Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03.08.2006 № 70-РЗ

обращается  в избирательную комиссию соответствующего уровня,  которая
со дня обращения инициативной группы  действует  в  качестве  комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     3. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой   для   вынесения   на   местный
референдум,  должны быть указаны фамилия,  имя, отчество, дата и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего его органа,  а также адрес места  жительства  каждого  члена
инициативной  группы и лиц,  уполномоченных действовать от ее имени на
территории,   где   предполагается   провести   местный    референдум.
Ходатайство  инициативной  группы  должно быть подписано всеми членами
указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного
референдума избирательным объединением, иным общественным объединением
ходатайство должно быть подписано всеми  членами  руководящего  органа
этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо
руководящего органа его регионального отделения или иного структурного
подразделения  (соответственно    уровню   референдума), поддержавшими
решение  о  выдвижении  инициативы проведения местного референдума. (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению  местного  референдума,  на  котором
было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения местного
референдума.
     5. Комиссия,  указанная в части 2 настоящей статьи,  в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по  проведению
местного  референдума  обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к
нему документы и принять  решение:  в  случае  соответствия  указанных
ходатайства  и документов требованиям Конституции Карачаево-Черкесской
Республики,  настоящего Закона,  устава муниципального образования - о
направлении  их  в  представительный орган муниципального образования,
уполномоченные   в   соответствии   с   законом   Карачаево-Черкесской
Республики,  уставом  муниципального  образования  принимать решение о
назначении местного референдума;  в противном случае  -  об  отказе  в
регистрации инициативной группы.
     6. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям статьи 8 настоящего Закона в течение 20  дней
со  дня  поступления  в соответствующий орган ходатайства инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и  приложенных  к  нему
документов.
     7. Если   представительный   орган   муниципального   образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,  отвечает
требованиям  статьи  8  настоящего  Закона,   муниципальная   комиссия
осуществляет  регистрацию  инициативной  группы по проведению местного
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума  принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  представительным  органом
муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный
референдум, требованиям статьи 8 настоящего Закона.
     8. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной  комиссией  Карачаево-Черкесской  Республики  и  которое
выдается  инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума,
действительно   до   дня,  следующего  за  днем  регистрации  решения,
принятого  на  референдуме,  в  соответствии  с  частью  3  статьи  49
настоящего Закона.
     9. Если   представительный   орган   муниципального   образования
признает,  что  выносимый  на  местный  референдум  вопрос не отвечает
требованиям статьи  8  настоящего  Закона,  муниципальная  комиссия  в
пятнадцатидневный   срок  со  дня  принятия  представительным  органом
муниципального   образования   соответствующего   решения   отказывает
инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
     10. В случае отказа инициативной группе  по  проведению  местного
референдума  в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии,
в  котором  указываются  основания  отказа.  11.   Основанием   отказа
инициативной  группе  по проведению местного референдума в регистрации
может  быть  только   нарушение   инициативной   группой   Конституции
Российской     Федерации,     федеральных     законов,     Конституции
Карачаево-Черкесской  Республики,  настоящего  Закона,  иных   законов
Карачаево-Черкесской  Республики,  устава  муниципального образования.
Отказ в регистрации может  быть  обжалован  в  порядке,  установленном
статьей 75 Федерального закона.

     Статья 18. Сбор  подписей   в  поддержку   инициативы  проведения
местного референдума
     1. Количество  подписей,  которое  необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения местного референдума составляет 5  процентов  от
числа   участников   местного   референдума,   зарегистрированных   на
территории  проведения   местного   референдума   в   соответствии   с
федеральным законодательством, но не менее 25 подписей.
     2. После окончания сбора  подписей  уполномоченные  представители
избирательного  объединения, уполномоченные представители инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума подсчитывают общее число
собранных   подписей  участников  местного  референдума  и  составляют
протокол  об  итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией,
организующей местный референдум. Протокол подписывается соответственно
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума.  (Часть  в редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     3. Установление  квоты  на  сбор  подписей  участников   местного
референдума  при  проведении  местного референдума на части территории
муниципального образования не допускается.
