уровне обеспеченности жильем неуклонно способствуют росту цен на жилье. На первичном рынке средняя стоимость продажи 1 кв. метра общей площади жилья за три года выросла на 6,4 тыс. рублей, причем максимальный рост цен отмечен с 2007 на 2008 год. На вторичном рынке жилья увеличение с 2007 на 2008 год составило 11,9 тыс. рублей за 1 кв. метр. Таблица 3 Стоимость жилья на первичном и вторичном рынках (на конец года) ---------------------------------------------------------------------- | Тип жилого | Стоимость 1 кв. метра общей | | помещения | площади жилья, тыс. рублей | | |---------------------------------------------| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | год | год | год | год | год | |----------------------------------------------------------+---------| | Первичный рынок | | |----------------------------------------------------------+---------| | Жилые помещения, | 16,4 | 22,2 | 22,8 | 24,1 | 24,8 | | всего | | | | | | |----------------------+-------+--------+--------+---------+---------| | типовые квартиры | - | - | - | - | - | |----------------------+-------+--------+--------+---------+---------| | квартиры | 16,4 | 22,2 | 22,8 | 24,1 | 24,8 | | улучшенной | | | | | | | планировки | | | | | | |----------------------+-------+--------+--------+---------+---------| | элитное жилье | - | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------+---------| | Вторичный рынок | | |----------------------------------------------------------+---------| | Жилые помещения, | 18,0 | 29,9 | 29,7 | 30,0 | 29,85 | | всего | | | | | | |----------------------+-------+--------+--------+---------+---------| | квартиры низкого | - | - | - | - | - | | качества | | | | | | |----------------------+-------+--------+--------+---------+---------| | типовые квартиры | - | - | - | - | - | |----------------------+-------+--------+--------+---------+---------| | квартиры | 18,0 | 29,9 | 29,7 | 30,0 | 29,85 | | улучшенной | | | | | | | планировки | | | | | | |----------------------+-------+--------+--------+---------+---------| | элитное жилье | - | - | - | - | - | ---------------------------------------------------------------------- Следует отметить, что в показателях первичного рынка не учитывались стоимость отделочных работ и установка санитарно- технологического оборудования. Нерешенными остаются проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда. На начало 2011 года площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Карачаево-Черкесской Республике составляла 109,9 тыс. кв. метров, в том числе площадь ветхого жилья - 49,5 тыс. кв. метров, аварийного жилищного фонда - 60,4 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.01.2011 на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований республики в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли 8230 семей, для которых требуется 444,4 тыс. кв. метров жилья. 582,6 тыс. кв. метров жилья необходимо для обеспечения граждан, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской Федерации, граждан, проживающих в аварийном жилье, граждан, нуждающихся в жилье, а также молодых семей. Таблица 4 Показатели, характеризующие объемы жилищного строительства для удовлетворения потребности в жилье граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ---------------------------------------------------------------------- | Категории граждан, нуждающихся | Количество | Объем жилья, | | в улучшении жилищных условий | семей, | необходимый | | | тысяч | для | | | |удовлетворения | | | | потребности, | | | | тыс. кв. | | | | метров | |--------------------------------------+-------------+---------------| | Граждане, в отношении которых | 0,513 | 12,968 | | установлены расходные обязательства | | | | Российской Федерации | | | |--------------------------------------+-------------+---------------| | Граждане, проживающие в аварийном | 1,467 | 60,4 | | жилье | | | |--------------------------------------+-------------+---------------| | Молодые семьи | 1,8 | 64,8 | |--------------------------------------+-------------+---------------| | Граждане, нуждающиеся в улучшении | 8,23 | 444,4 | | жилищных условий | | | |--------------------------------------+-------------+---------------| | Итого | 12,01 | 582,568 | ---------------------------------------------------------------------- По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике на 01.01.2011 в республике проживало 478060 человек, что составляет 119515 семей. Потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, составляет ориентировочно 15,4 процента. Таким образом, для улучшения жилищных условий 18400 семей потребуется не менее 62,5 тыс. кв. метров коммерческого жилья исходя из следующего: средний состав семьи из расчета 4,0 человека (коэффициент семейственности), количество кв. метров на человека соответствует разнице между текущим показателем обеспеченности жильем на 1 человека (19,15 кв. метра) и планируемым к 2016 году (20,0 кв. метра). Прогноз объемов и структуры жилищного строительства основан на анализе его динамики, объемов и структуры за последние годы, основных направлениях социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики с учетом существующих обязательств по улучшению жилищных условий различных категорий граждан. При этом учитываются ситуация на рынке жилья, положения Схемы территориального планирования республики, планирование размещения производительных сил, существующие и прогнозируемые потребности населения в жилье и его покупательская способность, инициативы федеральных и республиканских органов государственной власти в данной сфере. Таблица 5 Ежегодные планируемые объемы ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике (тыс. кв. м) ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | Объемы ввода жилья в КЧР, по годам | | |------------------------------------------| | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | (прогноз) |(прогноз) |(прогноз)|(прогноз)| |-------------------------+-----------+----------+---------+---------| | Ввод жилья, всего, | 90,0 | 95,0 | 100,0 | 105,0 | | в том числе | | | | | |-------------------------+-----------+----------+---------+---------| | многоэтажные здания | 40,0 | 43,0 | 45,0 | 45,0 | |-------------------------+-----------+----------+---------+---------| | малоэтажное жилищное | 50,0 | 52,0 | 55,0 | 60,0 | | строительство | | | | | |-------------------------+-----------+----------+---------+---------| | Общая площадь жилых | 19,4 | 19,6 | 19,8 | 20,0 | | помещений, приходящаяся | | | | | | в среднем на одного | | | | | | жителя, кв. метр на | | | | | | человека | | | | | ---------------------------------------------------------------------- С учетом объемов строительства жилья предполагается развитие жилищного строительства в следующих направлениях: строительство муниципального жилья, предназначенного для предоставления гражданам по договорам социального найма; строительство коммерческого жилья разных ценовых категорий; строительство малоэтажных жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов коттеджного типа. Под влиянием экономического кризиса произошел спад объемов жилищного строительства. В то же время малоэтажное строительство сохранилось на прежнем уровне. Его основными преимуществами являются возможность применения альтернативных строительных материалов, низкая себестоимость, сокращение сроков строительства при сохранении качества объектов, а также упрощение процедуры ввода их в эксплуатацию, все это обуславливает инвестиционную привлекательность малоэтажного строительства со стороны застройщиков. Именно поэтому приоритетным является увеличение к 2016 году до 60 и более процентов объемов строительства малоэтажных жилых домов (высотой до трех этажей включительно) в существующей городской застройке, пригородных зонах и в сельской местности. Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье поставили на повестку дня необходимость создания условий для повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса (строительство малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономического класса). 1.2. Ипотечное жилищное кредитование В Карачаево-Черкесской Республике созданы основные условия для обеспечения спроса на ипотечное жилищное кредитование: разработаны и приняты стандарты ипотечного жилищного кредитования; создана система привлечения долгосрочных финансовых ресурсов через механизм рефинансирования на вторичном рынке ипотечных кредитов; разработана и принята необходимая нормативная правовая база, регламентирующая вопросы в сфере ипотечного жилищного кредитования. Ипотечное жилищное кредитование характеризуется следующими показателями: Таблица 6 Объемы кредитования на покупку жилья в Карачаево-Черкесской Республике ---------------------------------------------------------------------- | Наименование |Единица| Годы | | показателя | изм. |----------------------------------------| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |-------------------+-------+------+-------+-------+--------+--------| |Объем задолженности| млн. |443,54|1365,48|1383,98| 1415,26| 1451,26| |граждан по|рублей | | | | | | |кредитам, выданным| | | | | | | |кредитными | | | | | | | |организациями на| | | | | | | |приобретение жилья | | | | | | | |-------------------+-------+------+-------+-------+--------+--------| |из них: ипотечные| млн. |153,38|353,184|384,38 | 414,48 | 467,84 | |жилищные кредиты |рублей | | | | | | |-------------------+-------+------+-------+-------+--------+--------| |Объем ипотечных| млн. |374,04|470,19 |158,34 | 176,7 | 214,73 | |кредитов и займов,|рублей | | | | | | |выданных в год | | | | | | | |-------------------+-------+------+-------+-------+--------+--------| |Количество |шт. | 482 | 632 | 196 | 267 | 243 | |ипотечных кредитов| | | | | | | |и займов, выданных| | | | | | | |населению | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- По состоянию на 01.04.2012 на территории Карачаево-Черкесской Республики выдано 75 ипотечных жилищных кредитов на сумму 75,2 млн. рублей. Вместе с тем, доступность ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья на первичном рынке недвижимости по-прежнему ограничена. Ипотечное кредитование населения в данном сегменте банками и другими кредитными организациями осуществляется исключительно под приобретение жилья. Таким образом, выбор граждан при поиске жилья для приобретения с помощью ипотечных жилищных кредитов на первичном рынке недвижимости ограничен. 