Закон Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2015 № 107-РЗ

Нj - численность населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

Ej - знак суммирования.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

КМj = (0,6 х Нj + 0,4 х Нср) / Нj,

где:

КМj - коэффициент масштаба в j-м поселении;

Нj - численность населения j-го поселения;

Нср - средняя численность населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

2) коэффициент уровня урбанизации:

КУj = 1 + УВГj,

где:

КУj - коэффициент уровня урбанизации j го поселения;

УВГj - удельный вес городского населения j го поселения;

3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:

КЖКУj = СЖКУj / СЖКУ,

где:

КЖКУj - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения;

СЖКУj - региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году;

СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в Карачаево-Черкесской Республике в планируемом году.

4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям:

ККУj = 0,9 + 0,1 х (0,2 х Тводj / Твод + 0,6 х Ттеплj /

Ттепл + 0,2 х Тэлектрj / Тэлектр),

где:

ККУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м поселении;

Тводj - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Твод - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района;

Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Ттепл - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района;

Тэлектрj - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Тэлектр - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района.

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2 настоящего приложения.

Таблица 2

ВОПРОСЫ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ

РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1	2	3	4
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент уровня урбанизации, КУ; коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, КЖКУ
Организация библиотечного обслуживания населения	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, ККУ
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, ККУ
Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; Коэффициент уровня урбанизации, КУ
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; Коэффициент уровня урбанизации, КУ
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент уровня урбанизации, КУ
Иные вопросы местного значения поселений	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент уровня урбанизации, КУ

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

Приложение 4

к Закону

Карачаево-Черкесской Республики

«О межбюджетных отношениях

в Карачаево-Черкесской Республике»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СПj = К1 х (ПРНДj - ПУ) х Нj х ИБРj,

где:

СРj - размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет;

ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов;

Нj - численность населения j-го муниципального района (городского округа);

К1 - коэффициент изъятия, устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

2. Индекс бюджетных расходов рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = (ФНД / Н) х БОj;

ПУ = К2 х (ФНД / Н),

где:

ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Н - численность населения Карачаево-Черкесской Республики;

БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону);

К2 - коэффициент превышения среднего уровня подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов).

Приложение 5

к Закону

Карачаево-Черкесской Республики

«О межбюджетных отношениях

в Карачаево-Черкесской Республике»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ

ПОСЕЛЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Размер субсидий из бюджета поселения в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СПj = К1 х (ПРНДj - ПУ) х Нj,

где:

СПj - размер субсидии из бюджета j-го поселения в республиканский бюджет;

ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Нj - численность населения j-го поселения;

К1 - коэффициент изъятия, устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = ИНПj х (ФНД / Н);

ПУ = К2 х (ФНД / Н),

где:

ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году;

Н - численность населения Карачаево-Черкесской Республики;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 3 к настоящему Закону);

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

К2 - коэффициент превышения среднего уровня подушевых расчетных налоговых доходов поселений, - устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение 6

к Закону

Карачаево-Черкесской Республики

«О межбюджетных отношениях

в Карачаево-Черкесской Республике»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ

ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.

1.     Основные понятия и определения, используемые в настоящей Методике

2. Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;

индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района;

налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает, на сколько больше (меньше) средств бюджета поселения, в расчете на душу населения, по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем, необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. Расчет дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений

Районный фонд финансовой поддержки поселений распределяется по отдельности между городскими и сельскими поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств городских и сельских поселений в планируемом году.

1) Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:

Дотj = РФФПП х Тj / Т,

где:

Дотj - размер дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

РФФПП - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе;

Тj - объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.

2) Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПДпмр / Н) х (БОпмр - БОj) х ИБРj х Нj,

где:

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;

ПДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;

Н - численность населения данного муниципального района;

БОпмр - уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, который принимается в качестве критерия выравнивания;

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Нj - численность населения j-го поселения.

3) Уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, который принимается в качестве критерия выравнивания, рассчитывается по следующей формуле:

БОпмр = СПДП / СПНалДП,

БОпмр - уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, который принимается в качестве критерия выравнивания;

СПДП - средние подушевые доходы поселений за счет налоговых и неналоговых доходов, дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, из республиканского и районного Фондов финансовой поддержки поселений;

СПНалДП - средние подушевые налоговые доходы поселений.

4) Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj,

где:

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

5) Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Насj) / (НП / Нас),

где:

ИНПj - индекс налогового потенциала j-ого поселения;

НПj - налоговый потенциал j-ого поселения, входящего в состав данного муниципального района;

Насj - численность населения j-ого поселения, входящего в состав данного муниципального района;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Нас - суммарная численность населения муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

6) Расчет налогового потенциала городского, сельского поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из базы налогообложения городского, сельского поселения, прогноза поступления данного налога с территории всех городских, сельских поселений в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты городских, сельских поселений соответственно. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

7) К основным видам репрезентативных налогов городских поселений в настоящей Методике относятся:

а) налог на доходы физических лиц;

б) доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты;

в) налог на имущество физических лиц;

г) единый сельскохозяйственный налог;

д) земельный налог.

8) К основным видам репрезентативных налогов сельских поселений в настоящей Методике относятся:

а) налог на доходы физических лиц;

б) налог на имущество физических лиц;

в) единый сельскохозяйственный налог;

г) земельный налог.

Для оценки налогового потенциала по указанным репрезентативным налогам используются показатели, от которых данный налог имеет высокую степень зависимости.

Таблица 1

СОСТАВ

РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ

ДЛЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ

Наименование налога	Показатель, характеризующий налоговый потенциал	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	Налоговая база (отчет 5-НДФЛ)	Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике
Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты	Норматив распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации	Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, приложение к закону о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Единый сельскохозяйственный налог	Налоговая база (отчет 5-ЕСХН)	Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике
Налог на имущество физических лиц	Налоговая база (отчет 5-МН)	Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике
Земельный налог	Налоговая база (отчет 5-МН)	Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике

Налоговые базы по налогам, входящим в репрезентативную систему, могут корректироваться в связи с перерегистрацией крупных налогоплательщиков в другое поселение на основании документальных подтверждений, а также в связи с образованием новых муниципальных районов (городских округов) и выведением из состава муниципальных районов (городских округов) территорий поселений (части поселений), входящих в их состав.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по каждому отдельному налогу по единым ставкам без учета потерь от дополнительных льгот, предоставленных представительными органами поселений.

Прогноз поступлений по каждому виду репрезентативных налогов рассчитывается в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Оценка налогового потенциала по видам налогов по поселению производится исходя из предположения одинаковой собираемости налога с налоговой базы в среднем по муниципальному району республики или средней репрезентативной налоговой ставке.

7) Средняя репрезентативная налоговая ставка рассчитывается как отношение между прогнозируемыми налоговыми поступлениями и налоговой базой данного налога по формуле:

РСi = ПДi / НБi,

где:

РCi - средняя репрезентативная налоговая ставка по i-му налогу;

ПДi - прогноз доходов по i-му налогу с территории всех поселений данного муниципального района в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики;

НБi - суммарная по республике налоговая база i-го налога всех поселений данного муниципального района.

8) Расчет налогового потенциала по j-му поселению по i-му репрезентативному налогу производится путем умножения налоговой базы по i-му налогу на среднюю репрезентативную налоговую ставку и норматив отчислений в бюджет поселения по формуле:

НПij = НБij х Нормi х РСi,

где:

НПij - налоговый потенциал j-го поселения по i-му виду репрезентативного налога;

Нормi - норматив отчислений в бюджет поселения по i-му налогу в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9) В конечном итоге формула для расчета налогового потенциала поселения по каждому репрезентативному налогу будет иметь вид:

НПij = НБij х Нормi х ПДi / НБi

10) Налоговый потенциал поселения равен сумме потенциалов по отдельным налогам и определяется по формуле:

НПj = E НПij,

где:

НПj - сумма налоговых потенциалов по видам налогов по j-му поселению.

Рассчитанный налоговый потенциал не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов поселения и используется только для расчета индекса доходного потенциала и сравнения бюджетной обеспеченности поселения в расчете на душу населения или в абсолютном размере в целях межбюджетного регулирования.

11) Расчет индекса бюджетных расходов поселений

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2 настоящего приложения.

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = Ei ai * ИБРji,

где:

ИБРj - индекс бюджетных расходов поселений;

Ei - знак суммирования;

аi - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно таблице 2;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

ИБРji = (Пji х К1ji х...х Кnji / Нj) /

Ej (Пji х К1ji x...x Кnji / Нj),

где

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходных обязательств;

Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2 настоящего приложения;

К1ji, ..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м поселении;

Нj - численность населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

Ej - знак суммирования.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

КМj = (0,6 х Нj + 0,4 х Нср) / Нj ,

где:

КМj - коэффициент масштаба в j-м поселении;

Нj - численность населения j-го поселения;

Нср - средняя численность населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

2) коэффициент уровня урбанизации:

КУj = 1 + УВГj,

где:

КУj - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;

УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения;

3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:

КЖКУj = СЖКУj / СЖКУ,

где:

КЖКУj- коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения;

СЖКУj - региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году;

СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в Карачаево-Черкесской Республике в планируемом году.

4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям:

ККУj = 0,9 + 0,1 х (0,2 х Тводj / Твод + 0,6 х Ттеплj /

Ттепл + 0,2 х Тэлектрj / Тэлектр),

где:

ККУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м поселении;

Тводj - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Твод - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района;

Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Ттепл - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района;

Тэлектрj - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Тэлектр - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района.

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2 настоящего приложения.

Таблица 2

ВОПРОСЫ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ

РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА

ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1	2	3	4
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета	Численность населения поселений	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	Численность населения поселений	Органы статистики	коэффициент уровня урбанизации, КУ; коэффициент стоимости предоставления жилищно- коммунальных услуг населению, КЖКУ
Организация библиотечного обслуживания населения	Численность населения поселений	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, ККУ
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, ККУ
Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; Коэффициент уровня урбанизации, КУ
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент масштаба, КМ; Коэффициент уровня урбанизации, КУ
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент уровня урбанизации, КУ
Иные вопросы местного значения поселений	Численность населения поселения	Органы статистики	Коэффициент уровня урбанизации, КУ

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

Приложение 7

к Закону

Карачаево-Черкесской Республики

«О межбюджетных отношениях

в Карачаево-Черкесской Республике»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПРОГНОЗА ДОХОДОВ

КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета, а также вступающего в силу с начала прогнозируемого года, с учетом:

а) ставок налогов и сборов, установленных на территории республики федеральным и республиканским законодательством на планируемый год;

б) объема налоговых льгот, установленного на текущий финансовый год и планируемый период в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

в) налоговых платежей, уплачиваемых организациями по месту нахождения обособленных подразделений в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

г) регистрации на территории республики, снятия с учета или ликвидации бюджетообразующих организаций в период составления проекта бюджета либо в планируемом периоде.

Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в следующем порядке.

Для составления проектов консолидированного и республиканского бюджетов Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год и плановый период и представления их с необходимыми документами и материалами для внесения в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики главные администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики представляют в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики сведения, необходимые для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а именно:

а) расчет ожидаемого поступления по администрируемому виду дохода в текущем финансовом году,

б) прогнозы поступлений на очередной финансовый год и плановый период с приложением методик и подробных расчетов,

в) документальные подтверждения изменений в базовых показателях, оказывающие влияние на уменьшение и увеличение прогнозов доходов относительно фактических и ожидаемых оценок,

г) иные необходимые сведения.

Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики проводит анализ представленных главными администраторами расчетов на их соответствие нормам бюджетного и налогового законодательства, основным направлениям налоговой и бюджетной политики, прогнозу социально-экономического развития республики, объективности прогнозных оценок и делает выводы о целесообразности использования представленных сведений для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. При этом прогноз отдельных видов налоговых и неналоговых доходов (за исключением случаев уплаты разовых платежей и изменения количества объектов налогообложения, подтвержденных документально), в том числе доходов от реализации имущества, находящегося в республиканской и муниципальной собственности, и доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, определяется с учетом уточненных годовых плановых назначений по состоянию на последнюю отчетную дату года, предшествующего планируемому и не ниже ожидаемого исполнения в текущем финансовом году.

В случае занижения или непредставления прогнозов главными администраторами доходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики для формирования прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета республики на очередной финансовый год и плановый период Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики может корректировать представленные данные и использовать альтернативные варианты расчетов по отдельным видам доходов. При этом главные администраторы соответствующих видов доходов республиканского бюджета в очередном финансовом году для составления показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета обязаны использовать объемы доходов, утвержденные законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.