     4. Подписные листы   должны   изготавливаться  за  счет   средств
соответствующего   фонда   референдума.   При   выдвижении  инициативы
проведения  местного  референдума  подписи  могут  собираться  со дня,
следующего  за  днем  уведомления  комиссии о регистрации инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума. Период, в который могут
собираться   подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума  составляет  не  менее  20  дней. (Часть в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     5.  Подписи  могут  собираться  только  среди участников местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
местного  референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение  подписи, не допускается. Сбор подписей на  рабочих   местах,
в  процессе и  в местах  выдачи   заработной платы, пенсий,   пособий,
стипендий,  иных    социальных     выплат,  а  также    при   оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений  настоящей  части, являются недействительными. (В   редакции
Законов    Карачаево-Черкесской   Республики от 17.07.2007 г. N 49-рз;
от   09.06.2015  №  44-РЗ; от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     6. Право   сбора   подписей   участников   местного   референдума
принадлежит      гражданину     Российской   Федерации,     достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет   и   не   признанному  судом
недееспособным.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской Республики
от 09.06.2015 № 44-РЗ) Уполномоченный   представитель     инициативной
группы по проведению местного референдума может   заключать  с  лицом,
осуществляющим    сбор подписей   участников   местного   референдума,
договор о сборе подписей.  Оплата этой работы осуществляется только из
средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по
проведению референдума.
     (Абзац 2 утратил   силу  -  Закон Карачаево-Черкесской Республики
от  09.06.2015  №  44-РЗ)
     7. Подписные    листы   для   сбора  подписей участников местного
референдума  в  поддержку  инициативы  проведения местного референдума
изготовляются  и оформляются по форме согласно приложению к настоящему
Закону.  Участник  местного  референдума ставит в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а  также указывает свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно  число и месяц рождения), адрес места жительства, серию,
номер  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес
места   жительства  может  не  содержать  каких-либо  из  указанных  в
подпункте  5  статьи  2  Федерального  закона реквизитов (наименование
субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного  населенного
пункта,  улицы,  номера  дома  и  квартиры)  в  случае,  если  это  не
препятствует   его   однозначному   восприятию  с  учетом  фактических
особенностей  места  жительства участника местного референдума. Данные
об  участнике  местного  референдума,  ставящем в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по
просьбе  участника  местного  референдума  лицом,  осуществляющим сбор
подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума.
Указанные   данные  вносятся  только  рукописным  способом,  при  этом
использование  карандаша  не  допускается.  Подпись и дату ее внесения
участник  местного  референдума  ставит собственноручно. Если участник
местного  референдума  является  инвалидом  и  в связи с этим не имеет
возможности  самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и
дату  ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого
участника   местного  референдума,  не  являющегося  членом  комиссии,
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума.  При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта   или   документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  лица,
оказывающего   помощь  участнику  местного  референдума,  должны  быть
указаны   в   графе,  где  проставляется  подпись.  Участник  местного
референдума  вправе  ставить  подпись  в  поддержку  одной  и  той  же
инициативы  проведения  местного референдума только один раз. (Часть в
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
от 08.12.2017 № 75-РЗ)
     8. Подписные листы представляются  в  комиссию  в  сброшюрованном
и  пронумерованном  виде.  Вместе  с  подписными  листами  в  комиссию
представляется  протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе
и  в  машиночитаемом  виде. Инициативная группа по проведению местного
референдума  обязаны  составить  и  представить в комиссию список лиц,
осуществлявших   сбор   подписей   участников   местного  референдума,
нотариально   удостоверить   сведения  о  лицах,  осуществлявших  сбор
подписей,  и  подписи  этих лиц, а также представить в комиссию список
указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией,
организующей    местный   референдум.   (Часть   дополнена   -   Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)

     Статья 19. Порядок назначения местного референдума
     1. Наличие необходимого количества подписей участников   местного
референдума, собранных  в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума, выдвинутой инициативной группой  по  проведению  местного
референдума, является основанием для назначения местного референдума в
порядке, предусмотренном настоящим Законом  на  основании Федерального
закона.
