|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2000 № 263КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНЭ N 263 БЕГИМ N 263 ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 263 27 мая 2000 г. Налшык къ. Нальчик ш. г. Нальчик Утратило силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2008 г. N 36-ПП О Республиканском плане действий по охране окружающей среды в КБР на 2000-2001 года В целях выполнения протокола заседания Правительства Российской Федераций от 12.11.1998 г. N 41 "О национальном плане действий по ох- ране окружающей среды на 1999-2001 годы", для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в республике Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый план действий по охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской республике на 2000-2001 г.г. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики И.В. Иванова. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Х. Чеченов *** Республиканский план действии по охране окружающей среды на 2000-2001 годы Введение План действий по охране окружающей среды (ПДООС) Кабардино-Балкарской Республики на 2000-2001 годы разработан для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в КБР. Цели ПДООС - оздоровление экологической обстановки в КБР, снижение ее неблагоприятного воздействия на здоровье населения, сохранение жизнеобеспечивающих функций биосферы, эффективное участие Республики в природоохранной деятельности Российской Федерации. Данный документ базируется на Конституциях Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Законах РСФСР и КБР "Об охране окружающей природной среды", других законодательных актах, указах Президента РФ, Президента КБР, Постановлениях Правительств РФ и КБР. Преобразования, затрагивающие природоохранную деятельность, совершенствование природоохранительного законодательства, использование экономических инструментов и учет экологических факторов в экономической и социальной политике приобретают все большее значение. Возрастает необходимость тесного взаимодействия природоохранных органов с другими органами исполнительной власти, экологически ориентированными общественными организациями и деловыми кругами, создания новых механизмов принятия решений, обеспечивающих достижение поставленных целей. ПДООС содержит методологическую основу для разработки последующих планов действий по охране окружающей среды на республиканском, городских и районных уровнях как важнейших составляющих единой системы охраны окружающей природной среды, в связи с чем в данном документе приведены достаточно подробные рекомендации но выработке целей, ранжированию экологических проблем, выделению приоритетов при разработке районных и городских планов действий по охране окружающей среды (РПДООС, ГПДООС). Важнейшие цели природоохранной деятельности сформулированы в Основных положениях государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (одобрены Указом Президента РФ от 04.02.94 г. N 236), планах действий Правительства РФ в области охраны окружающей среды на 1994- 1995 гг. и на 1996-1997 гг. (утверждены постановлениями Правительства РФ от 18.05.94 г. N 496 и от 19.02.96 г. N 155), "Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", утвержденной Указом Президента РФ от 01.04.96 г. N 440. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - решение непосредственно экологических проблем республиканской значимости во взаимодействии с социально-экономическими факторами развития народного хозяйства; - создание на республиканском уровне механизма снижения антропогенного воздействия на окружающую природную среду и здоровье населения; в основе этого механизма - требования и условия для субъектов хозяйственной деятельности с целью предотвращения или уменьшения ее негативных экологических последствий; - привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации инвестиционных природоохранных мероприятий (проектов). Решение этих задач будет осуществляться путем совершенствования действующих, разработки и внедрения новых механизмов экологической политики (включая нормативную правовую базу, системы - экономическую, финансовую, государственного экологического мониторинга и контроля, экологическую экспертизу), а также проведения научных исследований в целях более глубокого понимания экологических проблем и поиска путей их решения, формирования общественного экологического сознания. ПДООС базируется на следующих ключевых принципах и положениях: - приоритет охраны здоровья нынешнего и будущих поколений людей от негативного влияния факторов окружающей природной среды; - приоритет вопросов охраны окружающей природной среды при принятии экономических и других решений; - совершенствование природоохранительного законодательства и экологических стандартов при проведении экономической реформы; - установление и законодательное закрепление режима взаимной ответственности республиканских природоохранных органов и органов исполнительной власти районов и городов КБР за состояние окружающей среды и природных ресурсов, разработка и выполнение совместных мероприятий по охране окружающей среды; - сочетание административных и экономических методов для предотвращения деградации и загрязнения окружающей природной среды. Раздел 1. Анализ состояния окружающей природной среды и экологическая политика. Основные экологические проблемы. Несмотря на то, что в последние годы несколько сократились выброс вредных веществ в атмосферу, сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, загрязнение почв, проблемы охраны окружающей среды пока еще остаются актуальными. В некоторых районах КБР антропогенные нагрузки вплотную подошли к установленным нормативам или превысили их, что привело к ситуации, при которой могут возникнуть изменения ландшафтов, происходить истощение природных ресурсов, ухудшение условий проживания населения. Соотношение этих факторов должно быть выявлено в рамках предстоящих исследований. Атмосферный воздух На основе данных об уровнях загрязнения атмосферного воздуха различными веществами можно сделать вывод, что довольно большая группа населения подвергается воздействию взвешенных веществ, диоксида азота, бенз(а)пирена, сероуглерода, окиси углерода, аммиака, сероводорода, солей тяжелых металлов. К основным загрязняющим веществам, содержащимся в воздушной среде, особенно в городах, относятся взвешенные вещества, диоксиды азота и серы, оксид углерода. Наиболее опасны для здоровья населения повышенные концентрации взвешенных веществ, диоксида азота, бенз(а)пирена, свинца и его солей. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха в Кабардино-Балкарской Республике, как и во всей Российской Федерации, является автомобильный транспорт, использующий свинецсодержащий бензин. Если в течение последних 4-5 лет по всей территории Республики наметилась тенденция к снижению концентраций всех металлов (в том числе свинца) в атмосферном воздухе, то вблизи автомобильных дорог их концентрации превышают ПДК. Количества загрязняющих веществ, поступавших в атмосферу от стационарных источников (2027,1 т. в 1998 г.), не превысили нормативных величин вследствие небольшого роста объемов производства на некоторых предприятиях, по сравнению с 1997 годом. В составе выбросов доминируют оксиды азота - 736,8 т. количество которых, против 1997 года, несколько снизилось. Сокращение выбросов оксида углерода на 53 т. обусловлено регулированием процесса сжигания газового топлива и приостановкой ведомственных котельных. В результате использования мазута ведомственными котельными, почти вдвое увеличилось поступление в атмосферу сернистого антигидрида. Этим же обусловлен выброс двух с половиной тонн пятиокиси ванадия. Всего выброшено 2,8 т. веществ первого класса опасности, что в 2,5 раза больше, чем в 1997 году. На предприятиях стройиндустрии, выбросы органической пыли увеличились на 16,6т., но одновременно на 45,2 т. сократился выброс органической пыли, обусловленный снижением объемов переработки зерна на хлебоприемных предприятиях. Тридцать наименований летучих органических соединений общим весом 6121 т. ежегодно поступает в атмосферу, из которых уловлено в 1998 году 32 т. В основном, выбрасываются растворители красок, в составе которых 21 т. ксилола, 7,8 т. толуола, а также 60 т. бензина. Валовый выброс летучих органических веществ, фтористых соединений, цианидов, щелочей, серной кислоты, выброшенных в воздушный бассейн снизился, что является следствием спада производства на предприятиях электротехнической, станкостроительной и приборостроительной отраслей. Увеличение выброса сернистой кислоты в 2,2 раза (до 5,385 т.) обусловлено увеличением производства кукурузного крахмала АО "Кабардинский крахмальный завод". АО "Гидрометаллург" в г. Нальчике перерабатывал в течение года сырье, поставляемое из различных источников, что отразилось на специфике выбросов. По сравнению с 1997 годом увеличилась эмиссия сероводорода, пыли молибденового гидрометаллургического концентрата, при одновременном сокращении выбросов серной кислоты, аммиака, хлористого водорода, соответственно до 0,042 т., 42,936 т. и 0,892 т. На многих предприятиях неэффективно и устарело газопылеулавливающее оборудование. Государственный контроль за его работой не организован. За год не введена в эксплуатацию ни одна очистная установка. Система наблюдения за составом атмосферного воздуха в республике не организована. На границах санитарно-защитных зон (СЭЗ) предприятий силами Госсанэпиднадзора контролировалось содержание выбрасываемых веществ в воздухе. Из отобранных 1779 проб 20% показали превышение содержания пыли максимальноразовых ПДК. Два года действует в г.г. Нальчике и Прохладном, организованный Санэпиднадзором, контроль за содержанием пыли, оксида углерода, двуокиси азота на крупных автомагистралях и селитебной зоне. Итоги показали, что 42,7% проб превышают ПДК, в том числе по пыли 65,5%, по окиси углерода 60,1%, двуокиси азота - 29,2%. В большинстве случаев, повышенное содержание в атмосферном воздухе населенных мест оксида азота, оксида углерода (II) и углеводородов обусловлена выбросами автомобильного транспорта в количестве 258,7 тыс. тонн, что в 127,6 раза превышает выброс промышленности. Ниже приведены данные загрязнения атмосферного воздуха на автомагистралях и в селитебной зоне КБР. +--------------------------------------------------------------------+ Год | Всего проб | Из них с превышением ПДК +--------------------------------------------------------------------+ 1994 538 371 69,0% 1995 342 150 43,9% 1996 535 223 41,7% 1997 621 349 56,2% 1998 1076 459 42,7% +--------------------------------------------------------------------+ В 1998 году у большинства природопользователей федерального подчинения истек срок действия установленных нормативов выбросов. Эта категория предприятий характеризуется неритмичностью производства, отсутствием средств на его модернизацию, сокращением, вследствие этого, эмиссии в атмосферу. Таким образом, выбросы предприятий гораздо ниже предельно допустимых величин. Лишь ОАО "Баксанский завод "Автозапчасть" превзошел установленный норматив выброса по ксилолу. Более стабильно работают небольшие, частные предприятия, производящие муку, хлебобулочные изделия, строительные материалы. Фоновое загрязнение атмосферы Кабардино-Балкарский центр гидрометеорогии не контролирует. Единственный автоматический пост контроля загрязнения атмосферы (ПОСТ-2) находится в ведении Кабардино-Балкарской Государственной сельскохозяйственной академии (КБСХА) и находится на границе санитарно-защитной зоны ОАО "Гидрометаллург", на котором 3 раза в день производиться отбор воздуха на определение содержания в нем оксида азота, серы, углерода, аммиака, хлористого водорода, т.е. веществ, выбрасываемых этим предприятием. Озонометрических станций, контролирующих состояние озонового слоя Земли, на территории КБР нет. Отсутствие финансирования не позволяет территориальным органам Госкомгидромета контролировать кислотность атмосферных осадков, содержание в атмосфере Республики привнесенных извне веществ-загрязнителей. Госсанэпидслужбой КБР проводилась работа по наблюдению за накоплением естественных радионуклидов стронций - 90 и цезий - 157 в продуктах питания, продовольственном сырье, продукции животноводства и растениеводства местного производства. Активность этих радионуклидов по-прежнему соответствует установленным нормативам. Работы, по принятой в 1996 году республиканской программе "Радон", направленной на снижение уровня облучения населения КБР радиоактивными природными источниками, не ведутся 2 года из-за отсутствия средств. Радиационная обстановка по внешнему гамма-излучению контролируется Гидрометцентром КБР на двух стационарных постах (г.г. Нальчик, Прохладный) и Центром Госсанэпиднадзора КБР на территории центра. На всех точках радиационный фон в пределах нормы - 12 мкР/час. Ниже в таблице и на рисунке приведены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта и стационарных источников районов и городов КБР в 1998 г. Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта и стационарных источников районов и городов КБР в 1998 году. +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Районы | Выбросы от | % | Выбросы от | % | Сумма | % п/п | | автотранспорта | вклада | стационарных | вклада | выбросов | вклада | | тыс.тонн/год | | источников заг- | | автотрансп. и | | | | | рязнения | | стационар. | | | | | тыс.тонн/год | | источниками | | | | | | | тыс.тонн/год | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Баксанский 50,692 19,6 0,081 4,0 50,773 19,5 (в т.ч. г. Баксан) 2. Зольский район 16,821 6,5 0,004 0,2 16,825 6,4 3. Майский 10,857 4,2 0,161 7,9 11,018 4,2 (в т.ч. г. Майский) 4. г. Нальчик 79,478 30,7 0,788 38,9 80,266 30,8 5. Прохладненский 31,075 12,0 0,317 15,6 31,392 12,0 (в т.ч. г. Прохладный) 6. Терский 21,768 8,4 0,058 2,9 21,826 8,4 (в т.ч. г. Терек) 7. Урванский 21,080 8,2 0,509 25,1 21,589 8,3 (в т.ч. г. Нарткала) 8. Чегемский район 10,820 4,2 - 0 10,820 4,2 9. Черекский район 9,042 3,5 - 0 9,042 3,5 10. Эльбрусский 7,022 2,7 0,109 5,4 7,131 2,7 (в т.