1.3. Обеспечение документами территориального планирования Увеличение темпов строительства жилья связано с разработкой и утверждением документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. В Карачаево-Черкесской Республике насчитывается 2 городских округа, 10 муниципальных районов, 5 городских и 83 сельских поселения. В целях реализации положений действующего градостроительного законодательства в части обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Карачаево- Черкесской Республики необходимо наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а именно: схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики; 10 схем территориального планирования муниципальных районов; одного генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа; 5 генеральных планов и правил землепользования и застройки городских поселений; 83 генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений. В рамках реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики градостроительного законодательства в сфере территориального планирования утвержден 1 генеральный план и правила землепользования и застройки городского округа. В стадии утверждения находится схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики. На региональном уровне выполнены все требования по регулированию градостроительной деятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности приняты: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01.03.2011 N 11-РЗ "Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево- Черкесской Республике"; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 50-РЗ "О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево- Черкесской Республике". По итогам конкурса, проведенного в декабре 2009 года, с победителем заключен государственный контракт на разработку региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево- Черкесской Республики. Необходимость обеспечения муниципальных образований документами территориального планирования и градостроительного зонирования определена Градостроительным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен срок, определяющий обязательность наличия этих документов. 1.4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками Отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, а также разработанных градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для жилищного строительства земельным участкам в границах городов и муниципальных районов республики является существенным препятствием для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. За 2010-2011 годы на территории Карачаево-Черкесской Республики для целей индивидуального жилищного строительства было предоставлено 93 земельных участка общей площадью 9,3 га (36,7% от общего количества земельных участков, предоставленных для строительства). Проведение мониторинга земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики позволило определить перечень площадок, перспективных под жилищное строительство. В Карачаево- Черкесской Республике для данных целей определено 446,55 га. Потенциал земель, перспективных для жилищного строительства, может быть увеличен за счет вовлечения в хозяйственный оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков. Указанные земельные участки прилегают к населенным пунктам и расположены вблизи от мест подключения к коммуникациям. Данные земли являются привлекательными для массового строительства недорогого и качественного жилья. Основные проблемы, препятствующие реализации проектов жилищного строительства, связаны с отсутствием у муниципальных образований необходимых средств на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе на разработку проектной документации, а также с ограниченностью мощностей существующих инженерных сетей и слишком обременительными для застройщиков условиями присоединения к системам коммунальной инфраструктуры, поэтому в Карачаево-Черкесской Республике не реализуются проекты комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства. 1.5. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой Органы местного самоуправления, как правило, все еще не имеют генеральных планов и правил землепользования и застройки, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства и обеспечения построенных объектов электрической энергией основана на установлении организациями коммунального комплекса и электроснабжения монопольной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям, на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков, приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства, не позволяет повышать доступность жилья для населения. В городских округах отсутствуют проекты по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. Большая часть отведенных для строительства территорий не имеет социальной и инженерной инфраструктуры. Ряд пригородных территорий застроен усадебными домами и коттеджами, которые не сданы в эксплуатацию из-за отсутствия инженерных коммуникаций. 1.6. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов Увеличение темпов строительства жилья и повышение качества строительства напрямую связано с уровнем развития производства строительных материалов. Строительная индустрия Карачаево-Черкесской Республики включает организации, изготавливающие строительные материалы, конструкции, детали и другие ресурсы, а также организации, обслуживающие процессы строительного производства. Показатели, характеризующие производство основных видов строительных материалов в Карачаево-Черкесской Республике, приведены в таблице 7. Таблица 7 Производство основных видов строительных материалов в Карачаево-Черкесской Республике в 2006-2009 годах ---------------------------------------------------------------------- | Наименование строительных | Объемы производства по годам | | материалов |-------------------------------------| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | Цемент, тыс. тонн | 2250,0 | 2370,0 | 2410,0 | 2727,4 | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | Стеновые материалы, млн. | 46,7 | 47,8 | 48,6 | 13,3 | | условных кирпичей | | | | | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | Песок, тыс. куб. м | 67,0 | 59,0 | 60,0 | 25,0 | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | Щебень и гравий, тыс. куб. м | 930,0 | 850,0 | 840,0 | 555,0 | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | Конструкции и изделия | 8,3 | 18,3 | 24,2 | 18,0 | | сборные железобетонные, тыс. | | | | | | куб. м | | | | | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | Гипс строительный, тыс. тонн | 34,0 | 21,6 | 22,1 | 41,06 | |------------------------------+---------+--------+--------+---------| | Керамзитовый гравий, тыс. | 70,8 | 26,4 | 30,0 | 50,0 | | куб. м | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Производственные мощности предприятий стройиндустрии не задействованы в полном объеме ввиду сокращения на территории республики объемов строительства. На качественный уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает значительная степень износа машин и оборудования на отдельных предприятиях отрасли. Таблица 8 Структура жилищного строительства на территории Карачаево-Черкесской Республики ---------------------------------------------------------------------- | Типы домов по | Объемы ввода жилья по годам | | конструктивным |--------------------------------------------------| | системам | 1993 год | 2009 год | 2011 год | | |----------------+----------------+----------------| | |ввод | % к |ввод | % к |ввод | % к | | |жилья, | итогу |жилья, | итогу |жилья, | итогу | | |тыс. м2 | |тыс. м2 | |тыс. м2 | | |-----------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------| |Крупнопанельные и|24,0 | 24,4 | 0,0 | 0.0 | 0,0 | 0.0 | |объемно-блочные | | | | | | | |-----------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------| |Монолитные и| 0,0 | 0,0 |3,88 | 4,2 | 6,8 | 8,3 | |сборно-монолитные| | | | | | | |-----------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------| |Кирпичные и|74,4 | 75,6 |87,82 | 95,8 |75,22 | 91,7 | |каменные | | | | | | | |-----------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------| |Итого |98,4 | 100 |91,7 | 100 |82,02 | 100 | ---------------------------------------------------------------------- В последние годы наблюдаются устойчивые тенденции в приоритетах строительных материалов для возведения жилых домов. Растет удельный вес общей площади жилых домов, построенных с применением блочных и монолитных систем, а также смешанных. Таблица 9 Структура жилищного строительства на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2013-2016 годах ---------------------------------------------------------------------- | Типы домов по | Прогноз объемов ввода площадей | |конструктивным |----------------------------------------------------| | системам | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | |-----------+-----------+--------------+-------------| | | % к |тыс. |% к |тыс. | % к |тыс. м2| % к |тыс. | | |итогу| м2 |итогу| м2 |итогу | |итогу | м2 | |---------------+-----+-----+-----+-----+------+-------+------+------| |Крупнопанельные| 0,0 |0,0 |0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |и объемно-| | | | | | | | | |блочные | | | | | | | | | |---------------+-----+-----+-----+-----+------+-------+------+------| |Монолитные и| 7,0 |6,3 |11,0 |10,45|15,0 | 15,0 |19,0 |19,95 | |сборно- | | | | | | | | | |монолитные | | | | | | | | | |---------------+-----+-----+-----+-----+------+-------+------+------| |Кирпичные и |89,5 |80,5 |81,0 |76,9 |71,0 | 71,0 |65,0 |68,25 | |каменные | | | | | | | | | |---------------+-----+-----+-----+-----+------+-------+------+------| |Крупноблочные |0,55 |0,5 |2 |1,9 |4 |4,0 |6 |6,3 | |---------------+-----+-----+-----+-----+------+-------+------+------| |Смешанные |3,0 |2,7 |6 |5,7 |10 |10,0 |10,0 |10,5 | |системы | | | | | | | | | |---------------+-----+-----+-----+-----+------+-------+------+------| |Всего |100 |90,0 |100 |95,0 |100 |100,0 |100 |105,0 | ---------------------------------------------------------------------- Исходя из прогнозируемой структуры жилищного строительства произведен анализ возможностей производителей основных строительных материалов и определена потребность в объемах производства основных строительных материалов. Анализ соотношения потребности в стройматериалах и имеющихся производственных мощностей, а также объемов ввоза и вывоза строительных материалов показал, что существующие и прогнозируемые объемы производства строительных материалов в основном удовлетворяют потребности строительного рынка. Отсутствие некоторых позиций железобетонных изделий и кирпича решаются за счет поставок из г. Невинномысска, который находится в шаговой доступности (50,0 км) от г. Черкесска. По таким базовым материалам, как железобетонные изделия, теплоизоляционные материалы, кирпич для удовлетворения потребностей строительного комплекса уже в 2009 году была проведена реконструкция существующих мощностей, созданы новые предприятия стройиндустрии и потребность к 2016 году будет удовлетворена (приложения 1, 2 к Программе). 