     2. Количество представляемых для назначения местного  референдума
подписей участников местного  референдума  может превышать  количество
подписей, необходимое для  назначения  местного  референдума, не более
чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
     Если для назначения местного  референдума  требуется  представить
менее  40   подписей, количество  представляемых  подписей  участников
местного референдума может превышать количество  подписей, необходимых
для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.
     3. Для проверки  соблюдения порядка  сбора  подписей   участников
местного   референдума, оформления   подписных   листов, достоверности
сведений   об   участниках   местного   референдума   и   их  подписей
муниципальная комиссия может своим решением создавать  рабочие  группы
из  числа  членов   муниципальной  комиссии, работников  ее  аппарата,
привлеченных специалистов. Проверке могут подлежать все представленные
подписи или их часть, но  не  менее  20  процентов  от  установленного
законом необходимого для назначения  местного  референдума  количества
подписей участников местного   референдума, отобранных   для  проверки
посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут  привлекаться
члены нижестоящих комиссий, эксперты   из числа  специалистов  органов
внутренних дел, учреждений   юстиции, военных   комиссариатов, органов
регистрационного учета   граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации, а
также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить
основанием для признания недостоверными   и  (или)   недействительными
содержащихся в подписных листах   сведений   об  участниках   местного
референдума   и   их подписей. Заключения   экспертов   излагаются   в
письменной форме в ведомостях проверки  подписных   листов   или  ином
документе. На период работы привлекаемые эксперты   освобождаются   от
основной работы, за ними   сохраняются   место   работы   (должность),
установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
     4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах
сведений об участниках местного референдума при выдвижении  инициативы
проведения  местного  референдума  используется ГАС «Выборы»,  включая
регистр участников местного референдума.
     5. Проверке и учету не  подлежат  подписи   участников   местного
референдума,  содержащиеся    в   подписных   листах, но   исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально
оговорено ими в  подписном  листе  или в  протоколе  об  итогах  сбора
подписей до представления подписных листов в комиссию.
     6. Не могут служить основанием для  признания  подписи  участника
местного  референдума   недействительной   имеющиеся  в  сведениях  об
участнике  местного  референдума, содержащихся  в  подписных   листах,
сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию  этих
сведений.
     7. При  проведении    проверки   подписей   участников   местного
референдума, в том числе при   выборке подписей  для  проверки, вправе
присутствовать уполномоченные  представители  инициативной  группы  по
проведению    местного  референдума,  представившей   необходимое  для
назначения  местного  референдума   количество   подписей   участников
местного референдума. О соответствующей  проверке  должны   извещаться
уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
местного референдума, представивший установленное количество  подписей
участников местного референдума.
     8. По результатам    проверки   подписей    участников   местного
референдума и соответствующих им  сведений  об   участниках   местного
референдума, содержащихся   в  подписных   листах, подпись   участника
местного    референдума   может   быть   признана   достоверной   либо
недостоверной и (или) недействительной.
     9. Если при проверке  подписей  участников  местного  референдума
обнаруживается несколько подписей одного и того же участника  местного
референдума   в  поддержку   выдвижения  одной  и  той  же  инициативы
проведения местного референдума, достоверной   считается  только  одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом, на основании заключения  эксперта, привлеченного  к
работе   по  проверке  подписей  участников  местного   референдума  в
соответствии с частью 3 настоящей статьи.
