|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2012 № 405РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 г. N 358 30.09.2012 г.Черкесск N 405 О республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.09.2013 г. N 299) В целях создания благоприятных экономических и социальных условий для развития агропромышленного комплекса республики, увеличения производства сельскохозяйственной продукции в Карачаево-Черкесской Республике Правительство Карачаево-Черкесской Республики П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" (далее - Программа) согласно приложению. 2. Установить, что в ходе реализации Программы Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики по предложению Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Программы без изменений общего объема ее финансирования. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики И.И.Кябишев Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2012 N 405 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" г. Черкесск 2012 год П А С П О Р Т республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.09.2013 г. N 299) ------------------------------------------------------------------- |Наименование Программы |Республиканская целевая программа| | |"Развитие сельского хозяйства Карачаево-| | |Черкесской Республики до 2020 года" | |------------------------+----------------------------------------| |Основание для разработки|Постановление Правительства Российской| |Программы |Федерации от 14.07.2012 N 717| | |"О Государственной программе развития| | |сельского хозяйства и регулирования| | |рынков сельскохозяйственной продукции,| | |сырья и продовольствия на 2013-2020| | |годы" | |------------------------+----------------------------------------| |Государственный заказчик|Министерство сельского хозяйства| |Программы |Карачаево-Черкесской Республики | |------------------------+----------------------------------------| |Разработчик Программы |Министерство сельского хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики | |------------------------+----------------------------------------| |Цели Программы |Целями Программы являются: | | |обеспечение продовольственной| | |независимости в параметрах, заданных| | |Доктриной продовольственной безопасности| | |Российской Федерации, утвержденной| | |Указом Президента Российской Федерации| | |от 30.01.2010 N 120; | | |повышение конкурентоспособности| | |сельскохозяйственной продукции на| | |внутреннем и внешнем рынках; | | |повышение финансовой устойчивости| | |предприятий агропромышленного комплекса;| | |устойчивое развитие сельских территорий;| | |воспроизводство и повышение| | |эффективности использования в сельском| | |хозяйстве земельных и других ресурсов,| | |экологизация производства | |------------------------+----------------------------------------| |Задачи Программы |Основными задачами Программы являются: | | |стимулирование роста производства| | |основных видов сельскохозяйственной| | |продукции, производства пищевых| | |продуктов; | | |осуществление противоэпизоотических| | |мероприятий в отношении карантинных и| | |особо опасных болезней животных; | | |поддержка развития инфраструктуры| | |агропродовольственного рынка; | | |поддержка малых форм хозяйствования; | | |повышение уровня рентабельности в| | |сельском хозяйстве для обеспечения его| | |устойчивого развития; | | |повышение качества жизни сельского| | |населения; | | |стимулирование инновационной| | |деятельности и инновационного развития| | |агропромышленного комплекса; | | |развитие биотехнологий; | | |создание условий для эффективного| | |использования земель| | |сельскохозяйственного назначения; | | |развитие мелиорации сельскохозяйственных| | |земель; | | |экологически регламентированное| | |использование в сельскохозяйственном| | |производстве земельных, водных и других| | |возобновляемых природных ресурсов,| | |повышение плодородия почв до| | |оптимального уровня в каждой конкретной| | |зоне | |------------------------+----------------------------------------| |Перечень основных |Развитие подотрасли растениеводства,| |мероприятий Программы |переработки и реализации продукции| | |растениеводства; | | |развитие подотрасли животноводства,| | |переработки и реализации продукции| | |животноводства; | | |развитие мясного скотоводства; | | |поддержка и развитие малых форм| | |хозяйствования; | | |техническая и технологическая| | |модернизация отрасли; | | |устойчивое развитие сельских территорий;| | |развитие системы мелиорации земель| | |сельскохозяйственного назначения и| | |повышение плодородия почв | |------------------------+----------------------------------------| |Исполнители Программы |Министерство сельского хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики,| | |Управление ветеринарии Карачаево-| | |Черкесской Республики, Карачаево-| | |Черкесское республиканское казенное| | |предприятие "Дирекция капитального| | |строительства" | |------------------------+----------------------------------------| |Целевые индикаторы и |Индекс производства продукции сельского| |показатели Программы |хозяйства в хозяйствах всех категорий (в| | |сопоставимых ценах); | | |индекс производства продукции| | |растениеводства (в сопоставимых ценах); | | |индекс производства продукции| | |животноводства (в сопоставимых ценах); | | |индекс производства пищевых продуктов,| | |включая напитки (в сопоставимых ценах); | | |индекс физического объема инвестиций в| | |основной капитал сельского хозяйства; | | |рентабельность сельскохозяйственных| | |организаций; | | |среднемесячная номинальная заработная| | |плата в сельском хозяйстве (по| | |сельскохозяйственным организациям, не| | |относящимся к субъектам малого| | |предпринимательства) | |------------------------+----------------------------------------| |Сроки и этапы реализации|2013-2020 годы | |Программы | | |------------------------+----------------------------------------| |Перечень подпрограмм |Подпрограмма "Развитие подотрасли| | |растениеводства, переработки и| | |реализации продукции растениеводства"; | | |подпрограмма "Развитие подотрасли| | |животноводства, переработки и реализации| | |продукции животноводства"; | | |подпрограмма "Развитие мясного| | |скотоводства"; | | |подпрограмма "Поддержка малых форм| | |хозяйствования"; | | |подпрограмма "Техническая и| | |технологическая модернизация,| | |инновационное развитие"; | | |подпрограмма "Сохранение и| | |восстановление плодородия почв земель| | |сельскохозяйственного назначения и| | |агроландшафтов"; | | |подпрограмма "Социальное развитие села" | |------------------------+----------------------------------------| |Объемы и