Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03.08.2006 № 70-РЗ

                                ЗАКОН
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                        О местном референдуме
                  в Карачаево-Черкесской Республике

           (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
             от 17.07.2007 г. N 49-рз; от 09.06.2015 № 44-РЗ;
               от 05.05.2017 № 23-РЗ; от 08.12.2017 № 75-РЗ)


Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                      21 июля 2006 года


     Настоящий  Закон   Карачаево-Черкесской   Республики   регулирует
отношения,   связанные   с   организацией   и   проведением   местного
референдума.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные термины и понятия
     В настоящем  Законе  используются  основные  понятия  и  термины,
предусмотренные  статьей 2  Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон).

     Статья 2. Принципы проведения местного референдума
     1. Участие  в  местном  референдуме  осуществляется   на   основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     2. Участники местного референдума участвуют в местном референдуме
на равных основаниях.
     3. Участие граждан Российской  Федерации  в  местном  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на граждан с целью принудить их к участию или неучастию  в
местном    референдуме    либо    воспрепятствовать    их   свободному
волеизъявлению.
     4. Деятельность комиссий  при  подготовке  и  проведении местного
референдума,  подсчете  голосов,  определении   результатов   местного
референдума осуществляется открыто и гласно.
     5. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
части 4 статьи 3 настоящего Закона,  лица без гражданства, иностранные
организации, международные организации  и  международные  общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента, не   вправе  осуществлять  деятельность,  способствующую  либо
препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и
проведению местного референдума,  достижению определенного  результата
на   местном  референдуме, а  также   в иных   формах  участвовать   в
кампаниях   местного   референдума.  (В   редакции  Закона  Карачаево-
Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ) Участие     в   кампаниях
местного референдума   указанных  лиц   и   представителей   указанных
организаций  в  качестве  иностранных   (международных)   наблюдателей
регулируется  в   соответствии  с  федеральным   законом. (Предложение
дополнено-Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     6. Местный   референдум   организуют   и    проводят    комиссии.
Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны  законодательных
(представительных) и исполнительных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иных
граждан не допускается.

     Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме
     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет, место  жительства  которого  расположено  в  границах
муниципального образования, на территории которого  проводится местный
референдум, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать
в предусмотренных законом и  проводимых   законными    методами   иных
действиях по подготовке  местного  референдума.  Гражданин  Российской
Федерации, который   достигнет  на день голосования  возраста  18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных законом  и  проводимых  законными
методами других действиях  по подготовке  и  проведению   назначенного
местного   референдума.   (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ) До назначения местного референдума в
действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет  право
принимать участие гражданин Российской  Федерации, достигший  возраста
18  лет.   (Предложение     дополнено – Закон     Карачаево-Черкесской
Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     З. Не имеют права участвовать  в референдуме граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,  установленном  федеральным  законом,  иностранные  граждане,
постоянно проживающие на  территории  соответствующего  муниципального
образования,  имеют  право участвовать в местном референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья 4. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме
     Граждане Российской  Федерации голосуют на местном референдуме за
вынесенный   на   местный   референдум   вопрос   или   против    него
непосредственно.

     Статья 5. Тайное голосование
     Голосование на местном референдуме является  тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 6. Законодательство Российской Федерации о референдумах
     1. Законодательство   Российской   Федерации    о    референдумах
составляют     Конституция     Российской    Федерации,    Федеральный
конституционный   закон   "О   референдуме   Российской    Федераций",
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации",  иные федеральные
законы.  Конституция Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Закон,
иные  нормативные  правовые  акты  о   референдумах,   принимаемые   в
Российской Федерации.
     2. В случае  принятия  в  период  кампании  местного  референдума
закона,   содержащего   положения,   которыми   определяется   порядок
подготовки проведения местного референдума,  либо в случае внесения  в
указанный  период  в закон изменений,  касающихся порядка подготовки и
проведения  местного  референдума,   указанные   закон   и   изменения
применяются  к  референдуму,  инициатива проведения которого выдвинута
после вступления в силу указанных закона и изменений.
     3. В     случае     если     положение     (положения)     закона
Карачаево-Черкесской Республики о местном референдуме  не  может  быть
применено  (не  могут  быть  применены) вследствие признания его судом
недействующим и не подлежащим применению,  местный референдум в  части
положения    (положений)   закона   Карачаево-Черкесской   Республики,
признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится
соответствующей  комиссией  референдума  на основе Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  нрав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации",  иных федеральных законов,
обеспечивающих  реализацию  права  граждан  Российской  Федерации   на
участие  в  референдуме,  а  в  случае,  если  имеющаяся правовая база
недостаточна,  в части,  не урегулированной законом,  также на  основе
указов Президента Российской Федерации.