     11. Недействительными признаются:
     1) подписи участников  местного  референдума, собранные  до   дня
оплаты изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не обладающих правом   на   участие   в   местном
референдуме;
     3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном
листе сведения, не  соответствующие  действительности. В  этом  случае
подпись может  быть  признана  недействительной  только   при  наличии
официальной   справки   органа, осуществляющего   регистрацию  граждан
Российской Федерации по месту пребывания  и  по  месту  жительства   в
пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного
к работе по проверке подписей  участников   местного   референдума   в
соответствии с частью 3 настоящей статьи;
     4) подписи участников местного  референдума  без указания  каких-
либо из сведений, требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом, и
(или) без указания даты собственноручного внесения участником местного
референдума своей подписи в подписной лист;
     5) подписи участников местного  референдума, сведения  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников местного   референдума  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников
местного референдума, даты внесения которых  проставлены   участниками
местного  референдума  несобственноручно, - на  основании   заключения
эксперта, привлеченного  к   проверке  подписей  участников   местного
референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
     7) подписи участников местного  референдума  с   исправлениями  в
соответствующих  этим  подписям  сведениях   об  участниках   местного
референдума, если эти исправления специально не оговорены  участниками
местного референдума   или   лицами, осуществляющими   сбор   подписей
участников местного референдума;
     8) все подписи участников местного референдума в подписном  листе
в случае, если подписной лист  не  заверен  собственноручно  подписями
лица, осуществляющего сбор подписей участников местного референдума, и
(или) уполномоченного представителя инициативной группы по  проведению
местного референдума, либо если хотя  бы   одна   из   этих   подписей
недостоверна, либо если подписной лист  заверен  лицом, осуществлявшим
сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к  моменту
сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано  судом
недееспособным, либо если не указана или не  внесена   собственноручно
хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в  сведениях
о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного  референдума,
и  (или) в   дате  внесения  подписи указанным  лицом,  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
имеются исправления, специально не оговоренные  соответственно  лицом,
осуществлявшим   сбор  подписей   участников   местного   референдума,
уполномоченным представителем  инициативной   группы   по   проведению
местного референдума, либо если сведения о  лице, осуществлявшем  сбор
подписей участников местного референдума, уполномоченном представителе
инициативной группы  по  проведению  местного  референдума  указаны  в
подписном   листе   не   в   полном   объеме   или   не  соответствуют
действительности, либо  если  сведения  о   лице, осуществлявшем  сбор
подписей участников местного референдума не внесены им собственноручно
либо внесены нерукописным способом или карандашом;
     9) все подписи участников местного референдума в подписном листе,
форма которого не соответствует требованиям  приложения  к  настоящему
Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные  частью
7   статьи  18  настоящего   Закона, и (или)   который   изготовлен  с
несоблюдением    требований, предусмотренных   частью    3  статьи  18
настоящего Закона;
     10) подписи    участников   местного   референдума, собранные   с
нарушением требований, предусмотренных частью 8 статьи  18  настоящего
Закона;
     11) подписи участников местного референдума, если сведения о  них
внесены в подписной лист не самими  участниками  местного референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на  основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с  частью
3 настоящей статьи;
     12) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе, который   заверен   осуществлявшим    сбор   подписей лицом, не
внесенным в список, составленный в соответствии с частью 9  статьи  18
настоящего Закона (если составление  списка  лиц, осуществлявших  сбор
подписей участников местного референдума, предусмотрено законом);
     13) подписи участников  местного  референдума, которые внесены  в
подписной     лист   позднее   заверения   подписного   листа   лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников  местного референдума, и (или)
уполномоченным  представителе   инициативной   группы   по  проведению
местного референдума;
     14) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе, если заверительная запись  лица, осуществлявшего сбор  подписей
участников   местного    референдума,    внесена   позднее    внесения
заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению местного референдума.
     12. При обнаружении  в   подписном   листе   заполненной   строки
(заполненных     строк), не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям Федерального закона, не  учитывается   только   подпись  в
данной     строке   (данных   строках), за     исключением    случаев,
предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 11 настоящей статьи.
     13. Специально оговоренные участником  местного  референдума  или
лицом, заверяющим   подписной лист, при  составлении подписного  листа
исправления и помарки не  могут  служить  основанием   для   признания
подписи   участника  местного  референдума  недействительной, если  не
установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с
пунктами 8, 9, 12 и 14 части 11 настоящей статьи.