1.7. Обеспеченность строительного комплекса трудовыми ресурсами Активизация экономических процессов сталкивается с определенными кадровыми ограничениями. Снизились привлекательность производства, престиж рабочих профессий, особенно среди молодежи, что обусловило дефицит кадров по отдельным рабочим профессиям. Остается актуальной проблема профессионально-квалификационной несбалансированности подготовки специалистов с потребностями рынка труда, дифференциации территориальных рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан. Региональная система профессионального образования подготовки кадров для строительной отрасли является ресурсом для исполнения регионального заказа на подготовку кадров и включает следующие уровни: высшего профессионального образования (далее - ВПО) - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказская государственная гуманитарная технологическая академия"; среднего профессионального образования (далее - СПО) - 3 республиканских государственных образовательных учреждения СПО; начального профессионального образования (далее - НПО) - 5 профессиональных лицеев, реализующих программы НПО и профессиональной подготовки. Потребность рынка труда в кадрах строительного профиля уровней НПО и СПО составляет в настоящее время 761 работник (при ежегодном количестве выпускников учреждений НПО и СПО более 705 человек). К факторам, оказывающим негативное воздействие на темпы строительства жилья, следует отнести следующие: отсутствие документации градостроительного планирования и зонирования на местном уровне; необоснованно высокая плата за подключение к сетям инженерно- технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям вновь построенных объектов; отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом; низкая платежеспособность населения. Решение вышеназванных проблем наиболее эффективно может осуществляться с использованием программно-целевого метода. Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательное осуществление мер по стимулированию развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике. 2. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является формирование рынка доступного жилья для обеспечения нормальных условий проживания граждан. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного; реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей повышение доступности жилья для населения Карачаево- Черкесской Республики; модернизация базовых производств промышленности строительных материалов, позволяющих обеспечить потребность в основных видах строительной продукции в Карачаево-Черкесской Республике; поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих; обеспечение жилищного строительства земельными участками. 3. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы Индикаторы цели: годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья, за счет реализации ипотечных программ ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"; доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда; коэффициент доступности жилья. Индикаторы задач: общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства; доля городских и сельских поселений, в которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских поселений; доля городских и сельских поселений, в которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем количестве городских и сельских поселений; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в приложении 3 к Программе. 4. Сроки реализации Программы: 2013-2016 годы Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы. 5. Перечень программных мероприятий Мероприятиями Программы (приложение 4 к Программе) являются: обеспечение жилищного строительства земельными участками; развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства; развитие застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса; развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; развитие ипотечного жилищного кредитования; формирование жилищного фонда, в том числе за счет развития технологий строительства быстровозводимых жилых домов; стимулирование деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов; совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для строительного комплекса; снижение административных барьеров в строительстве. 5.1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками Организационные мероприятия Программы включают в себя: определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства; определение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий; бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево- Черкесской Республики или в муниципальной собственности: женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Карачаево-Черкесская Республика; мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Карачаево-Черкесская Республика; информирование граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; разработку проектов планировки, проектов межевания с градостроительными планами земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, которые планируется предоставлять в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства; планирование в бюджетах муниципальных образований республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности; актуализацию плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями ввода жилья. В целях бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево- Черкесской Республике". В приложении 5 к настоящей Программе приведены сведения о земельных участках, освоение которых запланировано на период действия Программы в разрезе муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. На них планируется реализовать проекты строительства многоквартирных жилых домов в городских округах и малоэтажного жилья в сельских районах на основе комплексного освоения территорий. С учетом ежегодной корректировки настоящей Программы будут формироваться дополнительные перечни площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства. Сетевые графики освоения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, будут составляться с участием Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства при принятии Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства соответствующих решений по конкретным участкам. Форма сетевого графика приведена в приложении 6 к настоящей Программе. Планируемый объем ввода многоквартирного жилья в эксплуатацию в 2013 году приведен в приложении 10 к Программе. Ежегодно Программа будет дополняться перечнем объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию на текущий и плановый период. Реализация мероприятия "Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействию развития жилищного строительства" предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 20 февраля 2009 года N С-44. В рамках взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства на территории Карачаево-Черкесской Республики определены земельные участки для вовлечения в хозяйственный оборот и осуществления на их территории жилищного строительства. Эти земельные участки планируется использовать преимущественно для малоэтажного строительства в общем объеме 117,3 тыс. кв. метров, а также для развития производства строительных материалов. В настоящее время на рассмотрении в Фонде содействия развитию жилищного строительства находятся материалы по земельному участку площадью 21,293 га, который планируется разделить на два и использовать 12,0 га - для индивидуального жилищного строительства, 9,293 га - для целей развития производства строительных материалов. В зависимости от существующих условий в отношении каждого участка будет реализовываться один из двух возможных вариантов его освоения: полномочия по распоряжению земельным участком передаются Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства на установленный законодательством срок Карачаево-Черкесской Республике. При этом за счет средств республиканского бюджета земельные участки формируются для продажи (сдачи в аренду) и реализуются на торгах. Средства от продажи и иного использования земельных участков, иного недвижимого имущества распределяются в соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим образом: 50% доходов поступает в бюджет республики, 50% доходов - в бюджет городского округа, муниципального района, в границах которого расположен земельный участок; земельный участок передается в качестве имущественного взноса в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Фонд за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления на торги и реализует его инвестору. Основными исполнителями данных мероприятий выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. 5.2. Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса и малоэтажного строительства Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации на территории республики инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса планируется осуществить на основе следующего механизма: органы местного самоуправления на основании перечня земельных участков, представленных в приложении 5 к Программе, осуществляют подготовку территории для выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров на комплексное освоение территории в целях жилищного строительства; строительство объектов коммунальной инфраструктуры на данном земельном участке осуществляется организациями коммунального комплекса в рамках утвержденной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры либо органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий из республиканского бюджета; инвестор осуществляет разработку проекта планировки и строительство жилья экономического класса; проектирование и строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры осуществляется посредством их включения в соответствующие республиканские целевые программы на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков. В течение периода реализации Программы при поступлении предложений от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса по комплексной застройке и освоению территорий Программа будет дополнена перечнем проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Карачаево- Черкесской Республики, при условии соответствия проектов требованиям федеральной целевой программы "Жилище". Окончательный перечень проектов формируется ежегодно по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации. 5.3. Мероприятия по стимулированию малоэтажного строительства В общем объеме ввода жилья доля малоэтажного жилья в 2011 году составляла более 60%. В период реализации Программы этот показатель сохранится и к 2016 году увеличится до 65%. Малоэтажное жилищное строительство в Карачаево-Черкесской Республике будет осуществляться по следующим основным направлениям: проекты комплексной малоэтажной застройки; строительство малоэтажного жилья для жителей сельской местности; индивидуальное жилищное строительство. В рамках Программы будет построено 217,0 тыс. кв. метров малоэтажного жилья. Для развития малоэтажного жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков, которые будут осуществляться на условиях: государственной поддержки проектов комплексного освоения для развития индивидуального жилищного строительства; предоставления субсидий за счет средств республиканского и местного бюджетов на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов, в том числе и для семей, имеющих трех и более детей, на подключение этих домов к уличным инженерным сетям. Основным мероприятием по стимулированию малоэтажного жилья будет внедрение современных энергосберегающих технологий в строительстве. Для этого будет сформирована база данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, отвечающей требованиям энергоэффективности и экологичности, для ее тиражирования. 