     Статья 7. Территория проведения местного референдума
     Местный референдум проводится на всей территории соответствующего
муниципального образования.

              Глава II. Назначение местного референдума

     Статья 8. Вопросы местного референдума
     1. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     2. Федеральным   законом,    Конституцией    Карачаево-Черкесской
Республики,    республиканским    законом,    уставом   муниципального
образования могут быть определены  вопросы,  подлежащие  обязательному
вынесению на местный референдум.
     3. Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать   или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству      Российской      Федерации,      законодательству
Карачаево-Черкесской Республики.
     5. Вопрос местного референдума должен  быть  сформулирован  таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также,
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого на
местном референдуме решения.
     6. На  местный референдум в соответствии с федеральным законом не
могут быть вынесены вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов:
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     г) о   принятии   или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
     д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     7. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  па
местный  референдум,  кроме   указанных   в   настоящей   статье,   не
допускается.

     Статья 9. Обстоятельства,  исключающие  назначение  и  проведение
местного референдума
     1. Местный  референдум  не назначается и не проводится в условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территории
Российской  Федерации  либо  на территории,  на которой предполагается
проводить местный референдум,  или на части этой территории, а также в
течение   трех   месяцев   после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
     2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с
Конституцией  Карачаево-Черкесской  Республики,   настоящим   Законом,
уставом  муниципального  образования  принимать  решение  о назначении
местного  референдума,   вправе   отказать   в   назначении   местного
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения   местного   референдума   нормативных   правовых    актов,
регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
     3. Повторный  местный   референдум   с   такой   же   по   смыслу
формулировкой   вопроса  проводится  по  истечении  двух  лет  со  дня
официального опубликования результатов местного референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение местного референдума,  кроме установленных в соответствие с
федеральным законодательством в настоящей статье, не допускается.

     Статья 10. Инициатива проведения местного референдума
     1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     1) гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право на участие в
местном референдуме;
     2) избирательным  объединениям,  иным  общественным объединениям,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)  референдумах
и   которые   зарегистрированы   в   порядке  и  сроки,  установленные
федеральным законом;
     3) представительному  органу  муниципального  образования и главе
местной администрации, выдвинутая ими совместно.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения  местного референдума,
предусмотренного  частью 1  настоящей статьи и сбора  подписей граждан
Российской  Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по
проведению местного референдума.  Указанную инициативную группу вправе
образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации,  имеющие
право  на  участие  в  местном  референдуме.   Количественный   состав
инициативной   группы  по  проведению  референдума  устанавливается  в
соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона.
     3. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и главой
местной  администрации  оформляется правовыми актами представительного
органа муниципального образования и главы местной администрации.
     4. Для  назначения  местного референдума в представительный орган
муниципального образования должны быть представлены  подписи  граждан,
имеющих   право   участвовать   в  местном  референдуме,  в  поддержку
инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников
местного референдума,  зарегистрированных на территории муниципального
образования в  соответствии  с  федеральным  законом.  При  выдвижении
инициативы  проведения  местного  референдума представительным органом
муниципального  образования   и   главой   местной   администрации   в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи сбор подписей участников
местного референдума не проводится.