     14. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   местного   референдума, а   также   количество  подписей,
признанных недостоверными  и  (или)   недействительными, с   указанием
оснований (причин) признания их таковыми. Копия  протокола  передается
уполномоченному  представителю  инициативной   группы   по  проведению
местного референдума не позднее, чем  за   двое   суток  до  заседания
комиссии, на котором  должен  рассматриваться   вопрос   о  проведении
местного референдума. В случае, если  проведенная  комиссией  проверка
подписных   листов  повлечет   за  собой  последствия, предусмотренные
пунктами 3 и 4 части 17 настоящей статьи, уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить
в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные  копии
ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются  основания
(причины)   признания   подписей   участников   местного   референдума
недостоверными и (или) недействительными с  указанием  номеров  папки,
подписного листа и строки  в  подписном  листе, в  которых  содержится
каждая из  таких  подписей, а    также   получить   копии  официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными   и   (или)   недействительными.   (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской   Республики  от  05.05.2017  №  23-РЗ)  Итоговый
протокол прилагается к решению комиссии  о   результатах    выдвижения
инициативы   проведения   местного   референдума. Повторная   проверка
подписных  листов после принятия комиссией указанного   решения  может
быть  осуществлена   только  судом или  комиссией   в  соответствии  с
пунктом 6 статьи  76 Федерального закона и только в пределах подписей,
подлежащих проверке.
     15. Муниципальная  комиссия  местного  референдума   установившая
соответствие    порядка   выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума требованиям закона, в течение 15 дней со дня представления
инициативной группой  по  проведению  местного  референдума  подписных
листов и протокола об итогах сбора подписей направляет  эти  подписные
листы,  экземпляр    протокола   и  копию   своего   постановления   в
представительный     орган   муниципального   образования, который   в
соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим
Законом   уполномочено   принять   решение   о   назначении   местного
референдума. Копия    постановления    комиссии    направляется  также
инициативной группе по проведению местного референдума.
     16. В    случае   отказа  в   проведении   местного   референдума
муниципальная комиссия в течение одних суток  с  момента  принятия  ею
решения об отказе в проведении  местного  референдума  обязана  выдать
уполномоченному    представителю  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума  копию  соответствующего  решения   с  изложением
оснований отказа.
     17. Основаниями  отказа   в   проведении   местного   референдума
являются:
     1) отсутствие среди  документов, представленных   для  назначения
местного  референдума,  документов, необходимых   в   соответствии   с
Федеральным законом и  настоящим   Законом  для   назначения  местного
референдума;
     2) наличие  среди   подписей  участников  местного   референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей, собранных  в  местах, где  в  соответствии с  законом   сбор
подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
     3) если для назначения местного референдума требуется представить
200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и
более процентов недостоверных  и (или)  недействительных  подписей  от
общего количества подписей, отобранных   для  проверки, если  иное  не
установлено федеральным законом;
     4) недостаточное   количество   достоверных  подписей  участников
местного    референдума, представленных    для   назначения   местного
референдума;
     5) несоздание   инициативной  группой  по   проведению   местного
референдума фонда местного референдума (за  исключением случаев, когда
в соответствии со статьей 58  Федерального   закона   создание   фонда
местного референдума   необязательно). Отсутствие  средств   в   фонде
местного референдума не является  основанием   отказа   в   проведении
местного референдума;
     6) использование инициативной  группой  по  проведению   местного
референдума при финансировании  своей   деятельности   по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного   результата  на  местном  референдуме, помимо
средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств,
составляющих более 5 процентов  от  установленного  настоящим  Законом
предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
     7) превышение    инициативной   группой  по  проведению  местного
референдума   при  финансировании  своей деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на местном  референдуме, более  чем
на 5 процентов установленного настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда местного референдума;
     8) установленный решением суда  факт  несоблюдения   инициативной
группой    по     проведению   местного    референдума    ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или   пунктом 1.1 статьи   56   Федерального
закона;
     9) неоднократное    использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     18. Перечень оснований отказа в проведении местного  референдума,
установленный  частью  17 настоящей статьи, является исчерпывающим. (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     19. В случае принятия комиссией решения об  отказе  в  проведении
местного референдума по предложенному  вопросу  члены  соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия  этого
решения  выступать   повторно   с   инициативой   проведения  местного
референдума по вопросу, имеющему такую же  по смыслу  или   содержанию
формулировку.
