Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2012 № 405продукции животноводства" Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования продовольственных цепочек, формирования региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров. В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается: формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональной системы заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем частичного возмещения затрат по формированию продовольственных (мясных и молочных) кластеров. Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы". Основное мероприятие 8 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на: строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Средства федерального бюджета предоставляются: по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства из республиканского бюджета предоставляются: по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. 8.1. Развитие переработки продукции животноводства Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 73,1 тыс. тонн за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке на 24,44 тыс. тонн, увеличение цельномолочной продукции до 82 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 3,5 тыс. тонн, масла сливочного - до 2,8 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции. В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается: осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота; внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования; расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90-95%; снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий. В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается: осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования; обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции; расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения; уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыра за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий. Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. 8.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства 8.2.1. Система учета и идентификации сельскохозяйственных животных Реализация мероприятий по созданию системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения направлена на гармонизацию мировых и российских требований по обеспечению контроля за безопасностью и качеством продукции животного происхождения, поступающей на отечественный рынок, а также на экспорт. Реализация данного мероприятия будет осуществляться предположительно за счет софинансирования из средств федерального бюджета. За счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников на первоначальном этапе будет вводиться система идентификации и учета племенных животных, впоследствии источники финансирования в отношении товарного поголовья сельскохозяйственных животных будут уточняться. 8.2.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции; приобретение молоковозов для транспортировки молока. Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Основное мероприятие 9 "Управление рисками в подотраслях животноводства" Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае: заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений; стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень); нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; пожара. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки); мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи; лошади, лошаки, мулы, ослы; верблюды; олени (маралы, пятнистые олени); кролики, пушные звери; птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; семьи пчел. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Объем финансирования подпрограммы составляет 8941700,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 6534300,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 698200,0 тыс. рублей 2014 год - 871500,0 тыс. рублей 2015 год - 851700,0 тыс. рублей 2016 год - 752700,0 тыс. рублей 2017 год - 788400,0 тыс. рублей 2018 год - 809400,0 тыс. рублей 2019 год - 854900,0 тыс. рублей 2020 год - 907500,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, всего - 853700,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 71300,0 тыс. рублей 2014 год - 113690,0 тыс. рублей 2015 год - 111910,0 тыс. рублей 2016 год - 98400,0 тыс. рублей 2017 год - 104700,0 тыс. рублей 2018 год - 110200,0 тыс. рублей 2019 год - 117700,0 тыс. рублей 2020 год - 125800,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, всего - 1553700,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 366500,0 тыс. рублей 2014 год - 341790,0 тыс. рублей 2015 год - 274910,0 тыс. рублей 2016 год - 124600,0 тыс. рублей 2017 год - 114100,0 тыс. рублей 2018 год - 110600,0 тыс. рублей 2019 год - 110600,0 тыс. рублей 2020 год - 110600,0 тыс. рублей Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов. Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта. Финансовая поддержка племенного животноводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий. Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе. Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью. Выделение средств бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 20%, продолжить работу по повышению продуктивности поголовья овец. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе ведомственных целевых программ и основных мероприятий, приведен в приложениях 2, 3 к Программе. П А С П О Р Т подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" ------------------------------------------------------------------ |Наименование |Подпрограмма "Развитие мясного| |подпрограммы |скотоводства" | |------------------------+---------------------------------------| |Основание для разработки|Постановление Правительства Российской| |подпрограммы |Федерации от 14.07.2012 N 717| | |"О Государственной программе развития| | |сельского хозяйства и регулирования| | |рынков сельскохозяйственной продукции,| | |сырья и продовольствия на 2013-2020| | |годы" | |------------------------+---------------------------------------| |Государственный заказчик|Министерство сельского хозяйства| |подпрограммы |Карачаево-Черкесской Республики | |------------------------+---------------------------------------| |Разработчик подпрограммы|Министерство сельского хозяйства| | |Карачаево-Черкесской Республики | |------------------------+---------------------------------------| |Цели подпрограммы |Целью подпрограммы является повышение| | |конкурентоспособности мясного| | |скотоводства | |------------------------+---------------------------------------| |Задачи подпрограммы |Основной задачей подпрограммы является| | |увеличение поголовья животных| | |специализированных мясных пород и| | |помесных животных, полученных от| | |скрещивания с мясными породами, с| | |внедрением новых технологий их| | |содержания и кормления | |------------------------+---------------------------------------| |Перечень мероприятий |Развитие племенной базы мясного| |подпрограммы |скотоводства; | | |развитие производственной