источники |Объем финансирования Программы| |финансирования |составляет 32611114,0 тыс. рублей: | |Программы |за счет средств федерального бюджета (по| | |согласованию) - 21990569,0 тыс. рублей,| | |в том числе: | | |2013 год - 2974791,0 тыс. рублей | | |2014 год - 2661200,0 тыс. рублей | | |2015 год - 2681167,0 тыс. рублей | | |2016 год - 2427547,0 тыс. рублей | | |2017 год - 2564801,0 тыс. рублей | | |2018 год - 2721776,0 тыс. рублей | | |2019 год - 2884944,0 тыс. рублей | | |2020 год - 3074343,0 тыс. рублей | | |за счет средств республиканского бюджета| | |- 3885260,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2013 год - 449038,0 тыс. рублей | | |2014 год - 461150,0 тыс. рублей | | |2015 год - 471822,0 тыс. рублей | | |2016 год - 446388,0 тыс. рублей | | |2017 год - 464198,0 тыс. рублей | | |2018 год - 488918,0 тыс. рублей | | |2019 год - 513955,0 тыс. рублей | | |2020 год - 589791,0 тыс. рублей | | |за счет средств местных бюджетов (по| | |согласованию) - 65600,0 тыс. рублей, в| | |том числе: | | |2013 год - 65600,0 тыс. рублей | | |за счет внебюджетных источников -| | |6669685,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2013 год - 1653450,0 тыс. рублей | | |2014 год - 938290,0 тыс. рублей | | |2015 год - 905210,0 тыс. рублей | | |2016 год - 572426,0 тыс. рублей | | |2017 год - 591878,0 тыс. рублей | | |2018 год - 612854,0 тыс. рублей | | |2019 год - 648812,0 тыс. рублей | | |2020 год - 746765,0 тыс. рублей | |------------------------+----------------------------------------| |Ожидаемые результаты|Увеличение производства продукции| |реализации Программы |сельского хозяйства в хозяйствах всех| | |категорий (в сопоставимых ценах) в 2020| | |году по отношению к 2012 году - на| | |21,8%, пищевых продуктов - на 31,6%; | | |обеспечение среднегодового темпа| | |прироста объема инвестиций в основной| | |капитал сельского хозяйства в размере| | |5%; | | |повышение среднего уровня рентабельности| | |сельскохозяйственных организаций не| | |менее 13-15,4% (с учетом субсидий); | | |доведение соотношения уровней заработной| | |платы в сельском хозяйстве и в среднем| | |по экономике республики до 91% | ------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость разработки Программы Программа основана на Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Главными приоритетами Программы являются: повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий. Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Государственная программа на 2008-2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 5%, пищевых продуктов - 6%. Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а также засуха в 2010 году негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства. В числе проблем следует выделить: технико-технологическое отставание сельского хозяйства; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей; медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи. Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики. В прогнозном периоде необходимо отметить следующие значимые тенденции: увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий; развитие подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов; ускорение обновления технической базы агропромышленного производства; экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов. Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам. В части основных показателей Государственной программы прогнозируются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,8%, в том числе продукции растениеводства - 112,6%, продукции животноводства - 127,0%; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 131,6%; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 147,6%; уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 13-15,4% (с учетом субсидий); достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике республики к 2020 году до 91%. В растениеводстве предстоит: освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин; увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами. По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4-2,5%, производства пищевых продуктов - 3,5%. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения по рациональным нормам, одновременно возрастут ресурсы для поставок сельскохозяйственной продукции на российский рынок и за его пределы. При разработке Программы учитывались положения: Схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной постановлением Правительства Карачаево- Черкесской Республики от 20.09.2012 N 382; Схемы территориального планирования Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 20.12.2012 N 49; Схемы территориального планирования Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 25.01.2013 N 40; Схемы территориального планирования Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 N 175; Схемы территориального планирования Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 N 434-II; Схемы территориального планирования Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2012 N 159; Схемы территориального планирования Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.10.2012 N 25; Схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 15.12.2012 N 1; Схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 26.12.2012 N 44; Схемы территориального планирования Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.12.2012 N 19. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Программы Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней. К приоритетам первого уровня относятся: в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества республики, в первую очередь, наличие сельскохозяйственных угодий для высокоэффективного отгонно-пастбищного содержания скота; в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов; создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий; в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплесов и кластеров; научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса. Приоритеты второго уровня включают такие направления, как: развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство; экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия; минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства. Целями Программы являются: 1) обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности; 2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО; 3) повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; 4) устойчивое развитие сельских территорий; 5) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства. Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении 1 к Программе. Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 264,6 тыс. т против 197,66 тыс. т в 2011 году или на 33,8%, сахарной свеклы - до 338,8 тыс. т против 338,3 тыс. т или на 0,1%, семян подсолнечника - до 27,1 тыс. т против 16,59 тыс. т или на 63,4%. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, рост площадей используемых мелиорированных земель. Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2011 годом до 73,1 тыс. т или на 31,1%, молока - до 304,1 тыс. т или на 28,2%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,1 тыс. рублей или до 91% среднего ее уровня по экономике республики. Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13-15,4% (с учетом субсидий). Сроки реализации Программы 2013-2020 годы. 3. Основные мероприятия Программы и подпрограмм Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость, поступательное социально- экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий. При реализации ведомственных целевых программ, направленных на развитие отрасли, мероприятия данных программ не должны дублировать мероприятия Программы. Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов; ее переработка; развитие инфраструктуры рынков; кредитование и страхование. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает основные мероприятия: развитие элитного семеноводства; развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями; развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте; государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; управление рисками в подотраслях растениеводства; поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства. В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений. В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции" выделены основные мероприятия: племенное животноводство; развитие молочного животноводства; развитие овцеводства и козоводства; предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней; обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий; государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства; управление рисками в подотраслях животноводства. Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес отечественной мясной и молочной продукции в общих их ресурсах. В подпрограмме "Развитие мясного скотоводства" выделены основные мероприятия: субсидии на поддержку племенной базы крупного рогатого скота мясного направления; субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства. Индикатором реализации подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая основные направления: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования; оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами. В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены: количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" вошли следующие основные мероприятия: обновление парка сельскохозяйственной техники; реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения); развитие биотехнологии. Индикаторами реализации подпрограммы являются: объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. В подпрограмму "Социальное развитие села" вошли следующие основные мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений; грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности; поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития. Индикаторы реализации мероприятий подпрограммы включают: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов; ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки; количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов" предусматривает осуществление следующих основных мероприятий: строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР); культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия; противопаводковые мероприятия; мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах. Основными индикаторами реализации подпрограммы являются: предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания; сохранение существующих и создание новых рабочих мест. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования Программы составляет 32611114,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 21990569,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2974791,0 тыс. рублей 2014 год - 2661200,0 тыс. рублей 2015 год - 2681167,0 тыс. рублей 2016 год - 2427547,0 тыс. рублей 2017 год - 2564801,0 тыс. рублей 2018 год - 2721776,0 тыс. рублей 2019 год - 2884944,0 тыс. рублей 2020 год - 3074343,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, всего - 3885260,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 449038,0 тыс. рублей 2014 год - 461150,0 тыс. рублей 2015 год - 471822,0 тыс. рублей 2016 год - 446388,0 тыс. рублей 2017 год - 464198,0 тыс. рублей 2018 год - 488918,0 тыс. рублей 2019 год - 513955,0 тыс. рублей 2020 год - 589791,0 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов (по согласованию), всего - 65600,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 65600,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, всего - 6669685,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1653450,0 тыс. рублей 2014 год - 938290,0 тыс. рублей 2015 год - 905210,0 тыс. рублей 2016 год - 572426,0 тыс. рублей 2017 год - 591878,0 тыс. рублей 2018 год - 612854,0 тыс. рублей 2019 год - 648812,0 тыс. рублей 2020 год - 746765,0 тыс. рублей Объем и структура бюджетного финансирования Программы приведены в приложениях 2, 3 к Программе и подлежат ежегодному корректированию в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий. Предоставление средств федерального бюджета бюджету Карачаево- Черкесской Республики на реализацию мероприятий Программы предполагается в соответствии с Правилами предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Программы (подпрограмм и мероприятий). Объемы финансирования Программы определены расчетным методом. Фактические объемы финансирования и объемы предоставления средств федерального бюджета бюджету Карачаево- Черкесской Республики будут определяться ежегодно в соответствии с соглашениями, заключаемыми Правительством Карачаево-Черкесской Республики с Минсельхозом Российской Федерации. Правовые основания расходных обязательств республиканского бюджета в финансовом обеспечении мероприятий Программы регулируются соответствующими порядками и правилами финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. 