Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03.08.2006 № 70-РЗ

национальной,   религиозной   или  языковой  принадлежности,  а  также
агитация, при проведении которой осуществляется пропаганда и публичное
демонстрирование  нацистской  атрибутики или символики либо атрибутики
или символики, сходных с  нацистской  атрибутикой  или  символикой  до
степени   их   смешения.   Не  может  рассматриваться  как  разжигание
социальной розни агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной
справедливости. (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской  Республики
от  17.07.2007  г.  N  49-рз; от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     1.1.  При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума
также  не  допускается  злоупотребление свободой массовой информации в
иных,  чем  указано  в  части  1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной собственности. (Дополнен - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 17.07.2007 г. N 49-рз)
     2. Инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным
группам  участников   местного   референдума   и   их   уполномоченным
представителям,  а  также  иным  лицам  и  организациям при проведении
агитации по вопросам  местного  референдума  запрещается  осуществлять
подкуп участников местного референдума:  вручать им денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за   выполнение
организационной  работы  (за  сбор  подписей  участников  референдума,
агитационную работу);  производить вознаграждение участников  местного
референдума,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать  произвести   такое
вознаграждение;   проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе   иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных  для
кампании местного референдума;  предоставлять услуги безвозмездно  или
на  льготных  условиях,  а также воздействовать на участников местного
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств,  ценных
бумаг  и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании  принимаемых  в  соответствии  с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В   период   кампании   местного  референдума  не  допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов  или  участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов местного референдума либо которые иным образом  связаны  с
местным референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и -иной,  не связанной  с  местным
референдумом  деятельности,  с  использованием фамилии или изображения
члена  или  уполномоченного  представителя  инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума,  а также рекламы с использованием наименования,  эмблемы,
иной  символики  в период кампании местного референдума осуществляется
только за счет средств соответствующего фонда местного референдума.  В
день  голосования  и  в  день,  предшествующий дню голосования,  такая
реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда
местного референдума, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума организации,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные  лица  и  (или)  организации,  в  период  кампании  местного
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические  и  юридические лица в период кампании местного референдума
не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по  просьбе,
поручению   или   от  имени  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников  местного  референдума,  а  также  проводить одновременно с
благотворительной  деятельностью   агитацию   по   вопросам   местного
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
референдума  запрещается  обращаться  к  иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной,  финансовой помощи или
услуг участникам местного референдума.
     5.1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу. (Дополнен    -    Закон    Карачаево-Черкесской    Республики
от 17.07.2007 г. N 49-рз)
     6. Комиссии  контролируют   соблюдение   установленного   порядка
проведения  агитации  при  проведении местного референдума и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных     агитационных     материалов,     распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей  3-8  и  11  статьи  32  настоящего  Закона,  а  также в случае
нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией   периодического
печатного   издания, редакцией   сетевого   издания», слова  «массовых
коммуникаций   установленного  настоящим  Законом  порядка  проведения
агитации по вопросам  местного  референдума  соответствующая  комиссия
обязана   обратиться   в   правоохранительные   органы,   суд,   орган
исполнительной власти,  осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи,   с представлением  о
пресечении   противоправной  агитационной  деятельности,  об   изъятии
незаконных   агитационных  материалов  и  о  привлечении   организации
телерадиовещания, редакции периодического  печатного издания, редакции
сетевого   издания, их   должностных   лиц, а  также   иных    лиц   к
ответственности   в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.   (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от  05.05.2017  №  23-РЗ)
     8. Правоохранительные  и   иные  органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления  подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных
агитационных материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и  источник их оплаты,  а также незамедлительно
информировать  соответствующую   комиссию   местного   референдума   о
выявленных фактах и принятых мерах.