базы мясного| | |скотоводства; | | |субсидирование части процентной ставки| | |по инвестиционным кредитам на| | |строительство и реконструкцию объектов| | |для мясного скотоводства | |------------------------+---------------------------------------| |Исполнитель |Министерство сельского хозяйства| |подпрограммы |Карачаево-Черкесской Республики | |------------------------+---------------------------------------| |Целевые индикаторы и |Увеличение поголовья крупного рогатого| |показатели подпрограммы |скота специализированных мясных пород и| | |помесного скота, полученного от| | |скрещивания со специализированными| | |мясными породами | |------------------------+---------------------------------------| |Этапы и сроки реализации|Срок реализации подпрограммы: | |подпрограммы |2013-2020 годы. Этапы реализации не| | |выделяются | |------------------------+---------------------------------------| |Объем бюджетных |Объем финансирования подпрограммы| |ассигнований |составляет 4446000,0 тыс. рублей: | |подпрограммы |за счет средств федерального бюджета| | |(по согласованию) - 3260900,0 тыс.| | |рублей, в том числе: | | |2013 год - 337000,0 тыс. рублей | | |2014 год - 357000,0 тыс. рублей | | |2015 год - 375300,0 тыс. рублей | | |2016 год - 382200,0 тыс. рублей | | |2017 год - 405500,0 тыс. рублей | | |2018 год - 436600,0 тыс. рублей | | |2019 год - 466800,0 тыс. рублей | | |2020 год - 500500,0 тыс. рублей | | |за счет средств республиканского| | |бюджета - 558100,0 тыс. рублей, в том| | |числе: | | |2013 год - 63500,0 тыс. рублей | | |2014 год - 55500,0 тыс. рублей | | |2015 год - 58200,0 тыс. рублей | | |2016 год - 58800,0 тыс. рублей | | |2017 год - 62000,0 тыс. рублей | | |2018 год - 66400,0 тыс. рублей | | |2019 год - 70200,0 тыс. рублей | | |2020 год - 123500,0 тыс. рублей | | |за счет внебюджетных источников -| | |627000,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2013 год - 178000,0 тыс. рублей | | |2014 год - 75000,0 тыс. рублей | | |2015 год - 75000,0 тыс. рублей | | |2016 год - 50000,0 тыс. рублей | | |2017 год - 50000,0 тыс. рублей | | |2018 год - 50000,0 тыс. рублей | | |2019 год - 50000,0 тыс. рублей | | |2020 год - 99000,0 тыс. рублей | |------------------------+---------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Рост основных показателей в 2020 году| |реализации подпрограммы |по сравнению с 2012 годом: поголовья| | |крупного рогатого скота| | |специализированных мясных пород и| | |помесного скота, полученного от| | |скрещивания со специализированными| | |мясными породами, с 14,3 тыс. голов до| | |150 тыс. голов | ------------------------------------------------------------------ Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" 1. Содержание проблемы и необходимость разработки подпрограммы Основными производителями крупного рогатого скота на убой в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия, которые производили 87% от общего объема его производства. В дальнейшем произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой. В 2000 году его объемы уменьшились по сравнению с 1990 годом в 2,2 раза. При этом и сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют 500 г, средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 363 кг, высока доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров. Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, в которых выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. Выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое. Накоплен положительный научный и производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота, свидетельствующий о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства. Роль специализированного мясного скотоводства по мере роста благосостояния населения как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок. Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород. Реализация подпрограммы предусматривает более полное и сбалансирование использование имеющихся ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 14,3 тыс. голов до 150 тыс. голов, то есть в 10,5 раза. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления. Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели. Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 14,3 тыс. голов в 2012 году до 150 тыс. голов в 2020 году или в 10,5 раза. Индикаторы подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе. Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы по развитию мясного скотоводства являются следующие: Основное мероприятие 1 "Развитие племенной базы мясного скотоводства" Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять: сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на: приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение племенного молодняка. Основное мероприятие 2 "Развитие производственной базы мясного скотоводства" Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины. В рамках осуществления мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям: приобретение помесного и товарного скота; коренное и поверхностное улучшение естественных сенокосов и пастбищ; технологическая модернизация мясных репродукторных ферм; создание и технологическая модернизация откормочных предприятий. Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие производственной базы мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы". Основное мероприятие 3 "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства" Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Объем финансирования подпрограммы составляет 4446000,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 3260900,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 337000,0 тыс. рублей 2014 год - 357000,0 тыс. рублей 2015 год - 375300,0 тыс. рублей 2016 год - 382200,0тыс. рублей 2017 год - 405500,0 тыс. рублей 2018 год - 436600,0 тыс. рублей 2019 год - 466800,0 тыс. рублей 2020 год - 500500,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, всего - 558100,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 63500,0 тыс. рублей 2014 год - 55500,0 тыс. рублей 2015 год - 58200,0 тыс. рублей 2016 год - 58800,0 тыс. рублей 2017 год - 62000,0 тыс. рублей 2018 год - 66400,0 тыс. рублей 2019 год - 70200,0 тыс. рублей 2020 год - 123500,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, всего - 627000,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 178000,0 тыс. рублей 2014 год - 75000,0 тыс. рублей 2015 год - 75000,0 тыс. рублей 2016 год - 50000,0 тыс. рублей 2017 год - 50000,0 тыс. рублей 2018 год - 50000,0 тыс. рублей 2019 год - 50000,0 тыс. рублей 2020 год - 99000,0 тыс. рублей Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий. Финансирование подпрограммы по развитию мясного скотоводства позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства. П А С П О Р Т подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма "Поддержка малых форм | | подпрограммы | хозяйствования" | |-----------------------+--------------------------------------------| | Основание для | Постановление Правительства Российской | | разработки | Федерации от 14.07.2012 N 717 | | подпрограммы | "О Государственной программе развития | | | сельского хозяйства и регулирования | | | рынков сельскохозяйственной продукции, | | | сырья и продовольствия на 2013-2020 | | | годы" | |-----------------------+--------------------------------------------| | Государственный | Министерство сельского хозяйства | | заказчик подпрограммы | Карачаево-Черкесской Республики | |-----------------------+--------------------------------------------| | Разработчик | Министерство сельского хозяйства | | подпрограммы | Карачаево-Черкесской Республики | |-----------------------+--------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Целью подпрограммы является развитие | | | малых форм хозяйствования на селе | |-----------------------+--------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | Основными задачами подпрограммы | | | являются: | | | развитие фермерских хозяйств, в том | | | числе семейных животноводческих ферм; | | | обеспечение доступа малых форм | | | хозяйствования к субсидируемым кредитам | | | банков и займам сельскохозяйственных | | | потребительских кредитных кооперативов | | | (СКПК); | | | обеспечение доступа малых форм | | | хозяйствования к земле | |-----------------------+--------------------------------------------| | Перечень мероприятий | Поддержка начинающих фермеров; | | подпрограммы | развитие семейных животноводческих ферм; | | | государственная поддержка кредитования | | | малых форм хозяйствования; | | | оформление земельных участков в | | | собственность фермерскими хозяйствами | |-----------------------+--------------------------------------------| | Исполнитель | Министерство сельского хозяйства | | подпрограммы | Карачаево-Черкесской Республики | |-----------------------+--------------------------------------------| | Целевые индикаторы | Количество крестьянских (фермерских) | | и показатели | хозяйств начинающих фермеров, | | подпрограммы | осуществивших проекты создания и | | | развития своих хозяйств с помощью | | | государственной поддержки; | | | количество построенных или | | | реконструированных семейных | | | животноводческих ферм; | | | площадь земельных участков, оформленных | | | в собственность крестьянскими | | | (фермерскими) хозяйствами | |-----------------------+--------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-----------------------+--------------------------------------------| | Объем бюджетных | Объем финансирования подпрограммы | | ассигнований | составляет 5578910,0 тыс. рублей: | | подпрограммы | за счет средств федерального бюджета (по | | | согласованию) - 4874230,0 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2013 год - 450230,0 тыс. рублей | | | 2014 год - 531500,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 560000,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 591000,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 626000,0 тыс. рублей | | | 2018 год - 664000,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 702000,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 749500,0 тыс. рублей | | | за счет средств республиканского бюджета | | | - 704680,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2013 год - 81680,0 тыс. рублей | | | 2014 год - 84000,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 85500,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 89000,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 88000,0 тыс. рублей | | | 2018 год - 90000,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 92000,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 94500,0 тыс. рублей | |-----------------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | К 2020 году будет создано дополнительно | | реализации | 648 К(Ф)Х, которые обеспечат рабочими | | подпрограммы | местами 1944 среднегодовых работников; | | | полная реализация подпрограммы создания | | | животноводческих ферм к 2020 году | | | позволит увеличить производство молока в | | | К(Ф)Х на 3,6 тыс. тонн в год; | | | прирост сельскохозяйственной продукции, | | | произведенной малыми формами | | | хозяйствования, составит 8,5% | ---------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" 1. Содержание проблемы и необходимость разработки подпрограммы Подпрограмма направлена на поддержание и развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Малые формы хозяйствования производят более половины валовой и порядка 40% товарной продукции сельского хозяйства. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно превышает долю от крупного бизнеса. В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. В 2011 году было зарегистрировано 748 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения. Основными показателями результатов реализации подпрограммы будут являться: количество хозяйств, созданных начинающими фермерами - 648; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 592; объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования, - 46624,12 млн. рублей; площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, - 22000 га. Индикаторы и показатели подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров" В рамках данного основного мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки: Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств. Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на: приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию; строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных; приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений; приобретение удобрений и ядохимикатов. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством выделения грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования. Выделение грантов осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила). В соответствии с правилами региональная конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия) публикует условия проведения конкурса на получение грантов. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики на эти цели в текущем году. Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств только один раз. Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе. Абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не являются государственными или муниципальными служащими. Каждый получатель гранта в соответствии с правилами представляет отчет об использовании полученных грантов в установленные сроки и форме. Грант погашает не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянских (фермерских) хозяйств. Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. Предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров Реализация мероприятия направлена на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства. Единовременная помощь может быть направлена на: приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля; приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования. Предоставление единовременной помощи осуществляется на основе разработанных правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденных Правительством Российской Федерации. Конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз. Реализация данного мероприятия до 2014 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012- 2014 годы". Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм" Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными. За счет средств гранта может осуществляться: разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; приобретение сельскохозяйственных животных. Размер гранта, выдаваемого из федерального и регионального бюджетов не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства. Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в конкурсную комиссию при Министерстве сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - комиссия). Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей. Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически предоставляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий. В соответствии с Соглашениями, заключенными с фермерами, по реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, должно предусматриваться выполнение подключения инженерных сетей и обеспечение рынка сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции. Реализация данного мероприятия до 2014 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы". Основное мероприятия 3 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" Реализация основного мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных) в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республиканского бюджета в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов): для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; для крестьянских (фермерских) хозяйств: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; для сельскохозяйственных потребительских кооперативов: на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, К(Ф)Х, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья). Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами" Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Средняя стоимость кадастровых работ составляет 1 тыс. рублей за гектар. Из федерального бюджета предоставляется около 50% от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные средства предоставляются из республиканского бюджета. Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 N 874. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Объем финансирования подпрограммы составляет 5578910,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 4874230,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 450230,0 тыс. рублей 2014 год - 531500,0 тыс. рублей 2015 год - 560000,0 тыс. рублей 2016 год - 591000,0 тыс. рублей 2017 год - 626000,0 тыс. рублей 2018 год - 664000,0 тыс. рублей 2019 год - 702000,0 тыс. рублей 2020 год - 749500,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, всего - 704680,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 81680,0 тыс. рублей 2014 год - 84000,0 тыс. рублей 2015 год - 85500,0 тыс. рублей 2016 год - 89000,0 тыс. рублей 2017 год - 88000,0 тыс. рублей 2018 год - 90000,0 тыс. рублей 2019 год - 92000,0 тыс. рублей 2020 год - 94500,0 тыс. рублей По мероприятиям подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования на 2013- 2020 годы рассчитан исходя из уровня объема финансирования по данным направлениям на 2012 год с учетом коэффициентов-дефляторов, принятых для расчета в Государственной программе. Реализация мероприятий по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм до 2014 года включительно будет осуществляться в соответствии с ведомственными целевыми программами: "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минсельхоза Карачаево-Черкесской Республики) от 19.04.2012 N 82; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы", утвержденной приказом Минсельхоза Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2012 N 83. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы с учетом реализации ведомственных программ отражены в приложениях 2, 3 к Программе. П А С П О Р Т подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма "Техническая и | | подпрограммы | технологическая модернизация, | | | инновационное развитие" | |-------------------------+------------------------------------------| | Основание для | Постановление Правительства Российской | | разработки | Федерации от 14.07.2012 N 717 | | подпрограммы | "О Государственной программе развития | | | сельского хозяйства и регулирования | | | рынков сельскохозяйственной продукции, | | | сырья и продовольствия на 2013-2020 | | | годы" | |-------------------------+------------------------------------------| | Государственный | Министерство сельского хозяйства | | заказчик подпрограммы | Карачаево-Черкесской Республики | |-------------------------+------------------------------------------| | Разработчик | Министерство сельского хозяйства | | подпрограммы | Карачаево-Черкесской Республики | |-------------------------+------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Целями подпрограммы являются: | | | повышение эффективности и | | | конкурентоспособности продукции | | | сельскохозяйственных | | | товаропроизводителей за счет технической | | | и технологической модернизации | | | производства; | | | создание благоприятной экономической | | | среды, способствующей инновационному | | | развитию и привлечению инвестиций в | | | отрасль; | | | развитие сельскохозяйственной | | | биотехнологии | |-------------------------+------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | Основными задачами подпрограммы | | | являются: | | | стимулирование приобретения | | | сельскохозяйственными | | | товаропроизводителями | | | высокотехнологичных машин и | | | оборудования; | | | повышение инновационной активности | | | сельскохозяйственных | | | товаропроизводителей и расширение | | | масштабов развития сельского хозяйства | | | на инновационной основе; | | | создание и развитие институциональной | | | среды, необходимой для разработки и | | | широкомасштабного использования | | | инноваций; | | | создание инфраструктуры развития | | | биотехнологии в сельском хозяйстве | |-------------------------+------------------------------------------| | Перечень мероприятий | Обновление парка сельскохозяйственной | | подпрограммы | техники; | | | реализация перспективных инновационных | | | проектов в агропромышленном комплексе; | | | развитие биотехнологии | |-------------------------+------------------------------------------| | Исполнитель | Министерство сельского хозяйства | | подпрограммы | Карачаево-Черкесской Республики | |-------------------------+------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Объемы реализации производителями | | показатели | сельскохозяйственной техники новой | | подпрограммы | техники сельскохозяйственным | | | товаропроизводителям (тракторы, | | | зерноуборочные комбайны, кормоуборочные | | | комбайны); | | | количество реализованных инновационных | | | проектов; | | | рост применения биологических средств | | | защиты растений и микробиологических | | | удобрений