5. Механизм реализации Программы Организация управления Программой осуществляется Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики: координирует деятельность органов исполнительной власти республики по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает их взаимодействие; разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, выделяемых на обеспечение предусмотренных Программой направлений государственной поддержки; обеспечивает текущий контроль за рациональным и целевым использованием финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, выделяемых соответствующим организациям на выполнение работ и мероприятий по реализации Программы; обеспечивает координацию реализации Программы с другими программами, реализуемыми на территории республики; осуществляет функции государственного заказчика закупок товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации программных мероприятий; осуществляет полномочия главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на выполнение Программы; заключает в установленном порядке государственные контракты о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации Программы; является исполнителем программных мероприятий в части оказания мер государственной поддержки, предусмотренных Программой; отчитывается о выполнении Программы, эффективности использования бюджетных средств и результативности расходов на Программу в установленном порядке. Государственные учреждения, организации и индивидуальные предприниматели представляют в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются. Контроль за выполнением Программы осуществляется уполномоченными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики органами государственной власти в пределах их компетенции. 6. Оценка эффективности Программы Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике региона - на степень решения социальных проблем отрасли. Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса. Оценка эффективности выполнения показателей Программы производится на основе информации о выполнении соответствующих индикаторов и количественных показателей. Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики выборочно не реже одного раза в три года и в заключительный год реализации Государственной программы проводит выборочное обследование сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса, хозяйств населения по вопросам реализации Государственной программы. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе: 1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к Программе, по формуле: Сд = Зф/Зп * 100%, где Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы; Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений; 2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики) по формуле: Уф = Фф/Фп * 100%, где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы; Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период; 3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если: значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если: значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. П А С П О Р Т подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" ------------------------------------------------------------------ |Наименование подпрограммы|Подпрограмма "Развитие подотрасли| | |растениеводства, переработки и| | |реализации продукции растениеводства" | |-------------------------+--------------------------------------| |Основание для разработки |Постановление Правительства Российской| |подпрограммы |Федерации от 14.07.2012 N 717| | |"О Государственной программе развития| | |сельского хозяйства и регулирования| | |рынков сельскохозяйственной продукции,| | |сырья и продовольствия на 2013-2020| | |годы" | |-------------------------+--------------------------------------| |Государственный заказчик |Министерство сельского хозяйства| |подпрограммы |Карачаево-Черкесской Республики | |-------------------------+--------------------------------------| |Разработчик подпрограммы |Министерство сельского хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики | |-------------------------+--------------------------------------| |Цели подпрограммы |Обеспечение устойчивого развития| | |подотрасли растениеводства на основе| | |проведения комплексной модернизации| | |материально-технической базы| | |производства продукции растениеводства| | |и переработки продукции| | |растениеводства, обеспечение населения| | |продовольствием на уровне рациональных| | |норм потребления, развития| | |инфраструктуры и логистического| | |обеспечения продовольственного рынка; | | |повышение конкурентоспособности| | |растениеводческой продукции, сырья и| | |продовольствия, произведенных на| | |территории Карачаево-Черкесской| | |Республики, на внутреннем и внешнем| | |рынках в целях импортозамещения и| | |наращивания экспортного потенциала | |-------------------------+--------------------------------------| |Задачи подпрограммы |Основными задачами подпрограммы| | |являются: | | |увеличение объемов производства| | |основных видов растениеводческой| | |продукции; | | |развитие переработки основных видов| | |растениеводческой продукции; | | |увеличение экспортного потенциала| | |растениеводческой продукции и| | |продуктов ее переработки | |-------------------------+--------------------------------------| |Перечень мероприятий |Развитие элитного семеноводства; | |подпрограммы |развитие садоводства, поддержка| | |закладки и ухода за многолетними| | |насаждениями; | | |развитие производства продукции| | |растениеводства в защищенном грунте; | | |развитие свеклосахарного производства;| | |развитие переработки и сбыта продукции| | |растениеводства; | | |развитие мелиорируемых земель| | |сельскохозяйственного назначения; | | |государственная поддержка кредитования| | |подотрасли растениеводства,| | |переработки ее продукции, развития| | |инфраструктуры и логистического| | |обеспечения рынков продукции| | |растениеводства; | | |управление рисками в подотраслях| | |растениеводства; | | |поддержка доходов сельскохозяйственных| | |производителей в области| | |растениеводства | |-------------------------+--------------------------------------| |Исполнитель подпрограммы |Министерство сельского хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики | |-------------------------+--------------------------------------| |Целевые индикаторы и |Производство зерновых и зернобобовых| |показатели подпрограммы |культур, сахарной свеклы, картофеля; | | |площадь закладки многолетних| | |насаждений и виноградников; | | |производство муки, крупы,| | |хлебобулочных изделий диетических и| | |обогащенных микронутриентами; | | |производство подсолнечного масла,| | |сахара из сахарной свеклы,| | |плодоовощных консервов | |-------------------------+--------------------------------------| |Этапы и сроки реализации|Срок реализации подпрограммы: | |подпрограммы |2013-2020 годы. Этапы реализации не| | |выделяются | |-------------------------+--------------------------------------| |Объемы и источники |Объем финансирования подпрограммы| |финансирования |составляет 11069127,0 тыс. рублей: | |подпрограммы |за счет средств федерального бюджета| | |(по согласованию) - 6162952,0 тыс.