           Глава VIII. Финансирование местного референдума

     Статья 35. Финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения
местного референдума
     1. Расходы,   связанные   с   проведением   местного  референдума
осуществляются за счет средств,  выделенных  из  местного  бюджета  на
указанные  цели.  При  этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссиям
соответственно из  местного  бюджета,  до  официального  опубликования
решения  о назначении местного референдума производятся только расходы
комиссий,  связанные с  проведением  проверки  подписей,  собранных  в
поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Главными распорядителями средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете  на  проведение  местного референдума,  являются избирательная
комиссия муниципального образования.
     3. Участковая   комиссия   представляет   муниципальной  комиссии
финансовый  отчет  о  поступлении  и  расходовании  денежных  средств,
выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со
дня    голосования.    Муниципальная    комиссия    представляет     в
представительный орган муниципального образования отчет о расходовании
бюджетных средств на местный референдум не позднее чем через  45  дней
со дня голосования.
     4. Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными   средствами,
выделенными  на подготовку и проведение местного референдума,  и несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий   по   финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Законом.
     5. Отчеты  избирательных  комиссий  муниципальных  образований  о
расходовании  бюджетных средств на местный референдум представляются в
представительные  органы   муниципальных   образований.   Председатели
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку
и  проведение  местного  референдума,  и  несут   ответственность   за
соответствие  финансовых  документов  решениям  комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
     6. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления денежных  средств,  выделенных  из  местного  бюджета  на
подготовку и проведение местного референдума,  эксплуатацию и развитие
средств   автоматизации    и    обеспечение   деятельности   комиссий,
устанавливается     Избирательной    комиссией    Карачаево-Черкесской
Республики по согласованию с территориальным учреждением  Центрального
банка  Российской Федерации по Карачаево-Черкесской  Республике.    (В
редакции    Законов  Карачаево-Черкесской   Республики  от  09.06.2015
№  44-РЗ)  Денежные   средства   перечисляются  на  счета, открываемые
комиссиям  в  учреждениях Центрального  банка   Российской  Федерации,
а в случае их отсутствия  в   пределах населенного пункта, в   котором
расположена комиссия местного  референдума, - в   филиалах  публичного
акционерного   общества   «Сбербанк   России».   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     7. Плата за услуги банка по  открытию  счетов  комиссии  местного
референдума   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование денежными средствами,  находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     8. Комиссии,  получающие денежные средства из бюджетов  различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     9. Закупки бюллетеней, открепительных  удостоверений, специальных
знаков (марок), информационных материалов, размещаемых   в  помещениях
комиссий местного референдума и помещениях для  голосования, услуг  по
доставке документов, связанных с подготовкой  и  проведением  местного
референдума, иных     отправлений   комиссий   местного   референдума,
используемых при  проведении   местных   референдумов   осуществляются
муниципальной   комиссией   или   по   ее   решению   соответствующими
нижестоящими   комиссиями.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ) Такие  закупки   осуществляются   на
основании   Федерального  закона   от   5 апреля 2013 года № 44-ФЗ  «О
контрактной  системе   в   сфере   закупок  товаров, работ, услуг  для
обеспечения государственных  и  муниципальных нужд»   у   единственных
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей), определяемых Правительством
Российской Федерации не реже одного раза в пять лет. 
     10. Закупка   товара, работы  или услуги, связанных с подготовкой
и    проведением    местного    референдума,    может   осуществляться
муниципальными  комиссиями  в  соответствии  с  утвержденной бюджетной
росписью  соответствующего  бюджета  до дня официального опубликования
(публикации)   решения   о  назначении  местного  референдума.  (Части
9-10 дополнены    -      Закон      Карачаево-Черкесской    Республики
от 09.06.2015 № 44-РЗ)

     Статья 36. Порядок создания фонда местного референдума
     1. В  соответствии  с  федеральным законом инициативная группа по
проведению местного референдума обязана создать собственный  фонд  для
финансирования  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
местного референдума,  организации сбора  подписей  в  поддержку  этой
инициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получение
определенного результата на местном референдуме. Если число участников
местного   референдума   не   превышает   пяти   тысяч  на  территории
соответствующего муниципального образования,  то создание инициативной
группой  местного референдума фонда местного референдума необязательно
при условии,  что  ею  не  производится  финансирование  подготовки  и
проведения   местного   референдума.  Предельный  размер  расходования
средств фонда  местного  референдума,  источники  его  формирования  и
предельный   размер  пожертвований  и  перечислений  в  фонд  местного
референдума  устанавливаются  законом.  При  подготовке  и  проведении
местного референдума иные группы участников местного референдума могут
создать фонды местного референдума,  в том числе для  агитации  против
проведения   референдума,  участия  в  референдуме,  против  вопросов,
выносимых  на местный референдум,  на указанные фонды распространяются
правила,  установленные  для фонда  местного  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению местного референдума.