     Статья 11. Назначение местного референдума
     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума и ее реализации,  установленные настоящим Законом, уставом
муниципального образования.
     2. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     3. Местный   референдум   назначается   представительным  органом
муниципального  образования  в  соответствии  с  Федеральным  законом,
Конституцией   Карачаево-Черкесской   Республики,  настоящим  Законом,
уставом муниципального образования,  а в случае отсутствия  указанного
органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
     4. Представительный орган  муниципального  образования  принимает
решение  о  назначении  местного  референдума в течение 30 дней со дня
поступления  в  представительный  орган   муниципального   образования
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     5. В случае, если местный референдум не назначен представительным
органом  муниципального  образования  в  установленные сроки,  местный
референдум  назначается  судом   на   основании   обращения   граждан,
избирательных объединений,  главы муниципального образования,  органов
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или  прокурора.
В  случае  назначения  судом  местного  референдума,  он  организуется
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  а  обеспечение
проведения    местного   референдума   осуществляется   Правительством
Карачаево-Черкесской Республики или иным  органом,  на  который  судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     6. В решении о назначении местного референдума  указываются  дата
его  проведения,  вопрос  референдума или проект выносимого на местный
референдум муниципального правового акта.
     7. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на   воскресенье.   Не   допускается   назначение    голосования    на
предпраздничный  и  нерабочий праздничный дни,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном  порядке  объявлено  рабочим днем.  Решение о назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию  в  средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     8. В   соответствии   с   уставом   муниципального    образования
голосование  на  местном  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного дня голосования может быть перенесено  уполномоченным  на
то  органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях
его совмещения с днем голосования  на  назначенных  выборах  в  органы
государственной  власти или органы местного самоуправления либо с днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     9. Решение   о   назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении дня голосования на местном референдуме  в  соответствии  с
пунктом  8  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дня
его  принятия.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 05.05.2017 № 23-РЗ)

    Глава III. Регистрация (учет) участников местного референдума,
   составление списков участников местного референдума, образование
                    участков местного референдума

     Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума
     1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
     2. Регистрация    (учет)    участников    местного   референдума,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется  главой  местной  администрации  муниципального района,
городского  округа.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников
референдума  на  территории  муниципального  образования является факт
нахождения места жительства (в отношении  вынужденных  переселенцев  -
факт  временного пребывания) участников референдума на соответствующей
территории.  Указанный факт  устанавливается  на  основании  сведений,
представляемых    органами,    осуществляющими   регистрацию   граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   участников   местного   референдума   -
военнослужащих,   членов   их   семей  и  других  участников  местного
референдума,  проживающих  в  пределах  расположения-  воинской  части
осуществляется  командиром воинской части.  Основанием для регистрации
(учета) данной категории участников местного референдума является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый    на     основании     сведений,     предоставляемых,
соответствующей службой воинской части.
     4. Органы,   осуществляющие   регистрацию   граждан    Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность  гражданина  Российской  Федерации  на  территории Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных  переселенцев  -  по  месту пребывания) граждан Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса  места жительства (в отношении вынужденных
переселенцев -  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность,  серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или кода
органа,  выдавшего документ,  дата выдачи документа  -  главе  местной
администрации муниципального района, городского округа.
     5. Органы записи актов гражданского состояния не  реже  чем  один
раз  в  месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской
Федерации   главе   местной   администрации   муниципального   района,
городского округа
     6. Не реже чем один  раз  в  три  месяца  органы,  осуществляющие
воинский  (учреждения)  уголовно-исполнительной системы - о гражданах,
содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной
администрации муниципального района, городского округа.
     7. Суд,  приняв решение о признании гражданина недееспособным,  а
также   решение   о  признании  гражданина,  ранее  признанного  судом
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении   главе
местной администрации муниципального района, городского округа.
     8. Сведения,  указанные в частях 4 – 7 настоящей статьи, не  реже
чем   один   раз  в  месяц  передаются  главой  местной  администрации
муниципального района,  городского  округа  в  Избирательную  комиссию
Карачаево-Черкесской  Республики  для  формирования и ведения регистра
участников     местного     референдума.     (В     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     9. Регистрация  участников  местного референдума  и  установление
численности   зарегистрированных    на    территории    муниципального
образования, Карачаево-Черкесской Республики, в Российской Федерации и
за  пределами  территории  Российской  Федерации  участников  местного
референдума  осуществляются  по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года с использованием ГАС "Выборы".
     10. Регистрация    (учет)    участников   местного   референдума,
установление численности участников местного референдума, формирование
и  ведение  регистра  участников местного референдума осуществляются в
порядке,   установленном   положением   о   государственной    системе
регистрации   (учета)  участников  референдума,  которое  утверждается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     11. Участник     местного     референдума    имеет    право    на
беспрепятственный доступ к документированной информации  (персональным
данным)   о   себе,   в   том   числе  к  информации,  находящейся  на
машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой  информации  в   целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию,  кем и кому
она предоставлена.