в растениеводстве; | | | удельный вес отходов | | | сельскохозяйственного производства, | | | переработанных методами биотехнологии | |-------------------------+------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-------------------------+------------------------------------------| | Объем и источники | Объем финансирования подпрограммы | | финансирования | составляет 453427,0 тыс. рублей: | | подпрограммы | за счет средств федерального бюджета (по | | | согласованию) - 79187,0 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2013 год - 0,0 тыс. рублей | | | 2014 год - 0,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 13600,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 11959,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 12533,0 тыс. рублей | | | 2018 год - 13121,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 13700,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 14274,0 тыс. рублей | | | за счет средств республиканского бюджета | | | - 257405,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2013 год - 6000,0 тыс. рублей | | | 2014 год - 15000,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 26025,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 38038,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 40048,0 тыс. рублей | | | 2018 год - 42083,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 44100,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 46111,0 тыс. рублей | | | за счет внебюджетных источников - | | | 116835,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2013 год - 0,0 тыс. рублей | | | 2014 год - 0,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 8100,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 19826,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 20778,0 тыс. рублей | | | 2018 год - 21754,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 22712,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 23665,0 тыс. рублей | |-------------------------+------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Приобретение новой сельскохозяйственной | | реализации | техники сельскохозяйственными | | подпрограммы | товаропроизводителями с оказанием мер | | | государственной поддержки 349 тракторов, | | | 30 зерноуборочных комбайнов, 16 | | | кормоуборочных комбайнов; | | | увеличение количества реализованных | | | инновационных проектов до 11; | | | рост применения биологических средств | | | защиты растений и микробиологических | | | удобрений в растениеводстве (% к 2010 | | | году) на 32,2%; | | | удельный вес отходов | | | сельскохозяйственного производства, | | | переработанных методами биотехнологии, | | | до 11,5% | ---------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" 1. Содержание проблемы и необходимость разработки подпрограммы Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно- информационной, технической, технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием ряда внешних и внутренних факторов: усилением глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкой по сравнению с развитыми странами производительностью труда, неэффективным использованием других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточным уровнем развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточным для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровнем развития и темпами роста аграрного сектора экономики. Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать: устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности предприятий и распространение в экономике инноваций; усиление стимулов на уровне предприятий к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса; создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции. Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В связи с этим необходимо решить задачу по созданию инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; выход агропромышленного комплекса на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии. Основными задачами подпрограммы являются: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы: 1. Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны). 2. Количество реализованных инновационных проектов. 3. Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве. 4. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: реализация производителями сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям 349 тракторов, 30 зерноуборочных комбайнов, 16 кормоуборочных комбайнов; увеличение количества реализованных инновационных проектов до 11; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (% к 2010 году) до 32,2%; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5%. Индикаторы подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники" Реализация основного мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве. Государственная поддержка будет осуществляться в соответствии с Государственной программой за счет средств федерального бюджета. На республиканском уровне будет обеспечиваться информационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Основное мероприятие 2 "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" Основное мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Предусмотрена государственная поддержка следующих направлений: инновационные проекты в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающие технологии, включая точное земледелие; инновационные проекты в животноводстве, в том числе ресурсосберегающие технологии; инновационные проекты по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; инновационные проекты по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения; инновационные проекты по созданию альтернативных источников энергии, в том числе производство биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства. В рамках вышеуказанных направлений предусматривается разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно- ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур; разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы; получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия; разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания; разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов. Финансирование реализации мероприятия предполагается осуществлять из расчета: в 2015 году 33,3% - федеральный бюджет, 33,3% - республиканский бюджет и 33,3% - внебюджетные источники; с 2016 года 18% - федеральный бюджет, 41% - республиканский бюджет и 41% - внебюджетные источники. Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее - социальное питание). Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки сельского хозяйства и пищевой промышленности. Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях. Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, предприятия, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание. Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов. Создание условий реализации положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по формированию системы социального питания, достижению экономической и физической доступности безопасного и качественного питания на базе предприятий по производству социального питания будет реализовываться за счет средств федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Данное направление включает предоставление единовременной помощи на развитие личного подсобного хозяйства уязвимым слоям населения за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Помимо этого в рамках данного основного мероприятия предполагается проведение сельскохозяйственной выставки. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Основное мероприятие 3 "Развитие биотехнологии" Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Карачаево-Черкесской Республики. Использование биотехнологии в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв. В данном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления: биотехнологии в растениеводстве (диагностические наборы для выявления возбудителей заболеваний растений); биотехнологии в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики); биотехнологии в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктозные сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья); биотехнологии и биоэнергетика (биотопливо). Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики, из расчета: 65% - федеральный бюджет и 35% - республиканский бюджет. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции. Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства республиканского бюджета предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Объем финансирования подпрограммы составляет 453427,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 79187,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 13600,0 тыс. рублей 2016 год - 11959,0 тыс. рублей 2017 год - 12533,0 тыс. рублей 2018 год - 13121,0 тыс. рублей 2019 год - 13700,0 тыс. рублей 2020 год - 14274,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, всего - 257405,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 6000,0 тыс. рублей 2014 год - 15000,0 тыс. рублей 2015 год - 26025,0 тыс. рублей 2016 год - 38038,0 тыс. рублей 2017 год - 40048,0 тыс. рублей 2018 год - 42083,0 тыс. рублей 2019 год - 44100,0 тыс. рублей 2020 год - 46111,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, всего - 116835,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 8100,0 тыс. рублей 2016 год - 19826,0 тыс. рублей 2017 год - 20778,0 тыс. рублей 2018 год - 21754,0 тыс. рублей 2019 год - 22712,0 тыс. рублей 2020 год - 23665,0 тыс. рублей Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 2,3 к Программе. П А С П О Р Т подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов" ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Сохранение и восстановление плодородия | | подпрограммы | почв земель сельскохозяйственного | | | назначения и агроландшафтов" (далее - | | | подпрограмма) | |----------------------+---------------------------------------------| | Основание для | Постановление Правительства Российской | | разработки | Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной | | подпрограммы | целевой программе "Сохранение и | | | восстановление плодородия почв земель | | | сельскохозяйственного назначения и | | | агроландшафтов как национального достояния | | | России на 2006-2010 годы и на период до | | | 2013 года" | |----------------------+---------------------------------------------| | Государственный | Министерство сельского хозяйства Карачаево- | | заказчик | Черкесской Республики | | подпрограммы | | |----------------------+---------------------------------------------| | Основные | Министерство сельского хозяйства Карачаево- | | разработчики | Черкесской Республики, Управление | | подпрограммы | мелиорации земель и сельскохозяйственного | | | водоснабжения по Карачаево-Черкесской | | | Республике (по согласованию), Управление | | | Федерального агентства кадастра объектов | | | недвижимости по Карачаево-Черкесской | | | Республике (по согласованию), Федеральное | | | государственное учреждение центр | | | агрохимической службы "Карачаево- | | | Черкесский" (далее - ФГУ ЦАС) (по | | | согласованию) | |----------------------+---------------------------------------------| | Цели и задачи | Увеличение объема производства экологически | | подпрограммы | чистой, качественной сельскохозяйственной | | | продукции; | | | повышение эффективности | | | сельскохозяйственного производства; | | | возврат в сельскохозяйственный оборот | | | неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; | | | сохранение и восстановление плодородия почв | | | земель сельскохозяйственного назначения и | | | агроландшафтов; | | | сокращение выбытия земель из | | | сельскохозяйственного оборота от водной и | | | ветровой эрозии | |----------------------+---------------------------------------------| | Сроки реализации | 2009-2013 годы | | подпрограммы | | |----------------------+---------------------------------------------| | Перечень основных | Мелиорация (гидромелиорация, | | мероприятий | агролесомелиорация, химическая) земель, | | подпрограммы | улучшение сельскохозяйственных угодий, | | | защита от водной и ветровой эрозии почв | |----------------------+---------------------------------------------| | Основные | Министерство сельского хозяйства Карачаево- | | исполнители | Черкесской Республики, Управление | | мероприятий | мелиорации земель и сельскохозяйственного | | подпрограммы | водоснабжения по Карачаево-Черкесской | | | Республике (по согласованию), Федеральное | | | государственное учреждение центр | | | агрохимической службы "Карачаево- | | | Черкесский" (по согласованию), Карачаево- | | | Черкесское казенное предприятие "Дирекция | | | капитального строительства" | |----------------------+---------------------------------------------| | Объемы и | На реализацию Подпрограммы требуется | | источники | 1078550,0 млн. рублей, в том числе за счет | | финансирования | средств: | | подпрограммы | федерального бюджета (по согласованию): | | | 2013 год - 708,6 млн. рублей | | | республиканского бюджета: | | | 2013 год - 2,05 млн. рублей | | | бюджетов муниципальных образований (по | | | согласованию): | | | 2013 год - 65,6 млн. рублей | | | внебюджетных источников: | | | 2013 год - 302,3 млн. рублей | |----------------------+---------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Будет осушено 1700 га земли, | | результаты | реконструировано оросительных систем на | | реализации | площади 7600 и осушительных систем на | | подпрограммы | площади 3130 га, реконструированы 81 | | | гидротехническое сооружение, обводнены | | | пастбища на площади 8400 га, осуществлен | | | ремонт 63 км мелиоративных систем, | | | построено 45 км групповых водопроводов; | | | проведены: известкование кислых почв на | | | площади 13,4 тыс. га и гипсование солонцов | | | на площади 8,5 тыс. га, посадка | | | полезащитных и овражно-балочных лесных | | | полос на площади 1690 га, агротехнические, | | | токсикологические исследования на площади | | | 504,8 тыс. га и землеустроительные