     2. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
назначить   уполномоченных  представителей   по  финансовым  вопросам.
Уполномоченный представитель  по  финансовым  вопросам  регистрируется
муниципальной комиссией.
     3. Фонды референдума могут формироваться только за счет следующих
денежных средств:
     1) собственных средств инициативной группы по проведению местного
референдума, иных групп участников  местного  референдума,  которые  в
совокупности  не могут  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный федеральным законом на день  официального  опубликования
решения о  назначении местного референдума (далее - минимальный размер
оплаты труда), более чем в триста раз;
     2) добровольных   пожертвований   юридических   лиц,   при   этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица  не  может
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз;
     3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер
пожертвований от  одного  гражданина  не  может  превышать минимальный
размер оплаты труда более чем в пятнадцать раз.
     4. Предельный   размер   расходования   средств   фонда  местного
референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда:
     1) в   муниципальных   образованиях   с  численностью  участников
местного референдума  свыше 100 тысяч - более  чем  в пятьдесят  тысяч
раз;
     2) в  муниципальных  образованиях   с   численностью   участников
местного  референдума  свыше  50  тысяч  и до 100 тысяч включительно -
более чем в тридцать тысяч раз;
     3) в  муниципальных  образованиях   с   численностью   участников
местного референдума до 50 тысяч включительно - более чем в двенадцать
тысяч раз;
     4.1.  В  соответствии  с Федеральным законом, запрещается вносить
пожертвования в фонд местного референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным организациям;
     б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день  голосования  (при  проведении  референдума - на день внесения
пожертвования);
     д) российским   юридическим    лицам   с  иностранным   участием,
если  доля  (вклад)  иностранного  участия  в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день  начала  кампании  референдума
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год); (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 17.07.2007 г. N 49-рз)
     е) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     ж) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     и) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день  начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 г. N 49-рз)
     к) организациям, учрежденным государственными  органами  и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными в пунктах "д" и "и" настоящей части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  пунктах  "д" и "и" настоящей
части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала  кампании
референдума  (для  открытых  акционерных обществ - на день составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год); (В      редакции      Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 г. N 49-рз)
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным   и   религиозным   организациям,   а  также
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным    жертвователям.    Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования  любое  из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостаточные  сведения,
либо юридическое  лицо,  о  котором  в платежном документе на внесение
пожертвования    не   указано    любое    из   следующих     сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     о) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за год до дня
начала кампании референдума, а  также   некоммерческим   организациям,
выполняющим   функции   иностранного   агента;   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     п)   некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течении  года,
предшествующего   дню   внесения   пожертвования   в   фонд   местного
референдума,  денежные  средства  либо  иное  имущество от иностранных
государств,  а также от указанных в пунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"- "о"
настоящей части органов, организаций или физических лиц;
    российских юридических  лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день  перечисления  этих  средств
либо  передачи  иного имущества (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
    юридических лиц, в уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать   в   годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
    организаций,  учрежденных  государственными   органами   и   (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
    организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах
третьем и четвертом настоящего пункта;
    организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
юридических  лиц,  указанных  в абзацах третьем и четвертом настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на  день  перечисления  этих