     Статья 13. Составление списков участников местного референдума
     1. В  целях  реализации  прав  участников  местного   референдума
соответствующей  комиссией  местного  референдума  составляются списки
участников местного референдума на основании  сведений,  полученных  с
использованием  государственной системы регистрации (учета) участников
местного референдума и  представляемых  в  соответствии  с   частью  6
настоящей  статьи.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     2. В списки участников местного референдума на участках  местного
референдума  включаются  граждане Российской Федерации,  обладающие на
день голосования правом на участие в местном референдуме.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме,  то
в  достигшие  на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под
действие части 3 статьи 3 настоящего Закона,  постоянно проживающие на
территории  муниципального  образования,  в котором проводится местный
референдум.
     4. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список участников местного референдума на конкретном участке  местного
референдума   является   факт   нахождения  его  места  жительства  на
территории этого участка,  а  в  случаях  предусмотренных  Федеральным
законом,  иным законом – факт   пребывания   (временного   пребывания)
гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права
на участие  в референдуме) либо наличие у гражданина   открепительного
удостоверения. Факт нахождения   места   жительства   либо  пребывания
(временного пребывания) гражданина на территории определенного участка
местного референдума  устанавливается  органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации но месту пребывания и по месту жительства
в пределах  Российской  Федерации  в  соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  а  в  случаях,   предусмотренных   Федеральным
законом,  иным  законом  -  другими  уполномоченными  на  то органами,
организациями    и    должностными    лицами.   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  но  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального образования,  не
включаются в списки участников местного референдума  и  не учитываются
при определении числа участников местного референдума.
     6. Сведения  об  участниках  местного  референдума  формирует   и
уточняет глава местной администрации муниципального района, городского
округа.  Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих,
находящихся  в  воинской части,  членах их семей и о других участниках
местного референдума,  если они проживают на  территории  расположения
воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке при
воинской части по месту  их  службы,  формирует  и  уточняет  командир
воинской  части.  Указанные сведения направляются уполномоченным на то
органом или уполномоченным должностным лицом в избирательные  комиссии
муниципальных   образований,   при   отсутствии   таковых  в  окружные
избирательные  комиссии,  а  в  случаях,  предусмотренных  законом   в
участковые  комиссии  сразу  же  после  назначения дня голосования или
после образования этих комиссий.
     7. Список    участников    местного    референдума   составляется
соответствующей комиссией,  в том числе с использованием ГАС "Выборы",
отдельно   по   каждому  участку  местного  референдума  на  основании
сведений,  представляемых по установленной форме уполномоченным на  то
органом или уполномоченным должностным лицом.
     8. Лица,  предоставляющие   сведения   об   участниках   местного
референдума,  несут за достоверность и полноту этих сведений,  а также
за своевременность их предоставления.
     9. Гражданин  Российской Федерации включается в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума. При
выявлении  избирательной  комиссией  муниципального  образования факта
включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного
референдума  на разных участках местного референдума на одном и том же
местном  референдуме  соответствующая  комиссия  до  передачи  списков
участников  местного референдума в участковые комиссии проводит работу
по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
     10. Список участников местного референдума  составляется  в  двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или
ином  порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам,  квартирам).  В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно  день  и  месяц рождения),  адрес места жительства
участника  местного  референдума.   В   списке   участников   местного
референдума   должны   быть   предусмотрены  места  для  проставления,
участником  местного  референдума  подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень,  серии и номера своего паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина,  а также для внесения суммарных данных по  каждому
виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.
     11. Первый  экземпляр  списка  участников   местного  референдума
подписывают председатель и секретарь комиссии,  составившей список. На
участках  местного  референдума,  образованных  на территории воинской
части,  в отдаленной или труднодоступной местности,  список участников
местного  референдума  подписывают председатель и секретарь участковой
комиссии. Список участников  местного референдума  заверяется печатями