(Статья    в    редакции    Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 09.06.2015 № 44-РЗ)

     Статья 20. Ограничения,  связанные  с должностным  или  служебным
положением
     1. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющиеся  членами  органов   управления   организаций
независимо  от  формы  собственности  (в организациях,  высшим органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих   руководство   деятельностью   этих  организаций),  за
исключением  политических   партий,   в   период   кампании   местного
референдума  не  вправе  использовать преимущества своего должностного
или служебного положения в целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы
проведения  местного  референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос местного референдума.
     2. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке инициативы проведения местного референдума,  получению  того
или иного ответа на вопрос местного референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке  инициативы  проведения  местного  референдума,
получению  того или иного ответа на вопрос местного референдума,  если
иным группам участников местного референдума  не  будет  гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и  информационных услуг,  обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если
их  использование  не  оплачено  из  соответствующего  фонда  местного
референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения местного референдума,  получению того или  иного
ответа   на   вопрос   местного   референдума.   Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами  в  соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
     5) сбор   подписей   участников   местного  референдума,  ведение
агитации  по  вопросам  местного   референдума   лицами,   замещающими
государственные    или    выборные   муниципальные   должности,   либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной   службе,   либо
являющимися  главами  местных администраций,  либо являющимися членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),  за  исключением  политических партий,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
местного  референдума,   ведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  если  иным  группам  участников местного референдума для
этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в  соответствии  с
настоящим Законом;
     7) агитационное   выступление   в   период   кампании    местного
референдума   при  проведении  публичного  мероприятия,  организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
     3. Соблюдение  перечисленных   в   части   2   настоящей   статьи
ограничений  не  должно  препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

     Статья 21. Статус  членов   инициативной  группы   по  проведению
местного референдума и иных групп участников референдума
     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки  инициативы проведения местного референдума,  получения того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
     2. После  регистрации  инициативной группы по проведению местного
референдума, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования граждане,
обладающие  правом  на  участие в местном референдуме в соответствии с
частью 1 статьи 3  настоящего  Закона,  могут  создавать  иные  группы
участников  местного  референдума  в  количестве  не менее 10 человек,
которые подлежат регистрации муниципальной комиссией.
     В качестве  указанных  групп  могут также действовать руководящие
органы  общественных  объединений,  руководящие  органы   региональных
отделений  и  иных структурных подразделений общественных объединений,
устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и
которые   зарегистрированы   в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законом,  на местном или на более высоком уровне  не  позднее  чем  за
шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума,
руководящие органы политических партий,  региональных отделений и иных
структурных подразделений политических партий.
     З. В ходатайстве  группы  участников  референдума,  подаваемом  в
муниципальную  комиссию,  должна  быть  четко  определена позиция этой
группы:  "За" или "Против" проведения местного референдума,  "За"  или
"Против"  участия  в  местном  референдуме,  "За" или "Против" вопроса
(какого-либо  из  вопросов),  проекта  нормативного  правового   акта,
выносимого  на местный референдум,  должны быть указаны фамилия,  имя,
отчество,  дата и место рождения,  серия, номер и дата выдачи паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства каждого члена группы участников местного референдума и лиц,
уполномоченных  действовать   от   ее   имени   на   территории,   где
предполагается    провести    местный    референдум,   в   том   числе
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам.  Ходатайство
группы  участников  местного  референдума  должно быть подписано всеми
членами указанной группы.
     4. К  ходатайству  должен  быть приложен протокол собрания группы
участников местного референдума,  на котором было принято решение о ее
образовании.  Протокол собрания группы участников местного референдума
должен содержать следующие решения:
     об образовании группы участников местного референдума;
     о назначении  уполномоченных  представителей  группы   участников
местного  референдума,  в  том  числе уполномоченного представителя по
финансовым вопросам.
     Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания
группы участников местного референдума.
     5. Муниципальная  комиссия  в  течение  пяти  дней  со дня подачи
группой  участников  местного   референдума   необходимых   документов
проверяет    соответствие   порядка   образования   указанной   группы
требованиям настоящего Закона и в случае  соблюдения  всех  требований
регистрирует указанную группу участников местного референдума.