денежных   средств   либо   передачи  иного  имущества  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать   в   годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     (Дополнен     -     Закон     Карачаево-Черкесской     Республики
от 17.07.2007 г. N 49-рз)
     5. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения, адрес   места   жительства,   серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения:  идентификационный   номер
налогоплательщика, наименование,    дата    регистрации,    банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3
настоящей  статьи.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     7. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
возвратить   жертвователю   любое   пожертвование   в   фонд  местного
референдума,  за  исключением  пожертвования,   внесенного   анонимным
жертвователем.  Если пожертвование внесено гражданином или юридическим
лицом,  не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо если
пожертвование  внесено  с нарушением требований частей 5 и 6 настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный  законом  максимальный размер такого пожертвования,  оно
подлежит возврату жертвователю в полном объеме или  подлежит  возврату
та  его  часть,  которая  превышает установленный законом максимальный
размер пожертвования,  с указанием  причины  возврата.  Пожертвование,
внесенное  анонимным  жертвователем,  подлежит  перечислению  в  доход
соответствующего бюджета.  Сроки возврата пожертвований, а также сроки
перечисления    пожертвований   в   доход   соответствующего   бюджета
устанавливаются законом.  Инициативная группа по  проведению  местного
референдума  не  несут ответственность за принятие пожертвований,  при
внесении  которых  жертвователи  указали   сведения,   предусмотренные
частями 4 и 5 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными.        (В
редакции         Закона         Карачаево-Черкесской        Республики
от 17.07.2007 г. N 49-рз)
     8. Все  денежные  средства, образующие фонд местного референдума,
перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый
с    разрешения    комиссии    местного   референдума   уполномоченным
представителем  по   финансовым   вопросам   инициативной   группы  по
проведению  местного  референдума  в  филиале  публичного акционерного
общества  «Сбербанк  России»,  а  при  его  отсутствии  на  территории
соответствующего  муниципального  района, городского округа - в другой
кредитной  организации,  расположенной  на  территории  муниципального
района, городского округа. При отсутствии на территории муниципального
района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по
проведению местного референдума определяет по согласованию с комиссией
местного  референдума  кредитную  организацию,  в  которой открывается
специальный  счет фонда местного референдума. (Часть в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     9. При проведении местного референдума порядок открытия,  ведения
и закрытия указанных счетов  устанавливается  Избирательной  комиссией
Карачаево-Черкесской  Республики по согласованию   с   территориальным
учреждением Центрального  банка  Российской  Федерации   по Карачаево-
Черкесской   Республике.   (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ) Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств фондов  местного референдума  и расходовании  этих
средств, в     том   числе    по   каждой   операции   устанавливаются
соответствующей    избирательной   комиссией.   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     10. Сведения о поступлении средств  на   специальный  счет  фонда
местного  референдума  и   расходовании   этих   средств   размещаются
Избирательной комиссией  Карачаево-Черкесской   Республики   на  своих
официальных    сайтах    в   информационно-телекоммуникационной   сети
«Интернет».   (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 05.05.2017 № 23-РЗ)     При    проведении    местного   референдума
обязательному   размещению   подлежат сведения:
     а) о финансовой     операции   по    расходованию    средств   из
соответствующего фонда местного референдума в случае, если  ее  размер
превышает 50 тысяч рублей;
     б) о юридических лицах, перечисливших   в  соответствующий   фонд
местного референдума добровольные пожертвования  в  сумме, превышающей
25 тысяч рублей;
     в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд  местного
референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей  20  тысяч
рублей;
     г) о средствах, возвращенных жертвователям  из   соответствующего
фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
     д) об общей сумме средств, поступивших  в  соответствующий   фонд
местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
     11. При проведении местного  референдума   размещение   сведений,
указанных в  части 10 настоящей   статьи, осуществляется   в   объеме,
определяемом Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.