соответственно  избирательной  комиссии  муниципального  образования и
(или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования
второго   экземпляра   списка  участников  местного  референдума,  его
передачи соответствующей участковой комиссии,  заверения  и  уточнения
определяются комиссией, организующей местный референдум.
     12. Соответствующая   избирательная    комиссия    муниципального
образования)  передает  по  акту участковым комиссиям первый экземпляр
списка участников местного референдума  конкретного  участка  местного
референдума  не позднее чем за 10 дней до дня голосования.  Участковая
комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников  местного
референдума  на  отдельные  книги.  Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования,  должна быть  сброшюрована (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии  и
подписью  ее  председателя.  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     13. Участковая   комиссия  уточняет  список  участников  местного
референдума  в  соответствии  с  установленным   порядком  организации
взаимодействия    комиссий   с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
участников   местного  референдума.  Выверенный  и  уточненный  список
участников   референдума   не   позднее   дня,   предшествующего   дню
голосования,   подписывается  председателем  и  секретарем  участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     14. Участковая  комиссия   за   10  дней   до   дня   голосования
представляет список участников местного референдума  для  ознакомления
участников  местного  референдума  и его дополнительного уточнения. (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     14.1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с
частью  1  статьи  42  настоящего Закона составление списка участников
местного   референдума,   передача   в   участковую  комиссию  первого
экземпляра  списка  участников  местного референдума и ознакомление со
списком  участников  местного  референдума по соответствующему участку
местного  референдума  осуществляются  за 21 день до дня голосования в
целях   обеспечения   проведения   досрочного  голосования  участников
местного  референдума. (Часть  дополнена  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)
     15. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о
включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке
или неточности в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список  участников
местного  референдума,  В  течение  24  часов,  а в день голосования в
течение  двух  часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием причин такого  отклонения,  вручив  заверенную  копию  этого
решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления
о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список  участников
местного  референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или
в суд (по  месту  нахождения  участковой  комиссии),  которые  обязаны
рассмотреть  жалобу  (заявление) в трехдневный срок,  а за три и менее
дня до дня голосования и в день голосования -  немедленно.  В  случае,
если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление
в  списке  участников  местного  референдума  производится  участковой
комиссией  немедленно.  Исключение  гражданина Российской Федерации из
списка  участников   местного   референдума   после   его   подписания
председателями  и секретарями соответствующих комиссий и заверения его
печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном  частью 11 настоящей
статьи, производится только на основании официальных документов, в том
числе сообщения вышестоящей комиссии о  включении  участника  местного
референдума в список участников местного референдума на другом участке
местного  референдума, а также в случае  выдачи   участнику   местного
референдума   открепительного   удостоверения.   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской  Республики  от  05.05.2017  №  23-РЗ) При этом в
списке участников местного референдума,  а также  в  базе  данных  ГАС
"Выборы" указывается дата исключения гражданина  Российской  Федерации
из списка,  а также   причина   такого  исключения.  Запись  в  списке
участников местного  референдума   заверяется   подписью  председателя
участковой комиссии, а  при  выдаче  открепительного   удостоверения –
подписью члена  комиссии, выдавшего  открепительное   удостоверение, с
указанием   даты   внесения   этой   подписи.   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской   Республики   от   05.05.2017  №  23-РЗ)  Каждый
гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую   комиссию
об изменении указанных в части 4 статьи 12  настоящего Закона сведений
об  участниках местного референдума, включенных в  список   участников
местного референдума на соответствующем участке.
     16. Вносить какие-либо изменения  в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.
     17. После   официального   опубликования   результатов   местного
референдума   информация   об   участниках    местного    референдума,
содержащаяся   в   списках   участников  местного  референдума,  может
использоваться  для  уточнения   сведений   об   участниках   местного
референдума в регистре участников местного референдума.