| | |рублей, в том числе: | | |2013 год - 410361,0 тыс. рублей | | |2014 год - 901200,0 тыс. рублей | | |2015 год - 880567,0 тыс. рублей | | |2016 год - 689688,0 тыс. рублей | | |2017 год - 732368,0 тыс. рублей | | |2018 год - 798655,0 тыс. рублей | | |2019 год - 847544,0 тыс. рублей | | |2020 год - 902569,0 тыс. рублей | | |за счет средств республиканского| | |бюджета - 1358025,0 тыс. рублей, в том| | |числе: | | |2013 год - 73208,0 тыс. рублей | | |2014 год - 192960,0 тыс. рублей | | |2015 год - 190187,0 тыс. рублей | | |2016 год - 162150,0 тыс. рублей | | |2017 год - 169450,0 тыс. рублей | | |2018 год - 180235,0 тыс. рублей | | |2019 год - 189955,0 тыс. рублей | | |2020 год - 199880,0 тыс. рублей | | |за счет внебюджетных источников -| | |3548150,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2013 год - 284950,0 тыс. рублей | | |2014 год - 521500,0 тыс. рублей | | |2015 год - 547200,0 тыс. рублей | | |2016 год - 378000,0 тыс. рублей | | |2017 год - 407000,0 тыс. рублей | | |2018 год - 330500,0 тыс. рублей | | |2019 год - 465500,0 тыс. рублей | | |2020 год - 513500,0 тыс. рублей | |-------------------------+--------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Увеличение производства зерна до 264,6| |реализации подпрограммы |тыс. т; | | |увеличение производства муки до 13| | |тыс. т; | | |увеличение производства подсолнечника| | |до 27,1 тыс. т; | | |увеличение производства сахарной| | |свеклы до 338,8 тыс. т, производства| | |сахара - до 58,5 тыс. т; | | |увеличение производства картофеля до| | |262,4 тыс. т, овощей - до 48,2 тыс. т;| | |увеличение производства сои до 3,7| | |тыс. т, рапса - до 7,4 тыс. т; | | |увеличение производства плодов и ягод| | |до 5,6 тыс. т, плодоовощных консервов| | |- до 27,5 тыс. у. б.; | | |увеличение площади закладки| | |многолетних насаждений с 50 до 70 га в| | |год, а общей площади - до 1130 га; | | |увеличение емкости современных| | |хранилищ картофеля, овощей и фруктов| | |на 250 тыс. т единовременного| | |хранения; | | |увеличение потребления на душу| | |населения: сахара и кондитерских| | |изделий - до 42 кг, масла| | |растительного - до 14,5 кг в год; | | |увеличение обеспеченности всех| | |участников зернового и масличного| | |рынков современными зернохранилищами,| | |линейными элеваторами, узловыми| | |элеваторами, производственными| | |элеваторами; | | |увеличение обеспеченности сахарных| | |заводов современными емкостями| | |хранения сахара, хранения сушеного| | |жома; свекловичной мелассы | ------------------------------------------------------------------ Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" 1. Содержание проблемы и необходимость разработки подпрограммы Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке и логистику. Низкий уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально- технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию. Для перехода на инновационный путь развития в ближайшей перспективе необходимо существенно повысить технический и технологический уровень производства в растениеводстве и переработке растениеводческой продукции. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: 1. Оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. 2. Комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства. 3. Увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия. 4. Развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков. 5. Развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства. 6. Обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки. 7. Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются: обеспечение продовольственной безопасности; повышение конкурентоспособности отечественной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: 1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля. 2. Площадь закладки многолетних насаждений. 3. Производство муки, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами. 4. Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов. Расчет целевых индикаторов (показателей) по годам отражен в приложении 1 к Программе. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства зерна до 264600 тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 65060 га, зернобобовых культур - до 1060 га и роста урожайности зерновых культур до 35,4 ц/га, зернобобовых - до 22 ц/га; увеличение производства семян подсолнечника до 27100 тонн на основе оптимизации структуры посевных площадей подсолнечника на уровне 11500 га и роста урожайности - до 23,5 ц/га; увеличение производства сахарной свеклы до 338800 тонн на основе стабилизации посевных площадей сахарной свеклы на уровне 9200 га и роста урожайности сахарной свеклы - до 368 ц/га; увеличение производства сои до 3700 тонн, рапса - до 7400 тонн на основе наращивания посевных площадей сои до 1940 га, рапса - до 3380 га и роста урожайности сои до 19,1 ц/га, рапса - до 21,9 ц/га; увеличение производства картофеля до 262400 тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 18680 га, роста урожайности - до 141 ц/га, овощей открытого грунта - до 48200 тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 2880 га, роста урожайности овощных культур - до 167 ц/га и овощей защищенного грунта - до 1775 т за счет увеличения площадей защищенного грунта до 5 га, роста урожайности - до 35,5 кг с 1 кв. м; увеличение производства плодов и ягод до 5600 тонн, площади закладки многолетних насаждений - с 50 до 171 га в год, общей площади - до 1137 га; увеличение производства муки до 13000 т, сахара - до 58500 т, хлебобулочных изделий - до 59500 тонн, плодоовощных консервов - до 27500 условных банок. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие: Основное мероприятие 1 "Развитие элитного семеноводства" Данное мероприятие направлено на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян. Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту). Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа) на условиях софинансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального и республиканского бюджетов не более 50% затрат на указанные цели. Основное мероприятие 2 "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение населения свежей продукцией, а перерабатывающую промышленность - сырьем. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 5600 тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до 1137 га, площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений - с 50 га до 171 га в год, средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур - до 39,4 ц/га. Указанным основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки: 2.1. Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств бюджета затрат на указанные цели. 2.2. Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств бюджета. 2.3. Развитие питомниководства Мероприятие направлено на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства. Государственную поддержку предполагается осуществлять согласно Государственной программе на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям: приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства, минеральных удобрений и средств защиты растений; техническая и технологическая модернизация питомников; создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала; строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов. Основное мероприятие 3 "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте" Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур; увеличение площади теплиц; увеличение урожайности тепличных овощных культур. Реализацию данного мероприятия предполагается осуществлять согласно Государственной программе путем оказания государственной поддержки на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям: реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных); техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов; приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии. Основное мероприятие 4 "Развитие свеклосахарного производства" Реализация мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара. Государственная поддержка осуществляется в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям: приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы; строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара. Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2013-2015 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы "Развитие свеклосахарного производства в Карачаево- Черкесской Республике на 2013-2015 годы". Основное мероприятие 5 "Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства" Реализация мероприятия направлена на формирование системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики: государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям: создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка производства зерновых и зернобобовых культур на основе создания экономических и технологических условий для подработки, хранения и переработки зерна; формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями; организация встречной продажи продукции производственно- технического назначения; организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного); контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции. Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2013-2015 годах предполагается в рамках ведомственных целевых программ "Развитие логистических центров в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы" и "Подработка, хранение и переработка зерна в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы". Основное мероприятие 6 "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения" Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции. В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям на компенсацию части затрат на: строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения; строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения; строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений; приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов. Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2013-2014 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы". Основное мероприятие 7 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям: производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на: цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно- крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Средства федерального бюджета предполагается привлечь в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства республиканского бюджета в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники - в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. 7.1. Развитие переработки продукции растениеводства В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение объемов производства муки, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов; расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья; строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования; рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства. Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. 7.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства 7.2.1. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности производства, потребления и экспорта зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов. В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур. 7.2.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара Реализация мероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства; увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы. 7.2.3. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов; развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями. Государственную поддержку строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов. Основное мероприятие 8 "Управление рисками в подотраслях растениеводства" Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений. В рамках данного мероприятия предполагается формирование страхового фонда семян сельскохозяйственных растений, осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобития, меры по борьбе с полевкой, утилизация ядохимикатов и пришедших в негодность минеральных удобрений, а также мероприятия по борьбе с амброзией полыннолистной и другой сорной растительностью. Реализация данных мероприятий на начальном этапе будет осуществляться предположительно за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования. Основное мероприятие 9 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв. Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики необходимо предоставить справку о постановке на налоговый учет на территории Карачаево-Черкесской Республики, взять на себя обязательство по осуществлению производства на территории Карачаево- Черкесской Республики еще минимум 3 года, начиная с первого платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с действующим федеральным законодательством. Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Привлечение субсидий за счет средств федерального бюджета предполагается на условиях софинансирования расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центром агрохимической службы на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв. Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Карачаево-Черкесской Республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Объем финансирования подпрограммы составляет 11069127,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 6162952,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 410361,0 тыс. рублей 2014 год - 901200,0 тыс. рублей 2015 год - 880567,0 тыс. рублей 2016 год - 689688,0 тыс. рублей 2017 год - 732368,0 тыс. рублей 2018 год - 798655,0 тыс. рублей 2019 год - 847544,0 тыс. рублей 2020 год - 902569,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, всего - 1358025,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 73208,0 тыс. рублей 2014 год - 192960,0 тыс. рублей 2015 год - 190187,0 тыс. рублей 2016 год - 162150,0 тыс. рублей 2017 год - 169450,0 тыс. рублей 2018 год - 180235,0 тыс. рублей 2019 год - 189955,0 тыс. рублей 2020 год - 199880,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, всего - 3548150,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 284950,0 тыс. рублей 2014 год - 521500,0 тыс. рублей 2015 год - 547200,0 тыс. рублей 2016 год - 378000,0 тыс. рублей 2017 год - 407000,0 тыс. рублей 2018 год - 330500,0 тыс. рублей 2019 год - 465500,0 тыс. рублей 2020 год - 513500,0 тыс. рублей При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам: объем производства продукции растениеводства; себестоимость продукции растениеводства и ее структура; цена реализации; уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам). Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства (далее - господдержка), обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы с учетом ведомственных целевых программ и в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 2, 3 к Программе. П А С П О Р Т подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" --------------------------------------------------------------- |Наименование |Подпрограмма "Развитие отрасли| |подпрограммы |животноводства, переработки и| | |реализации продукции животноводства"| |------------------------+------------------------------------| |Основание для разработки|Постановление Правительства| |подпрограммы |Российской Федерации от 14.07.2012| | |N 717 "О Государственной программе| | |развития сельского хозяйства и| | |регулирования рынков| | |сельскохозяйственной продукции,| | |сырья и продовольствия на 2013-2020| | |годы" | |------------------------+------------------------------------| |Государственный заказчик|Министерство сельского хозяйства| |подпрограммы |Карачаево-Черкесской Республики | |------------------------+------------------------------------| |Разработчик подпрограммы|Министерство сельского хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики | |------------------------+------------------------------------| |Цели подпрограммы |Обеспечение устойчивого развития| | |подотрасли животноводства; | | |проведение комплексной модернизации| | |отраслей животноводства и отраслей| | |по переработке продукции| | |животноводства; | | |развитие необходимой инфраструктуры| | |рынка мяса и молока, мясной и| | |молочной продукции; | | |повышение конкурентоспособности| | |животноводческой продукции, сырья и| | |продовольствия, произведенных на| | |территории Карачаево-Черкесской| | |Республики, на внутреннем и внешнем| | |рынках; | | |стабилизация эпизоотической| | |обстановки на территории республики | |------------------------+------------------------------------| |Задачи подпрограммы |Увеличение объемов производства| | |продукции мясного и молочного| | |животноводства на основе| | |стабилизации поголовья животных и| | |птицы и повышения их продуктивности,| | |создания сбалансированной кормовой| | |базы и перехода к новым технологиям| | |их содержания и кормления; | | |обеспечение породного обновления| | |животных и птицы и эффективного| | |использования биопотенциала новых| | |пород; | | |развитие овцеводства и козоводства; | | |улучшение и стабилизация| | |эпизоотической ситуации на| | |территории Карачаево-Черкесской| | |Республики по африканской чуме| | |свиней (АЧС) и бешенству диких и| | |домашних сельскохозяйственных| | |животных; | | |предупреждение возникновения и| | |распространения заразных болезней| | |животных на основе своевременного| | |проведения ветеринарных мероприятий| | |и обеспечения потребности в| | |лекарственных средствах и препаратах| | |для ветеринарного применения | |------------------------+------------------------------------| |Перечень мероприятий |Племенное животноводство; | |подпрограммы |развитие молочного скотоводства; | | |развитие овцеводства и козоводства; | | |развитие кролиководства; | | |развитие разведения водоплавающей| | |птицы; | | |проведение противоэпизоотических| | |мероприятий; | | |развитие переработки и сбыта| | |продукции животноводства; | | |государственная поддержка| | |кредитования подотрасли| | |животноводства, переработки ее| | |продукции, развития инфраструктуры и| | |логистического обеспечения рынков| | |продукции животноводства; | | |управление рисками в подотраслях| | |животноводства | |------------------------+------------------------------------| |Исполнители подпрограммы|Министерство сельского хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики,| | |Управление ветеринарии Карачаево-| | |Черкесской Республики | |------------------------+------------------------------------| |Целевые индикаторы и|Производство скота и птицы на убой| |показатели подпрограммы |(в живом весе); | | |прирост производственных мощностей| | |по убою скота и его первичной| | |переработке; | | |производство молока; | | |производство сыров и сырных| | |продуктов, масла сливочного; | | |увеличение маточного поголовья овец| | |и коз | |------------------------+------------------------------------| |Этапы и сроки реализации|Срок реализации подпрограммы: | |подпрограммы |2013-2020 годы. Этапы реализации не| | |выделяются | |------------------------+------------------------------------| |Объем и источники |Объем финансирования подпрограммы| |финансирования |составляет 8941700,0 тыс. рублей: | |подпрограммы |за счет средств федерального бюджета| | |(по согласованию) - 6534300,0 тыс.