(Части 10-11  дополнены  -  Закон    Карачаево-Черкесской   Республики
от   09.06.2015  №  44-РЗ)  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)

     Статья 37. Порядок   расходования    средств    фондов   местного
референдума
     1. Право  распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит инициативной группе по  проведению  местного  референдума,
иным группам участников референдума.
     2. Средства фонда местного референдума имеют целевое  назначение.
Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению местного референдума  только  для  деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
сбор подписей в поддержку этой инициативы  и  получение  определенного
результата   на  местном  референдуме,  а  иными  группами  участников
местного  референдума  -  только  для  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на местном референдуме.
     3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:
     а) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных на  сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
выдвижения  инициативы  проведения референдума,  в том числе на оплату
труда  лиц,  привлекаемых  для  сбора  подписей  участников   местного
референдума;
     б) агитацию по вопросам местного референдума,  а также на  оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     в) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума своей деятельности,  направленной на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
местном референдуме,  иными группами участников  местного  референдума
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на местном референдуме.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией   местного  референдума,  заключаются  лично  уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного
референдума,   иной   группой   участников   местного   референдума  и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума
только через соответствующие фонды местного референдума.  Расходование
в  целях  достижения  определенного результата на референдуме денежных
средств,  не   перечисленных   в   фонды   референдума,   запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
местного  референдума  и без оплаты из соответствующего фонда местного
референдума  выполнение  оплачиваемых   работ,   реализация   товаров,
оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с  местным
референдумом и направленных на достижение определенного результата  на
выдвижение   инициативы  проведения  местного  референдума,  получение
определенного   результата   на   местном   референдуме.   Запрещаются
бесплатные  или  по  необоснованно  заниженным  (завышенным) расценкам
выполнение работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров  юридическими
лицами,  их  филиалами,  представительствами  и иными подразделениями,
прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных  на
достижение   определенного   результата   на   выдвижение   инициативы
проведения местного референдума, получение определенного результата на
местном  референдуме.  Материальная  поддержка  инициативной группы по
проведению   местного   референдума,   направленная   на    достижение
определенного  результата  на местном референдуме,  может быть оказана
только при ее  компенсации  за  счет  средств  соответствующего  фонда
местного   референдума.  Допускаются  добровольное  бесплатное  личное
выполнение гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и
проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору
подписей  участников  местного  референдума,  а  также  на  проведение
агитации  по  вопросам  местного референдума,  на осуществление другой
деятельности,  направленной на достижение определенного результата  на
местном референдуме,  только денежные средства,  поступившие в ее фонд
референдума в установленном настоящим Законом порядке.
     7. Кредитная  организация,  в  которой  открыт  специальный  счет
местного фонда референдума,  по требованию  соответствующей  комиссии,
инициативной   группы   по  проведению  местного  референдума  обязана
периодически предоставлять им информацию о поступлении и  расходовании
средств,  находящихся  на специальном счете фонда местного референдума
инициативной группы  по  проведению  местного  референдума.  Кредитная
организация,   в   которой  открыт  специальный  счет  фонда  местного
референдума,  по  представлению   соответствующей   комиссии,   а   по
соответствующему   фонду  местного  референдума  также  по  требованию
инициативной группы по проведению референдума  обязана  в  трехдневный
срок,   а  за  три  дня  до  дня  голосования  немедленно  представить
заверенные  копии  первичных  финансовых  документов,   подтверждающих
поступление и расходование средств фондов местного референдума.
     8. Муниципальная  комиссия  до   дня   голосования   на   местном
референдуме периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования следующие сведения о поступлении и расходовании  средств
фондов  референдума:  общая  сумма  пожертвований,  внесенных  в  фонд
референдума гражданами,  общая сумма пожертвований,  внесенных в  фонд
референдума  юридическими  лицами,  а  также суммы расходов из средств
фонда референдума по основным направлениям расходов. Перечень основных
направлений   расходов  из  фондов  референдума,  сведения  о  которых
передаются   в   средства   массовой    информации,    устанавливается
Избирательной  комиссией  Карачаево-Черкесской Республики.  По решению
муниципальной комиссии  в  средства  массовой  информации  могут  быть
направлены  сообщения  о  допущенных  нарушениях  при  формировании  и
расходовании  средств  фондов  референдумов.  Редакции   муниципальных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им муниципальной комиссией для опубликования,  в  течение
трех дней со дня получения.