     Статья 14. Образование округов, участков местного референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
местного референдума образуются округ, участки местного референдума.
     2. Округ местного референдума  включает  в  себя  всю  территорию
муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
     3. Участки   местного   референдума  образуются по согласованию с
соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации
муниципального  района,  городского округа на основании данных о числе
участников  местного  референдума,  зарегистрированных  на  территории
участка  местного  референдума  в  соответствии  с  частью 9 статьи 12
настоящего  Закона,  из  расчета  не  более  чем три тысячи участников
местного референдума  на  каждом участке. Участки местного референдума
образуются  с  учетом  местных  и иных условий исходя из необходимости
создания  максимальных  удобств  для  участников местного референдума.
Перечень участков местного референдума и их границы подлежат уточнению
в порядке, предусмотренном для их образования в случае, если по данным
регистрации  (учета) участников  местного референдума число участников
местного  референдума  на  участке  превысит  три тысячи сто. (Часть в
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ;
от 08.12.2017 № 75-РЗ)
     3.1. Перечень участков местного референдума и  их  границы  могут
быть уточнены  в  порядке, предусмотренном   для   их   образования, в
следующих случаях:
     1) изменение  границ, преобразование, упразднение   муниципальных
образований;
     2) уменьшение   (до 50 и менее)   числа    участников    местного
референдума, зарегистрированных на    территории    участка   местного
референдума;
     3) в  целях  уменьшения   максимальной   численности   участников
местного референдума на  участке  местного   референдума  до  полутора
тысяч;
     4) в  целях  увеличения   максимальной   численности   участников
местного референдума на участке местного референдума до трех тысяч;
     5) в целях обеспечения  наибольшего   удобства   для   участников
местного  референдума   с   учетом   ввода   в   эксплуатацию    новых
многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений
для голосования.
(Часть    дополнена    -    Закон    Карачаево-Черкесской   Республики
от 08.12.2017 № 75-РЗ)
     3.2. Решение  об  уточнении перечня участков местного референдума
и  (или)  их  границ должно быть принято вне периода кампании местного
референдума,  а  в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до
дня голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктом 3, 4 или 5
части 3.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять
лет.   (Часть   дополнена   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 08.12.2017 № 75-РЗ)
     3.3. Если   решение, принимаемое  в целях  реализации пункта 3, 4
или  5  части  3.1  настоящей статьи, предусматривает увеличение числа
участков   местного  референдума  в  пределах  муниципального  района,
городского   округа,   то   указанное   решение   может  быть  принято
исключительно    по    согласованию    с    Избирательной    комиссией
Карачаево-Черкесской   Республики   и   последующему  согласованию   с
Центральной   избирательной  комиссией  Российской  Федерации.  (Часть
дополнена       -      Закон      Карачаево-Черкесской      Республики
от 08.12.2017 № 75-РЗ)
     4. Военнослужащие   голосуют   на   общих    участках    местного
референдума.  При этом в состав участковой комиссии с правом решающего
голоса включается представитель  воинской  части,  дислоцированной  на
территории  участка  местного референдума.  Если на территории участка
местного референдума дислоцировано несколько воинских частей, в состав
участковой комиссии с правом решающего голоса включается представитель
воинской части,  в пределах расположения которой проживает  наибольшее
число граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме.
     5. Списки участков местного референдума  с  указанием  их  границ
(если участок местного референдума  образован  на   части   территории
населенного пункта) либо   перечня  населенных  пунктов (если  участок
местного референдума  образован на  территориях  одного или нескольких
населенных пунктов), номеров,   мест   нахождения  участковых комиссий
и  помещений  для голосования должны  быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района,  городского округа не позднее чем
за 40 дней до дня  голосования,  а  информация  об  участках  местного
референдума, образованных    позднее   срока,  указанного в  части   2
настоящей  статьи,  - не позднее чем через 3 дня после их образования.
(В      редакции      Закона      Карачаево-Черкесской      Республики
от 09.06.2015 № 44-РЗ) Информация  об указанных сведениях  в  случаях,
предусмотренных частью 3 настоящей  статьи, доводится    до   сведения
участников     местного    референдума  главой  местной  администрации
муниципального   района, городского округа.
     6. Списки участков местного референдума с указанием их  границ  и
номеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального района,  городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.  Порядок доведения до участников местного референдума
указанных  сведений  в  случаях,  предусмотренных  частью  3 настоящей
статьи, устанавливается законом.

