Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.08.2005 № 307-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 307-ПП
                            БЕГИМ N 307-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 307-ПП

26 августа 2005 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик
                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                   Республики от 08.02.2006 г. N 34-ПП
           О формировании регионального продовольственного
                фонда сельскохозяйственной продукции,
                        сырья и продовольствия

     В соответствии  с  Законом  Кабардино-Балкарской Республики от 16
декабря 1996 года N 35-РЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия   для   государственных   нужд
Кабардино-Балкарской Республики" и в  целях  обеспечения  населения  и
бюджетной  сферы республики продовольствием,  сдерживания роста цен на
отдельные продукты питания
     Правительство            Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Определить   государственным   заказчиком   по   формированию,
хранению  и использованию регионального продовольственного фонда зерна
открытое  акционерное  общество   "Нальчикский   мукомольный   завод",
государственным  заказчиком по формированию,  хранению и использованию
плодоовощной продукции и картофеля для нужд  бюджетных  организаций  -
открытое акционерное общество "Плодоовощ"'.
     2. Министерству финансов  Кабардино-Балкарской  Республики  (Э.М.
Мамхегов):
     - предоставить  государственную   гарантию   Кабардино-Балкарской
Республики  на  привлечение  заемных  средств  в сумме 50 млн.  рублей
сроком на шесть месяцев открытому акционерному  обществу  "Нальчикский
мукомольный  завод"  для формирования регионального продовольственного
фонда в объеме 15 тыс. тонн зерна;
     - предусмотреть    средства    на    формирование   регионального
продовольственного фонда  при  формировании  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год.
     3. Министерству    экономического     развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской    Республики    (А.Т.   Мусуков)   совместно   с
Министерством      сельского      хозяйства      и      продовольствия
Кабардино-Балкарской  Республики  обеспечить мониторинг и согласование
закупочных цен на зерно продовольственной пшеницы,  приобретаемой  для
государственных нужд.
     4. Установить нижний предел  гарантированных  закупочных  цен  на
сельскохозяйственную   продукцию,  приобретаемую  для  государственных
(республиканских) нужд в соответствии  с  распоряжением  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  4  августа 2005 г.  N 342-РП,  и
рекомендовать указанные  цены  для  муниципальных  (районных)  нужд  в
рублях  за тонну базисных норм на условиях франко-хозяйства (без учета
НДС):
     пшеница продовольственная:
     II класса - 3600 рублей,
     III класса - 3200 рублей,
     IV класса - 3 тыс. рублей,
     пшеница фуражная - 2800 рублей,
     ячмень - 2500 рублей.
     Закупки картофеля, плодоовощной продукции и продуктов переработки
производить по договорным ценам.
     5. Утвердить   прилагаемый  Порядок  формирования,  содержания  и
использования       регионального       продовольственного       фонда
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     6. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  6  августа 2004 года N 244-ПП "О
формировании       регионального       продовольственного        фонда
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Председателя   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики  Г.С.
Губина.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 26  августа 2005 г. N 307-ПП

                               ПОРЯДОК
               формирования, содержания и использования
     регионального продовольственного фонда сельскохозяйственной
                  продукции, сырья и продовольствия

                          1.Общие положения
     1.1 .Настоящий  Порядок формирования,  содержания и использования
регионального продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Федеральным  законом  "О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной
продукции   и   поставках   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия   для   государственных    нужд    Кабардино-Балкарской
Республики".
     1.2. Региональный  продовольственный  фонд   сельскохозяйственной
продукции,    сырья    и    продовольствия   (далее   -   региональный
продовольственный фонд) создан  в  целях  удовлетворения  потребностей
Кабардино-Балкарской   Республики  в  сельскохозяйственной  продукции,
сырье и продовольствии.
     1.3. Региональный      продовольственный      фонд      -     это
сельскохозяйственная продукция,  сырье и продовольствие,  в том  числе
зерно,  продукция  переработки  и  сопутствующие  сельскохозяйственной
продукции,  сырью  и  продовольствию  товары  и  продукция  (далее   -
ресурсы).
     В составе  регионального  продовольственного  фонда   формируется
резерв   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и  продовольствия
Правительства Кабардино-Балкарской Республики (далее - резерв ПКБР), а
также   могут   формироваться   иные   резервы  соответствующего  вида
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и   продовольствия,   порядок
формирования   и  использования  которых  определяется  Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     1.4. Региональный  продовольственный фонд является собственностью
Кабардино-Балкарской Республики.
     1.5. Формирование,   содержание   и  использование  регионального
продовольственного фонда  осуществляют  определяемые  в  установленном
порядке государственные заказчики.

                     2. Государственные заказчики
     2.1. Государственным заказчиком-координатором является получатель
бюджетных   средств,   предусмотренных   в   республиканском   бюджете
Кабардино-Балкарской  Республики   на   формирование,   содержание   и
использование регионального продовольственного фонда.
     Государственный заказчик-координатор выполняет следующие функции:
     координирует деятельность  заказчиков и обеспечивает постоянное и
эффективное функционирование регионального продовольственного фонда;
     организует авансовую          оплату         сельскохозяйственным
товаропроизводителям    (поставщикам)    продукции    растениеводства,
поставляющим  ее  в  региональный продовольственный фонд,  в размере и
порядке установленными республиканским законодательством;
     организует закупку    материально-технических   ресурсов   (путем
проведения торгов) для предоставления в  виде  товарного  кредита  или
аванса.
     Государственными заказчиками могут  быть  республиканские  органы
исполнительной власти, коммерческие и некоммерческие организации.
     Государственные заказчики могут на договорной  основе  передавать
предприятиям,  организациям  и  коммерческим  структурам  часть  своих
функций по формированию и размещению заказов  на  закупки  и  поставки
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     Полномочия государственных     заказчиков     по     формированию
регионального   продовольственного   фонда   подтверждаются   ежегодно
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     2.2. Ресурсы  регионального продовольственного фонда закрепляются
за государственными заказчиками на праве хозяйственного ведения.
     Государственные заказчики  осуществляют  владение,  пользование и
распоряжение  ресурсами  регионального  продовольственного   фонда   в
пределах полномочий, предоставленных настоящим Порядком.
     Государственные заказчики     самостоятельно     пользуются     и
распоряжаются   ресурсами   и   денежными   средствами   регионального
продовольственного  фонда,  за  исключением  ресурсов  резерва   ПКБР,
распоряжение  которыми  осуществляется только по решению Правительства
Кабардино-Балкарской Республики.
     Продукция и   доходы   от  использования  ресурсов  регионального
продовольственного   фонда   поступают   в    хозяйственное    ведение
государственных   заказчиков.   Средства,   полученные  от  реализации
ресурсов регионального продовольственного  фонда,  могут  направляться
государственными заказчиками на выполнение уставных задач и функций, в
том числе на пополнение  оборотных  средств,  а  также  на  закупку  и
реализацию  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия и
сопутствующих  материально-технических ресурсов  (сельскохозяйственная
техника,   запасные   части,   минеральные   удобрения,   ядохимикаты,
нефтепродукты и т.п.),  предоставление товарных кредитов, поддержку на
договорной основе сельскохозяйственных товаропроизводителей республики
и совершение иных, не запрещенных законодательством действий.
     2.3. Государственные заказчики, осуществляя хозяйственное ведение
в отношении ресурсов регионального продовольственного фонда:
     обеспечивают целевое использование бюджетных средств,  выделяемых
региональному продовольственному фонду;
     осуществляют отбор    организаций    для    размещения   ресурсов
регионального продовольственного фонда;
     согласовывают с поставщиками и получателями номенклатуру,  объем,
качество,  цену,  сроки  и  иные  условия  поставки  и  хранения   при
заключении   договоров  на  закупки  и  поставки  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия и размещение  их  на  ответственное
хранение;
     обеспечивают эффективное    целевое    использование     ресурсов
регионального   продовольственного  фонда;  производят  учет  ресурсов
регионального  продовольственного  фонда  в  денежном  и   натуральном
выражении;     осуществляют    реализацию    ресурсов    регионального
продовольственного фонда;
     осуществляют действия   по   стимулированию   и   развитию  рынка
сельскохозяйственной     продукции,     сырья     и     продовольствия
Кабардино-Балкарской Республики;
     содействуют товаропроизводителям                    (поставщикам)
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия в вопросах,
связанных с производством,  переработкой  и  хранением  и  реализацией
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия,  в том числе
предоставляют на взаимовыгодных  условиях  материальные  и  финансовые
ресурсы;
     совершают любого  рода  сделки  и  действия,  не   противоречащие
законодательству,  в  целях  оперативного  реагирования  на  процессы,
происходящие  на  рынке  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия Кабардино-Балкарской Республики.
     2.4 .При формировании,  содержании и использовании  регионального
продовольственного  фонда  государственные  заказчики  руководствуются
федеральным  законодательством,  республиканским  законодательством  и
настоящим Порядком.