     9. Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума  не
позднее   чем   через   30  дней  со  дня  официального  опубликования
результатов местного референдума обязаны представить  в  муниципальную
комиссию   референдума  итоговый  финансовый  отчет  о  размере  фонда
референдума,  обо всех источниках его формирования,  а также обо  всех
расходах,  произведенных  за счет средств своего фонда референдума.  К
итоговому  финансовому   отчету   прилагаются   первичные   финансовые
документы,  подтверждающие  поступление  средств  в фонд референдума и
расходование  этих   средств.   Перечень   прилагаемых   к   итоговому
финансовому  отчету  документов  определяется  комиссией  референдума.
Инициативная группа по проведению местного референдума одновременно  с
представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.
     10. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9  настоящей
статьи,  не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
     11. После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
местного референдума обязана  перечислить  неизрасходованные  денежные
средства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума,
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования   либо
перечисления  в  фонд местного референдума,  пропорционально вложенным
средствам.  Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со  дня
голосования   по   письменному  указанию  соответствующей  комиссии  в
бесспорном порядке перечислить на ее счет  причитающиеся  ей  денежные
средства, а оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума
неизрасходованные денежные  средства  по  истечении  60  дней  со  дня
голосования - в доход соответствующего бюджета.
     12. Порядок налогообложения средств фонда  местного  референдума,
добровольных  пожертвований  и перечислений в указанный фонд,  а также
расходования средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     13.  Муниципальная  комиссия  осуществляет  контроль  за порядком
формирования  средств фондов референдума и расходованием этих средств.
Органы  регистрационного  учета  граждан Российской Федерации по месту
пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах Российской Федерации,
органы    исполнительной    власти,   осуществляющие   государственную
регистрацию  юридических  лиц  либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих  организаций,  в  пятидневный срок со дня поступления к
ним  представления  муниципальной  комиссии  обязаны  на безвозмездной
основе  проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами
при  внесении  или  перечислении  пожертвований в фонды референдума, и
сообщить   о   результатах  проверки  в  муниципальную  комиссию.  При
поступлении   в   распоряжение  муниципальной  комиссии  информации  о
перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 4 статьи 36
настоящего  Закона  указанная  информация  незамедлительно  сообщается
соответствующей группе участников местного референдума. (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 г. N 49-рз)

     Статья 38. Контрольно-ревизионная служба
     1. Для  осуществления  контроля за целевым расходованием денежных
средств,  выделенных комиссиям на  подготовку  и  проведение  местного
референдума,  а также за источниками поступления,  правильным учетом и
использованием  денежных  средств  фонда  местного  референдума,   для
проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного
референдума      при      муниципальных      комиссиях       создаются
контрольно-ревизионные службы.
     2. На срок работы в контрольно-ревизионных  службах  специалисты,
указанные  в пункте 2 статьи 60 Федерального закона,  освобождаются от
основной  работы,  за   ними  сохраняются место работы,  установленные
должностные оклады  и  иные  выплаты  по  основному  месту работы,  им
также может выплачиваться вознаграждение за  счет  средств, выделенных
на  подготовку  и  проведение местного референдума. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     3. Избирательная   комиссия    Карачаево-Черкесской    Республики
утверждает  примерное  положение  о  контрольно-ревизионной службе при
муниципальной     комиссии.      Организационное,      правовое      и
материально-техническое            обеспечение            деятельности
контрольно-ревизионной    службы    при     муниципальной     комиссии
осуществляется муниципальной комиссией.
     4. Контрольно-ревизионная  служба  по   поручению   муниципальной
комиссии:
     1) Проверяет финансовые отчеты инициативной группы по  проведению
местного  референдума,  иных  групп  участников  местного референдума,
нижестоящих комиссий;
     2) контролирует  соблюдение установленного порядка финансирования
проведения агитации  по  вопросам  местного  референдума  инициативной
группой по проведению местного референдума,  иными группами участников
местного референдума;
     3) запрашивает  и  получает  от инициативной группы по проведению
местного референдума,  иных  групп  участников  местного  референдума,
нижестоящих  комиссий  информацию  по  всем  вопросам,  входящим  в ее
компетенцию;
     4) обращается    в    органы    исполнительной    власти,    иные
государственные органы,  в организации  любых  форм  собственности,  а
также    к    гражданам    по    вопросам,    отнесенным   к   ведению
контрольно-ревизионной  службы,  запрашивает  необходимые  сведения  и
материалы,  связанные  с финансовым обеспечением местного референдума.
Ответы  и  материалы  по  обращениям   контрольно-ревизионной   службы
представляются  в  десятидневный  срок,  а за пять и менее дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно;
     5) составляет    документы    о    финансовых    нарушениях   при
финансировании местного референдума;
     6) ставит  перед муниципальной комиссией вопросы о применении мер
ответственности  к  инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума,  иной  группе участников местного референдума,  а также к
гражданам  и  юридическим  лицам  за  нарушения,  допущенные  ими  при
финансировании кампании местного референдума;
     7) привлекает  экспертов  к   проведению   проверок,   подготовке
заключений и экспертных оценок

  Глава IX. Организация и осуществление голосования, подсчет голосов
  участников местного референдума, установление результатов местного
                    референдума и их опубликование

     Статья 39. Помещение для голосования
     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных федеральными законами - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд,  на котором размещаются  информационные  материалы  о  вопросах
местного  референдума,  включая  текст  муниципального правового акта,
вынесенного на местный референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
     4.1. Для   информирования   участников   местного    референдума,
являющихся  инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются
материалы,  указанные  в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным
шрифтом  и  (или)  с  применением  рельефно-точечного  шрифта  Брайля.
Участки   местного  референдума,  на  информационных  стендах  которых
размещаются   такие   материалы,  определяются  решением  организующей
местный  референдум  муниципальной комиссией. (Часть дополнена - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     5. На  информационном  стенде  размещаются образцы бюллетеней для
голосования на местном референдуме,  в которых должны  быть  приведены
все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и  на расстоянии,  необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования, изготовленные   из    прозрачного  или    полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом «б» части 9 статьи 21 Федерального закона.
(В      редакции      Закона      Карачаево-Черкесской      Республики
от   09.06.2015   №   44-РЗ)  В  качестве  стационарных  ящиков  могут
использоваться также технические  средства   подсчета  голосов, в  том
числе программно-технические   комплексы  обработки   бюллетеней.  При
проведении    электронного   голосования  используются  комплексы  для
электронного голосования.
     8. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования,  технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии местного референдума, наблюдателей.

     Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме
     1. Для участия в  голосовании  на  местном  референдуме  участник
референдума получает бюллетень.
     2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии
местного референдума муниципального образования.  Нумерация бюллетеней
не допускается.  Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
1,5  процента  превышать  число зарегистрированных участников местного
референдума.
     2.1. В   помощь   участникам   местного   референдума, являющимся
инвалидами      по  зрению, по    решению    муниципальной    комиссии
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного  заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки местного  референдума, для   которых   изготавливаются   такие
трафареты, определяются   решением    муниципальной   комиссии. (Часть
дополнена    –    Закон       Карачаево-Черкесской          Республики
от 09.06.2015 № 44-РЗ) 
     3. Форма  и  текст бюллетеня,  число бюллетеней,  а также порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждается
соответствующими   комиссиями  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.  Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне. В случае использования   прозрачных  ящиков  для  голосования
форма бюллетеня устанавливается с учетом  необходимости  защиты  тайны
голосования, за исключением   случая, если  по  решению  муниципальной
комиссии  в этих целях используются  конверты.  (Предложение дополнено
-  Закон Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     4. При   голосовании   на   местном   референдуме   в   бюллетене
воспроизводится  текст  вынесенного  на  местный  референдум вопроса и
указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет"
либо "За" или "Против",  справа от которых помещаются пустые квадраты.