работы | | | по корректировке материалов почвенных | | | исследований, разработке схем | | | землеустройств районов, корректировке | | | планово-картографических материалов на | | | площади 670,8 тыс. га; | | | дополнительная прибыль в сумме 710,1 млн. | | | рублей, рабочих мест на 1030 человек | ---------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов" 1. Содержание проблемы и необходимость разработки подпрограммы Разработка и реализация подпрограммы осуществляются в соответствии с Федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года". Данная подпрограмма была включена в состав республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике до 2012 года". Программные мероприятия реализуются с 2006 года. С учетом того, что федеральная целевая программа включена в состав Государственной программы, данная подпрограмма сформирована с учетом реализации мероприятий в 2013 году. 2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Основными целями подпрограммы являются: увеличение объема производства экологически чистой, качественной сельскохозяйственной продукции в сбалансированной номенклатуре с учетом природно-климатических условий производства и потребности населения республики; повышение эффективности сельскохозяйственного производства; обеспечение ценовой доступности произведенной сельскохозяйственной продукции населению; увеличение числа работающих в агропромышленном комплексе, повышение их доходов. Основными задачами Подпрограммы являются: возврат в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов; создание материально-технической базы для использования новейших интенсивных технологий производства сельскохозяйственных культур; сокращение выбытия земель из сельскохозяйственного оборота от водной и ветровой эрозии. Сроки реализации подпрограммы 2009-2013 годы. 3. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. В части оказания мер государственной поддержки Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики является исполнителем мероприятий подпрограммы. Реализация программных мероприятий обеспечивается на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями, определяемыми на конкурсной основе: государственными водохозяйственными и агрохимическими предприятиями, лесхозами, учреждениями и различными акционерными и другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков. Часть работ может быть выполнена непосредственно землепользователями. Непосредственная реализация мероприятий подпрограммы землепользователями осуществляется на основе утвержденных проектов землеустройства, содержащих мероприятия по рациональному использованию и охране земель, разрабатываемых проектно-изыскательскими организациями по землеустройству, имеющими лицензии на проведение этих мероприятий. 4. Перечень программных мероприятий В соответствии с основными целями и задачами подпрограммы и с учетом уровня использования сельскохозяйственных угодий, состояния плодородия почв, агроландшафтов, финансовых возможностей настоящая подпрограмма предусматривает проведение следующих мероприятий: ---------------------------------------------------------------------- | 1. | Осушение | 1700 га | |----+------------------------------------------+--------------------| | 2. | Реконструкция оросительных систем | 7600 га | |----+------------------------------------------+--------------------| | 3. | Реконструкция осушительных систем | 3130 га | |----+------------------------------------------+--------------------| | 4. | Ремонт и содержание мелиоративных | 63 км | | | систем | | |----+------------------------------------------+--------------------| | 5. | Реконструкция гидротехнических | 81 шт. | | | сооружений | | |----+------------------------------------------+--------------------| | 6. | Обводнение пастбищ | 8400 га | |----+------------------------------------------+--------------------| | 7. | Реконструкция групповых водопроводов | 45 км | |----+------------------------------------------+--------------------| | 8. | Противоэрозийные мероприятия | 104 км/1000 га | |----+------------------------------------------+--------------------| | 9. | Внесение минеральных удобрений | 64,4 тыс. т в ДВ | |----+------------------------------------------+--------------------| | 10.| Внесение органических удобрений | 2330 тыс. т | |----+------------------------------------------+--------------------| | 11.| Известкование кислых почв | 13,4 тыс. га | |----+------------------------------------------+--------------------| | 12.| Гипсование солонцов | 8,5 тыс. га | |----+------------------------------------------+--------------------| | 13.| Агротехнические и токсикологические | 504,8 тыс. га | | | исследования | | |----+------------------------------------------+--------------------| | 14.| Агролесомелиоративные и мелиоративные | 2590 га | | | мероприятия | | |----+------------------------------------------+--------------------| | 15.| Землеустроительные работы по | 670,8 тыс. га | | | корректировке материалов почвенных | | | | исследований | | |----+------------------------------------------+--------------------| | 16.| Землеустроительные работы по разработке | 670,8 тыс. га | | | схем землеустройства районов | | |----+------------------------------------------+--------------------| | 17.| Землеустроительные работы по | 670,8 тыс. га | | | корректировке планово-картографических | | | | материалов | | ---------------------------------------------------------------------- Выбор мероприятий осуществлен с учетом остроты необходимости проведения тех или иных мероприятий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Объемы работ по указанным мероприятиям определены исходя из расчетов их стоимости с учетом предполагаемого финансирования и ожидаемых изменений государственной политики в области сельского хозяйства в сторону увеличения государственной поддержки и усиления защиты этой отрасли. Перечень программных мероприятий с указанием источников и объемов финансирования определен в таблицах 1, 2. 