5.4. Развитие ипотечного жилищного кредитования Данное направление Программы направлено на формирование комплекса взаимоувязанных мероприятий, позволяющих эффективно использовать систему ипотечного жилищного кредитования населения, стимулировать строительство жилья эконом-класса и содействовать кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов. Поддержка рынка строительства жилья экономического класса будет обеспечиваться в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий и ипотечных программ ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК). После заключения соглашения между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором предусматривается утверждение критериев отбора застройщиков и проектов для привлечения средств АИЖК. Критериями отбора на соответствие проекта по строительству условиям Программы являются: реализация проекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; осуществляется строительство жилья экономического класса; оформлено разрешение на строительство; оформлены земельные отношения; опубликованная в СМИ проектная декларация. Эти мероприятия направлены на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов. АИЖК предоставляет банку - кредитору заем под указанный проект. Банк кредитует застройщика и физических лиц, приобретающих жилые помещения у застройщика за счет собственных средств и средств АИЖК. Если до окончания срока кредитования застройщик не реализует все построенное жилье, после оформления права собственности его выкупает Гарант - Правительство Карачаево-Черкесской Республики и региональный оператор - открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию". В целях оказания финансовой помощи гражданам при получении ими ипотечных жилищных кредитов (займов) в связи с приобретением или строительством жилья принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 N 53-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике". В соответствии с данным Законом социальная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании в Карачаево-Черкесской Республике оказывается в виде единовременной субсидии на погашение части первоначального взноса ипотечного жилищного кредита (займа) и предоставляются помещения маневренного фонда для временного проживания граждан: многодетным семьям - семьям, имеющим на содержании и воспитании троих или более детей в возрасте до 18 лет; работникам республиканских государственных и муниципальных бюджетных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, имеющим стаж работы не менее 3 лет в отрасли; государственным гражданским служащим и муниципальным служащим, имеющим стаж работы государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее 3 лет. Дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования Карачаево- Черкесской Республики будет осуществляться по следующим основным направлениям: массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса. Жилье должно соответствовать характеристикам, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 79 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета", иметь пороговое значение стоимости 1кв. метра, устанавливаемое Министерством регионального развития России; внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально- ориентированных групп населения; поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК"; разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования. В целях стимулирования развития жилищного строительства предусмотривается выполнение региональным оператором следующих функций: участие в реализации мероприятий поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; участие в формировании маневренного фонда; участие в развитии рынка найма жилья; участие в объединении граждан для строительства и приобретения жилья; участие в специальных программах ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса; внедрение новых ипотечных продуктов: "Материнский капитал", "Малоэтажное жилье"; обучение участников рынка ипотеки; участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования; исполнение обязательств гарантированного выкупа жилья у застройщиков, осуществляющих строительство в рамках программы "Стимул". Дальнейшее стимулирование ипотечного жилищного кредитования жилья экономического класса в Карачаево-Черкесской Республике предполагается осуществлять по разработанной АИЖК программе "Стимул" на условиях, установленных в Соглашении между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором, исходя из возможностей республиканского бюджета. Реализация данной Программы предполагает достижение следующих основных целей: обеспечить доступность механизмов приобретения жилья с помощью ипотеки для платежеспособного населения республики; обеспечить снижение стоимости приобретаемого жилья на стадии долевого строительства; обеспечить приток денежных средств населения в строительство. Реализация жилья экономического класса, возводимого в рамках Программы, будет осуществляться по стоимости, не превышающей утверждаемой для Карачаево-Черкесской Республики Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения соглашения с застройщиком, которая является фиксированной. Для реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики Программы предусмотрено заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором. Стоимость жилья для покупателей по окончании строительства при строительстве жилья эконом-класса должна быть фиксированной для отдельных категорий населения в рамках региональных программ, в том числе с участием программы АИЖК "Стимул". Прогнозные объемы ввода жилья по программе "Стимул" будут составлять: в 2014 году - 4,2 тыс. кв. м в 2015 году - 4,3 тыс. кв. м в 2016 году - 4,9 тыс. кв. м Максимальное количество выкупаемых региональным оператором - Гарантом сбыта нереализованных жилых площадей будет составлять: в 2014 году - 3,8 тыс. кв. м в 2015 году - 3,85 тыс. кв. м в 2016 году - 4,5 тыс. кв. м Общая сумма средств, необходимых Гаранту сбыта, на выкуп нереализованного жилья составит: в 2014 году - 79,0 млн. рублей в 2015 году - 81,5 млн. рублей в 2016 году - 93,0 млн. рублей Размер целевого займа (сумма фондирования) АИЖК по годам: 2014 год - 72,0 млн. рублей 2015год - 74,5 млн. рублей 2016 год - 86,0 млн. рублей В целях реализации программы "Стимул" необходимо выполнение следующих мероприятий: отбор проектов жилья экономического класса с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Министерства регионального развития России от 27.02.2010 N 79 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета"; определение банка, который будет являться первичным кредитором проекта. Особое внимание будет уделяться вопросу формирования в республике муниципального специализированного жилищного фонда, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой (маневренного фонда), в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Создание маневренного фонда предусмотрено Законом Карачаево- Черкесской Республики от 29.07.2010 N 53-РЗ "О социальной поддержке отдельных граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования Карачаево- Черкесской Республики". Маневренный жилой фонд формируется путем приобретения или аренды жилых домов, квартир и других жилых помещений, пригодных для временного проживания. Основанием предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда гражданину является договор или вступившее в законную силу судебное решение об обращении взыскания на жилое помещение, приобретенное за счет средств жилищного кредита и являющееся предметом залога в обеспечение возврата кредита. Предоставление жилых помещений маневренного жилого фонда для временного проживания граждан осуществляет региональный оператор в соответствии с подписанным в установленном порядке с гражданином договором. Гражданин, утративший жилье вследствие указанных обстоятельств, вправе обратиться с письменным заявлением к региональному оператору с просьбой предоставить помещение из маневренного жилого фонда для временного проживания. Региональный оператор в течение одного месяца со дня подачи заявления обязан предоставить гражданину жилое помещение из маневренного жилого фонда для временного проживания. Жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок не более одного года по договору найма или субаренды жилого помещения. По окончании срока действия договора найма или субаренды, а также при их досрочном расторжении, по причине невыполнения условий договора одной из сторон, проживающие в жилом помещении лица обязаны освободить данное помещение и сдать его по акту региональному оператору. Жилые помещения из маневренного жилого фонда предоставляются не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий. Расходы по переселению в помещения маневренного жилого фонда и по выселению из них несут граждане. В целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, ОАО "АИЖК" и "АРИЖК" будет подписано соглашение по формированию на территории республики маневренного жилищного фонда. Объем формирования маневренного фонда определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год. В рамках реализации Программы, республиканской целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы" и ее продления, а также строительства жилья экономического класса при содействии кредитованию частных застройщиков, будет введено в эксплуатацию порядка 20,6 тыс. кв. метров жилья. Объем выданных в 2011 году ипотечных кредитов составил 243 ипотечных жилищных кредита на сумму 214,73 млн. рублей. Таблица 10 Прогноз выдачи ипотечных кредитов по ипотечным программам Карачаево-Черкесской Республики ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименование ипотечных | Количество выдачи ипотечных | |п/п| программ | кредитов | | | |-----------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | год | год | год | год | |---+----------------------------+--------+--------+--------+--------| |1. |Стандартный ипотечный | 240 | 250 | 260 | 270 | | |кредит, шт., в том | | | | | | |числе: | | | | | |---+----------------------------+--------+--------+--------+--------| | |материнский капитал, шт. | 30 | 40 | 45 | 50 | ---------------------------------------------------------------------- 5.5. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства Инженерное обустройство земельных участков с целью строительства жилья планируется осуществлять на территории большинства муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. Перечень земельных участков, приведенных в приложении 5 к Программе, подлежит корректировке по мере формирования земельных участков. В рамках Программы планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой путем осуществления мер государственной поддержки. Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме: предоставления субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру; предоставления субсидий местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса. Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру и местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 8 к настоящей Программе. Предоставление субсидий позволит реализовать следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры: при реализации проектов жилищного строительства в случаях, когда инвестиционная программа организации коммунального комплекса не утверждена либо в ней не предусмотрены необходимые объекты коммунальной инфраструктуры, строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется за счет средств организаций - застройщиков. Компенсация произведенных затрат застройщика производится при условии фиксации на этапе строительства для физических лиц цены приобретения построенного жилья. При предоставлении субсидий поддержка оказывается только проектам строительства жилья экономического класса. Органы местного самоуправления могут осуществлять строительство объектов коммунальной инфраструктуры к перспективным для жилищного строительства земельным участкам, инвестиционная привлекательность которых для застройщиков очень низкая из-за большой удаленности от существующих сетей инженерно-технического обеспечения. В рамках реализации Программы планируется стимулировать процесс строительства сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства за счет средств организаций коммунального комплекса, предусмотренных их инвестиционными программами. Для этих целей предоставление субсидий местным бюджетам на создание коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса осуществляется при наличии утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматривается следующий механизм строительства объектов коммунальной инфраструктуры. Создание сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется организациями коммунального комплекса. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы разрабатываются на основе утвержденных органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 5.6. Стимулирование деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов Организационные мероприятия Программы направлены, в том числе на наращивание объемов производства предприятий стройиндустрии для обеспечения прогнозных возрастающих потребностей жилищного строительства. Они будут обеспечены посредством координации деятельности по максимальному использованию собственной минерально- сырьевой базы для производства новых видов конструкций и материалов с применением энергоэффективных технологий, оказания содействия организациям в продвижении новых материалов. Промышленность строительных материалов Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме - по бетону, раствору, силикатному кирпичу, щебню, песчано- гравийной смеси, строительному песку, керамзиту, цементу, столярным изделиям, частично по железобетонным конструкциям, керамическому кирпичу, полную потребность республики в следующих материалах и изделиях: стальная арматура, профильная листовая сталь, стекло оконное и витринное. Керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия покрываются импортом из других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья. В республике из-за отсутствия производств или сырьевых ресурсов не выпускаются такие строительные материалы, как профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, кровельные материалы, керамические изделия. Ввоз в республику этих материалов приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим будут проработаны вопросы создания новых современных производств. В целях стабильного обеспечения железобетонными изделиями возрастающих объемов жилищного строительства начнется реконструкция действующего завода железобетонных изделий в г. Черкесске с установкой новейшего импортного оборудования. Ввод первой очереди запланирован в 2013 году. На проектную мощность завод будет выведен в 2016 году. В связи с недостатком облицовочного кирпича разработан крупный инвестиционный проект по реконструкции и модернизации действующего производства по выпуску силикатного кирпича. Ввод в эксплуатацию указанного предприятия намечен в 2013 году, мощность данного предприятия - 100,0 млн. шт. кирпича в год, который обеспечит потребности республики до 2018 года. На базе существующих мощностей ООО "Черкесский завод резиновых технических изделий" будут построены и введены в эксплуатацию в 2014 году несколько высокотехнологичных заводов по производству цемента - мощностью 100,0 тыс. тонн, железобетонных изделий - мощностью 15,0 тыс. куб. м, по изготовлению конструкций из стальных оцинкованных профилей, металлочерепицы. Планируется осуществить техническое перевооружение и реконструкцию действующего гипсового завода в ауле Али-Бердуковский, которая позволить увеличить выпуск продукции и ввести в эксплуатацию в 2013 году линию по производству гипсокартона мощностью 15,0 млн. кв. метров. В пос. Кавказский в 2015 году будет введен в эксплуатацию цех по производству железобетонных изделий мощностью 20,0 тыс. куб. метров и цех по изготовлению столярных изделий. Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме предоставления субсидий организациям - производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на создание новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизацию существующих. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. Предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 9 к настоящей Программе. Основной принцип реализации мероприятий по производству строительных материалов состоит в обеспечении повышения уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов - как в многоэтажном, так и в малоэтажном домостроении. К числу перспективных направлений промышленности строительных материалов относится развитие в республике строительства малоэтажных жилых домов с максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов, в частности - строительство малоэтажного жилья экономического класса. 5.7. Совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для строительного комплекса Программные мероприятия направлены на создание в Карачаево- Черкесской Республике условий для устойчивого воспроизведения и развития кадрового потенциала строительной отрасли в соответствии с плановыми показателями объемов жилищного строительства и тенденциями развития производства и технологий. Ежегодный выпуск учащихся характеризуется следующими показателями: по высшему профессиональному образованию - 105 человек; по среднему профессиональному образованию - 50 человек; по начальному профессиональному образованию - 550 человек. В свою очередь потребность в специалистах: с высшим профессиональным образованием составляет 105 человек; со средним профессиональным образованием - 50 человек; с начальным профессиональным образованием - 606 человек. Соответственно недостаток специалистов с начальным профессиональным образованием составляет 56 человек: бульдозеристы - 25 человек; крановщики - 20 человек; экскаваторщики - 11 человек. В рамках обеспечения строительной отрасли кадровыми ресурсами будут проводиться следующие мероприятия: проведение необходимых исследований по изучению состояния подготовки кадров для строительной отрасли и рынка строительных услуг; анализ и прогнозирование кадровых потребностей строительных организаций, формирование ежегодного отраслевого задания для его включения в государственное региональное задание на подготовку кадров (контрольные цифры приема) учреждениям начального и среднего профессионального образования; разработка предложений по изменению номенклатуры профессий начального профессионального образования и специальностей среднего профессионального образования, по которым реализуются профессиональные образовательные программы в учреждениях профессионального образования в целях оптимизации подготовки кадров для строительной отрасли; разработка учебно-методического и научно-методического обеспечения профессиональной подготовки строительных кадров в соответствии с требованиями современного производства, организация производственной практики обучающихся на базе ведущих строительных организаций республики. 5.8. Снижение административных барьеров в строительстве Организационные мероприятия Программы включают в себя: создание межведомственной рабочей группы под председательством Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики по рассмотрению проблем подключения объектов капитального строительства к системам инфраструктуры и электрическим сетям, включая вопросы предупреждения и устранения злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке; разработка и принятие административных регламентов исполнения государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, в том числе, связанных с выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельных участков для строительства; поэтапный, в соответствии с принятыми нормативными правовыми документами, перевод государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронный вид; осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами; размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства. 6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы в 2013-2016 годах составит 12702,0 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2013 г. N 135) средства федерального бюджета - 120,0 млн. рублей средства республиканского бюджета - 159,5 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2013 г. N 135) средства местных бюджетов - 48,0 млн. рублей средства частных инвесторов и кредиторов - 12374,5 млн. рублей, в том числе: средства АИЖК (программа "Стимул") - 265,0 млн. рублей. Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета, составляет 184,0 млн. рублей, в том числе: в 2013 году - 3,0 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2013 г. N 135) в 2014 году - 48,5 млн. рублей в 2015 году - 54,5 млн. рублей в 2016 году - 53,5 млн. рублей Финансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на: предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам; закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий). Конкретные объемы средств республиканского бюджета, направляемые на предоставление субсидий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, будут зависеть от объемов и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов. При распределении средств поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса. Прогнозные объемы финансирования по годам приведены в приложении 11 к Программе. 7. Механизм реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. В целях управления и контроля за ходом реализации Программы на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики возлагается выполнение следующих функций: определение форм и методов организации управления реализацией Программы; координация исполнения программных мероприятий; детальное календарное планирование, сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы; обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований республики по вопросам, связанным с реализацией Программы; ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы, вопросов финансирования Программы и фактического расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы; сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий; мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценка; предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств. В целях реализации мероприятий Программы на территориях муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики необходимо разработать аналогичные программы стимулирования развития жилищного строительства и согласовать их с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территории муниципальных образований. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 1 марта представляет на рассмотрение в Министерство экономического развития Карачаево- Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе реализации настоящей Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с критериями оценки эффективности реализации Программы. 8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы. Критерии оценки эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: обеспечить ввод 390,0 тыс. кв. метров жилья; достичь обеспеченности жильем населения региона к 2016 году в размере 20,0 кв. метров на человека; обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 0,22 кв. метра; обеспечить жильем не менее 7,5 тыс. семей республики; стабилизировать цены на жилье; увеличить объемы производства строительных материалов. Критерием оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой. Оценка эффективности Программы будет ежегодно производится на основе использования системы с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями. Приложение 1 к Программе Производство основных видов строительных материалов ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Производство по годам | Прогноз производства по годам | | строительных |------------------------------------------------+---------------------------------------| | материалов | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| |Цемент, тыс. т |1920,0|2475,0|2734,0|2250,0|2370,0|2410,0|2727,4|2847,0 |2847,0 |2847,0 |2847,0 |2847,0 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| |Стеновые | 45,6 | 44,5 | 45,8 | 46,7 | 47,8 | 48,6 | 13,3 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | |материалы, | | | | | | | | | | | | | |млн. условных | | | | | | | | | | | | | |кирпичей | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| |Гипс | 30,8 | 30,9 | 31,8 | 34,0 | 21,6 | 22,1 |41,09 | 286,0 | 286,0 | 286,0 | 286,0 | 286,0 | |строительный, | | | | | | | | | | | | | |тыс. т | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| |Песок, тыс. м3 | 48,7 | 49,9 | 61,3 | 67,0 | 59,0 | 60,0 | 25,0 |10818,0|10818,0|10818,0|10818,0|10818,0| |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| |Щебень и гравий,|855,0 |899,0 |910,0 |930,0 |850,0 |840,0 |555,0 |16226,0|16226,0|16226,0|16226,0|16226,0| |тыс. м3 | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| |Конструкции и | 6,8 | 7,2 | 7,6 | 8,3 | 18,3 | 24,2 | 18,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 60,0 | |изделия сборные | | | | | | | | | | | | | |железобетонные, | | | | | | | | | | | | | |тыс. м3 | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| |Керамзитовый | 76,9 | 94,6 | 81,5 | 70,8 | 26,4 | 30,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |гравий, тыс. м3 | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Потребность основных видов строительных материалов ----------------------------------------------------------------------- |Наименование строительных материалов| Прогноз производства по годам| | |--------------------------------| | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |------------------------------------+-------+-------+-------+--------| |Цемент, тыс. т | 0,024 | 0,031 | 0,037 | 0,044 | |------------------------------------+-------+-------+-------+--------| |Стеновые материалы, млн. условных | 0,027 | 0,034 | 0,041 | 0,048 | |кирпичей | | | | | |------------------------------------+-------+-------+-------+--------| |Гипс строительный, тыс. т |0,00004|0,00005|0,00007|0,00009 | |------------------------------------+-------+-------+-------+--------| |Песок, тыс. м3 | 0,076 | 0,094 | 0,111 | 0,127 | |------------------------------------+-------+-------+-------+--------| |Щебень и гравий, тыс. м3 | 0,085 | 0,104 | 0,122 | 0,140 | |------------------------------------+-------+-------+-------+--------| |Конструкции и изделия сборные | 0,021 | 0,026 | 0,032 | 0,037 | |железобетонные, тыс. м3 | | | | | |------------------------------------+-------+-------+-------+--------| |Керамзитовый гравий, тыс. м3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ----------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Программе Мероприятия по модернизации и расширению производства строительных материалов и конструкций в Карачаево-Черкесской Республике в 2013-2016 годах ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Инициатор проекта, | Описание мероприятий | Ввод | Объем | |п/п| вид производимой | | мощностей |инвестиций на| | | продукции | | | 2013-2016 | | | | | | годы, | | | | | | млн. рублей | |---+-----------------------------+-------------------------------------------+------------+-------------| |1. |ООО "Карачаево-Черкесский |Реконструкция и модернизация действующего| 100,0 | 212,6 | | |завод силикатного кирпича", |производства по выпуску силикатного кирпича| млн. шт. | | | |г. Усть-Джегута. |с приобретением и установкой импортного| кирпича | | | |Производство силикатного |оборудования с целью повышения| | | | |кирпича |производительности, улучшения качества,| | | | | |расширения ассортимента силикатного| | | | | |кирпича. | | | | | |Начало реализации проекта - 2010 год. | | | | | |Ввод в эксплуатацию - 2014 год. | | | |---+-----------------------------+-------------------------------------------+------------+-------------| |2. |ООО "Комбинат железобетонных |Реконструкция действующего завода ЖБИ с| 157,0 тыс. | 788,4 | | |конструкций", г. Черкесск. |установкой нового импортного оборудования| тонн | | | |Производство железобетонных |для повышения производительности, улучшения| ж/б | | | |изделий и товарного бетона |качества, расширения ассортимента|конструкций | | | | |выпускаемой продукции с применением| | | | | |современных технологий производства| | | | | |железобетонных изделий. | | | | | |Начало реализации проекта - 2011 год. | | | | | |Ввод в эксплуатацию - 2016 год. | | | |---+-----------------------------+-------------------------------------------+------------+-------------| |3. |ОАО Хабезский гипсовый завод,|Техническое перевооружение и реконструкция|15,0 млн. м2| 250,6 | | |Хабезский район, аул Али- |действующего гипсового завода, увеличение|гипсокартона| | | |Бердуковский. |выпуска продукции и расширение| | | | |Производство гипсокартона. |ассортимента. Приобретение и ввод в| | | | | |эксплуатацию линии по производству| | | | | |гипсокартона. | | | | | |Начало реализации проекта - 2011 год. | | | | | |Ввод в эксплуатацию - 2013 год. | | | |---+-----------------------------+-------------------------------------------+------------+-------------| |4. |Строительство гипсового|Строительство современного|15,0 млн. м2| 143,4 | | |завода, КЧР, Хабезский р-н,|конкурентоспособного завода по производству|гипсокартона| | | |а. Али-Бердуковский ООО|гипса и гипсосодержащих строительных| | | | |"Точка опоры" Россия, КЧР, а.|материалов. Проектом предусматривается:| | | | |Али-Бердуковский, ул.|разработка гипсового месторождения и| | | | |Набережная, 38 |строительство завода по производству| | | | |Производство гипсокартона. |гипсовых вяжущих, сухих строительных| | | | | |смесей, гипсокартона и пазогребневых плит| | | | | |(блоков) | | | |---+-----------------------------+-------------------------------------------+------------+-------------| |5. |Строительство завода|Технология производства плит перекрытий,| 40,0 тыс. | 165,7 | | |железобетонных изделий в г.|предусмотренная в проекте, основана на| тонн | | | |Черкесске Мэрия г. Черкесска,|безопалубочном формовании. Главное|конструкций | | | |КЧР, г. Черкесск, пр. Ленина,|преимущество безопалубочного формования - в| и сборных | | | |54а |широком диапазоне длины выпускаемых плит|ж/б изделий | | | |Производство железобетонных|перекрытия, до 16 метров. Завод позволит| | | | |изделий и товарного бетона |выпускать полный комплект железобетонных| | | | | |изделий, необходимых для строительства| | | | | |современного каркасного здания как| | | | | |промышленного, так и жилого назначения.| | | | | |Мощность производства составит 200 тыс. м2| | | | | |жилья в год. | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к Программе П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых индикаторов (показателей) республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы" ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование цели, задачи и целевого | Единица | Значение целевого индикатора | | индикатора (показателя) |измерения | (показателя) | | | |--------------------------------------| | | | 2013 | 2013 |2015 год|2016 год | | | |год(прог-|год(прог-| (прог- |(прогноз)| | | | ноз) | ноз) | ноз) | | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель. Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Годовой объем ввода жилья, в том числе: |тыс. кв. м| 90,0 | 95,0 | 100,0 | 105,0 | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Жилья экономического класса |тыс. кв. м| 72,0 | 76,0 | 80,0 | 84,0 | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Многоэтажного жилья |тыс. кв. м| 40,0 | 43,0 | 45,0 | 45,0 | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Малоэтажного жилья |тыс. кв. м| 50,0 | 52,0 | 55,0 | 60,0 | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Доля аварийного многоквартирного жилищного фонда| % | 0,59 | 0,55 | 0,51 | 0,49 | |от общего объема жилищного фонда | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Коэффициент доступности жилья | год | 3,4 | 3,3 | 3,3 | 3,2 | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Доля семей, имеющих возможность приобрести| % | 18,0 | 20,0 | 22,0 | 24,0 | |жилье, соответствующее стандартам обеспечения| | | | | | |жилыми помещениями с помощью собственных и| | | | | | |заемных средств | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача. Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья | | экономического класса, в первую очередь малоэтажного | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в |кв. м на | 0,18 | 0,19 | 0,2 | 0,21 | |среднем на одного жителя, введенная в действие |человека | | | | | |за год | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в |кв. м на | 19,4 | 19,6 | 19,8 | 20,0 | |среднем на одного жителя |человека | | | | | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Площадь земельных участков, находящихся в | га | 111,0 | - | - | | |федеральной собственности, вовлеченных в | | | | | | |хозяйственный оборот под цели жилищного | | | | | | |строительства | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача. Стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной | |политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию| | конкуренции на рынке жилищного строительства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Доля городских и сельских поселений, в которых | % | 100 | 0* | 0* | 0* | |разработаны генеральные планы, в общем | | | | | | |количестве городских и сельских поселений | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+---------+---------+--------+---------| |Доля городских и сельских поселений, в которых | % | 100 | 0* | 0* | 0* | |разработаны правила землепользования и | | | | | | |застройки, в общем количестве городских и | | | | | | |сельских поселений | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ * Показатели рассчитаны в соответствии с периодом возникновения расходных обязательств по финансированию разработки документов территориального планирования. Приложение 4 к Программе П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственный | | п/п| |выполнения,| исполнитель | | | | годы | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1.|Определение перечня земельных участков| Ежегодно |Органы местного самоуправления| | |(местоположение, кадастровый квартал, площадь) в|до 1 марта |муниципальных образований| | |разрезе муниципальных районов и городских округов из| |Карачаево-Черкесской Республики| | |земель, находящихся в государственной или| |(по согласованию) | | |муниципальной собственности, которые будут| | | | |предоставляться организациям в безвозмездное срочное| | | | |пользование, для жилищного строительства в порядке,| | | | |предусмотренном подпунктом 5 пункта 1 статьи 24| | | | |Земельного кодекса Российской Федерации | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |1.2.|Определение местоположения земельного участка| Ежегодно |Органы местного самоуправления| | |(населенный пункт, муниципальный район, кадастровый|до 1 марта |муниципальных образований| | |квартал) в разрезе муниципальных районов и городских| |Карачаево-Черкесской Республики| | |округов из земельных участков, государственная| |(по согласованию) | | |собственность на которые не разграничена, которые| | | | |могут быть предоставлены бесплатно в собственность, в| | | | |том числе для семей, имеющих трех и более детей, или в| | | | |аренду для строительства жилья в границах застроенных| | | | |территорий, в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.| | | | |статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |1.3.|Информирование граждан и юридических лиц о наличии| Весь |Органы местного самоуправления| | |сформированных и несформированных земельных участков,| период |муниципальных образований| | |свободных от прав третьих лиц, которые могут быть| |Карачаево-Черкесской Республики| | |предоставлены для малоэтажного и индивидуального| |(по согласованию) | | |жилищного строительства | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |1.4.|Разработка градостроительных планов земельных| Весь |Органы местного самоуправления| | |участков, предназначенных для комплексного освоения в| период |муниципальных образований| | |целях малоэтажного и индивидуального жилищного| |Карачаево-Черкесской Республики| | |строительства, а также земельных участков, которые| |(по согласованию) | | |планируется предоставлять в безвозмездное срочное| | | | |пользование для жилищного строительства | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |1.5.|Планирование в бюджетах муниципальных образований| Весь |Органы местного самоуправления| | |Карачаево-Черкесской Республики денежных средств на| период |муниципальных образований| | |формирование земельных участков (включая постановку на| |Карачаево-Черкесской Республики| | |кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и| |(по согласованию) | | |индивидуального жилищного строительства | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |1.6.|Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного| Весь |Министерство строительства и| | |строительства земельных участков на территории| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в| |Карачаево-Черкесской Республики | | |федеральной собственности | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |1.7.|Актуализация плана формирования и предоставления| Весь |Министерство строительства и| | |земельных участков для жилищного строительства,| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |комплексного освоения в целях жилищного строительства,| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |развития застроенных территорий, которые необходимы| |органы местного самоуправления| | |для строительства жилья в соответствии с целевыми| |муниципальных образований| | |показателями ввода жилья | |Карачаево-Черкесской Республики| | | | |(по согласованию) | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства, | | развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1.|Разработка градостроительных планов земельных участков| Весь |Органы местного самоуправления| | |из земель, государственная собственность на которые не| период |муниципальных образований| | |разграничена, в отношении которых планируется| |Карачаево-Черкесской Республики| | |проведение аукционов по продаже права на заключение| |(по согласованию) | | |договоров на комплексное освоение в целях малоэтажного| | | | |жилищного строительства | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |2.2.|Обустройство земельных участков для жилищного| Весь |Органы местного самоуправления| | |строительства объектами инженерной инфраструктуры,| период |муниципальных образований| | |привлечение в установленном порядке для этих целей| |Карачаево-Черкесской Республики| | |средств эксплуатирующих организаций и средств| |(по согласованию) | | |инвесторов | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |2.3.|Организация строительства объектов коммунальной,| Весь |Отраслевые министерства, органы| | |транспортной и социальной инфраструктуры на земельных| период |местного самоуправления| | |участках | |муниципальных образований| | | | |Карачаево-Черкесской Республики| | | | |(по согласованию) | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |2.4.|Включение в соответствующие республиканские целевые| Весь |Министерство экономического| | |программы мероприятий по проектированию и| период |развития Карачаево-Черкесской| | |строительству объектов социальной инфраструктуры| |Республики, Министерство| | |(детских дошкольных образовательных учреждений,| |образования и науки Карачаево-| | |образовательных учреждений) на основании заявок| |Черкесской Республики | | |органов местного самоуправления и застройщиков,| | | | |осуществляющих реализацию проектов комплексного| | | | |освоения земельных участков в целях жилищного| | | | |строительства | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |2.5.|Включение в соответствующие республиканские целевые| Весь |Министерство строительства и| | |программы на основании заявок органов местного| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |самоуправления и застройщиков мероприятий по| |Карачаево-Черкесской Республики | | |проектированию и строительству объектов транспортной| | | | |инфраструктуры к жилым районам, построенным в рамках| | | | |комплексного освоения земельных участков в целях| | | | |жилищного строительства | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |2.6.|Предоставление субсидий юридическим лицам -| Весь |Министерство строительства и| | |производителям работ, услуг на возмещение процентной| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |ставки по кредитам, полученным в российских кредитных| |Кара-чаево-Черкесской Республики | | |организациях, на обеспечение земельных участков под| | | | |жилищное строительство коммунальной инфраструктурой | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Развитие ипотечного жилищного кредитования | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1.|Заключение Соглашения между Правительством Карачаево-| Май |Министерство строительства и| | |Черкесской Республики, ОАО "Агентство по ипотечному| 2013 года |жилищно-коммунального хозяйства| | |жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") и| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |региональным оператором, предусматривающего реализацию| |Министерство экономического| | |на территории Карачаево-Черкесской Республики| |развития Карачаево-Черкесской| | |программы стимулирования предоставления кредитов| |Республики | | |(займов) на цели строительства и приобретения жилья| | | | |(программа - "Стимул") | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |3.2.|Утверждение критериев отбора застройщиков в рамках| Июнь |Министерство строительства и| | |реализации программы "Стимул" | 2013 года |жилищно-коммунального хозяйства| | | | |Карачаево-Черкесской Республики | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |3.3.|Отбор проектов жилищного строительства и мониторинг| 2013-2014 |Министерство строительства и| | |хода их реализации в рамках программы "Стимул" | годы |жилищно-коммунального хозяйства| | | | |Карачаево-Черкесской Республики,| | | | |Министерство экономического| | | | |развития Карачаево-Черкесской| | | | |Республики, открытое акционерное| | | | |общество "Карачаево-Черкесское| | | | |агентство по ипотечному жилищному| | | | |кредитованию" (по согласованию) | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |3.4.