ч. г. Тырныауз) ВСЕГО по Республике 258,655 100 2,027 100 260,682 100 +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Отраслевой разрез загрязнения атмосферного воздуха Сопоставление отраслей необходимо для сосредоточения усилий по охране окружающей среды на основных "отраслях-загрязнителях" с учетом объема и состава выбросов загрязняющих веществ. В общем виде рекомендации могут быть сформулированы следующим образом: с точки зрения отраслевого разреза при выборе приоритетных мероприятий в области снижения загрязнения атмосферы для включения в ДПООС необходимо учитывать, что наибольший вклад в это загрязнение вносят: - сельское хозяйство, промышленность строительных материалов, строительство и машиностроение - по выбросам твердых веществ; - сельское хозяйство, промышленность строительных материалов, предприятия электротеплоэнергетики и металлургии - по диоксидам серы; - сельское хозяйство, предприятия электротеплоэнергетики, металлургии, транспорт, промышленность строительных материалов и строительство - по оксидам углеводородов; - электроэнергетика, сельское хозяйство, машиностроение, металлургия и строительство - по оксидам азота; - транспорт и промышленность строительных материалов - по углеводородам; - машиностроение, предприятия сельского хозяйства и материально-технического снабжения - по летучим органическим веществам. Водные ресурсы. 1. Поверхностные воды. По виду питания и внутригодовому распределению стока реки КБР относятся к условно выделенному "Кавказскому" типу с половодьем (паводками) в теплый период года. Паводковый период имеет продолжительность 3-4 месяца. Гидрографическая сеть республики состоит из 140 рек и ручьев бассейнов - р.р. Терек и Кума. Общей протяженностью 2620 км. Бассейн р. Терек представляет собой участок р. Терек протяженностью 78 км. и его левобережные притоки: р.р. Урух, Лескен, Аргудан, Деменюк, Малка. Река Малка протяженностью 210 км. является крупным притоком р. Терек в республике. Все остальные реки, кроме р. Золка, являются притоками разного порядка р. Малка, наиболее крупными притоками которой являются р.р. Баксан, Кичмалка, Куркужин. Река Баксан протяженностью 169 км., является самой многоводной рекой в республике после р.р. Терек и Малка. Она принимает в себя воды р.р. Чегем, Черек с притоками: Черек Балкарский, Черек Хуламский (Безенгийский), Псыгансу, Хэу и другие. К бассейну р. Кума относится р. Золка со всеми ее притоками на территории Зольского района КБР, основное питание которой родники и ливневые дожди. Характер русловых процессов рек зависит от зоны. В горной части реки протекают в узких каньонах и эрозия русла практически не заметна. Реки характеризуются большими скоростями воды, что влечет значительное количество крупных наносов, попадающих в реки от схода ледников, снежных лавин и селевых потоков. Более крупные наносы откладываются в предгорной части, а более мелкие - в равнинной части русла. Как видно из ниже приведенных данных в 1998 г. годовой сток основных рек КБР составил 3,945 км3 при площади водосбора 11,9 тыс. км2. Водность р.р. Терек и Малка в 1-ом полугодии 1998 г. была больше средней за период наблюдений, что связано с интенсивными осадками и небольшой величиной забора воды оросительными каналами. Средние месячные расходы воды за этот период по р. Терек превысили норму на 105-137%, р. Малка были на 113-154% больше обычных. В июле-августе на территории КБР наблюдался засушливый период. Осадков выпало всего 20-30% нормы, что повлияло на водность рек. Средние расходы воды в июле, августе на р. Терек составили 73-84%, в сентябре - 82% к среднемноголетнему. На р. Малка водность была еще меньше, так как в этот период производился интенсивный забор воды оросительными системами. В июле-августе средние расходы воды составили 66-79% нормы. В 4-ом квартале 1998 года водность рек продолжала в основном оставаться ниже обычной. Средние расходы воды по р.р. Терек и Малка - к среднемноголетнему составили: 71-99% и 83-91%. +--------------------------------------------------------------------+ NN | Наименование | Контрольный | Площадь | Объем годового п/п | рек | створ | водосбора | стока | | | тыс.км2 | км3 +--------------------------------------------------------------------+ 1. р. Малка ст. Прохладная 9,82 2,996 2. р. Терек ст. Котляревская 2,08 0,949 (площадь водосбора территории КБР) +--------------------------------------------------------------------+ Среднегодовой сток р. Терек с общей площади водосбора 8,92 тыс. км составил 4,037 км3 или 4037,0 млн. м3. Водность Реки Терек ___________, створ ______ ст. Котляревская ___________ +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Месяц | Среднемесячные 1998 г. | Среднемноголетние | Среднемесячные 1997 г. | 1998 г. в % к |------------------------|-------------------|------------------------| среднемного- | Расход | Сток | Расход | Сток | Расход | Сток | летнему | м3/сек. | млн.м3 | м3/сек. | млн.м3 | м3/сек. | млн.м3 | +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Январь 69,7 187,0 66,5 178,0 74,1 198,0 105 Февраль 66,9 162,0 64,0 155,0 72,7 178,0 113 Март 84,3 226,0 74,8 200,0 73,8 198,0 105 Апрель 138,0 358,0 101,0 262,0 128,0 332,0 137 Май 174,0 466,0 160,0 429,0 207,0 554,0 109 Июнь 298,0 772,0 234,0 607,0 283,0 734,0 127 Июль 214,0 573,0 255,0 683,0 272,0 729,0 84 Август 158,0 423,0 215,0 576,0 200,0 536,0 73 Сентябрь 121,0 314,0 147,0 381,0 131,0 340,0 82 Октябрь 73,7 197,0 104,0 270,0 93,9 244,0 71 Ноябрь 69,9 181,0 86,3 224,0 86,1 223,0 81 Декабрь 73,1 196,0 73,8 198,0 72,8 195,0 99 Средне- годовой 128,0 1037,0 131 4131,0 141,0 4447,0 98 +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Водность Реки Малка __________, створ _____ г. Прохладный ________________ +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Месяц | Среднемесячные 1998 г. | Среднемноголетние | Среднемесячные 1997 г. | 1998 г. в % к |------------------------|-------------------|------------------------| среднемного- | Расход | Сток | Расход | Сток | Расход | Сток | летнему | м3/сек. | млн.м3 | м3/сек. | млн.м3 | м3/сек. | млн.м3 | +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Январь 58,8 157,0 З8,5 103,0 49,3 132,0 154 Февраль 54,4 132,0 37,2 90,0 50,5 117,0 146 Март 63,1 169,0 41,1 111,0 55,2 148,0 152 Апрель 179,6 206,0 53,1 138,0 82,8 215,0 150 Май 100,0 268,0 88,2 236,0 121,0 324,0 113 Июнь 198,0 513,0 160,0 415,0 171,0 443,0 124 Июль 177,0 474,0 223,0 597,0 201,0 538,0 79 Август 138,0 370,0 209,0 560,0 166,0 445,0 66 Сентябрь 121,0 324,0 116,0 301,0 97,8 253,0 104 Октябрь 58,7 158,0 64,6 173,0 83,6 224,0 91 Ноябрь 42,0 109,0 50,6 131,0 70,3 182,0 83 Декабрь 48,8 131,0 43,6 117,0 63,2 169,0 112 Средне- годовой 95,0 2996,0 94,0 2995,0 101,0 3186,0 101 +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Располагаемые водные ресурсы Кабардино-Балкарской Республики за 1991-1998 гг. +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Река | Створ | Расход м3/сек. п/п | | |--------------------------------------------------------------+ | | | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | | | год | год | год | год | год | год | год | год +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Терек ст. Котляревская 149 173 166 104 150 122 141 129 (8,92 тыс.км2) 2. Терек - 34,7 40,4 38,7 24,3 35,0 28,5 32,9 30,1 (2,08 тыс.км2) 3. Малка ст. Прохладная 76,1 81,9 86,7 77,0 87,3 79,4 101 95,2 (9,82 тыс.