        3. Порядок формировании и использования регионального
                       продовольственного фонда
     3.1. Формирование    регионального    продовольственного    фонда
производится путем закупок и поставок сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия, а также иных, не запрещенных законодательством
способов.
     3.2. Закупки     сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
продовольствия в региональный продовольственный  фонд,  а  также  иные
операции  с  его  ресурсами  производятся  в  порядке  и  на условиях,
предусмотренных   федеральным    законодательством,    республиканским
законодательством, а также настоящим Порядком.
     3.3. Заказ на закупки и поставки сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия для государственных нужд формируется по каждому
виду сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия исходя из
потребностей   Кабардино-Балкарской   Республики  и  включает  в  себя
перечень,  объемы закупок и поставок  сельскохозяйственной  продукции,
сырья   и   продовольствия   в  региональный  продовольственный  фонд,
источники финансирования,  условия  размещения  и  исполнения  заказа.
Потребности  определяет  Правительство Кабардино-Балкарской Республики
ежегодно  по   предложениям   Министерства   сельского   хозяйства   и
продовольствия     Кабардино-Балкарской    Республики,    Министерства
экономического развития и  торговли  Кабардино-Балкарской  Республики,
государственных заказчиков в сроки, установленные законодательством.
     Размещение заказов па  закупки  и  поставки  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия   для   государственных   нужд
производится на договорной основе.
     3.4. Финансирование   расходов   по   формированию  и  содержанию
регионального продовольственного фонда осуществляется за счет  средств
республиканского    бюджета    Кабардино-Балкарской    Республики    и
привлекаемых для этих целей внебюджетных источников.
     Правительство Кабардино-Балкарской       Республики      ежегодно
предусматривает   в   республиканском   бюджете   Кабардино-Балкарской
Республики   средства  для  формирования  и  содержания  регионального
продовольственного фонда.
     Источниками формирования  регионального  продовольственного фонда
могут быть:
     - средства,  дополнительно выделяемые из республиканского бюджета
КБР в соответствии с  постановлениями  (распоряжениями)  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики;
     - кредитные ресурсы  банков,  привлекаемые  под  залог  продукции
регионального      продовольственного      фонда      или     гарантию
Кабардино-Балкарской Республики;
     - остатки регионального продовольственного фонда,  переходящие на
начало года;
     - возвратные  средства,  поступающие  от  использования продукции
регионального продовольственного фонда;
     - проценты,    уплачиваемые    сельхозтоваропроизводителями    за
пользование товарным кредитом;
     - прочие источники.
     3.5. Региональный продовольственный фонд используется для:
     удовлетворения потребностей   Кабардино-Балкарской  Республики  в
сельскохозяйственной продукции,  сырье  и  продовольствии;
     содействия развитию    продовольственных   рынков,   стабилизации
межотраслевых  и  межрегиональных  связей  и  стоимостных   пропорций,
обеспечивает поддержание ценового паритета между сельским хозяйством и
другими отраслями экономики;
     выполнения республиканских  программ  развития  агропромышленного
комплекса, других экономических и социальных программ, направленных на
снабжение населения продовольствием;
     обеспечения экспорта  сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и
продовольствия;
     формирования резервов  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия.
     3.6. При   формировании   оптово-отпускной   цены   на    ресурсы
регионального  продовольственного  фонда,  в  том числе резерва  ПКБР,
государственные  заказчики  учитывают  затраты  на  прием,   хранение,
отпуск,   доработку   и   транспортировку,   начисление  процентов  за
пользование ссудой (в соответствии с заключенным кредитным соглашением
с  Министерством  финансов  Кабардино-Балкарской Республики),  а также
начисления в размере трех процентов для  компенсации  государственному
заказчику  его  затрат  по  формированию,  содержанию  и использованию
ресурсов регионального продовольственного фонда.

                            4. Резерв ПКБР
     4.1. Резерв   ПКБР   предназначен   для   оказания  регулирующего
воздействия   на   продовольственный   рынок   республики,    является
республиканским   запасом   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия.
     4.2. Распоряжение   резервом   ПКБР   осуществляет  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики на основании согласованных предложений
Министерства  экономического  развития и торговли Кабардино-Балкарской
Республики  и  Министерства  сельского  хозяйства   и   продовольствия
Кабардино-Балкарской Республики.
     4.3. Резерв   ПКБР    формируется    в    объеме,    определяемом
Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики,   в  том  числе  с
неснижаемым остатком в объеме не менее 5 тыс.  тонн продовольственного
зерна.   В  случае  необходимости  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики может увеличить (уменьшить) объем резерва ПКБР, а также его
неснижаемого остатка.
     Ежегодно, до     1      августа,      решением      Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   определяются   перечень  и  объемы
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия,  закупаемых в
резерв ПКБР, а также подлежащих обновлению.
     Ежегодно, до  1  июля,  на  основании  предложений   Министерства
экономического  развития  и  торговли Кабардино-Балкарской Республики,
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской
Республики   государственные   заказчики   вносят   на  утверждение  в
Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики   перечень   и   объем
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия,  закупаемых в
резерв ПКБР, а также подлежащих обновлению.
     4.4. Неснижаемый    остаток   резерва   ПКБР   предназначен   для
стабилизации цен на хлебобулочные изделия и  используется  по  решению
Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     4.5. Ресурсы резерва ПКБР в объеме сверх его неснижаемого остатка
могут    направляться    государственными   заказчиками   по   решению
Правительства  Кабардино-Балкарской   Республики   на   предоставление
товарных     кредитов     сельскохозяйственным    товаропроизводителям
республики,  проведение залоговых операций для  получения  банковского
кредита, а также на обновление ресурсов резерва ПКБР.
     В случае не использования ресурсов резерва ПКБР  в  объеме  сверх
его  неснижаемого  остатка  до 10 апреля текущего года государственные
заказчики с целью обновления  резерва  и  минимизации  затрат  на  его
содержание     по     предварительному    уведомлению    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики самостоятельно  осуществляют  действия
по реализации сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия,
предоставлению  товарных  кредитов,  проведению   залоговых   и   иных
операций.
     4.6. Государственные    заказчики    осуществляют     необходимые
мероприятия,  связанные  с формирование,  содержанием и использованием
резерва ПКБР, и в этих целях обеспечивают:
     объемы резерва  ПКБР  в пределах выделяемых на эти цели бюджетных
средств;
     организацию и проведение необходимых мероприятий по содержанию, в
том числе размещению, хранению и страхованию резерва ПКБР;
     использование резерва  ПКБР  в  соответствии  с распорядительными
актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     4.7. Резерв  ПКБР подлежит ежегодному обновлению в соответствии с
настоящим Порядком.  Обновление резерва ПКБР  может  производиться  за
счет    закупаемой    сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
продовольствия,  средств,  получаемых в  качестве  расчетов  по  ранее
выданным  кредитам,  а также ресурсов регионального продовольственного
фонда.
     4.8. Поставки  из  резерва  ПКБР  осуществляются государственными
заказчиками  на  договорной  основе   с   обязательным   условием   об
обеспечении   исполнения   обязательств  получателем.  При  заключении
договора   получатель   обязан   предоставить   доказательства   своей
платежеспособности.
     4.9. Доходы,  полученные в результате обращения ресурсов  резерва
ПКБР,  поступают  в хозяйственное ведение государственных заказчиков и
направляются на финансирование закупок и поставок сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в резерв ПКБР, а также организацию и
проведение  необходимых  мероприятий  по  содержанию,  в   том   числе
размещению,   хранению  и  страхованию  резерва  ПКБР  за  исключением
начислений   в   размере   трех   процентов,   подлежащих   отчислению
государственным заказчикам в соответствии с п.3.6. настоящего Порядка.

         5. Содержание регионального продовольственного фонда
     5.1. Ресурсы регионального продовольственного  фонда  размещаются
на   ответственное   хранение   в  организациях  независимо  от  формы
собственности в соответствии с заключенными  с  ними  в  установленном
порядке договорами.
     5.2. Ресурсы регионального продовольственного фонда принимаются и
оформляются   в   соответствии  с  действующей  нормативно-технической
документацией,  определяющей  порядок  приема,  закладки,  хранения  и
использования этой продукции.
     5.3. Финансирование   расходов   по    ответственному    хранению
осуществляется  в  соответствии  с  заключенными договорами в пределах
средств,       предусматриваемых       республиканским        бюджетом
Кабардино-Балкарской   Республики  на  данные  цели.  При  составлении
проекта республиканского бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  на
очередной  финансовый  год  государственные  заказчики  представляют в
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики расчет затрат по
ответственному   хранению  ресурсов  регионального  продовольственного
фонда.
     5.4. Организации,  осуществляющие ответственное хранение ресурсов
регионального продовольственного фонда:
     не имеют права самостоятельно заключать в отношении этих ресурсов
сделки купли, продажи, обмена и отчуждения в любой форме;
     несут ответственность      за     неприкосновенность     ресурсов
регионального   продовольственного   фонда,   их   количественную    и
качественную сохранность, организацию учета и отчетности по ним.

                         --------------------