Закон Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2008 № 31-РЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    


   О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "Об   
 Уполномоченном по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике" 



Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской  Республики                      6 июня 2008 года


     Статья 1
     Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15 октября 2003
года    N    40-РЗ   "Об   Уполномоченном   по   правам   человека   в
Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции  Республиканского  закона
от 12 июля 2006 года N 52-РЗ) следующие изменения:

     1) Статью 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. В соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики
Уполномоченный  обладает  правом законодательной инициативы в Народном
Собрании  (Парламенте)  Карачаево-Черкесской  Республики  по  вопросам
своего ведения.";

    2) Статью 13 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
    "2. Уполномоченный содействует  правовому  просвещению  в  области
прав  и  свобод  человека  и гражданина, форм и методов их защиты, для
чего вправе распространять информацию о правах и свободах  человека  и
гражданина.";

    3) Статью 16 изложить в следующей редакции:
    "Статья 16
    1. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав  и
свобод  граждан,  либо в случаях, имеющих особое общественное значение
или связанных с необходимостью  защиты  интересов  лиц,  не  способных
самостоятельно  использовать  правовые средства защиты, Уполномоченный
вправе:
    а) выступать с докладом на очередном заседании Народного  Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;
    б) обращаться   в  установленном  порядке  в   Народное   Собрание
(Парламент)  Карачаево-Черкесской Республики с предложением о создании
парламентской  комиссии  по  расследованию  фактов  и   обстоятельств,
послуживших  основанием  для  проведения парламентского расследования,
принимать участие в работе  указанной  комиссии  непосредственно  либо
через своего представителя.
    2. Уполномоченный    вправе   обращаться   в   Народное   Собрание
(Парламент)   Карачаево-Черкесской   Республики   с   предложением   о
проведении парламентских слушаний по фактам нарушения  прав  и  свобод
граждан,  а  также  непосредственно  либо  через  своего представителя
участвовать в проводимых парламентских слушаниях.";

    4) Пункт  1   статьи  17  дополнить  подпунктом   "д"   следующего
содержания:
    "д) поручать компетентным государственным  учреждениям  проведение
экспертных   исследований   и   подготовку   заключений  по  вопросам,
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;.";

    5) Статью 24 изложить в следующей редакции:
    "Статья 24
    По результатам изучения и анализа информации о  нарушении  прав  и
свобод  граждан,  обобщения итогов рассмотрения жалоб, а также в целях
содействия  совершенствованию  законодательства   Карачаево-Черкесской
Республики,  затрагивающего  права  и  свободы  человека и гражданина,
приведению его в соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Конституцией    Карачаево-Черкесской    Республики,    общепризнанными
принципами и нормами международного права,  международными  договорами
Российской Федерации, Уполномоченный вправе:
    а) направлять    государственным    органам,   органам    местного
самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего
характера,  относящиеся  к  обеспечению   прав   и   свобод   граждан,
совершенствованию административных процедур;
    б) вносить в Народное  Собрание  (Парламент)  Карачаево-Черкесской
Республики,  реализуя  право законодательной инициативы, законопроекты
об изменении или дополнении законов, если Уполномоченный полагает, что
решения  или  действия  (бездействие) государственных органов, органов
местного  самоуправления  или  должностных  лиц,  нарушающие  права  и
свободы   человека   и  гражданина,  совершаются  на  основании  и  во
исполнение законов, либо в силу существующих пробелов в законах,  либо
в  случае,  если законы противоречат Конституции Российской Федерации,
Конституции Карачаево-Черкесской Республики, общепризнанным  принципам
и  нормам  международного  права,  международным  договорам Российской
Федерации;
    в) участвовать  в  рабочих  группах,  создаваемых  для  разработки
проектов  законов  Карачаево-Черкесской  Республики, касающихся прав и
свобод человека и гражданина;
    г) получать    примерные   планы   законотворческой   деятельности
Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики  и
законопроекты,  находящиеся   на   рассмотрении   Народного   Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;
    д) обращаться  к  субъектам  права  законодательной  инициативы  с
предложениями    об    изменении    и    о   дополнении   федерального
законодательства   либо   о   восполнении   пробелов   в   федеральном
законодательстве,   если  Уполномоченный  полагает,  что  решения  или
действия (бездействие)  государственных  органов  республики,  органов
местного  самоуправления  республики  или  должностных лиц, нарушающие
права и свободы граждан, совершаются  на  основании  и  во  исполнение
федерального  законодательства,  либо  в случае, если законодательство
противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права  и
международным договорам Российской Федерации.";