км2) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Река | Створ | Объем стока км3 п/п | | |--------------------------------------------------------------+ | | | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | | | год | год | год | год | год | год | год | год +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Терек ст. Котляревская 4,699 5,470 5,236 3,280 4,731 3,858 4,447 4,037 (8,92 тыс.км2) 2. Терек - 1,094 1,277 1,221 0,766 1,104 0,901 1,038 0,949 (2,08 тыс.км2) 3. Малка ст. Прохладная 2,400 2,590 2,735 2,429 2,753 2,511 3,186 2,996 (9,82 тыс.км2) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Анализ вышеприведенных данных и рисунка показывает, что колебания расходов воды в реках и объемов стока за период с 1991 по 1998 гг. зависят от климатических особенностей года. Ниже в таблице приведены основные показатели забора и использования воды в КБР за 1997-1998 годы. В 1998 году общий забор воды из природных объектов республики по сравнению с 1997 годом увеличился на 26,8% и составил 994,97 млн. м3, при лимите - 1360,046 млн. м3. За пределы КБР передано 248,708 млн. м3 свежей воды, в том числе: РСО-Алания - 98,98, ЧР-Ичкерия - 32,04, Ставропольскому краю - 117,69 млн. м3. Основные показатели забора и использования воды в КБР за 1997-1998 годы. +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Показатели | Един. | 1997 г. | 1998 г. | Изменения по срав- | % | измер. | | | нению с прошлым | | | | | годом | | | | |-----------------------| | | | | Увелич. | Уменьш. | +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Кол-во водопотребителей, охвачен- шт. 352 349 - 2 0,57 ных госучетом в том числе: мелиоративных шт. 7 7 - - - объектов +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Кол-во водопользователей, сбрасы- вающих сточные воды в поверхно- стные водные объекты объект 22 22 - - - +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Забор свежей воды, всего: млн.м3 784,30 994,97 210,67 - 26,8 в том числе из подземных источников - 132,94 132,90 - 0,04 0,03 из общего объема забрано воды: - промышленностью - 9,42 11,17 2,28 - 24,2 - сельским хозяйством 656,84 861,78 204,94 - 31,2 в том числе: сельхозпредприятия 9,31 6,99 - 2,32 24,9 оросительно-обводнительных систем 647,46 854,73 207,27 - 32,0 обслуживание сельского хозяйства 0,07 0,07 - рыбное хозяйство 9,08 8,14 0,94 10,4 - жилкомхозом 107,15 112,26 5,11 - 4,8 - другими отраслями 1,81 1,62 - 0,19 10,5 2. Забор свежей воды, всего: 784,30 994,97 210,67 - 26,9 в том числе: для перераспределения (подпитка рек) 115,50 141,64 26,14 - 22,6 шахтные воды без использования 0,03 0,58 0,55 - 1833,0 забор воды для использования 668,78 852,75 183,97 - 27,5 из них: использовано 296,02 392,72 96,7 - 32,7 потери при транспортировке 159,38 226,11 66,73 - 41,9 передано воды для использован 213,38 233,92 20,54 - 9,6 в том числе: за пределы КБР (без потерь) 210,54 207,906 - 2,634 1,3 +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Забор свежей воды, всего для млн.м3 668,78 852,75 183,97 - 27,5 использования в т.ч. из подземных горизонтов 132,91 132,32 - 0,59 0,44 Из общего объема забрано воды - промышленностью 9,39 10,59 1,2 - 12,8 - сельским хозяйством 541,35 720,14 178,79 - 33,0 - жилкомхозом 107,15 112,26 5,11 - 4,8 - рыбным хозяйством (пруды) 9,08 8,14 - 0,94 10,4 - другими отраслями 1,81 1,62 - 0,19 10,5 +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Использование воды, всего 296,02 392,72 96,7 - 32,7 в том числе: - на производственные нужды 29,64 21,68 - 7,96 26,9 из них питьевого качества 21,09 19,31 - 1,78 8,4 - на хозпитьевые нужды 63,05 63,39 0,34 - 0,5 - на орошение регулярное 79,75 173,93 94,18 - 118,1 - на обновление пастбищ - на сельхозводоснабжение 39,21 49,84 - - 27,1 - на прочие нужды 84,37 83,89 0,48 0,48 0,6 +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Безвозвратное водоснабжение и потери при транспортировке 214,90 314,07 99,17 - 46,1 в том числе: 159,38 226,11 66,73 - 41,9 - в промышленности, теплоэнэргетике 1,41 1,91 0,5 - 35,5 - в сельском хозяйстве - - - - - 6,24 4,70 - 1,54 24,7 - в орошение - - - - - 179,41 279,30 99,89 - 55,7 - в жилкомхозе 127,94 191,28 63,34 - 49,5 18,47 21,89 3,42 - 18,5 - в рыбно-прудовом хозяйстве 31,22 34,80 3,58 - 11,5 8,65 5,76 - 2,89 33,4 - в других отраслях 0,22 - - - - 0,72 0,48 - 0,24 33,3 +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Водоотведение в водные объекты - 0,03 - - - 71,60 69,09 - 2,51 3,5 в том числе: - промышленностью 6,13 6,52 0,39 - 6,4 - жилкомхозом 53,84 51,27 - 2,57 4,8 - другие отрасли 11,63 11,3 - 0,33 2,8 из них: а) загрязненных, всего: 59,17 57,15 - 2,02 3,4 в т.ч. сбрасываемых без очистки 1,73 2,17 0,44 - 25,4 б) нормативно-очищенных 0,01 0,01 в) нормативно-чистых (без очистки) 12,43 11,93 - 0,5 4,2 - сельским хозяйством, из них: - - - - - загрязненных, всего - - - - - в т.ч. сбрасываемых без очистки - - - - - нормативно-очищенных - - - - - нормативно-чистых (без очистки) - - - - - Объем сточных вод, отведенных на ЗПО, ПФ и др. 9,13 11,50 2,37 - 26,0 Кол-во воды в оборотном, повторном водоснабжении 26,61 23,93 - 2,68 10,1 Процент экономии свежей воды за счет оборотного и повторного водо- снабжения, без энергетики % 47 52 5 - 10,6 +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Мощность очистных сооружений, после которых сточные воды сбра- сываются в водные объекты тыс.м3/г. 109,44 108,65 - 0,79 0,7 Мощность очистных сооружений, тыс.м3/г. 2,93 2,06 - 0,87 29,7 после которых сточные воды сбра- сываются на поля орошения, нако- пители, рельеф местности Объем воды, обеспеченный досто- верным учетом млн.м3 684,0 587,58 - 96,42 14,1 +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Причиной роста забора свежей воды стало увеличение ее использования в основном на орошение (118,1%) в связи с засушливым годом. В 1998 году возникла неблагополучная ситуация в области рационального использования водных ресурсов. Так, не смотря на то, что многие крупные предприятия промышленности были приостановлены или перепрофилированы, забор свежей воды промышленностью увеличился на 2,28 млн. м3 (24,2%) по сравнению с 1997 годом при значительном (на 2,68 млн. м3 или 10,1%). Сокращение использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения. В поверхностные водные объекты республики в 1998 году было сброшено 69,09 млн. м3 сточных вод при 71,60 млн. м3 в 1997 году. Сокращение на 3,5% связано с корректировкой учета объемов стоков. Из общего количества сброшенных сточных вод к категории загрязненных отнесено 57,15 млн. м3 или 82,7% при 59,17 млн. м3 или 82,6% в 1997 году. Снижение в 1998 г. по сравнению с 1997 г. по БПКполн, сухому остатку, сульфатам, хлоридам, железу, хрому, никелю, цинку, сульфидам произошло за счет улучшения очистки на ОСК г.г. Баксан, Терек, снижение объемов стоков ОАО "Гидрометаллург", концентрации солей и других веществ в стоках на ОАО "Севкавренген" и ОАО СВВК "Эльбрус". Ниже приведены данные о количестве сброшенных в водные объекты КБР загрязняющих веществ в 1997-1998 годах. Среди основных рек КБР наибольшими экологическими проблемами характеризуются Баксан, Малка, нижние течение р.р. Черек и Чегем, а также их притоки (р.р. Кенделен, Золка, Куркужин, Урвань), в поймы которых сливаются отходы животноводства и птицеводства, твердые бытовые отходы. В нижеприведенной таблице дано количество загрязняющих веществ, сброшенных в водные объекты КБР в 1997-98 г.