|Развитие жилищного рынка Карачаево-Черкесской| Весь |Министерство строительства и| | |Республики в сегменте экономического класса за счет| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |реализации продуктов ОАО "АИЖКХ" - "Стимул" | |Карачаево-Черкесской Республики,| | | | |Министерство экономического| | | | |развития Карачаево-Черкесской| | | | |Республики, открытое акционерное| | | | |общество "Карачаево-Черкесское| | | | |агентство по ипотечному жилищному| | | | |кредитованию" (по согласованию) | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |3.5.|Внесение изменений в республиканскую целевую программу| До конца |Министерство строительства и| | |"Развитие ипотечного жилищного кредитования Карачаево-| 2012 года |жилищно-коммунального хозяйства| | |Черкесской Республики" на 2010-2012 годы в части| |Карачаево-Черкесской Республики | | |продления срока реализации программы до 2015 года | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |3.6.|Реализация основных мероприятий по развитию рынка| Весь |Министерство строительства и| | |ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |Черкесской Республике: | |Карачаево-Черкесской Республики,| | |разработка схем привлечения долгосрочных финансовых| |Министерство экономического| | |ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования; | |развития Карачаево-Черкесской| | |разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для| |Республики | | |различных социально ориентированных групп населения; | | | | |массовое внедрение механизмов, предусмотренных| | | | |программой "Стимул", обеспечивающих заказ,| | | | |строительство и кредитование жилья экономического| | | | |класса; | | | | |фиксация цен для покупателей по окончании| | | | |строительства при строительстве жилья экономического| | | | |класса для отдельных категорий граждан в рамках| | | | |реализации республиканских программ, в том числе с| | | | |участием программы ОАО "АИЖК" "Стимул" | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1.|Предоставление субсидий юридическим лицам -| Весь |Министерство строительства и| | |производителям работ, услуг в сфере жилищного| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |строительства в целях возмещения понесенных ими затрат| |Карачаево-Черкесской Республики | | |в связи с выполнением работ, оказанием услуг по| | | | |строительству жилых домов в части расходов на| | | | |коммунальную инфраструктуру | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |4.2.|Предоставление субсидий местным бюджетам на| Весь |Министерство строительства и| | |строительство коммунальной инфраструктуры для| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |строительства жилья экономического класса | |Карачаево-Черкесской Республики | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |4.3.|Содействие развитию строительства объектов инженерной| Весь |Министерство строительства и| | |инфраструктуры | период |жилищно-коммунального хозяйства| | | | |Карачаево-Черкесской Республики | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Формирование жилищного фонда, в том числе за счет распространения | | технологий строительства быстровозводимых жилых домов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1.|Предоставление субсидий местным бюджетам на| Весь |Министерство строительства и| | |проектирование и строительство быстровозводимых жилых| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |домов для формирования муниципального жилищного фонда,| |Карачаево-Черкесской Республики | | |включая маневренный фонд | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |5.2.|Содействие в распространении технологий строительства| Весь |Министерство строительства и| | |малоэтажных быстровозводимых жилых домов, производимых| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |на территории Карачаево-Черкесской Республики | |Карачаево-Черкесской Республики | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |5.3.|Методическое сопровождение формирования муниципального| Весь |Министерство строительства и| | |жилищного фонда, включая маневренный фонд | период |жилищно-коммунального хозяйства| | | | |Карачаево-Черкесской Республики | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |5.4.|Проведение мониторинга и оценка потребностей| Весь |Министерство строительства и| | |муниципальных образований в объемах маневренного фонда| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |для временного проживания граждан, утративших жилые| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |помещения | |органы местного самоуправления| | | | |муниципальных образований| | | | |Карачаево-Черкесской Республики| | | | |(по согласованию) | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |5.5.|Координация объемов жилищного строительства с учетом| Весь |Министерство строительства и| | |бюджетных средств, выделяемых на поддержку отдельных| период |жилищно-коммунального хозяйства,| | |категорий граждан, установленных федеральным и| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |республиканским законодательством | |организации (по согласованию),| | | | |Министерство экономического| | | | |развития Карачаево-Черкесской| | | | |Республики, Министерство| | | | |сельского хозяйства Карачаево-| | | | |Черкесской Республики,| | | | |Министерство здравоохранения и| | | | |курортов Карачаево-Черкесской| | | | |Республики | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Стимулирование деятельности организаций строительной индустрии | | и промышленности строительных материалов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6.1.|Предоставление субсидий организациям - производителям| Весь |Министерство строительства и| | |строительных материалов в целях возмещения затрат на| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных| |Карачаево-Черкесской Республики | | |организациях на цели создания новых производств и| | | | |технологий жилищного строительства, а также| | | | |модернизации существующих | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |6.2.|Координация деятельности по максимальному| Весь |Министерство строительства и| | |использованию собственной минерально-сырьевой базы для| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |производства новых видов конструкций и материалов с| |Карачаево-Черкесской Республики | | |применением энергоэффективных технологий | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |6.3.|Оказание содействия распространению технологий| Весь |Министерство строительства и| | |строительства малоэтажного жилья экономического| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и| |Карачаево-Черкесской Республики | | |экологичности | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих | | и специалистов среднего звена для строительного комплекса | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |7.1.|Анализ и прогнозирование кадровых потребностей| Весь |Министерство строительства и| | |строительных организаций, формирование ежегодного| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |отраслевого задания для его включения в| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |государственное региональное задание на подготовку| |Министерство образования и науки| | |кадров (контрольные цифры приема) учреждениями| |Карачаево-Черкесской Республики | | |начального и среднего профессионального образования| | | | |(далее - НПО и СПО соответственно) | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |7.2.|Организация производственной практики обучающихся по| Весь |Министерство строительства и| | |программам НПО и СПО учреждений профессионального| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |образования на базе строительных организаций| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |Карачаево-Черкесской Республики | |Министерство образования и науки| | | | |Карачаево-Черкесской Республики | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Снижение административных барьеров в строительстве | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| |8.1.|Разработка и принятие административных регламентов| Весь |Министерство строительства и| | |исполнения государственных и муниципальных услуг в| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |сфере строительства, в том числе связанных с выдачей| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |разрешений на строительство, разрешений на ввод| |органы местного самоуправления| | |объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных| |(по согласованию) | | |участков для индивидуального жилищного строительства,| | | | |земельных участков для строительства | | | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |8.2.|Поэтапный, в соответствии с принятыми нормативными| Весь |Министерство строительства и| | |правовыми документами, перевод государственных и| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |муниципальных слуг в сфере строительства в электронный| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |вид | |органы местного самоуправления| | | | |(по согласованию) | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |8.3.|Осуществление контроля за предоставлением| Весь |Министерство строительства и| | |государственных и муниципальных услуг в соответствии с| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |утвержденными регламентами | |Карачаево-Черкесской Республики,| | | | |органы местного самоуправления| | | | |(по согласованию) | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |8.4.|Размещение на официальных сайтах в сети Интернет| Весь |Министерство строительства и| | |информации о наличии земель и земельных участков,| период |жилищно-коммунального хозяйства| | |находящихся в государственной и муниципальной| |Карачаево-Черкесской Республики,| | |собственности, права на которые зарегистрированы, для| |органы местного самоуправления| | |целей строительства | |(по согласованию) | |----+------------------------------------------------------+-----------+---------------------------------| |8.5.|Создание межведомственной рабочей группы под| 2013 год |Министерство строительства и| | |председательством Председателя Правительства| |жилищно-коммунального хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики по рассмотрению| |Карачаево-Черкесской Республики | | |проблем подключения объектов капитального| | | | |строительства к системам инфраструктуры и| | | | |электрическим сетям, включая вопросы предупреждения и| | | | |устранения злоупотреблений организаций коммунального| | | | |комплекса и электросетевых компаний доминирующим| | | | |положением на рынке | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