Если на местный референдум  вынесен  проект  муниципального  правового
акта,  то  в  бюллетене  воспроизводится  его текст,  либо указывается
наименование этого муниципального правового акта.
     5. Бюллетени    печатаются   на   русском   языке.   По   решению
муниципальной комиссии бюллетени печатаются  на  русском  языке  и  на
государственных    языках   Карачаево-Черкесской   Республики,   а   в
необходимых случаях  -  на  языках  народов  Российской  Федерации  на
территориях  их  компактного проживания.  Если для участка референдума
печатаются бюллетени на двух и более языках,  текст на  русском  языке
должен помещаться в каждом бюллетене.
     6. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
передаются  членам  комиссии  с правом решающего голоса, осуществившей
закупку    бюллетеней,  по    акту, в   котором    указываются    дата
и  время его составления,  а также количество передаваемых бюллетеней.
После  передачи  упакованных  в   пачки   бюллетеней   в   количестве,
соответствующем   контракту, работники   полиграфической   организации
уничтожают лишние бюллетени (при их  выявлении),  о  чем  составляется
акт.    (В    редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от  09.06.2015  №  44-РЗ) Комиссия, осуществившая закупку  бюллетеней,
обязана не  позднее  чем  за  два  дня   до   получения ею  бюллетеней
от соответствующей  полиграфической организации   принять   решение  о
месте и времени передачи бюллетеней  членам этой комиссии, уничтожения
бюллетеней. Любой член данной комиссии либо представитель инициативной
группы    по  проведению  местного  референдума, любой   иной   группы
участников      местного    референдума    вправе    подписать   акты,
указанные  в настоящей части. (В редакции Законов Карачаево-Черкесской
Республики    от    09.06.2015    №    44-РЗ; от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     7. Комиссия,      осуществившая    закупку    бюллетеней,   после
передачи ей бюллетеней полиграфической  организацией  передает  их  по
акту  непосредственно  нижестоящим  комиссиям  в  срок,  установленный
организующей местный референдум комиссией, на основании своего решения
о  распределении  бюллетеней.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ) Непосредственно нижестоящие комиссии
передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим  комиссиям,  включая
участковые  комиссии.  О  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией
нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах  акт,  в  котором
указываются  дата и время его составления,  а также число передаваемых
бюллетеней.
     8. Передача  бюллетеней  участковым  комиссиям  осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования (в  том  числе  досрочного
голосования).  По  каждому  участку  местного  референдума  количество
передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на  0,5  процента
(но   не  менее  чем  на  два  бюллетеня)  число  участников  местного
референдума,  зарегистрированных  на  данном  участке  референдума,  и
составлять   менее   70   процентов   от   числа  участников  местного
референдума,  включенных в списки участников местного  референдума  на
соответствующем  участки референдума на день  передачи  бюллетеней. На
участке местного  референдума, на   котором   ожидается  большое число
участников местного референдума, имеющих открепительные удостоверения,
а также на участке местного референдума, на  которых  зарегистрированы
менее 500 участников местного референдума и  используются  программно-
технические комплексы обработки бюллетеней, количество  бюллетеней  по
решению  соответствующей  комиссии может быть  увеличено.  (Приложение
дополнено- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2017 №75-РЗ)
При   передаче   бюллетеней    участковым  комиссиям  производятся  их
поштучный пересчет  и  выбраковка,  при  этом  выбракованные бюллетени
(при их выявлении)  уничтожаются    членами  комиссии,  осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
     9. При  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий,  представители инициативной группы  по  проведению  местного
референдума,    иных    групп   участников   референдума.   Оповещение
перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется