Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2002 № 254

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 254
                             БЕГИМ N 254
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 254

15 июня 2002 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О Республиканской целевой программе
улучшения условий и охраны труда на
2002-2006 годы

     В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в
Российской  Федерации",  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики  "Об
охране  труда  в  Кабардино-Балкарской  Республике"  и  во  исполнение
постановлений   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
07.02.1998  года N 34 "О Республиканской программе улучшения условий и
охраны труда на 1998-2000 гг.",  от 16.01.1999 года N 18  "О  создании
системы     государственного     управления     охраной     труда    в
Кабардино-Балкарской  Республике"  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить прилагаемый проект республиканской целевой  программы
улучшения  условий  и  охраны труда на 2002-2006 годы,  представленный
Министерством  труда  и  социального   развития   Кабардино-Балкарской
Республики  и  внести  на рассмотрение Президента Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Просить   Президента  Кабардино-Балкарской  Республики  внести
указанный   проект    программы    на    утверждение    в    Парламент
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
(Б.М. Рахаев)  обеспечить  в  установленном   порядке   финансирование
Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда  на
2002-2006  годы  за  счет  средств,  предусмотренных в республиканском
бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы.
     4. Возложить   на   Министерство  труда  и  социального  развития
Кабардино-Балкарской Республики (И.Б.  Бечелов)  координацию  действий
министерств и ведомств по выполнению мероприятий Программы.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство   труда   и   социального  развития  Кабардино-Балкарской
Республики.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Ю. Альтудов

                                 ***

                                                                Проект

                  Республиканская целевая Программа
                 улучшения условий и охраны труда на
                            2002-2006 годы
                           г. Нальчик, 2002

                               Паспорт
        Республиканской целевой программы улучшения условий и
                    охраны труда на 2002-2006 годы

     Наименование Программы   - Республиканская целевая программа
                                улучшения условий и охраны труда на
                                2002-2006 годы

     Основание для разработки - Федеральный закон "Об основах охраны
     Программы                  труда в Российской Федерации", закон
                                КБР "Об охране труда в
                                Кабардино-Балкарской Республике",
                                постановление Правительства
                                Кабардино-Балкарской Республики от
                                07.02.1998 г. N 34 и от 16.01.99 г.
                                N 18
     Государственный заказчик - Министерство труда и социального
                                развития КБР Программы
     Основные разработчики    - Министерство труда и социального
     Программы                  развития КБР, органы исполнительной
                                власти, органы местного самоуправления

     Цель и задачи Программы  - Целью Программы является снижение
                                производственного травматизма и
                                профессиональной заболеваемости,
                                сохранение жизни и здоровья работников
                                в процессе трудовой деятельности.
                                Основные задачи Программы:
                                совершенствование правовой и
                                нормативно-методической базы охраны
                                труда, организационное и техническое
                                обеспечение охраны труда, обеспечение
                                улучшения условий труда женщин,
                                информационное обеспечение охраны
                                труда, совершенствование системы
                                непрерывного образования

     Сроки реализации         - 2002-2006 годы.
     Программы

     Перечень основных        - нормативно-правовое обеспечение в
     мероприятий                области охраны труда, организационное,
                                техническое обеспечение охраны труда,
                                улучшение условий и охраны труда
                                женщин; информационное обеспечение
                                охраны труда и совершенствование
                                системы непрерывного образования,
                                определение политики в области
                                социального партнерства по созданию
                                для работников безопасных условий
                                труда

     Исполнители мероприятий  - Министерство труда и социального
                                развития КБР
                                Министерство финансов КБР
                                Региональное отделение Фонда
                                социального страхования РФ по КБР
                                Отраслевые министерства, ведомства КБР
                                Органы местного самоуправления городов
                                и районов КБР
                                Органы государственного надзора и
                                контроля
                                Федерация профсоюзов КБР
                                Организации КБР

     Объемы и источники       - объем финансирования Программы
     финансирования             5150,83 тыс. рублей
     Программы                  в том числе по источникам:
                                республиканский бюджет 4005,638
                                местный бюджет 1050,192
                                средства, взыскиваемые от штрафов 95,0

     Ожидаемые конечные       - реализации снижение производственного
     результаты Программы       травматизма, профессиональной и общей
                                заболеваемости, улучшение социального
                                положения работников

     Система контроля за      - контроль за исполнением Программы
     исполнением Программы      возлагается на Министерство труда и
                                социального развития КБР и
                                осуществляется в порядке,
                                установленном для контроля за
                                реализацией республиканских целевых
                                программ

     1. Содержание  проблемы  и  обоснование  необходимости ее решения
программными методами.
     Республиканская программа  улучшения  условий  и  охраны труда на
2002-2006 годы (далее именуется Программа) разработана в  соответствии
с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны
труда  в  Российской  Федерации",  Законом КБР от 10 августа 2001 года
N 79-РЗ  "Об  охране   труда   в   Кабардино-Балкарской   Республике",
постановлением Правительства КБР от 07.02.98 г.  N 34 и от 16.01.99 г.
N 18.
     1.1. Современное состояние проблемы
     Ситуация в  сфере  охраны труда в Кабардино-Балкарской Республике
несколько улучшилась.
     По данным  Госкомстата  КБР  в 2001 году от травм на производстве
пострадало 266 человек, что на 16 чел. меньше, чем в 2000 году и на 75
чел. меньше, чем в 1997 году.
     Выполнению поставленных задач по всем направлениям деятельности в
сфере охраны труда способствовала реализация Республиканской программы
улучшения  условий  и  охраны  труда  в  1998-2000   годах   по   пяти
направлениям:
     - определение  политики  в  области  социального  партнерства  по
созданию для работников безопасных условий труда;
     - совершенствование правового и нормативного  обеспечения  охраны
труда:
     - организационное обеспечение охраны труда;
     - улучшение условий и охраны труда женщин;
     - профессиональное   образование,   пропаганда,    информационное
обеспечение охраны труда.
     С 1999 г.  в республике сформирована и  совершенствуется  система
государственного   управления   охраной  труда.  В  ряде  министерств,
ведомств,  органов  местного   самоуправления   республики   за   счет
совершенствования  структуры  введены  единицы  специалистов по охране
труда,  либо их обязанности возложены на должностных  лиц.  По  данным
выборочных  проверок  госэкспертизы условий труда Министерства труда и
социального развития Кабардино-Балкарской Республики единицы инженеров
по охране труда введены примерно на 40% предприятий.
     В 1999-2000  гг.  отраслевыми  министерствами   (ведомствами)   и
организациями  республики  были  разработаны  и  реализованы программы
улучшения условий и охраны труда.
     В рамках  подготовки  к  сертификации  производственных  объектов
организаций на соответствие  требованиям  охраны  труда  Министерством
труда   и   социального   развития   КБР   координировалась  работа  и
осуществлялось  организационно-методическое  обеспечение   министерств
(ведомств),  а  также предприятий и организаций по вопросам аттестации
рабочих мест по условиям труда.
     Во исполнение  программных  мероприятий  в  республике  проведена
паспортизация  объектов  производственно-технического  назначения   на
основании   оценки   их   потенциальной   опасности  для  населения  и
работающих,  а   также   ликвидированы   подвальные   газифицированные
котельные.
     Особое внимание уделено организации обучения и проверки знаний по
охране труда работников.
     Министерством труда  и  социального  развития   КБР   разработана
система  обучения,  инструктажа  и  проверки  знаний  правил,  норм  и
инструкций по охране труда работников организаций, а также Положение о
порядке  обучения  и  проверки  знаний по охране труда руководителей и
специалистов предприятий,  учреждений и  организаций,  соответствующие
программы обучения и экзаменационные билеты, в соответствии с которыми
строится система обучения по охране труда в КБР.
     В процессе реализации  Программы  совершенствовалось  правовое  и
нормативное обеспечение охраны труда.
     10 августа 2001 года принят новый Закон КБР "Об  охране  труда  в
Кабардино-Балкарской    Республике",   который   существенно   повысил
защищенность работника в процессе трудовой деятельности,  расширил его
права  и  обязанности  работодателя,  создал  предпосылки для усиления
работы   по    предупреждению    производственного    травматизма    и
профессиональной заболеваемости.
     На всех уровнях - от республиканского  до  уровня  предприятия  -
проведена  работа но развитию социального партнерства между субъектами
трудовых отношений в области охраны труда.
     В целях  осуществления  более полного анализа состояния условий и
охраны труда работающих и принятия  действенных  мер  по  оперативному
устранению  недостатков  в работе по обеспечению здоровых и безопасных
условий   труда,   сокращению    производственного    травматизма    и
профессиональных  заболеваний  перед  Госкомстатом  РФ,  Минтруда РФ и
Федерацией  профсоюзов  России  поставлен  вопрос   о   восстановлении
действовавших  ранее форм статистической отчетности 7-ТВН "О временной
нетрудоспособности и травматизме на производстве",  21-Т "О выполнении
комплексного    плана    улучшения    условий   и   охраны   труда   и
санитарно-оздоровительных мероприятий".
     В то   же   время   уровень   травматизма  и  профзаболеваний  на
предприятиях КБР еще высок
     По данным Госкомстата КБР и Государственной инспекции труда в КБР
в 2001 г.  в результате несчастных случаев на производстве погибло  25
человек,  что на 3 человека больше,  чем в 2000 году. Наиболее высокий
уровень производственного травматизма  приходится  на  промышленность,
где произошло 126 несчастных случаев,  в результате которых погибло 10
человек,  что составляет 40% от общего числа погибших на производстве,
сельское  хозяйство,  где  пострадало  60  человек.  9  из  которых со
смертельным  исходом.  Высокий  уровень  травматизма   сохраняется   в
здравоохранении,    где травмы на производстве получили 29 человек.  В
условиях,   не   отвечающих   санитарно-гигиеническим    нормам    (по
промышленности,  транспорту  и  связи),  было  занято в 2001 году 23Х4
человека или 10%  от всех работников (в 2000  г.  соответственно  4630
человек  и  9%)  Численность  лиц  с впервые установленным в 2001 году
профзаболеванием составила 16 человек, что на 2 человека больше, чем в
2000 году.
     Основными причинами     производственного      травматизма      и
профессиональной     заболеваемости     являются     износ    основных
производственных фондов,  который в отдельных отраслях  промышленности
достигает    70   и   более   процентов,   эксплуатация   неисправного
оборудования,  недостаточная   профессиональная   подготовленность   и
обученность работников на знание норм и правил по охране труда, низкая
трудовая и производственная дисциплина, несоблюдение законодательных и
иных нормативных актов по охране труда,
     До настоящего времени не удалось добиться  коренного  перелома  в
сознании  и отношении к охране труда отдельных руководителей различных
уровней  управления  и   работодателей.   Финансирование   программных
мероприятий, предусмотренное из бюджета республики, в 1998 г., 1999 г.
и 2000 г. так и не было осуществлено.
     Вследствие нефинансирования Программы:
     - не  во  всех  министерствах,   ведомствах,   органах   местного
самоуправления,  предприятиях, организациях сформированы службы охраны
труда, введены должности специалистов по охране труда:
     - не  создана  в  составе  Министерства  труда  и соцразвития КБР
исследовательская   лаборатория   по   замеру   и   анализу    вредных
производственных факторов;
     - рабочие  места  специалистов  отдела  условий  и  охраны  труда
Министерство труда и соцразвития КБР не оснащены компьютерами,
     - не  создан  отдел  по  сертификации  постоянных  рабочих   мест
предприятий в аппарате Министерства труда и социального развития КБР;
     - не создан Центр охраны труда в  составе  Министерства  труда  и
соцразвития КБР.
     Имеются определенные  проблемы  в  приобретении  и  доведении  до
организаций  законодательных  и  иных нормативных документов по охране
труда,  содержащих нормативные акты,  правила,  инструкции, стандарты,
без которых невозможно наладить работу по охране труда на предприятии.
Для решения этого вопроса,  а также  проведения  обучения  и  проверки
знаний  требований  охраны  труда давно назрела необходимость создания
Центра  охраны  труда  в  составе  Министерства  труда  и  социального
развития КБР.
     Остро стоит проблема улучшения условий и охраны труда женщин. Для
ее  решения  необходимо  разработать  План  мероприятий  по  улучшению
условий и охраны труда работающих женщин и обеспечить его реализацию.
Нормативно-правовая база по охране труда, действующая на
территории КБР, нуждается в пополнении.
     В связи  с  этим  целостная  система  государственного управления
охраной труда в КБР окончательно не сформирована.
     Для решения  названных  и  ряда  других вопросов в области охраны
труда  разработана  прилагаемая  Республиканская   целевая   программа
улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы.

     2. Цель и задачи Программы
     Основной целью  Программы  является  снижение   производственного
травматизма  и  профессиональной  заболеваемости,  сохранение  жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
     Для достижения  этой  цели  необходимо реализовать мероприятия по
следующим направлениям:
     - правовое и нормативно-методическое обеспечение в области охраны
труда;
     - организационно-техническое обеспечение охраны труда;
     - улучшение условий труда женщин;
     - информационное   обеспечение  охраны  труда,  совершенствование
системы непрерывного образования.
     2.1. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда.
Действующая в Российской Федерации и  Кабардино-Балкарской  Республике
нормативная  база  в  области  охраны труда не позволяет в полной мере
обеспечить  правовое  решение  вопросов   условий   и   охраны   труда
работающих,   вследствие   этого   будет   продолжена   работа  по  ее
совершенствованию.
     В соответствии  с  этим в рамках Программы планируется введение в
действие на территории КБР вновь принятых на уровне РФ законодательных
и  иных нормативно-правовых актов по охране труда,  а также разработка
проектов постановлений (распоряжений) Правительства КБР,  методических
рекомендаций и положений Минтруда и соцразвития КБР и иных нормативных
актов министерств, ведомств, органов местного самоуправления в области
охраны труда.
     2.2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда.
     Сложившаяся неблагоприятная   ситуация  в  области  охраны  труда
работающих во многом определяется тем, что не доведена до конца работа
по формированию системы государственного управления охраной труда, как
на республиканском уровне,  так и  на  уровне  отраслевых  министерств
(ведомств), органов местного самоуправления и организации.
     В связи с этим в области организационного обеспечения  Программой
предусмотрены следующие мероприятия:
     - разработка и  реализация  Республиканской,  отраслевых  целевых
программ  улучшения  условий  и охраны труда,  а также соответствующих
городских (районных) программ и программ в организациях;
     - создание отраслевых и территориальных межведомственных комиссий
по охране труда и организация их деятельности;
     - организация обучения и аттестации работников по охране труда, а
также обеспечения предприятий и организаций законодательными  и  иными
нормативными  документами по охране труда через создание хозрасчетного
центра охраны труда при Минтруда и соцразвития КБР;
     - обеспечение  проведения  аттестации  рабочих  мест  по условиям
труда  в  организациях,  сертификации  производственных  объектов   на
соответствие   требованиям   охраны  труда,  качественного  проведения
экспертизы условий труда  работающих  в  организациях  республики,  не
имеющих   своих  лабораторий,  на  договорной  основе  путем  создания
хозрасчетной исследовательской лаборатории по замеру и анализу вредных
производственных факторов при Минтруда и соцразвития КБР;
     - дальнейшее  создание  служб  охраны  труда   в   министерствах,
ведомствах,  органах  местного  самоуправления,  на  предприятиях  и в
организациях;
     - проведение семинаров-совещаний по охране труда;
     - организация и проведение республиканского  конкурса  на  лучшую
организацию работы по охране труда на предприятии;
     - обеспечение служб  охраны  труда  оргтехникой,  компьютерами  и
нормативно-технической литературой;
     - проведение отраслевого, районного, городского Дня охраны труда;
     - осуществление   иных   мер   по  дальнейшему  развитию  системы
государственного управления охраной труда в КБР.
     2.3. Улучшение условий и охраны груда женщин.
     Одной из важнейших проблем в сфере охраны труда в настоящее время
является  проблема обеспечения безопасности и надлежащих условий труда
работающих женщин.
     По данным  Госкомстата  КБР  в  2001  г.  травмы  на производстве
получили 56 женщин.  В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам,  было  занято  1268 женщин,  что составляет 7,3%  от списочной
численности  женщин,  работающих  в   промышленности,   строительстве,
транспорте и связи.
     Проблемам охраны труда и здоровья работающих женщин не  уделяется
должного внимания.
     В связи с этим Программой предусмотрен ряд мер,  направленных  на
обеспечение условий труда женщин,  соответствующих санитарным нормам и
правилам, нормативным и законодательным актам об охране труда.
     2.4. Информационное  обеспечение охраны труда,  совершенствование
системы непрерывного образования.
     Главной целью  мероприятий  данного  раздела является организация
обучения  и  проверки  знаний  по   охране   труда   всех   участников
производства,  руководителей и специалистов всех уровней управления, а
также методическое и информационное обеспечение организаций.
     2.5. Определение  политики  в  области социального партнерства по
созданию для работников безопасных условий труда.
     Механизм управления    охраной   труда   в   Кабардино-Балкарской
Республике  строится  на  широком   применении   условий   социального
партнерства  между  представителями  органов  государственной  власти,
работников  и  работодателей,  которое  заключается  в  предоставлении
равных возможностей партнерам в решении вопросов охраны труда.
     Программой предусмотрено   продолжить    работу    по    усилению
государственного  контроля  за разработкой,  заключением и выполнением
соглашений и коллективных договоров.

     3. Финансовое обеспечение Программы.
     Финансирование программных мероприятий  планируется  осуществлять
из  республиканского  бюджета,  местных бюджетов и собственных средств
организаций КБР.
     В ходе  реализации  Программы  отдельные  мероприятия,  объемы  и
источники их финансирования могут подлежать корректировке. Общий объем
ассигнований Программы составляет 5150,83 тыс. руб.

     4. Механизм реализации Программы.
     Государственным заказчиком  Программы является Министерство труда
и социального развития КБР.
     Государственный заказчик  Программы  с учетом финансовых средств,
выделяемых на реализацию Программы,  и предварительных результатов  ее
выполнения  уточняет  мероприятия  Программы,  промежуточные  сроки их
реализации и объемы финансирования.

     5. Организация   управления   Программой   и   контроль   за   ее
реализацией.
     Организация управления  Программой  и  контроль   за   ходом   ее
реализации  возлагаются  на  Министерство труда и социального развития
КБР,  которое   обязано   в   установленные   сроки   представлять   в
Правительство КБР информацию о выполнении программных мероприятий.

     6. Социально-экономическая эффективность Программы.
     Реализация предусматриваемых Программой мероприятий позволит:
     - обеспечить функционирование системы государственного управления
охраной труда;
     - осуществить  нормативно-правовое  обеспечение  в области охраны
труда;
     - повысить   эффективность   информационного  обеспечения  охраны
труда;
     - совершенствовать систему обучения по охране труда;
     - обеспечить    социальное    партнерство     в     регулировании
государственной политики в области охраны труда.
     Социально-экономический эффект   реализации    Программы    будет
выражаться,  прежде всего,  в сохранении жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности.

                                 ***

                                                                Проект

         Республиканская целевая программа улучшения условий
                  и охраны труда на 2002-2006 годы

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Наименование мероприятий              | Сроки          | Финансовые  | Источники                   | Исполнитель
                                       | исполнения     | затраты     | финансирования              |
                                       |                | (тыс. руб.) |                             |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 1. Правовое и нормативное обеспечение
    в области охраны труда
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Внесение предложений к проектам         По мере          -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 законодательных и иных нормативных      необходимости                                                министерства, ведомства,
 правовых актов Российской                                                                            Госинспекция труда в КБР
 Федерации и Кабардино-Балкарской
 Республики по вопросам охраны труда

 Разработка проектов законодательных     2002-2006 гг.    -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 и иных нормативных актов                                                                             министерства, ведомства
 Кабардино-Балкарской Республики в
 области охраны труда,

 в том числе:
 Постановление Правительства КБР об      2003 г.          -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 организации Республиканского
 смотра-конкурса на лучшую
 организацию работы по охране труда
 на предприятии

 Постановление Правительства КБР "О      2002 г.          -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 Республиканской целевой программе
 улучшения условий и охраны труда на
 2002-2006 годы"

 Постановление коллегии отраслевого      2002 г.          -             -                             Министерства, ведомства,
 министерства, ведомства, органа                                                                      органы местного самоуправления
 местного самоуправления об
 отраслевой, районной, городской
 программе улучшения условий и охраны
 труда на 2002-2006 годы

 Приказ по министерству, ведомству,      2002 г.          -             -                             Министерства, ведомства,
 распоряжение местной администрации о                                                                 органы местного самоуправления
 создании отраслевой, территориальной
 межведомственной комиссии по охране
 труда и утверждении положения о ней,
 а также о проведении отраслевого,
 районного, городского Дня охраны
 труда и утверждении положения о нем

 Постановление Правительства КБР о       2003 г.          -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 Плане мероприятий по улучшению                                                                       министерства, ведомства,
 условий и охраны труда работающих                                                                    органы местного самоуправления
 женщин на 2003-2006 гг.

 Решение Республиканской                                  -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 межведомственной комиссии по охране
 труда:

 о Рекомендациях по формированию         2003 г.          -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 системы управления охраной труда в
 организациях КБР

 о Положении о кабинете (уголке)         2002-2003 гг.    -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 охраны труда на предприятии и
 организации его работы

 о Положении о планировании и            2002 -2003 гг.   -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 разработке мероприятий по охране
 труда на предприятии

 о Методических рекомендациях по         2002-2003 гг.    -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 охране труда при работе с
 видеодисплейным терминалом,
 персональными и
 электронно-вычислительными машинами

 Рекомендации об обязательных            2002-2003 гг.    -             -                             Министерство здравоохранения КБР,
 предварительных (перед поступлением                                                                  Центр госсанэпиднадзора в КБР
 на работу) и периодических (в течение
 трудовой деятельности) медицинских
 осмотрах работников, занятых на
 производствах с вредными условиями
 труда
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2. Организационное и техническое
    обеспечение охраны труда
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Осуществление подготовительной работы   IV квартал       -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 к разработке Республиканской            2006 г.                                                      министерства, ведомства,
 программы улучшения условий и охраны                                                                 органы местного самоуправления
 труда на 2007-2011 годы

 Разработка отраслевых программ          I-II квартал     -             -                             Министерства, ведомства, организации
 улучшения условий и охраны труда на     2002 г.
 2002-2006 годы и обеспечение их
 реализации

 Разработка отраслевых программ          II-III квартал   -             -                             Министерства, ведомства, организации
 улучшения условий и охраны труда на     2006 г.
 2007-2011 годы

 Разработка городских (районных)         I-II квартал     -             -                             Органы местного самоуправления,
 программ улучшения условий и охраны     2002 г.                                                      департаменты труда и социального развития
 труда на 2002-2006 годы и обеспечение                                                                городов и районов, организации
 их реализации

 Разработка городских (районных)         II-III квартал   -             -                             Органы местного самоуправления,
 программ улучшения условий и охраны     2006 г.                                                      департаменты труда и социального
 труда на 2007-2011 годы                                                                              развития городов и районов,
                                                                                                      организации

 Обеспечение разработки и реализации     II-III квартал   -             -                             Министерства, ведомства, организации
 программ по улучшению условий и         2002 г.
 охраны труда в организациях на
 2002-2006 годы

 Обеспечение разработки программ по      II-III квартал   -             -                             Министерства, ведомства, организации
 улучшению условий и охраны труда в      2006 г.
 организациях на 2007-2011 годы

 Создание территориальных                2002-2006 гг.    -             -                             Органы местного самоуправления,
 межведомственных комиссий по охране                                                                  департаменты труда и социального развития
 труда и организация их деятельности                                                                  городов и районов

 Создание отраслевых комиссий по         2002-2006 гг.    -             -                             Министерства, ведомства
 охране труда и организация их
 деятельности

 Обобщение и анализ данных о состоянии   II квартал       -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 условий и охраны труда,  причин         ежегодно                                                     Госкомстат КБР,
 производственного травматизма и                                                                      Госинспекция труда в КБР,
 профессиональной заболеваемости в                                                                    иные контрольные и надзорные органы
 КБР. Разработка предложений по их
 предупреждению

 Обобщение и анализ состояния условий    II квартал       -             -                            Министерства, ведомства, организации
 и охраны труда, производственного       ежегодно
 травматизма и профзаболеваемости по
 отраслям экономики. Разработка
 предложений по их предупреждению

 Осуществление анализа состояния         II квартал       -             -                             Министерство здравоохранения КБР,
 профзаболеваемости в республике и на    ежегодно                                                     Центр госсанэпиднадзора в КБР
 отдельных предприятиях. Разработка
 плана мероприятий по ее снижению и
 профилактике. Обеспечение контроля за
 его реализацией

 Изучение и распространение              2002-2006 гг.    -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 положительного опыта работы в области   постоянно                                                    министерства, ведомства,
 охраны труда                                                                                         органы местного самоуправления


 Проведение отраслевых и                 2002-2006 гг.    -             -                             Отраслевые министерства, ведомства,
 территориальных семинаров-совещаний                                                                  органы местного самоуправления,
 по вопросам охраны труда. Не реже                                                                    департаменты труда и соцразвития районов
 одного раза в год                                                                                    и городов


 Организация и проведение                2003-2006 гг.    200,0         Республиканский бюджет        Министерство труда и социального развития КБР,
 республиканского смотра-конкурса на     ежегодно                                                     министерства, ведомства,
 лучшую организацию работы по охране     II квартал                                                   органы местного самоуправления
 труда на предприятии                                                                                 департаменты труда и соцразвития районов
                                                                                                      и городов


 Обеспечение разработки инструкций по    2002-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Министерства, ведомства,
 охране труда на предприятиях и в                                       субъектов                     органы местного самоуправления,
 организациях в соответствии с                                                                        департаменты труда и соцразвития, районов
 постановлением Министерства труда РФ                                                                 и городов, организации
 от 6 апреля 2001 г. N 30

 Обеспечение создания уголков            2002-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Министерства, ведомства,
 (кабинетов) охраны труда на                                            субъектов                     органы местного самоуправления,
 предприятиях                                                                                         департаменты труда и соцразвития, районов
                                                                                                      и городов, организации

 Обеспечение избрания на предприятиях    2002-2006 гг.    -             -                             Министерства, ведомства,
 уполномоченных (доверенных) лиц по                                                                   органы местного самоуправления,
 охране труда профессионального союза                                                                 департаменты труда и соцразвития, районов
 или трудового коллектива и                                                                           и городов, организации
 формирования комитетов (комиссий) по
 охране труда и организация их
 деятельности

 Обеспечение отдела условий и охраны     2002 г.          25            Республиканский бюджет КБР    Минфин КБР,
 труда Министерства труда и              2003 г.          45            средства от штрафов,          Министерство труда и социального развития КБР
 социального развития КБР                2004 г.          45            взыскиваемых за нарушение
 компьютерами, оргтехникой и             2005 г.          45            законодательства РФ о
 нормативно-технической литературой      2006 г.          45            труде и об охране труда
                                                                        (постановления
                                                                        Правительства РФ от 7 июля
                                                                        2002 г. N 507 и
                                                                        Правительства КБР от
                                                                        20.01.2001 г. N 16)

 Создание отдела по сертификации работ   2003 г.          284,414       Республиканский бюджет КБР    Минфин КБР,
 по охране труда в составе               II квартал                                                   Министерство труда и социального развития КБР
 Министерства труда и социального
 развития КБР

 Создание при Министерстве труда и       2002-2003 гг.    884,6         Республиканский бюджет КБР    Минфин КБР,
 социального развития КБР                                                                             Министерство труда и социального развития КБР
 исследовательской (измерительной)
 лаборатории по отбору проб, замеру
 физических величин и анализу вредных
 и опасных производственных факторов
 на рабочих местах

 Создание в министерствах, ведомствах,   2003-2006 гг.    888,624       Республиканский бюджет КБР    Минфин КБР,
 органах местного самоуправления                          1050,192      Местные бюджеты               министерства, ведомства,
 службы охраны труда                                                                                  органы местного самоуправления

 Обеспечение создания в организациях     2002-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Министерства, ведомства,
 всех видов и форм собственности                                        субъектов                     органы местного самоуправления,
 службы охраны труда                                                                                  организации

 Обеспечение проведения аттестации       2002-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Министерства, ведомства,
 рабочих мест по условиям труда в                                       субъектов                     органы местного самоуправления,
 организациях не реже 1 раза в 5 лет в                                                                департаменты труда и социального развития
 соответствии с постановлением                                                                        районов, городов, организации
 Министерства труда и социального
 развития РФ от 14.03.1997 г. N 12

 Проведение отраслевого, районного,      2002-2006 гг.    -             -                             Министерства, ведомства,
 городского "Дня охраны труда"                                                                        органы местного самоуправления,
                                                                                                      департаменты труда и социального развития
                                                                                                      районов, городов

 Обеспечение проведения "Дня охраны      2002-2006 гг.    -             -                             Отраслевые министерства, ведомства,
 труда" на предприятиях и в                                                                           органы местного самоуправления,
 организациях                                                                                         департаменты труда и социального развития
                                                                                                      районов, городов, организации

 Организация работы по проведению        2002-2006 гг.    -             -                              Министерство труда и социального развития КБР
 государственной экспертизы условий
 труда в проектах строительства,
 реконструкции, расширения,
 технического перевооружения объектов
 промышленного и социально-бытового
 назначения

 Организация проведения месячника по     2003 г.          -             -                             Министерство труда и социального развития КБР
 проверке обеспеченности предприятий и                                                                министерства, ведомства,
 организаций КБР средствами                                                                           органы местного самоуправления,
 индивидуальной защиты                                                                                департаменты труда и социального развития
                                                                                                      районов и городов, организации


 Укрепление материально-технической      2002-2003 гг.    -             -                             Министерства, ведомства,
 базы служб, подразделений по охране                                                                  органы местного самоуправления,
 труда министерств, ведомств, органов                                                                 Министерство труда и социального развития КБР
 местного самоуправления,
 департаментов труда и социального
 развития, укомплектование
 компьютерной техникой с целью
 создания автоматизированного банка
 данных по условиям и охране труда

 Проведение комплексного обследования    2003-2006 гг.    -             -                             Госинспекция труда в КБР и
 условий и охраны труда работающих на                                                                 иные органы надзора и контроля,
 предприятиях малого и среднего бизнеса                                                               Министерство труда и социального развития КБР


 Организация и проведение                2003 г.          140,0         Республиканский бюджет КБР    Министерство труда и социального развития КБР
 республиканской конференции "Проблемы                                                                Министерство экономики и торговли КБР
 охраны труда на предприятиях малого и                                                                Реском профсоюза работников малого и среднего
 среднего бизнеса и пути их решения"                                                                  бизнеса,
                                                                                                      Союз промышленников и предпринимателей КБР,
                                                                                                      Союз частных предпринимателей КБР,
                                                                                                      Бизнес-клуб "Нальчик"


 Организация обучения через учебные      2002-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Средства хозяйствующих субъектов
 центры руководителей и специалистов                                    субъектов                     Министерство экономики и торговли КБР,
 малых предприятий по охране труда                                                                    органы местного самоуправления,
                                                                                                      департаменты труда и социального развития
                                                                                                      районов, городов,
                                                                                                      учебные центры

 Проведение обучения и повышения         2004-2006 гг.    45            Республиканский бюджет КБР    Минфин КБР,
 квалификации специалистов отдела                                       средства от штрафов,          Министерство труда и социального развития КБР
 условий и охраны труда Минтруда и                                      взыскиваемых за нарушения
 соцразвития КБР                                                        законодательства РФ о
                                                                        труде и охране труда
                                                                        (постановления
                                                                        Правительства РФ от
                                                                        07.06.2000 г. N 504 и
                                                                        Правительства КБР от
                                                                        20.01.2001 г. N 16)

 Участие в работе совещаний и            2002-2006 гг.    25            Республиканский бюджет КБР    Минфин КБР,
 семинаров, в выставках по вопросам                       ежегодно      средства от штрафов,          Министерство труда и социального развития КБР
 охраны труда, проводимых                                               взыскиваемые за нарушения
 Министерством труда и социального                                      законодательства РФ о
 развития Российской Федерации                                          труде и охране труда
                                                                        (постановления
                                                                        Правительства РФ от
                                                                        07.06.2000 г. N 504 и
                                                                        Правительства КБР от
                                                                        20. 01.2001 г. N 16)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3. Улучшение условий и охраны труда
    женщин
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Проведение анализа данных               2002-2006 гг.    -             -                             Министерства, ведомства,
 производственного травматизма и         ежегодно                                                     Министерство труда и соцразвития КБР,
 профессиональной заболеваемости                                                                      Госкомстат КБР,
 женщин по отраслям экономики и                                                                       организации
 разработка предложений по их
 предупреждению

 Разработка Плана мероприятий по         2003 г.          -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 улучшению условий и охраны труда                                                                     министерства, ведомства,
 работающих женщин на 2003-2006 гг.                                                                   органы местного самоуправления,
                                                                                                      департаменты труда и социального развития
                                                                                                      районов, городов, организации

 Обеспечение реализации Плана            2003-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Министерства, ведомства,
 мероприятий по улучшению условий и                                     субъектов                     органы местного самоуправления,
 охраны труда работающих женщин на                                                                    департаменты труда и социального развития
 2003-2006 гг.                                                                                        районов, городов,
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 4. Информационное обеспечение охраны
    труда, совершенствование системы
    непрерывного образования
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Создание при Министерстве труда и       2003-2004 гг.    1243,0        Республиканский бюджет КБР    Минфин КБР,
 социального развития КБР постоянно                                                                   Министерство труда социального развития КБР
 действующего учебно-методического
 Центра по подготовке и повышению
 квалификации специалистов по вопросам
 охраны труда и обеспечению
 нормативной и методической
 литературой предприятий и организаций
 КБР (Центр охраны труда)

 Организация обучения и проверки         2004 г.          180,0         Республиканский бюджет КБР    Республиканский бюджет КБР
 знаний по охране труда руководителей                                                                 Минфин КБР,
 и специалистов министерств, ведомств,                                                                Министерство труда и социального развития КБР,
 заместителей глав администраций                                                                      министерства, ведомства, учебные центры
 органов местного самоуправления и
 заместителей руководителей
 департаментов труда и социального
 развития

 Организация обучения и проверки         2002-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Министерства, ведомства,
 знаний по охране труда работников                                      субъектов                     органы местного самоуправления,
 организаций, включая руководителей и                                                                 департаменты труда и социального развития
 специалистов                                                                                         районов, городов,
                                                                                                      учебные центры, организации

 Доведение до заинтересованных           2002-2006 гг.    5,0           Республиканский бюджет КБР   Министерство труда и социального развития КБР
 министерств (ведомств), органов
 местного самоуправления информации об
 издаваемой нормативно-методической
 документации по вопросам охраны и
 условий труда

 Изучение возможности подготовки         2002-2006 гг.    -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 специалистов (инженеров) по охране                                                                   КБГУ, КБГСХА
 труда на базе имеющихся в республике
 высших учебных заведений - получение
 второго инженерного образования в
 течение двух лет учебы по
 направлениям организаций

 Восстановление кафедры                  2003 г.          -             -                             КБ ГСХА
 жизнедеятельности в
 Кабардино-Балкарской государственной
 сельхозакадемии

 Доведение до предприятий информации     2002-2006 гг.    -             -                             Министерства, ведомства,
 об издаваемой нормативно-методической                                                                органы местного самоуправления,
 документации по охране труда                                                                         департаменты труда и социального развития
                                                                                                      районов и городов, организации

 Организация на предприятиях             2002-2006 гг.    -             Средства хозяйствующих        Министерство здравоохранения КБР,
 систематического проведения лекций и                                   субъектов                     ЛПУ, ЦРБ, центры госсанэпиднадзора,
 бесед по пропаганде здорового образа                                                                 министерства, ведомства,
 жизни и самопрофилактики                                                                             органы местного самоуправления
 профессиональных заболеваний

 Организация выступлений по радио и на   2002-2006 гг.    -             -                             Министерство труда и социального развития КБР,
 телевидении и в иных средствах                                                                       министерства, ведомства,
 массовой информации по вопросам                                                                      органы местного самоуправления,
 охраны труда                                                                                         органы контроля и надзора
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 5. Определение политики в области
    социального партнерства по созданию
    для работников безопасных условий
    труда
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Осуществление экспертизы и подготовка   2002-2006 гг.    -             -                              Министерство труда и социального развития КБР
 предложений в раздел "Охрана труда"
 республиканского трехстороннего
 соглашения между Правительством КБР,
 объединением работодателей КБР и
 Федерацией профсоюзов на
 2002-2004 гг., отраслевые (тарифные)
 соглашения

 Осуществление экспертизы коллективных   2002-2006 гг.    -             -                             Департаменты труда и социального развития
 договоров на наличие мероприятий,                                                                    городов и районов
 направленных на улучшение условий и
 охраны труда, раздела "Охрана труда"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                        Из республиканского           Из местных   За счет средств   За счет средств
                                                                        бюджета КБР                   бюджетов     от взыскиваемых   хозяйствующих
                                                                                                                   штрафов           субъектов
                                         2002-2006 гг.    5150,83       4005,638                      1050,192     95,0              -

                                         2002 г           457,3         445,3                         -            12                -
                                         2003 г.          2057,918      1778,37                       262,548      17                -
                                         2004 г           1434,204      1149,656                      262,548      22                -
                                         2005 г.          600,704       316,156                       262,548      22                -
                                         2006 г.          600,704       316,156                       262,548      22                -

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                         --------------------

























Информация по документу
Читайте также