               Глава IV. Комиссии местного референдума

     Статья 15. Система и статус комиссий местного референдума
     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
     Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики;
     избирательная комиссия муниципального образования,  действующая в
качестве   муниципальной   комиссии   местного  референдума  (далее  -
муниципальная комиссия);
     участковые комиссии  местного  референдума  (далее  -  участковые
комиссии).
     2. Полномочия  муниципальной  комиссии  по  решению Избирательной
комиссии  Карачаево-Черкесской  Республики,  принятому  на   основании
обращения  представительного  органа этого муниципального образования,
могут возлагаться на территориальную комиссию.
     3. Иные  избирательные  комиссии  могут  действовать  в  качестве
комиссий   референдума   по   решению   соответствующих    вышестоящих
избирательных   комиссий,  осуществляющих  формирование  избирательных
комиссий.
     4. Избирательная    комиссия    Карачаево-Черкесской   Республики
участвует  в  соответствии  с  Федеральным  законом  в  подготовке   и
проведении  местных референдумов в порядке,  предусмотренном настоящим
Законом и Законом Карачаево-Черкесской  Республики  "Об  Избирательной
комиссии Карачаево-Черкесской Республики".
     5. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права  на  участие в
местном   референдуме   граждан   Российской  Федерации,  осуществляют
подготовку и проведение местных референдумов.
     6. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период кампании местного референдума  обращения  о
нарушении  закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной группой по проведению местного референдума,  инициативная
группа  по  проведению  местного  референдума  или  ее  уполномоченные
представители должны  быть  незамедлительно  оповещены  о  поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     7. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума   Федерального   закона  соответствующая  комиссия  вправе
вынести  инициативной  группе  по  проведению   местного   референдума
предупреждение,  которое  доводится  до  сведения  участников местного
референдума через средства массовой информации либо иным способом.
     8. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в части 5 настоящей статьи,  обращаться с представлениями о проведении
соответствующих    проверок    и   пресечении   нарушений   закона   в
правоохранительные органы,  органы  исполнительной  власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно  проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
     9. Комиссии   обеспечивают   информирование  участников  местного
референдума о сроках и порядке  осуществления  действий,  связанных  с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  о  ходе  кампании
местного референдума.
     10. Компетенция,   полномочия  и  порядок  деятельности  комиссий
местного референдума при подготовке и проведении местного  референдума
устанавливаются   Федеральным  законом,  настоящим  Законом,  уставами
муниципальных образований.
     11. Совмещение  комиссиями  полномочий по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум на определенной территории,  которое
принято  на  основании  обращения   комиссии,   организующей   выборы,
референдум на части этой территории.  Совмещение комиссиями полномочий
по подготовке и проведению выборов,  референдумов  одного  и  того  же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдумы.
     12. Решения   вышестоящей   комиссии,   принятые  в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     13. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное  рассмотрение  комиссией,  решение которой было отменено.  В
случае  если  нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос,
решение   по  существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая
комиссия.
     14. Комиссии  в  пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     15. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в
пределах  их  компетенции,   обязательны   для   федеральных   органов
исполнительной      власти,      органов     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской Республики,  государственных учреждений,  органов
местного   самоуправления,   общественных   объединений,  организаций,
должностных лиц,  участников местного референдума. Решения и иные акты
комиссий не подлежат государственной регистрации.
     16. Финансовое обеспечение деятельности  муниципальных  комиссий,