     6. Положения  Федерального  закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников местного референдума,
их членов и уполномоченных представителей,  если иное не предусмотрено
Федеральным законом

           Глава VI. Получение и распространение информации
                 при проведении местного референдума

     Статья 22. Информационное обеспечение местного референдума
     Информационное обеспечение  местного  референдума включает в себя
информирование участников местного референдума,  агитацию по  вопросам
референдума   и   способствует   осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности местного референдума.

     Статья 23. Информирование участников местного референдума
     1. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы  государственной  власти,   органы   местного   самоуправления,
комиссии,   организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой
информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица  в
соответствии    с    Федеральным    законом.    (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     2. Информирование участников местного референдума,  в  том  числе
через  средства  массовой  информации,  о ходе подготовки и проведения
местного референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий  по
участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации
о  выборах  и  референдумах,  осуществляют  комиссии.  Комиссии  также
принимают  необходимые  меры  по  информированию  участников  местного
референдума,   являющихся инвалидами.  (Предложение дополнено -  Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     3. Организации, осуществляющие      выпуск     средств   массовой
информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности  по
информированию участников   местного   референдума, осуществляемой   в
соответствии   с  федеральными  законами.  (Часть  в  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     4. В   информационных     телепрограммах   и     радиопрограммах,
публикациях   в   периодических   печатных   изданиях,  выпусках  либо
обновлениях  сетевого  издания  сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным    информационным    блоком,    без    комментариев.   Такие
информационные   блоки   не   оплачиваются   инициативной  группой  по
проведению местного  референдума,  иной  группой  участников  местного
референдума.  В них  не  должно отдаваться предпочтение какой бы то ни
было  инициативной  группе  по  проведению  местного референдума, иной
группе   участников   местного   референдума,  не  должна  допускаться
дискриминация  (умаление  прав),  в  том  числе  по  времени освещения
деятельности,  связанной  с  проведением  местного референдума, объему
печатной  площади,  отведенной  для таких сообщений. (Часть в редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     5. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)  в деятельности
по информационному обеспечению местного референдума в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  о выборах  и  референдумах, не
могут  быть по инициативе администрации   (работодателя)   уволены   с
работы или  без  их  согласия  переведены  на другую  работу  в период
соответствующей  кампании  референдума  и в течение одного года  после
окончания     соответствующей   кампании   местного   референдума,  за
исключением  случая,  когда  на  них было наложено  в  соответствии  с
трудовым   законодательством   взыскание,  не  оспоренное  в  судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     6. В   день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории соответствующего округа  местного  референдума  запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
местного  референдума,  в  том  числе  размещение   таких   данных   в
информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ    к   которым   не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  «Интернет»).  (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)

     Статья 24. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников местного референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных местным референдумом, редакции средств
массовой   информации,    граждане    и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     З. В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с   проводимым   местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
"Интернет").

     Статья 25.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания,  используемые  для   информационного   обеспечения   местного
референдума
     1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
с  использованием  государственных,  муниципальных и негосударственных
организаций телерадиовещания,  редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
в  соответствии   с   Федеральным   законом   понимаются   организации
телерадиовещания   и   периодические  печатные  издания,  учредителями
(соучредителями) которых или  учредителями  (соучредителями)  редакций
которых  на  день  официального  опубликования  (публикации) решения о
назначении референдума являются государственные органы и  организации,
и (или) которым за год,  предшествующий дню официального опубликования
(публикации)   решения   о    назначении    референдума,    выделялись
бюджетные ассигнования  из  федерального  бюджета, бюджета  Карачаево-
Черкесской Республики на их функционирование (в том  числе   в   форме
субсидий),  и  (или)  в  уставном (складочном)   капитале  которых  на
день  официального  опубликования (публикации)  решения  о  назначении
референдума имеется  доля  (вклад)  Российской   Федерации   и   (или)
Карачаево-Черкесской      Республики.      (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе в
соответствии   с   Федеральным    законом    понимаются    организации
телерадиовещания   и   периодические  печатные  издания,  учредителями
(соучредителями) которых или  учредителями  (соучредителями)  редакций
которых  на  день  официального  опубликования  (публикации) решения о