     6) Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
     "Статья 29.1
     1. Для оказания  содействия   Уполномоченному   в   осуществлении
его  полномочий  на  территории  Карачаево-Черкесской Республики могут
создаваться   общественные   приемные   и   назначаться   общественные
помощники.  Помощник  осуществляет  свои  полномочия  на  общественных
началах.
     2. Помощник   назначается   распоряжением     Уполномоченного  на
основании  заявления,  непосредственно  подчиняется  Уполномоченному и
подотчетен только ему. Помощник назначается Уполномоченным на срок его
полномочий.
     3. Уполномоченный   самостоятельно   определяет общее  количество
своих помощников.
     4. Помощник   в   целях   исполнения   поручений  Уполномоченного
взаимодействует в установленном порядке с гражданами, республиканскими
государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,
предприятиями,      учреждениями,     организациями,     общественными
объединениями.
     5. Полномочия  помощника  могут   быть   прекращены  досрочно  по
решению Уполномоченного.
     6. Помощнику  выдается  удостоверение    установленного  образца,
подтверждающее  его  статус,  которое  подлежит возврату по завершении
деятельности помощника.";

     7) Дополнить статьей 29.2 следующего содержания:
     "Статья 29.2
     1. Помощник в своей деятельности:
     а) оказывает содействие Уполномоченному   по   вопросам, входящим
в компетенцию Уполномоченного;
     б) ведет   запись   на     прием  к  Уполномоченному  и  проводит
предварительный прием;
     в) разъясняет      гражданам      порядок      подачи      жалобы
Уполномоченному,  оказывает  консультативную помощь по вопросам прав и
свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
     г) готовит   аналитические,   информационные, справочные и другие
материалы,  необходимые  Уполномоченному  для  осуществления  им своих
полномочий;
     д) получает,  хранит,  систематизирует,   осуществляет   передачу
документов, поступающих на имя Уполномоченного;
     е) направляет   Уполномоченному   информацию о проделанной работе
в сроки, установленные Уполномоченным;
     ж) выполняет   иные   поручения  Уполномоченного,    связанные  с
осуществлением его полномочий.
     2. Помощник имеет право:
     а) получать   по   поручению  Уполномоченного   в  у становленном
порядке   от  государственных  органов  республики,  органов  местного
самоуправления и  их  должностных  лиц  документы  и  иные  материалы,
необходимые Уполномоченному для осуществления его полномочий;
     б) при   подготовке   вопросов, связанных со своей деятельностью,
пользоваться   копировально-множительной  и  вычислительной  техникой,
имеющейся в распоряжении аппарата Уполномоченного;
     в) принимать    участие      в      мероприятиях,      проводимых
Уполномоченным.";

     8) Статью 32 изложить в следующей редакции:
     "Статья 32
     1. При Уполномоченном  в  целях  оказания  консультативной помощи
может  создаваться  экспертный  совет  из лиц, обладающих необходимыми
познаниями в области прав и  свобод  человека  и  гражданина,  форм  и
методов их защиты.
     2. Положение   об   экспертном совете и его  персональный  состав
утверждаются Уполномоченным.".

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу по  истечении   десяти   дней  со
дня его официального опубликования.



Президент
Карачаево-Черкесской
Республики                                              М.А-А. Батдыев


город Черкесск
23 июня 2008 года
N 31-РЗ