действующей  на  постоянное  основе  и  являющейся  юридическим лицом,
осуществляется за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики
и  (или) местного бюджета в пределах ассигнований,  предусмотренных на
эти   цели   законом   Карачаево-Черкесской   Республики   о   бюджете
Карачаево-Черкесской  Республики  на  очередной финансовый год и (или)
нормативным правовым актом органа местного  самоуправления  о  местном
бюджете на очередной финансовый год.
     17. Муниципальная комиссия представляет  отчет  об  использовании
средств   соответствующих   бюджетов,  выделенных  на  обеспечение  их
деятельности,   проведение   местного    референдума,    в    порядке,
устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
     18. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  содействие,   в   реализации   их
полномочий,   в   частности   на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
референдума   до   передачи   указанной   документации  в  архив  либо
уничтожения по  истечении  сроков  хранения,  установленных  настоящим
Законом,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений и указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     18.1. Органы    исполнительной     власти    Карачаево-Черкесской
Республики   в   области  социальной  защиты  и  социальной  поддержки
инвалидов  обязаны  содействовать  комиссиям  местного  референдума  в
работе   по   обеспечению  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них
стойких  расстройств  функций организма, а также указанным гражданам в
оказании  необходимой  помощи  на  основании  заключаемого  между ними
соглашения.  (Часть  дополнена - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 08.12.2017 № 75-РЗ)
     19. Организации,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования решения о назначении референдума,  их  должностные  лица
обязаны  оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий,  в
частности  предоставлять  транспортные   средства,   средства   связи,
техническое    оборудование,    помещения.    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 23-РЗ)
     20. Муниципальные   организации, осуществляющие   теле- и   (или)
радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям  эфирное
время для информирования участников местного   референдума в  порядке,
установленном  Федеральным  законом, настоящим   Законом, и   печатную
площадь   для   опубликования   решений комиссий   и  размещения  иной
информации.   (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 09.06.2015 № 44-РЗ) При этом расходы организаций телерадиовещания и
редакций периодических печатных  изданий осуществляются   в   порядке,
установленном частью 8 статьи 28 настоящего Закона.
     21. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено за пять и менее дней до дня голосования,  - не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  -  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы  предоставляются  комиссиям безвозмездно. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 № 44-РЗ)

     Статья 16. Формирование,     полномочия     комиссий     местного
референдума,  статус членов комиссий местного референдума, гласность в
деятельности  комиссий местного референдума и расформирование комиссий
местного референдума
     Общие условия формирования комиссий местного референдума, порядок
формирования и полномочия муниципальной комиссии, порядок формирования
и полномочия участковых комиссий референдума, организация деятельности
комиссий  местного  референдума,  статус  членов   комиссий   местного
референдума,  гласность в деятельности комиссий местного референдума и
расформирование   комиссий   местного   референдума   регулируется   в
соответствии   с  Федеральным  законом,  Законом  Карачаево-Черкесской
Республики «О выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований, глав    муниципальных   образований   и   иных   выборных
должностных лиц   местного   самоуправления   в   Карачаево-Черкесской
Республике».   (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 05.05.2017 № 23-РЗ)

    Глава V. Реализации инициативы проведения местного референдума

     Статья 17. Порядок   реализации  инициативы  проведения  местного
референдума
     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии с частью
1 статьи 3 настоящего Закона, вправе образовать инициативную группу по
проведению местного референдума в количестве не менее 10  человек  для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     2. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума