Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2013 № 66-УГ

необходимые  пояснения  в  письменной  форме.  (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.7. Юридическое   лицо,   индивидуальный    предприниматель,
представляющие  в  Минприроды КБР  пояснения  относительно  выявленных
ошибок  и  (или)  противоречий  в   представленных   документах   либо
относительно несоответствия  указанных  в  пункте  3.3.1.6  настоящего
Административного    регламента    сведений,    вправе     представить
дополнительно в Минприроды КБР документы, подтверждающие достоверность
ранее    представленных    документов.   (В   редакции   Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.8. Должностное   лицо,   которое   проводит   документарную
проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным
должностным лицом юридического лица, индивидуальным  предпринимателем,
его   уполномоченным    представителем    пояснения    и    документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае
если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при
отсутствии  пояснений  Минприроды КБР  установит  признаки   нарушения
обязательных  требований  должностные  лица  Минприроды   КБР   вправе
провести     выездную    проверку.    (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.9. При проведении документарной проверки Минприроды КБР  не
вправе требовать у юридического лица, индивидуального  предпринимателя
сведения  и  документы,  не  относящиеся  к   предмету   документарной
проверки.  (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.1.10. Общий срок проведения  проверки  (с  момента  получения
документов  Минприроды КБР по заявке о  предоставлении  документов  до
направления акта по результатам проверки) не  может  превышать  десяти
дней.
     Должностное лицо  Минприроды КБР,  уполномоченное  на  проведение
проверки, может установить необходимость  продления  срока  проведения
проверки в случае непредставления запрашиваемых документов и пояснений
в   установленный   срок,   выявления   в   результате    рассмотрения
представленных  документов  и  пояснений   необходимости   направления
дополнительных    запросов,    в    иных    случаях,     установленных
законодательством Российской Федерации.
     Срок проведения проверки может быть продлен  приказом  Минприроды
КБР  на  основании  мотивированного  предложения   должностного   лица
Минприроды КБР, уполномоченного на проведение проверки, не  более  чем
на 10 дней.
     При установлении в ходе рассмотрения  и  изучения  представленных
документов и  пояснений  необходимости  проведения  выездной  проверки
должностное  лицо  Минприроды  КБР,   уполномоченное   на   проведение
проверки, готовит проект приказа  о  внесении  изменений  в  приказ  о
проведении проверки в части изменения вида проверки и продления сроков
ее проведения. Подготовленный проект приказа представляется на подпись
председателю Минприроды КБР.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2. Выездная проверка.
     3.3.2.1. Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся  в
документах   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными лицами при осуществлении деятельности  территорий,  зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств, производимые и  реализуемые  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые  услуги)  и  принимаемые  ими   меры   по   исполнению
обязательных требований.
     3.3.2.2. Выездная проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится по месту нахождения юридического лица, месту  осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.3.2.3. Выездная  проверка  проводится  в   случае,   если   при
документарной проверке не представляется возможным:
     1) удостовериться   в   полноте   и    достоверности    сведений,
содержащихся в уведомлении  о  начале  осуществления  отдельных  видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Минприроды   КБР   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя;   (В   редакции   Указа   Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     2) оценить   соответствие   деятельности    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     3.3.2.4. Выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения  должностными  лицами   Минприроды   КБР   обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя с приказом Минприроды КБР о назначении выездной проверки
и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также  с  целями,
задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами  и  объемом
мероприятий   по   контролю,   составом   экспертов,   представителями
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и
с    условиями    ее    проведения.    (В    редакции    Указов  Главы
Кабардино-Балкарской      Республики     от       03.04.2015  № 47-УГ;
от 17.03.2017 № 36-УГ)
     3.3.2.5. Руководитель, иное должностное лицо  или  уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Минприроды КБР, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться
с документами, связанными с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки,  в  случае,  если  выездной   проверке   не   предшествовало
проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,   помещения,   к   используемым    юридическими    лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным  средствам  и  перевозимым  ими грузам. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.6. Минприроды КБР  вправе  привлечь к  проведению  выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,
экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и  трудовых
отношениях с юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,  в
отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными
лицами  проверяемых  лиц. (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.7. При  проведении  выездной  проверки   должностное   лицо
Минприроды  КБР,  уполномоченное  на  проведение   проверки,   вручает
руководителю  субъекта  проверки  (его  заместителю)   копию   приказа
о проведении проверки.
     На  втором  экземпляре  копии  приказа  о  проведении   проверки,
остающейся у должностного  лица   Минприроды КБР,  уполномоченного  на
проведение   проверки,   руководитель    субъекта    проверки    (иное
уполномоченное им лицо) проставляет  отметку  о  получении  приказа  о
проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и  отчества,
а также даты и времени его получения. Срок  выполнения  действия  -  в
течение 1 рабочего дня с момента прибытия по адресу субъекта проверки.
     Должностное лицо   Минприроды КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  совместно   с   руководителем   субъекта   проверки   (иным
уполномоченным  им   лицом)   определяет   лиц,   с   которыми   будет
осуществляться взаимодействие в ходе проведения проверки.
     (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.8. В ходе проведения проверки должностное  лицо  Минприроды
КБР, уполномоченное на проведение  проверки,  взаимодействует  по всем
вопросам    проведения    проверки:    (В    редакции    Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     с руководителем субъекта проверки;
     с ответственными работниками структурных  подразделений  субъекта
проверки, определенными руководителем.
     3.3.2.9. Должностные   лица   Минприроды   КБР,    уполномоченные
на проведение проверки,  в  ходе  ее  проведения  вправе  в  пределах,
определенных  предметом  и  задачами проверки: (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     входить в здания и другие служебные помещения  субъекта  проверки
(включая филиалы), при  необходимости  -  в  сопровождении  специально
выделенных  работников  субъекта  проверки  и  (или)  работников  иных
организаций,  осуществляющих  на  основании  договоров   контроль   за
соблюдением пропускного  режима  или  охрану  субъекта  проверки  (его
филиала);
     пользоваться собственными необходимыми  для  проведения  проверки
техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами  и  иными
электронными  носителями  информации,  калькуляторами,  копировальными
аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее -
организационно-технические средства),  вносить  в  помещения  субъекта
проверки (его филиала) и выносить  из  них  организационно-технические
средства, принадлежащие  Минприроды КБР (его территориальному отделу);
     составлять протоколы в порядке,  установленном  законодательством
об административных правонарушениях, и направлять  их  соответствующим
должностным   лицам   для   рассмотрения   дел   об   административных
правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности; (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в
предотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлению
законной  деятельности,  а  также  в  установлении  лиц,  виновных   в
нарушении лесного законодательства;
     запрашивать и получать  от  руководителя  и  работников  субъекта
проверки все  необходимые  для  достижения  целей  проверки  документы
(информацию) за проверяемый период, а также требовать  письменные  или
устные  пояснения  от  руководителя  и  работников  субъекта  проверки
по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
     осуществлять копирование  документов  и  выносить  подготовленные
копии  за  пределы  субъекта  проверки  для  приобщения  к  материалам
проверки.
     3.3.2.10. Документы  (информация),  необходимые  для   проведения
проверки,   предоставляются   должностному   лицу    Минприроды   КБР,
уполномоченному  на   проведение   проверки,   на   основании   заявки
(уведомления)  на  предоставление  документов  (информации)  в   срок,
устанавливаемый в заявке на предоставление документов (информации). (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     По требованию должностного лица,  уполномоченного  на  проведение
проверки, предоставляемые копии документов  (информации)  должны  быть
прошиты и заверены подписями руководителя субъекта проверки, лица, его
замещающего, и оттиском печати.
     В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения
иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению  в  установленные
заявкой сроки, руководитель субъекта проверки (лицо,  его  замещающее)
должен представить лицу, уполномоченному  на  проведение  проверки  до
истечения установленного срока предоставления документов  (информации)
письменное объяснение причин неисполнения заявки.
     Передача  запрашиваемых  документов  осуществляется  на основании
акта приема-передачи документов.
     В  акте  приема-передачи   указываются   реквизиты   передаваемых
документов,  дата  передачи   документов,   сведения   о   недостающих
документах  согласно  заявке  на  предоставление  документов,  подпись
руководителя  субъекта  проверки,  иного  уполномоченного  им  лица  и
принимающего (лицо, уполномоченное на проведение проверки) лица.
     3.3.2.11. Должностное  лицо   Минприроды КБР,  уполномоченное  на
проведение проверки, вправе запрашивать у третьих лиц при  условии  их
согласия  документы   (информацию),   необходимые   для   установления
фактических обстоятельств,  в  том  числе  для  подтверждения  данных,
содержащихся  в  документах  (информации),  полученных   от   субъекта
проверки.  (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Должностное лицо  Минприроды КБР,  уполномоченное  на  проведение
проверки, вправе в случае необходимости проводить  в  период  проверки
рабочие встречи и совещания  с  руководителем  субъекта  проверки  для
обсуждения предварительных результатов проверки,  требующих  получения
от субъекта проверки дополнительных  пояснений,  устранения  возможных
разногласий по существу выявленных нарушений  в  деятельности  для  их
отражения (не отражения) в составляемом акте  проверки  и установления
возможности     их     устранения.    (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.2.12. Проверка проводится в  сроки,  указанные  в  приказе  о
проведении  проверки.  Срок  проведения  проверки не  может  превышать
20   рабочих    дней.    В    отношении    одного    субъекта   малого
предпринимательства общий  срок проведения  плановой выездной проверки
не может превышать 50 часов  для  малого  предприятия  и 15 часов  для
- микропредприятия в год.
     Срок проведения каждой из предусмотренных пунктами 3.3.1 и  3.3.2
настоящего   Административного   регламента   проверок   в   отношении
юридического  лица,  которое   осуществляет   свою   деятельность   на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается
отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
     Должностное лицо  Минприроды КБР,  уполномоченное  на  проведение
проверки, может установить необходимость  продления  срока  проведения
проверки  в  случаях  непредставления   запрашиваемых   документов   в
установленный срок, выявления в результате рассмотрения представленных
документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов,
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     Срок  проведения  проверки  может  быть  продлен   на   основании
мотивированного  предложения  лица,  уполномоченного   на   проведение
проверки,  должностным  лицом   Минприроды КБР,  принявшим  решение  о
проведении проверки, но не более чем на 10 рабочих дней,  в  отношении
малых предприятий, и не более чем на 15 часов - для микропредприятий.
     (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.3. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом
проверки обязанностей по содействию в  проведении  проверки  (оказание
противодействия   проверке)   должностное   лицо    Минприроды    КБР,
уполномоченное   на   проведение   проверки,    составляет    акт    о
противодействии   проведению   проверки.   (В   редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В качестве факта противодействия проведению проверки  могут  быть
признаны:
     непринятие мер к  обеспечению  беспрепятственного  доступа  лица,
уполномоченного на проведение проверки, в здания  и  другие  служебные
помещения (при выездной проверке);
     непредставление документов (информации) или их копий на основании
заявки на предоставление документов (информации) в установленные сроки
и в полном объеме.
     Акт о противодействии проведению  проверки  составляется  в  двух
экземплярах  и  подписывается  должностным   лицом   Минприроды   КБР,
уполномоченным  на  проведение  проверки,  в  течение  двух  часов. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Должностное лицо  Минприроды  КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  передает  один  из   экземпляров   акта   о противодействии
проведению   проверки   руководителю    субъекта    проверки    (иному
уполномоченному им лицу). При проведении документарной  проверки  один
из экземпляров акта о противодействии проведению проверки направляется
руководителю  субъекта  проверки  (иному  уполномоченному   им   лицу)
заказным отправлением с уведомлением  о  вручении.  Срок  исполнения -
незамедлительно.   (В   редакции   Указа   Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Факт получения акта о противодействии проведению проверки при его
вручении удостоверяется на его втором экземпляре подписью руководителя
субъекта проверки (иного уполномоченного им лица), получившего  акт  о
противодействии проведению проверки, с указанием  должности,  фамилии,
имени  и  отчества,  а  также  даты  и  времени  его  получения.  Если
руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался
от  получения  акта  о  противодействии  проведению  проверки  или  от
подписи, удостоверяющей данный факт, должностное лицо Минприроды  КБР,
уполномоченное на проведение проверки,  на  всех  экземплярах  акта  о
противодействии проведению проверки  делает  соответствующую  отметку,
указывая  слова  "от  получения  акта  о  противодействии   проведению
проверки отказался..." или "от подтверждения факта  получения  акта  о
противодействии  проведению  проверки   отказался...",   с   указанием
должности, фамилии, имени и отчества  руководителя  субъекта  проверки
(иного уполномоченного им лица) и даты его отказа. Один экземпляр акта
о противодействии проведению  проверки  приобщается  к  материалам  по
проверке, другой направляется руководителю  субъекта  проверки  (иному
уполномоченному  им  лицу)  заказным  отправлением  с  уведомлением  о
вручении.  Срок  исполнения - незамедлительно. (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.3.4. Основанием  для   составления   акта   проверки   является
завершение изучения и анализа всех полученных  материалов,  документов
и пояснений по результатам проверки.
     Должностное лицо  Минприроды  КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  составляет  акт  проверки  исходя  из результатов  изучения
материалов,   документов   и   пояснений.   (В  редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
     В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование органа государственного контроля (надзора);
     3)  дата  и номер приказа Минприроды КБР; (В редакции Указа Главы
     Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     4) фамилии, имена, отчества и должности лица или лиц, проводивших
проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество  индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,   имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
     8) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
указанного журнала;
     9) подписи должностного лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб   обследования   объектов    окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами,  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений   и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки,  хранящемуся  в деле Минприроды КБР. (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам   проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю под  расписку  либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта  проверки,  хранящемуся  в  деле
Минприроды   КБР.   (В   редакции   Указа  Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры копия  акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     Результаты   проверки,   содержащие   информацию,    составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     Акт проверки   подписывается   всеми   должностными    Минприроды
КБР, уполномоченными на проведение  проверки.  В случае  невозможности
подписания акта проверки отдельными должностными лицами Минприроды КБР
в акте проверки делается отметка о причине отсутствия  соответствующей
подписи.  (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае несогласия одного из  должностных  лиц   Минприроды КБР,
уполномоченного на проведение проверки (в случае  проведения  проверки
несколькими должностными лицами  Минприроды КБР),  с содержанием  акта
проверки он излагает (в письменной форме) свое особое мнение,  которое
прилагается    к    акту    проверки.    (В   редакции   Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Наличие особого  мнения  не является  основанием  для  отказа  от
подписания акта проверки.
     Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемуся
в  деле  Минприроды  КБР. (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Акт считается полученным субъектом проверки:
     с момента его  вручения  уполномоченному  представителю  субъекта
проверки под расписку;
     в день его  получения  субъектом  проверки,  если  акт  направлен
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Руководитель субъекта  проверки  (иное  уполномоченное  им  лицо)
знакомится с содержанием акта проверки, ставит отметку в акте о  факте
ознакомления и  направляет  второй  экземпляр  акта  в  Минприроды КБР
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  передает
иным способом, позволяющим установить дату его передачи,  в  срок,  не
превышающий  трех  дней.  (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Юридические лица, индивидуальные  предприниматели  обязаны  вести
журнал учета проверок  по  форме,  установленной  федеральным  органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации.
     В журнале  учета  проверок  должностными  лицами   Минприроды КБР
осуществляется запись о проведенной проверке,  содержащая  сведения  о
наименовании органа государственного контроля (надзора), датах  начала
и окончания  проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых
основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных  нарушениях
и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена,  отчества
и  должности лица или лиц, проводящих проверку, его или их подписи. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Журнал  учета  проверок  должен  быть  прошит,   пронумерован   и
удостоверен     печатью     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя.
     При отсутствии журнала учета проверок в  акте  проверки  делается
соответствующая запись.
     Юридическое  лицо,   индивидуальный   предприниматель,   проверка
которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в течение  15  дней  с
даты получения акта проверки вправе  представить  в   Минприроды КБР в
письменной  форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и   (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его отдельных положений. При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель  вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их в Минприроды КБР. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.4. Предписание об устранении нарушений, выявленных в результате
проверки.
     В случае выявления по результатам проведенной проверки  нарушений
законодательства Российской Федерации в области переданных  полномочий
Минприроды КБР направляет субъекту проверки предписание  об устранении
выявленных  нарушений.  (В  редакции  Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Должностное лицо   Минприроды КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  выносит  предписание  в двух экземплярах. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В предписании указываются:
     дата составления предписания;
     наименование субъекта проверки, которому адресовано предписание;
     ссылка на акт  проверки,  по  результатам  рассмотрения  которого
принято решение о направлении предписания;
     содержание нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты
Российской Федерации, которые были нарушены;
     сроки устранения нарушения;
     способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
     фамилия,  имя,  отчество,  должность  лица   Минприроды КБР  (его
территориального  отдела), составившего предписание. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Предписание  может  также  содержать  указание  на  необходимость
устранения причин и условий, способствующих  совершению  нарушений,  а
также на необходимость  принятия  мер,  направленных  на  профилактику
совершения нарушений в деятельности субъекта проверки.
     Предписание  направляется  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении или вручается лично под расписку  руководителю
субъекта проверки (иному уполномоченному  им  лицу).  Срок  исполнения
устанавливается должностным лицом, вынесшим предписание.
     Предписание считается полученным:
     с момента его  вручения  руководителю  субъекта  проверки  (иному
уполномоченному им лицу) под расписку;
     в день его получения субъектом проверки при направлении  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     В   случае   отказа   руководителя   субъекта   проверки   (иного
уполномоченного им лица) от получения предписания на обоих экземплярах
предписания  должностное  лицо   Минприроды КБР,   уполномоченное   на
проведение  проверки,  делает  отметку   "от   получения   предписания
отказался..."  с  указанием  должности,   фамилии,   имени,   отчества
руководителя  субъекта  проверки  (иного  уполномоченного  им   лица),
которая удостоверяется  подписью  должностного  лица   Минприроды КБР,
уполномоченного  на  проведение  проверки.  (В  редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В течение 15 дней с момента истечения срока устранения  нарушения
правил пожарной безопасности в лесах, установленного  предписанием  об
устранении нарушения правил пожарной безопасности в лесах,  проводится
проверка устранения ранее выявленного нарушения.
     В случае невозможности устранения нарушения в установленный  срок
нарушитель заблаговременно  направляет  должностному  лицу,  выдавшему
предписание об устранении нарушения  правил  пожарной  безопасности  в
лесах, ходатайство с просьбой о продлении срока  устранения  нарушения
правил  пожарной  безопасности  в  лесах.  К  ходатайству  прилагаются
документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих  мер  для
устранения нарушения в установленный срок.
     Лицо,  выдавшее  предписание  об  устранении   нарушения   правил
пожарной безопасности в лесах, рассматривает поступившее ходатайство в
течение пяти дней и  выносит  решение  о  продлении  срока  устранения
нарушения правил пожарной  безопасности  в  лесах  или  об  отклонении
ходатайства и оставлении срока устранения  нарушения  правил  пожарной
безопасности в лесах без изменения.
     При устранении допущенного нарушения  составляется  акт  проверки
соблюдения  правил  пожарной  безопасности  в  лесах   с   приложением
документов,  подтверждающих  устранение  нарушения   правил   пожарной
безопасности в лесах.
     В случае неустранения нарушения правил  пожарной  безопасности  в
лесах одновременно с актом составляется протокол  об  административном
правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В случае  установления  необходимости  проведения  дополнительных
исследований, а также в иных случаях, установленных  законодательством
Российской Федерации, должностное лицо Минприроды КБР,  уполномоченное
на  проведение  проверки,  при рассмотрении  представленных  субъектом
проверки   материалов   об устранении   нарушений   может   установить
необходимость проведения  дополнительной  внеплановой  проверки.  Срок
исполнения  -  пять дней. (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае  установления  необходимости  проведения  дополнительной
внеплановой  проверки   осуществляются   административные   процедуры,
изложенные в пунктах 3.2.2, 3.2.3, 3.2.9 настоящего  Административного
регламента.
     3.5. Составление протокола об административных правонарушениях
     Протокол об административном правонарушении  (далее  -  протокол)
составляется  по  форме,  установленной  законодательством  Российской
Федерации.
     В протоколе указываются:
     дата и место составления протокола;
     должность, фамилия и  инициалы  должностного  лица,  составившего
протокол;
     сведения  о  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело   об
административном правонарушении;
     фамилии, имена, отчества, адреса  мест  жительства  свидетелей  и
терпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
     место,   время    совершения    и    событие    административного
правонарушения;
     ссылка на норму права, в  соответствии  с  которой  предусмотрено
привлечение лица к административной ответственности;
     объяснение   физического   лица   или   законного   представителя
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в   отношении
которых возбуждено дело;
     иные сведения, необходимые для разрешения дела.
     При  составлении  протокола  физическому   лицу   или   законному
представителю юридического лица,  индивидуальному  предпринимателю,  в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а также иным участникам производства по делу разъясняются их  права  и
обязанности, о чем делается запись в протоколе.
     Физическому лицу или законному представителю  юридического  лица,
индивидуальному предпринимателю, в отношении которых  возбуждено  дело
об  административном   правонарушении,   должна   быть   предоставлена
возможность  ознакомления  с   протоколом.   Указанные   лица   вправе
представить объяснения и замечания по  содержанию  протокола,  которые
прилагаются к протоколу.
     Протокол может быть составлен  в  отсутствие  лица,  в  отношении
которого возбуждается дело об  административном  правонарушении,  если
этому лицу было надлежащим образом сообщено  о  времени  и  месте  его
составления, но оно не явилось в назначенный срок  и  не  уведомило  о
причинах неявки.
     Протокол  подписывается   должностным   лицом,   имеющим   вправо
составлять протоколы об административных  правонарушениях,  физическим
лицом или законным представителем  юридического  лица,  индивидуальным
предпринимателем,     в отношении     которых     возбуждено      дело
об административном правонарушении.
     В случае отказа  физического  лица  или  законного  представителя
юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя   от подписания
протокола либо их неявки для его составления делается  соответствующая
запись в протоколе.
     Физическому лицу или законному представителю  юридического  лица,
индивидуальному предпринимателю, в отношении которых  возбуждено  дело
об административном   правонарушении,   а также   потерпевшему   копии
протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней
со дня составления указанного протокола почтовой связью с уведомлением
о вручении.
     Протокол     об административном     правонарушении     совместно
с материалами,  полученными   при проведении   проверки,   формируется
в административное  дело,  которое  в течение  трех  суток   с момента
составления протокола передается уполномоченному  на рассмотрение  дел
об административных правонарушениях должностному лицу.
     В случае выявления признаков преступления материалы,  указывающие
на его наличие, передаются в правоохранительные  органы  для  принятия
решения о возбуждении уголовного дела.
     В случае проведения административного расследования  протокол  об
административном    правонарушении    составляется    по     окончании
расследования  в   сроки,   предусмотренные   пунктом  3,6  настоящего
Административного     регламента.     (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.6. Проведение административного расследования
     В случаях если после выявления административного правонарушения в
области охраны окружающей среды, пожарной безопасности  осуществляются
экспертиза или иные процессуальные  действия,  требующие  значительных
временных затрат, проводится административное расследование.
     Решение о возбуждении дела об административном  правонарушении  и
проведении  административного  расследования  принимается  должностным
лицом,  уполномоченным  в  соответствии   с   перечнем,   утвержденным
настоящим  Административным  регламентом,   составлять   протокол   об
административном правонарушении, в виде определения  немедленно  после
выявления факта совершения административного правонарушения.
     В   определении   о   возбуждении   дела   об    административном
правонарушении   и    проведении    административного    расследования
указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об
административном  правонарушении,  данные,  указывающие   на   наличие
события административного правонарушения,  статья  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее  -  Кодекс)  либо
закона    субъекта     Российской     Федерации,     предусматривающая
административную   ответственность    за    данное    административное
правонарушение.  При  вынесении  определения  о  возбуждении  дела  об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования   физическому   лицу   или    законному    представителю
юридического лица, в отношении которых  оно  вынесено,  а  также  иным
участникам производства по  делу  об  административном  правонарушении
разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом,  о  чем
делается запись в определении.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении и проведении административного расследования в  течение
трех суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или
законному представителю юридического лица,  в  отношении  которых  оно
вынесено, а также потерпевшему.
     Административное расследование проводится по месту совершения или
выявления    административного    правонарушения.     Административное
расследование   по   делу    об    административном    правонарушении,
возбужденному должностным лицом, уполномоченным  составлять  протоколы
об административных правонарушениях, проводится указанным  должностным
лицом, а  по  решению  председателя   Минприроды КБР,  в  производстве
которого находится дело об административном  правонарушении,  или  его
заместителя - другим должностным лицом Минприроды КБР,  уполномоченным
составлять  протоколы об административных правонарушениях. (В редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Срок  проведения   административного   расследования   не   может
превышать один месяц с момента возбуждения  дела  об  административном
правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному
ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело,
может  быть  продлен   решением   председателя   Минприроды   КБР,   в
производстве   которого    находится    дело    об    административном
правонарушении,  или его заместителя - на срок не более одного месяца.
(В    редакции    Указа    Главы    Кабардино-Балкарской    Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Решение   о   продлении   срока   проведения    административного
расследования  принимается  в  виде  определения.  В   определении   о
продлении срока проведения административного расследования указываются
дата и место составления определения, должность,  фамилия  и  инициалы
лица,  составившего  определение,  основания   для   продления   срока
проведения административного расследования, срок, до которого продлено
проведение административного расследования.  Определение  о  продлении
срока   проведения   административного   расследования   подписывается
вынесшим  его  председателем  Минприроды  КБР или его заместителем. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Копия определения о продлении срока проведения  административного
расследования в течение суток вручается под расписку  либо  высылается
физическому лицу или  законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении которых проводится административное расследование,  а  также
потерпевшему.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол   об   административном   правонарушении    либо    выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
     3.7. Рассмотрение дела об административном правонарушении
     3.7.1. Подготовка  к  рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении
     Должностное лицо Минприроды КБР  при  подготовке  к  рассмотрению
дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
     имеются ли обстоятельства, исключающие  возможность  рассмотрения
данного дела должностным лицом;
     правильно   ли   составлены    протокол    об    административном
правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом,  а  также
правильно ли оформлены иные материалы дела;
     имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
     достаточно ли имеющихся по делу материалов для  его  рассмотрения
по существу;
     имеются ли ходатайства и отводы.
     3.7.2 Должностное лицо Минприроды КБР, на  рассмотрение  которого
передано   дело   об   административном   правонарушении,   не   может
рассматривать  данное  дело в случае, если это лицо: (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     является  родственником  лица,  в  отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего,
законного представителя физического или юридического  лица,  защитника
или представителя;
     лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
     3.7.3.  Самоотвод  и  отвод  должностного лица Минприроды КБР. (В
редакции     Указа      Главы     Кабардино-Балкарской      Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     При  наличии   обстоятельств,   предусмотренных   пунктом   3.7.2
настоящего Административного регламента, должностное  лицо  Минприроды
КБР  обязано  заявить  самоотвод.  Заявление  о  самоотводе   подается
вышестоящему должностному лицу Минприроды КБР. (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     При  наличии   обстоятельств,   предусмотренных   пунктом   3.7.2
настоящего Административного регламента, лицо,  в  отношении  которого
ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,
потерпевший, законный представитель физического или юридического лица,
защитник,  представитель,  вправе  заявить  отвод  должностному   лицу
Минприроды   КБР.   (В   редакции   Указа  Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Заявление об отводе рассматривается должностным лицом  Минприроды
КБР,  в  производстве  которого  находится  дело  об  административном
правонарушении.   (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об  отводе
должностного   лица   Минприроды   КБР,   рассматривающего   дело   об
административном    правонарушении,    выносится    определение     об
удовлетворении  заявления  либо  об  отказе  в  его удовлетворении. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.7.4. Определение, постановление,  выносимые  при  подготовке  к
рассмотрению дела об административном правонарушении.
     При  подготовке   к   рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении разрешаются следующие  вопросы,  по  которым  в  случае
необходимости выносится определение:
     о назначении времени и места рассмотрения дела;
     о  вызове  лиц,  указанных  в  статьях  25.1-25.10  Кодекса,   об
истребовании  необходимых  дополнительных  материалов   по   делу,   о
назначении экспертизы;
     об отложении рассмотрения дела;
     о возвращении  протокола  об  административном  правонарушении  и
других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые  составили
протокол,  в  случае  составления  протокола   и   оформления   других
материалов  дела  неправомочными  лицами,  неправильного   составления
протокола  и  оформления  других  материалов   дела   либо   неполноты
представленных  материалов,  которая  не  может  быть  восполнена  при
рассмотрении дела;
     о передаче протокола об административном правонарушении и  других
материалов  дела   на   рассмотрение   по   подведомственности,   если
рассмотрение  дела  не  относится  к  компетенции  должностного   лица
Минприроды КБР, к которым протокол об административном  правонарушении
и другие материалы  дела  поступили  на  рассмотрение,  либо  вынесено
определение  об  отводе  должностного лица Минприроды КБР. (В редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5  Кодекса,
выносится  постановление  о  прекращении  производства  по   делу   об
административном правонарушении.
     В   случае   если   рассмотрение   дела    об    административном
правонарушении отложено в связи с  неявкой  без  уважительной  причины
лиц, указанных в  части  1  статьи  27.15  Кодекса,  и  их  отсутствие
препятствует всестороннему,  полному,  объективному  и  своевременному
выяснению  обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в  соответствии  с
законом,  должностное  лицо  Минприроды  КБР,  рассматривающее   дело,
выносит определение о повторном уведомлении указанных лиц. (В редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.7.5. Место    рассмотрения     дела     об     административном
правонарушении.
     Дело об административном правонарушении рассматривается по  месту
его совершения. По ходатайству  лица,  в  отношении  которого  ведется
производство по делу об административном  правонарушении,  дело  может
быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
     Дело  об  административном  правонарушении,  по   которому   было
проведено административное  расследование,  рассматривается  по  месту
нахождения органа, проводившего административное расследование.
     3.7.6. Сроки    рассмотрения     дела     об     административном
правонарушении.
     Дело   об   административном    правонарушении    рассматривается
в 15-дневный срок  со дня  получения должностным лицом Минприроды КБР,
правомочным  рассматривать   дело,   протокола   об   административном
правонарушении  и  других  материалов  дела.  (В  редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу об административном правонарушении либо в случае необходимости  в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
может быть продлен должностным лицом Минприроды  КБР,  рассматривающим
дело, но не более чем на один  месяц.  О  продлении  указанного  срока
должностное  лицо  Минприроды  КБР,  рассматривающее   дело,   выносит
мотивированное     определение.     (В     редакции     Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.7.7. Порядок    рассмотрения    дела    об     административном
правонарушении.
     При рассмотрении дела об административном правонарушении:
     объявляется,  кто  рассматривает  дело,   какое   дело   подлежит
рассмотрению,  кто  и  на  основании  какого  закона  привлекается   к
административной ответственности;
     устанавливается   факт   явки   физического    лица,    законного
представителя    физического    лица,    за    исключением    случаев,
предусмотренных  частью  3  статьи   28.6   Кодекса,   или   законного
представителя  юридического  лица,  в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, а также  иных
лиц, участвующих в рассмотрении дела;
     проверяются полномочия законных  представителей  физического  или
юридического лица, защитника и представителя;
     выясняется,  извещены  ли  участники  производства  по   делу   в
установленном   порядке,   выясняются   причины   неявки    участников
производства по делу и  принимается  решение  о  рассмотрении  дела  в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
     разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их  права  и
обязанности;
     рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
     выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
     поступления заявления о самоотводе  или  об  отводе  должностного
лица Минприроды КБР, рассматривающего дело, если их отвод препятствует
рассмотрению    дела    по   существу;   (В   редакции   Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     отвода специалиста,  эксперта  или  переводчика,  если  указанный
отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
     необходимости  явки  лица,  участвующего  в  рассмотрении   дела,
истребования  дополнительных  материалов  по   делу   или   назначения