4.1. Мелиорация земель Одним из условий расширенного воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственных угодий республики являются осушение и орошение. Поэтому наращивание и качественное улучшение гидромелиоративного фонда приобретает важное значение. Подпрограммой предусматривается строительство новых осушительных систем на площади 1700 га, реконструкция осушительных систем на площади 3130 га, реконструкция оросительных систем на площади 7600 га, обводнение 8400 га пастбищ, строительство 45 км групповых водопроводов, ремонт 63 км мелиоративных систем, реконструкция гидротехнических сооружений в количестве 81 единицы, развитие 8 производственных баз. 4.2. Агролесомелиоративное обустройство земель Для плоскостной микрозоны республики, где сосредоточена основная часть пашни, характерным является как ветровая, так и водная эрозия почв. В связи с этим подпрограммой предусматривается посадка 300 га полезащитных и 1390 га овражно-балочных лесополос, проведение рубки ухода в защитных лесонасаждениях 1-5 класса возраста на площади 900 га. 4.3. Агрохимическая мелиорация земель В регулировании биологического кругооборота веществ в агросистемах, сохранении и расширении воспроизводства плодородия земель, в рамках требований обеспечения экологической безопасности центральное место занимает агрохимическая мелиорация земель. Агрохимическая мелиорация земель включает в себя агрохимические и агроэкологические обследования сельскохозяйственных угодий, по результатам которых определяются параметры и проводятся химическая мелиорация земель, внесение минеральных и органических удобрений. Подпрограммой предусматривается проведение агрохимического и токсикологического обсле-дования на площади 504,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий. На их основе - известкование кислых почв на площади 13,4 тыс. га, гипсование солонцов на площади 8,5 тыс. га пашни, внесение 2330 тыс. тонн органических и 64,4 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе. 4.4. Землеустроительные мероприятия В решении проблемы сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафта в условиях кардинального изменения полномочий и прав муниципальных образований, сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности в землепользовании важное значение приобретают землеустроительные работы. Подпрограммой предусматривается проведение землеустроительных работ по корректировке материалов почвенных исследований и по разработке схем землеустройства районов на площади 670,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы На реализацию подпрограммы требуется 4733,89 млн. рублей, в том числе в 2013 году за счет средств федерального бюджета - 708,6 млн. рублей, республиканского бюджета - 2,05 млн. рублей, местных бюджетов (по согласованию) - 65,6 млн. рублей, внебюджетных источников - 302,3 млн. рублей. Финансирование подпрограммы из республиканского бюджета по годам составит: 2009 год - 45,88 млн. рублей 2010 год - 173,75 млн. рублей 2011 год - 188,05 млн. рублей 2012 год - 190,39 млн. рублей 2013 год - 2,05 млн. рублей Софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета предусматривается в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99. Расчет потребности финансовых средств для осуществления мероприятий и их объемов произведен по реалистическому варианту расчета, затраты на осуществление мероприятий подпрограммы рассчитаны с учетом экстраполяции по дефлятору Минэкономразвития России к ценам 2005 года. 7. Оценка ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы По экспертной оценке в результате реализации мероприятий подпрограммы в предусмотренных объемах на 2013 год прирост продукции растениеводства в натуре составит 592,5 тыс. тонн зерновых единиц стоимостью 2305,6 млн. рублей, прибыль от реализации приращенной продукции растениеводства - 710,1 млн. рублей. Ожидаемая прибыль от реализации прироста продукции растениеводства позволит окупить затраты на мероприятия подпрограммы в течение 4 лет. Ожидается увеличение в агропромышленном комплексе республики рабочих мест на 1030 человек за счет роста объемов производства сельскохозяйственной продукции, агрохимических, гидромелиоративных и агролесомелиоративных работ. Таблица 1 П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов" (млн. рублей) ----------------------------------------------------------------------------- | | Наименование | Всего | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | | мероприятия | | год | год | год | год | год | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| | |Поддержание почвенного|4733,89|818,63|829,43|858,73|1107,4|1119,7| | |плодородия, всего | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| | |в том числе: | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |1. |Новое осушение | 20,85 | 4,25 | 4,25 | 4,25 | 4,9 | 3,2 | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |2. |Реконструкция оросительных| 288,8 | 58,8 | 56,8 | 56,8 | 58,6 | 57,8 | | |систем | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |3. |Реконструкция осушительных|115,94 |14,46 |13,46 |13,46 |13,06 | 61,5 | | |систем | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |4. |Внесение минеральных|1253,7 |220,0 |235,5 |250,8 |252,4 |295,0 | | |удобрений | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |5. |Внесение органических|1024,3 |243,1 |243,1 |243,1 |243,4 | 51,6 | | |удобрений | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |6. |Известкование кислых почв | 231,7 | 9,1 | 13,6 | 22,0 | 22,6 |164,4 | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |7. |Гипсование солонцов | 214,9 | 10,2 | 14,0 | 20,3 | 20,7 |149,7 | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |8. |Агрохимические и токсические| 56,6 | 10,9 | 11,3 | 11,8 | 12,3 | 10,3 | | |исследования | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |9. |Субсидии | 84,37 | 3,8 | 4,0 | 4,2 |37,37 | 35,0 | | |сельхозтоваропроизводителям | | | | | | | | |на приобретение минеральных| | | | | | | | |удобрений | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |10.|Агролесомелиоративные, | 66,8 | 17,9 | 14,9 | 14,9 | 15,0 | 4,1 | | |фитомелиоративные | | | | | | | | |мероприятия | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |11.|Противопаводковые | 216,7 | 47,7 | 47,7 | 47,7 | 48,1 | 25,5 | | |мероприятия | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |12.|Противоэрозийные мероприятия| 44,05 | 9,25 | 9,25 | 9,25 | 9,1 | 7,2 | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |13.|Ремонт и содержание| 61,21 |10,99 |11,49 |11,49 |11,04 | 16,2 | | |мелиоративных систем | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |14.|Обводнение пастбищ | 90,27 |27,53 |18,83 |18,83 |18,98 | 6,1 | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |15.|Групповые водопроводы | 391,5 | 98,3 | 98,3 | 98,3 | 93,6 | 3,0 | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |16.|Реконструкция | 20,4 | 4,6 | 5,2 | 3,6 | 3,0 | 4,0 | | |гидротехнических сооружений | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |17.|Приобретение оборудования | 16 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | - | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |18.|Развитие производственных| 58,9 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 18,4 | - | | |баз | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |19.|Землеустроительные работы по| 12,1 | 3,0 | 3,0 | 3,1 | 3,0 | - | | |корректировке материалов| | | | | | | | |почвенных исследований | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |20.|Землеустроительные работы по| 15,9 | 3,25 | 3,25 | 3,35 | 3,35 | 2,7 | | |разработке схем| | | | | | | | |землеустроительных районов | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |21.|Землеустроительные работы по| 20 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | | |корректировке планово-| | | | | | | | |картографических материалов | | | | | | | |---+----------------------------+-------+------+------+------+------+------| |22.|Берегоукрепительные работы | 428,9 | - | - | - |210,5 |218,4 | ----------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|