| | |рублей, в том числе: | | |2013 год - 698200,0 тыс. рублей | | |2014 год - 871500,0 тыс. рублей | | |2015 год - 851700,0 тыс. рублей | | |2016 год - 752700,0 тыс. рублей | | |2017 год - 788400,0 тыс. рублей | | |2018 год - 809400,0 тыс. рублей | | |2019 год - 854900,0 тыс. рублей | | |2020 год - 907500,0 тыс. рублей | | |за счет средств республиканского| | |бюджета - 853700,0 тыс. рублей, в| | |том числе: | | |2013 год - 71300,0 тыс. рублей | | |2014 год - 113690,0 тыс. рублей | | |2015 год - 111910,0 тыс. рублей | | |2016 год - 98400,0 тыс. рублей | | |2017 год - 104700,0 тыс. рублей | | |2018 год - 110200,0 тыс. рублей | | |2019 год - 117700,0 тыс. рублей | | |2020 год - 125800,0 тыс. рублей | | |за счет внебюджетных источников -| | |1553700,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2013 год - 366500,0 тыс. рублей | | |2014 год - 341790,0 тыс. рублей | | |2015 год - 274910,0 тыс. рублей | | |2016 год - 124600,0 тыс. рублей | | |2017 год - 114100,0 тыс. рублей | | |2018 год - 110600,0 тыс. рублей | | |2019 год - 110600,0 тыс. рублей | | |2020 год - 110600,0 тыс. рублей | |------------------------+------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Рост основных показателей в 2020| |реализации подпрограммы |году: | | |скота и птицы на убой - до 73,1 тыс.| | |тонн; | | |потребление мяса на душу населения -| | |до 80 кг; | | |средний уровень товарности скота -| | |до 78,5%, птицы - до 95,2%; | | |глубина переработки скота - до 90%,| | |птицы - до 95,2%; | | |производство молока - до 304,0 тыс.| | |тонн; | | |потребление молока и молочных| | |продуктов на душу населения - до 400| | |кг; | | |товарность молока - до 64%; | | |маточного поголовья овец и коз - до| | |965,0 тыс. голов | --------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" 1. Содержание проблемы и необходимость разработки подпрограммы Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков. Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющими здоровье нации. Поддержка данных подкомплексов является приоритетной задачей государственной аграрной политики. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются: обеспечение устойчивого развития подотрасли животноводства; проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства; развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и молока, мясной и молочной продукции; повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках; стабилизация эпизоотической обстановки на территории Карачаево- Черкесской Республики. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие овцеводства и козоводства; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней (АЧС); предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки. Показатели подпрограммы: производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить рост основных показателей в животноводстве к 2020 году: скота и птицы на убой - до 73,1 тыс. тонн; потребление мяса на душу населения - до 80 кг; средний уровень товарности скота - до 78,5%, птицы - до 95,2%; глубина переработки скота - до 90%, птицы - до 95,2%; производство молока - до 304,0 тыс. тонн; потребление молока и молочных продуктов на душу населения - до 400 кг; товарность молока - до 64%; маточного поголовья овец и коз - до 965,0 тыс. голов. Индикаторы и показатели подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие: Основное мероприятие 1 "Племенное животноводство" Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем выплаты субсидий сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение эмбрионов; приобретение племенного молодняка. Основное мероприятие 2 "Развитие молочного скотоводства" 2.1. Субсидирование производства 1 литра реализованного (товарного) молока Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта. Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. 2.2. Развитие молочного скотоводства В рамках осуществления мероприятия планируется: рост поголовья коров; повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления. Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по следующим направлениям: создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота; покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад; приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей; улучшение естественных кормовых угодий; приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства; строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений. Реализация данного мероприятия до 2015 года будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы". Основное мероприятие 3 "Развитие овцеводства и козоводства" Реализация основного мероприятия направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз. Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Основное мероприятие 4 "Развитие кролиководства" Реализация основного мероприятия направлена на повышение производства мяса кроликов за счет интенсификации кролиководства и создания современных кролиководческих ферм, что повлечет повышение уровня занятости населения в сельской местности. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья кроликов, а также продукции кролиководства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие кролиководства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы". Основное мероприятие 5 "Развитие разведения водоплавающей птицы" Реализация основного мероприятия направлена на повышение производства мяса водоплавающей птицы за счет интенсификации птицеводства и создания современных ферм по разведению водоплавающей птицы, что повлечет повышение уровня занятости населения в сельской местности. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение поголовья водоплавающей птицы, а также продукции птицеводства (мясо водоплавающей птицы, яиц и суточного молодняка) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие разведения водоплавающей птицы в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы". Основное мероприятие 6 "Проведение противоэпизоотических мероприятий" 6.1. Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней Реализация мероприятия направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней, предотвращение распространения этого заболевания и минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС на ближайшие годы. Государственную поддержку предполагается осуществлять в рамках обособленной целевой программы по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней. Реализация данного мероприятия будет осуществляться Управлением ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики. 6.2. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий Реализация основного мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защита населения от болезней, общих для человека и животных, а также выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства. Государственную поддержку предполагается осуществлять в рамках обособленной целевой программы, исполнителем которой будет Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики. Основное мероприятие 7 "Развитие переработки и сбыта Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
