Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 37-РЗ

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «Об Уполномоченном по правам человека

в Карачаево-Черкесской Республике»

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                                    20 мая 2015 г.

Статья 1

Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15 октября 2003 г. № 40-РЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике» (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 12 июля 2006 г. № 52-РЗ, от 23 июня 2008 г. № 31-РЗ, от 25 июля 2008 г. № 62-РЗ, от 05 июля 2011 г. № 34-РЗ, от 28 декабря 2012 г. № 121-РЗ, от 06 декабря 2013 г. № 76-РЗ) следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;

2) в статье 5:

а) во втором предложении пункта 2 после слов «Карачаево-Черкесской Республики» дополнить словами «или его роспуск»;

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.»;

  3) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

  4) в статье 7:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

  «1. Право вносить в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного принадлежит Главе Карачаево-Черкесской Республики, депутатам (группе депутатов, фракции) Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, органам местного самоуправления, правозащитным организациям, иным органам и организациям.»;

б) дополнить пунктом  2.1 следующего содержания:

«2.1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики  согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

  5) пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

  «3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Народное Собрание (Парламент) назначает нового Уполномоченного.»;

  6) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

  «Статья 10.1

  1. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.»;

7) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются по основаниям, установленным федеральными законами и настоящим Законом.

2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

3. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

в) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

г) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) его выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики на постоянное место жительства;

ж) утраты им гражданства Российской Федерации;

з) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

и) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим Законом.

4. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 настоящей статьи, производится постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики. Решение принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.»;

8) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1

При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

а) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

б) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

в) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

г) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.»;

9) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17

1. Уполномоченный при проведении проверки жалобы или заявления вправе:

а) беспрепятственно посещать все органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения, находящиеся на территории Карачаево-Черкесской Республики;

б) запрашивать и получать в установленном законом порядке от органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, у должностных лиц названных органов сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы или заявления;

в) получать объяснения от должностных лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Карачаево-Черкесской Республики и должности государственной гражданской и муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики, по обстоятельствам, подлежащим выяснению;

г) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами Карачаево-Черкесской Республики, должностными лицами названных органов Карачаево-Черкесской Республики проверку деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и должностных лиц названных органов, относительно которых он располагает информацией о грубых или массовых нарушениях прав человека;

д) поручать компетентным государственным учреждениям Карачаево-Черкесской Республики проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

е) знакомиться с уголовными, гражданскими, административными делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

2. При проведении проверки Уполномоченный обязан предоставить государственному органу Карачаево-Черкесской Республики, органу местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики или должностным лицам названных органов, чьи решения или действия (бездействие) проверяются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в ходе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. С предоставленными объяснениями может быть ознакомлен заявитель.»;

10) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих обязанностей.»;

11) подпункт «а» пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«а) обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;»;

12) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26

Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением абзаца девятого пункта 9 и пунктов 10, 11 статьи 1.

2. Абзац девятый пункта 9 и пункты 10, 11 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 15 сентября 2015 года.

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                   Р.Б. Темрезов

город Черкесск

09 июня 2015 г.

№ 37-РЗ