г. +-----------------------------------------------------------------------+ NN | Наименование показателя загрязнения | Масса сбрасываемых п/п | | загрязняющих веществ | | тонн/год | |--------------------------+ | | 1998 г. | 1997 г. +-----------------------------------------------------------------------+ 1. БПК полное 526,1 902,8 2. Взвешенные вещества 667,9 462,6 3. Нефтепродукты 15,28 13,49 4. Сухой остаток 26754,1 33834,4 5. Сульфаты 3562,3 4353,4 6. Хлориды 4714,9 6102,3 7. Азот аммонийных солей 153,86 143,47 8. Азот нитритов 11,73 8,56 9. Азот нитратов 407,46 518,0 10. Железо 12,33 14,53 11. Хром 0,073 0,11 12. Медь 0,199 0,195 13. Никель 0,002 0,0035 14. СПАВ 7,07 7,0 15. Цинк 0,165 0,25 16. Молибден 1,28 0,454 17. Мышьяк 0,127 0,011 18. Фосфаты 299,58 299,85 19. Вольфрам 1,485 0,896 20. Сульфиды 0,097 0,347 21. Фториды 8,234 9,38 +-----------------------------------------------------------------------+ Увеличение массы таких загрязняющих веществ, как: - взвешенные вещества, вольфрам, молибден произошло из-за аварийного сброса сточных вод из хвостохранилища Тырныаузского ГОК, нефтепродуктов - увеличения их концентрации в стоках г. Нальчика, азот аммонийных солеи - увеличение их содержания в стоках ДП "Тепловодоканал" г. Тырныауза. Из приведенной ниже динамики сброса сточных вод в поверхностные водные объекты за 1991-1998 гг. рис. Прослеживается тенденция к снижению объемов сброса загрязняющих веществ после очистки, что в первую очередь связано с сокращением использования воды в производстве. В тоже время, это вызывает тревогу на фоне увеличения объемов забора и использования воды жилкомхозом, так как все большая часть образующихся стоков без очистки отводиться на рельеф. Среднегодовые значения индекса загрязненности вод (ИЗВ). +-------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Наименование водных | Значения ИЗВ п/п | объектов | |-----------------------------------|--------------------------------------------------+ | Годы | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. +-------------------------------------------------------------------------------------------+ I. Р. Терек 1) ст. Александровская (до впадения в р. Малка) 0,54 0,72 0,57 1,45 0,97 2) с. Хамидие (ниже впадения р. Малка) 1,1 1,5 1,97 1,53 1,02 II р. Малка 1) ниже впадения р. Баксан 3,5 3,8 0,98 0,68 1,32 2) ст. Екатериноградская 2,4 3,9 0,76 0,82 0,54 (устье) III р. Баксан 1) п. Тегенекли (фон) 2,03 0,85 0,48 0,38 0,94 2) ниже сброса хвостохранилища 36,8 5,2 5,3 4,67 2,5 ТВМК +-------------------------------------------------------------------------------------------+ Выше приведены среднегодовые значения индекса загрязненности вод (ИЗВ). Увеличение ИЗВ по р. Баксан (фон) с 0,38 до 0,94 произошло за счет увеличения содержания в воде вольфрама, молибдена природного происхождения, и нефтепродуктов. +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Категория | Годы п/п | сбрасываемых сточных вод |-----------------------------------------------------------------------+ | | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1 Всего: 94,1 88,1 83,34 83,97 75,74 71,61 71,60 69,09 в том числе: 2 Загрязненных, всего 70,9 64,9 68,91 70,05 62,29 59,21 59,17 57,15 в том числе: - без отчистки 2,3 5,4 3,94 4,26 2,48 1,78 1,73 2,17 - недостаточно отчищенные 68,6 59,5 64,97 65,79 59,81 57,43 57,44 54,98 3 Нормативно-отчищенные 7,5 7,0 0,10 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 4 Нормативно-чистые без отчистки 15,7 16,2 14,33 13,91 13,45 12,39 12,42 11,93 +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Представленные ниже рисунки и таблицы отражают прямую зависимость общего забора и использования воды от забора и использования воды сельским хозяйством на орошение. Постоянный рост забора и использования воды жилкоммунхозом происходит за счет развития систем водоснабжения, увеличения подачи воды населению на хозяйственно-питьевые нужды. +-------------------------------------------------------------------------------------------+ N | Наименование | Годы п/п | отрасли |--------------------------------------------------------------+ | | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 +-------------------------------------------------------------------------------------------+ 1 Забор воды, всего: 521,0 421,6 389,2 450,5 415,3 401,0 296,0 392,7 в том числе: 2 Промышленностью 44,3 43,62 30,48 23,69 18,13 11,53 10,62 12,22 3 Жилкоммунхозом 58,0 52,99 55,58 52,63 58,66 66,40 72,56 73,73 4 Сельским 411,1 306,7 246,9 354,3 317,0 303,3 190,8 287,9 хозяйством 5 Другими отраслями 7,6 18,27 56,15 19,88 21,47 19,82 21,99 18,85 +-------------------------------------------------------------------------------------------+ 1 Использование 874,3 769,8 822,8 982,8 885,2 842,7 668,8 995,0 воды всего: В том числе: 2 Промышленностью 48,6 30,04 21,8 19,53 15,31 10,37 9,39 11,17 3 Жилкоммунхозом 72,9 71,5 72,9 73,10 94,37 102,5 107,2 112,6 4 Сельским 738,4 654,2 714,8 878,0 763,3 718,8 541,4 861,8 хозяйством 5 Другими отраслями 14,4 14,1 13,35 12,15 12,26 11,02 10,89 9,76 +-------------------------------------------------------------------------------------------+ Таким образом, качество воды в больших и малых рек КБР можно определить удовлетворительным за исключением р. Баксан (третий створ наблюдения), где вода оценивается, как "грязная", что является результатом деятельности Тырныаузского ГОК. 2. Подземные водные ресурсы. В гидрогеологическом отношении КБР расположена в пределах двух крупных артезианских бассейнов: Большекавказского и Восточно-Предкавказского (Терско-Кумский артезианский бассейн). Значительная часть республики относиться к горной и предгорной части, где подземные воды не имеют сплошного распространения, а приурочены лишь к трещиновым зонам слагающих пород. Северо-восточная часть КБР располагается в пределах Терско-Кумского артезианского бассейна, где основным источником водоснабжения являются подземные воды четчертичных отложений. Частью этого бассейна является кабардинская предгорная равнина, границы которой расположены: на севере - р. Малка; на западе и юго-западе - предгорья Лесистого хребта; на юге и юго-востоке - Сунженский хребет; на востоке - Терский хребет; на севере-востоке - р. Терек. Единым региональным водоупором Терско-Кумского артезианского бассейна является майкопская серия, представленная отложениями олигоцена и нижнего миоцена в виде толщи разнообразных глин с редкими маломощными прослойками мергелий, алевролитов и песчаников. Мощность отложений майкопской серии возрастает с юго-запада на северо-восток с 500 до 1200 м. Горная часть территории республики в пределах гидрогеологического района Большого Кавказа характеризуется незначительным развитием напорных подземных вод трещинного, трещинно-пластового и трещинно-карстото типа в домеловых отложениях, формирующихся на водоразделах и проявляющихся в долинах, гидрогеологическая изученность которых очень слабая. Четвертичные напорные воды имеют малое распространение, так как приурочены к конусам выноса притоков основных горных рек. В гидрогеологическом плане горная часть республики подразделяется на области развития практически безводных палеозойских-нижне-средне юрских отложений, развития подземных вод весьма неравномерно обводненных мезо-кайнозойских толщ, грунтовые воды аллювиальных отложений горных речных долин. В пределах Восточно-Предкавказского артезианского бассейна выделяют область развития подземных вод в неравномерно обводненных толщах предгорий Большого Кавказа и передовых хребтов, развития подземных вод в песчано-галечных толщах предгорных наклонных равнин и межгорных впадин, развития подземных вод в слоистых песчано-глинистых толщах, грунтовые воды аллювиальных отложений горных речных долин. Ниже приведены данные 22 разведанных месторождений подземных вод и их запасы. +-----------------------------------------------------------------------------------+ N | Наименование месторождений | Утвержденные запасы п/п | пресных подземных вод | тыс.м3/сут. | |---------------------------------------+ | | А | В | С1 | С2 +-----------------------------------------------------------------------------------+ 1. Нальчикское 38,4 52,3 104,3 80 2. Участок Правобережный (Чегемский) 14,3 14,3 - - 3. Черек-Аргуданский участок 32,8 22,2 - - 4. Баксанское месторождение Q1 64,0 88,0 88,5 - Q2 - - 69,7 - 5. Тырныаузское месторождение 12,4 15,4 16,4 - 6. Думановский родник - 12,0 8,0 - 7. Прохладненское месторождение Q1 30,0 32,5 30,5 - N2 - - 26,0 - 8. Майское месторождение 22,5 12,5 - - 9. Альтудское месторождение 67,0 31,4 - - 10. Докшукинское месторождение 47,4 40,7 63,2 - 11. Приэльбрусское месторождение 13,7 5,1 - - 12. Заюковское месторождение 13,7 9,1 - - 13. Западный участок 74,5 48,8 - - 14. Курпский участок 15,0 - - - 15. Мало-Кабардинский участок 8,5 - - - 16. Карасу-Балкарский родник - 3,9 6,4 - 17. Месторождение Гедмышское - 16,6 - - 18. Куркужинский участок - - 10,0 6,0 19. Акбашский участок - - 53,7 - 20. Урванский - - 3,06 12,2 21. Участок ДМ-8 - - 12,5 - 22. Участок "Хаймаши" - - 0,65 - ИТОГО: 454,2 404,8 492,1 98,2 +-----------------------------------------------------------------------------------+ На Нальчикском, Докшукинском и Думанском месторождениях истек расчетный срок эксплуатации и необходимо переутверждение запасов подземных вод. Разведанные запасы пресных подземных вод по территории Республики распределены весьма неравномерно, что обуславливает высокую актуальность продолжения работ по их разведке, особенно в горных районах. Прогнозные ресурсы горной, предгорной районов и северной части Прохладненского района ориентировочно составляют 660 тыс. м3/сут. Для Терско-Кумского артезианского бассейна прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод были подсчитаны в 1989 г. и составили 3054 тыс. м3/сут. Эксплуатационные запасы и прогнозные ресурсы пресных подземных вод четвертичных отложений Кабардинской равнины приведены ниже +-----------------------------------------------------------------------------------+ Наименование | Возраст | Запасы и прогнозные ресурсы подземных месторождения | водоносного | вод по категориям (тыс.м3/сут.) (участок) | горизонта |----------------------------------------------+ | | А+В | С1 | С2 | итого | Р +-----------------------------------------------------------------------------------+ Кабардинская Q2-4 503,1 927,3 805,6 2236 3054 равнина Q1 40,5 133,5 - 174 - +-----------------------------------------------------------------------------------+ В 1998 году забор пресных подземных вод по сравнению с 1997 годом почти не изменился. Водопотребление в 1998 г. по республике составило 132,90 млн. м3 (в 1997 г. - 132,94 млн. м3). На 01.01.99 г. по форме 2-тп (водхоз) учтено: 860 скважин, 40 родников, 32 колодца и 282 водозабора и 238 водопользователей. В 1998 году на территории КБР было пробурено 10 водозаборных скважин, в том числе в п. Восточный и с. Алтуд Прохладненского района, в г. Баксан, в с. Исламей Баксанского района, с. Шалушка (2 скважины) Чегемского района, без оформления лицензии на право пользования недрами. В результате мониторинга подземных вод в республике выявлено 8 областей их загрязнения, в том числе Нальчикская - нитратное загрязнение, повышенная жесткость (в/з "Искож" - 1,44 ПДК, "НЭВЗ" - 3,6 ПДК и в/з "Лесополоса" - 0,5 ПДК); Зольская - повышенная жесткость, содержание нитритов 1,61 ПДК; долина р. Малка - содержание нитритов до 4,3 ПДК, повышенные жесткость и концентрация аммония; долина р. Куркужин - повышенные содержание кремния и до 2,4 ПДК нитратов; район с. Крем-Константиновское - содержание нитритов до 9 ПДК; область в районе х.х. Сарский и Пришибский - содержание нитритов до 5,87 ПДК и окисляемость до 37,6 ПДК; площадь охватывающая северо-восточную часть г. Нарткалы и с. Кахун, х.х. Славянский, Колдрасиновский и Правоурванский, с. Н. Ивановку - запредельное содержание соединений азота до 1,46 ПДК; район к востоку от г. Терек и с. Плановское - запредельное содержание соединение азота до 1,3 ПДК. Изучение режима подземных вод по 43 наблюдательным пунктам и водозаборам показало: В Баксанском районе, в с.с. Псычох, Крем-Константиновское, Заюково, Жанхотеко наблюдается загрязнение грунтовых вод, связанное с повышенной общей минерализацией, запредельной жесткостью и повышенным содержанием нитратов (2,84 - 4,6 ПДК). В Майском районе на территории хуторов Сарский, Красная Поляна, Славяновский, Колдрасиновский и Правоурванский суммарный показатель загрязнения подземных вод по нитратам и жесткости составил 1,1 - 6,8 ПДК, Повышена общая минерализация на южной окраине ст. Александровской. Показатель загрязнения по нитратам и жесткости составил 2,37 ПДК, на северной окраине достигает 1,55 ПДК. В Зольском районе при обследование дренажной галереи в с. Зольское было обнаружено загрязнение подземных вод нитратами (1,06 - 1,38 ПДК) и общая жесткость их составила 1,01 - 1,06 ПДК. На территории г. Нальчика при опробовании верхнесреднечетвертичного водоносного горизонта на водозаборе "Искож" зафиксировано устойчивое загрязнение горизонта нитратами (1,03 - 1,43 ПДК) и повышенная жесткость воды (1,16 ПДК), основными источниками, которых являются животноводческие комплексы, стоки промышленных объектов, бытовые и животноводческие отходы частных хозяйств, отсутствие канализации и многочисленные свалки мусора в непосредственной близости от пойм рек. Окислительно-восстановительное и кислотно-щелочное состояние грунтовых вод на территории КБР является благоприятным для увеличения концентрации нитратов. В связи с этим необходимы меры, обеспечивающие предотвращение неконтролируемых сбросов сточных вод и отходов промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Лицензии на право добычи пресных подземных вод имеют все городские, районные водоканализационные предприятия и другие крупные потребители. Добычу воды без лицензии ведут, в основном, сельскохозяйственные предприятия республики. В пределах республики зарегистрировано свыше ста проявлений углекислых, сульфидных, кремнистых, вод и вод без специфических компонентов и свойств. Наиболее распространены углекислые воды типа "Нарзан", образующих Приэльбрусскую, Малкинскую, Верхнемалкинскую, Хасаутскуго, Тызылскую и Верхнечегемскую группы выходов, из которых разведаны только Нальчикское, Малкинское и Приэльбрусское месторождения. На эти месторождения выданы лицензии. В республике имеется уникальное месторождение теплых нарзанов на Верхнемалкинском участке (Джилы-Су), системное геологическое изучение которого не проводилось. Водоохранная деятельность в КБР. Кабардино-Балкария имеет 70 (из них 19 со сбросами в поверхностные водоемы) очистных сооружений (ОС) общей проектной мощностью 329,6 тыс.м3/сут. И фактической 174,62 тыс.м3/сут. +---------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Наименование объектов | Проектная | Фактическая п/п | | производитель- | производительность | | ность | тыс.м3/сут. | | тыс.м3/сут. | +---------------------------------------------------------------------------------------+ Нормативно-очищенные стоки 1. ОАО "Ордена Ленина РМЗ Прохладненский" 0,5 0,02 Недостаточно-очищенные стоки 2. МППУ "Водоканал" г. Нальчик 150 92 3. Майское ВКХ 1,298 2,33 4. Терское ВКХ 6,4 3,56 5. Кашхатаусское ВКХ 4,2 0,67 6. МУП "Баксанрайводоканал" 14,0 8,67 7. Залукокоажское ВКХ 0,7 0,53 8. ПУ "Водоканал" г. Прохладный 25,0 11,9 9. ДП "Тепловодоканал" г. Тырныауз 11,0 17,62 10. ТЭФ "Эльбрустурист" КПП п. Терскол 4,2 1,04 11. Баксанская нейтринная обсерватория 0,4 0,193 12. ЗАО "Кавказкабель" г. Прохладный 1,0 0,032 13. ООТ "Солдатский консервный завод" 2,0 0,09 14. ОАО "Севкавренген" г. Майский (2) 1,159 0,256 15. ОАО "Кабардинский крахмальный завод" 0,21 0,246 16. Тырныаузский ВМК 60 0,31 17. ОАО СВВК "Эльбрус" г. Нарткала 17,4 12,06 ИТОГО: 299,467 151,527 +---------------------------------------------------------------------------------------+ Выше приведен перечень ОС со сбросом сточных вод в водоемы. Сокращение фактической производительности ОС до 151,527 тыс. м3/сут. в 1998 г. (157,8 тыс. м3/сут. в 1997 г.) происходит из-за уменьшения количества стоков, поступающих на очистку. В 1998 году по-прежнему сохранялась критическая ситуация с очисткой стоков на ОС ДП "Тепловодоканал" г. Тырныауза, ВКХ г. Майского. ОАО "Спирто-водочный завод "Кристал" в г. Майский до сих пор не приобрел документацию для строительства ОС. Не решен вопрос очистки сточных вод на ОАО "Кабардинский крахмальный завод" ст. Александровская Майского района и Тырныаузском ГОКе. В связи с финансовыми затруднениями на очистных сооружениях КПП ТЭФ "Эльбрустурист", Баксанская нейтрияная обсерватория проводились лишь косметические ремонты. Необходимо отметить, что за последние два года водоохранная деятельность заметно активизировалась и, как следствие - улучшилось качество очистки стоков. Так, на МППУ "Водоканал" г. Нальчика провели чистку шести биопрудов и капитальный ремонт вторичных отстойников. На ВКХ г. Терека - капитальный ремонт первичных отстойников. На ПУ "Водоканал" г. Прохладного произвели ремонт и реконструкцию очистных сооружений. На МУП "Баксанрайводоканал" - отремонтировано технологическое оборудование второй линии (эрлифты, воздуховоды и др.). К важнейшим водоохранным мероприятиям следует отнести соблюдение положения "О водоохранных зонах (полосах) рек", во исполнение которого в республике составлены проекты водоохранных зон и прибрежных полос, с указанием работ и мероприятий по их обустройству, выносу объектов вредно влияющих на состояние водных объектов. В последние годы лишь в небольших объемах проводятся облесение и залужение прибрежных полос. Так по состоянию на 1.01.99 г. облесение выполнено на площади 502,9 га, что составило 17% от проектируемого. Работы по залужению прибрежных полос выполнены полностью. Как и в 1997 году в водоохранных зонах рек расположено 145 объектов-загрязнителей. Выводы и предложения к разделу "Водные ресурсы". В целом, анализируя изложенные в разделе материалы, можно сделать вывод, что ощутимого изменения состояния природных водных объектов на территории республики в 1998 году не наблюдалось, значительных колебаний количественных и качественных характеристик по сравнению с 1997 годом не выявлено. По-прежнему, основными источниками загрязнения природных водных объектов остаются: коммунально-бытовые стоки и отходы, отходы и стоки промышленных предприятий, объектов по переработке сельхозпродукции, отходы животноводства. В целях улучшения общего эколого-санитарного состояния водных ресурсов республики необходимо построит сооружения для очистки сточных вод на наиболее крупных предприятиях по переработке сельхозпродукции; завершить строительство очистных сооружений и канализации в г.г. Майском и Тырныаузе, решить проблемы очистки производственных сточных вод и хранения отходов на Тырныаузском ГОК, не допускать размещения мусора и животноводческих отходов в поймах рек, постепенно расширять систему канализации населенных пунктов, своевременно производить ремонт и реконструкцию имеющихся ОСК и сетей канализации, упорядочить сферу обращения с отходами, в том числе отходами животноводства, провести инвентаризацию имеющегося фонда водозаборных скважин, их систематизацию и регистрацию. Проблема обеспечения целого ряда населенных пунктов в КБР питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве остается главной из задач усиления социальной направленности проводимых реформ. Практически все поверхностные источники водоснабжения в последние годы подвергаются загрязнению, в связи с чем качество их вод не всегда соответствует нормативным требованиям. Качество используемых для водоснабжения подземных вод в основном соответствует нормативным требованиям, однако в ряде случаев их загрязнение также имеет место. В настоящее время в большинстве населенных пунктов КБР трубы разводящей водопроводной сети физически изношены и требуют замены, объем подаваемой воды не обеспечивает потребность населения. В г. Нальчике, с.с. Малка, Сармаково, Каменомостское и некоторых других, вода в жилые дома подается по графику. Водопроводные сооружения не всегда обеспечивают надежную водоподготовку и подачу воды гарантированного качества. Качество питьевой воды не во всех населенных пунктах отвечает гигиеническим требованиям по ряду показателей. Особенно неблагоприятная ситуация с обеспечением населения питьевой водой сложилась на хуторе Пришибомалкинский (централизованное водоснабжение отсутствует) Майского района, с.с. Кременчуг-Константиновское и Куба-Таба Баксанского района, водозаборных скважинах бассейнов рек Малка и Золка, с. Камлюко Зольского района, питьевой воде которых (по данным химанализов) выявлены запредельные концентрации практически почти всех нормируемых элементов и показателей загрязнения (нитраты, органические вещества, аммоний). Наличие в источниках водоснабжения высокотоксичных органических соединений, солей тяжелых металлов, нефтепродуктов и других загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы создает серьезную опасность для здоровья населения. Почвы и земельные ресурсы Все земли Кабардино-Балкарской Республики, независимо от форм собственности образуют единый земельный фонд. Пользование ими ведется в соответствии с их целевым назначением под строгим контролем государственных органов власти. По данным Госкомзема КБР земельный фонд Кабардино-Балкарской Республики составляет 1247 тысяч гектаров. Ниже приведена структура земельного фонда в разрезе различных категорий землепользователей. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Категория | Годы | Разница 1998 г. п/п | землепользователей |--------------------------------|----------------------+ | | 1990 | 1997 | 1998 | к 1997 г. | к 1990 г. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Земли сельхозпроизводителей 776,4 729,3 724,3 -5,0 -52,1 2. Земли населенных пунктов 13,0 60,5 54,1 -6,4 +41,1 3. Земли предприятий промыш- ленности, транспорта, связи и 11,7 7,7 8,7 +1,0 -3.0 иного назначения 4. Земли заповедника и др. 86,0 81,0 81,1 +0,1 -4,9 ООПТ 5. Земли лесохозяйственных 261,0 248,5 258,7 +10,2 -2,3 предприятий 6. Земли водохозяйственных 3,2 2,8 2,8 0 -0,4 предприятий 7. Земли запасы 95,6 117,1 117,3 +0,2 +21,7 +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Важнейшее социально-экономическое значение имеют продуктивные земли (угодья) сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения, а также земли, в недрах которых заключены полезные ископаемые. Площадь сельскохозяйственных угодий в целом по Кабардино-Балкарской Республике составляет 697,6 тыс. га (55,9%), в том числе пашни - 321,2 тыс. га или 25,7 % земельного фонда. Изменения в составе продуктивных земель сельскохозяйственного назначения по видам угодий приведены ниже. тыс. га +------------------------------------------------------------------------+ NN | Виды сельхозугодий | 1990 г. | 1997 г. | 1998 г. п/п | | | | +------------------------------------------------------------------------+ 1. Всего сельхозугодий в том числе: 681,9 698,6 697,6 2. Пашня 318,8 326,9 321,2 3. Многолетние насаждения 17,8 22,0 20,6 4. Кормовые угодья 345,3 349,7 355,8 +------------------------------------------------------------------------+ Качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с 1997 годом изменилось незначительно. Ниже приводятся данные, отражающие изменение состояния сельхозугодий по качеству почв за период 1990-1997 годы. тыс. га +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Показатели | Годы | Кол-во | В том числе п/п | качества почв | | сельхоз- |------------------------------------------+ | | | угодий | пашня | много- | Сено- | паст- | | | | | летн. | косы | бища | | | | | насаж. | | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Эрозийнно-опасные и эродирован- 1990 295,9 152,4 9,4 24.3 109,8 ные земли 1997 602,9 283,6 11,8 43,3 264,2 разница +307,0 +131,2 +2,4 +19,0 +154,4 2. Засоленные почвы 1990 27,0 23,6 0,7 - 2,7 1997 58,2 52,5 1,9 - 3,8 разница +31,2 +28,9 +1,2 - +1,1 3. Кислые почвы 1990 129,4 14,2 3,3 21,9 90,0 1997 178,3 20,8 3,3 21,0 133,2 разница +48,9 +6,6 - -0,9 +43,4 4. Переувлажненные 1990 98,3 71,6 4,0 4,7 17,9 почвы 1997 107,3 71,5 5,0 6,2 24,6 разница +9,0 -0,1 +1,0 +1.5 +6,7 5. Заболоченные 1990 49,2 28,3 2,1 2,8 16,0 почвы 1997 68,8 44,5 2,7 2,1 19,5 разница +19,6 +16,2 +0,6 -0,7 +3,5 6. Каменистые почвы 1990 162,6 27,1 0,9 12,8 121,8 1997 173,2 29,0 2,1 11,4 130,7 разница +10,6 +1,9 +1,2 -1,4 +8,9 +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Из приведенных выше данных явствует, что почти по всем показателям качество продуктивных сельскохозяйственных угодий значительно понизилось. Ситуация принимает катастрофический характер и требует экстренных мер по сохранению и улучшению состояния земельных ресурсов республики. В противном случае, при существующих темпах деградации земель, сельскохозяйственная отрасль Кабардино-Балкарии может остаться без основного средства производства. В ходе земельной реформы, ориентированной на развитие многоукладной экономики, в последнее десятилетие значительно увеличилось выделение земель гражданам и их объединениям под организацию фермерских и личных подсобных хозяйств, индивидуальное жилищное строительство, коллективное садоводство, огородничество и животноводство. Изменения в составе земель, представленных гражданами и их объединениями приводятся ниже. +------------------------------------------------------------------------------+ NN | Категория землепользователей | Годы | Разница п/п | |----------------------| | | 1997 | 1998 | +------------------------------------------------------------------------------+ 1. Коллективное садоводство 2,4 2,9 +0,5 2. Коллективное огородничество 3,2 2,9 -0,3 3. Коллективное животноводство 75,8 74,7 -1,1 4. Казачьи общества 0,1 0,1 - 5. Крестьянские (фермерские) хозяйства 6,0 6,9 +0,9 6. Личные подсобные хозяйства 22,4 22,8 +0,4 7. Индивидуальное жилищное строительство 3,7 3,8 +0,1 Итого: 113,6 114,1 +0,4 +------------------------------------------------------------------------------+ Высокая эффективность хозяйствования этой категории землепользователей стала общеизвестной, особенно в области производства животноводческой продукции, а также в производстве фруктов и овощей. В Кабардино-Балкарской Республике всего 179 населенных пунктов, в том числе: 7 городов, 8 поселков и 164 сельских населенных пунктов, занимающих площадь 54,1 тыс. га или 4,3 % земельного фонда. Ниже приведены данные о землях населенных пунктов КБР. +----------------------------------------------------------------------------+ NN | Категория земель | Площадь п/п | | (тыс.га) +----------------------------------------------------------------------------+ 1. Земли жилой, общественно-деловой и производственной застройки 33,4 2. Земли инженерной и транспортной инфраструктуры 9,6 3. Земли рекреации, оздоровительного, историко-культурного назначения особо охраняемых территорий 2,2 4. Земли сельскохозяйственного назначения 6,1 5. Земли водного фонда 0,5 6. Земли специального назначения 0,5 7. Земли, требующие проведения специальных инженерных мероприятий 1,8 Итого: 54,1 +----------------------------------------------------------------------------+ Площадь земель населенных пунктов по сравнению с 1997 годом уменьшилась на 6,4 тыс. га за счет перераспределения по их целевому назначению. Исчерпывающих и точных сведений о наличии и состоянии земель водного фонда Кабардино-Балкарской Республики нет. По данным Госкомзема КБР в эту категорию можно включить 15,4 тыс. га земель занимаемых поверхностными водами, 1,1 тыс. га болота, 2,8 тыс. га земель закрепленных за водохозяйственными предприятиями. Вместе с тем нет сведений о площади земель, занятых ледниками и снежниками, где сосредоточены громадные запасы водных ресурсов, представляющих неоценимое национальное достояние не только Кабардино-Балкарской Республики, но и Российской Федерации, в связи с чем земли водного фонда имеют особую значимость. Поэтому их охрана и использование требуют значительно более тщательного подхода. Земли, не предоставленные в собственность, владение и пользование, а также земли изъятые у собственников и пользователей, в установленном законом порядке относятся к землям запаса, которые формируют фонд перераспределения КБР и занимают 117,3 тыс. га площади или 9,4% общего земельного фонда республики. Эти земли используются для обеспечения вновь создаваемых фермерских хозяйств, других предприятий сельскохозяйственного, промышленного производства и иных целей. Состояние определенной части земель КБР, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, остается неудовлетворительным. Требует решения проблема техногенного загрязнения почвы, в результате которого увеличиваются площади, загрязненные солями тяжелых металлов, другими токсичными веществами. Существенное сокращение мероприятий по охране и использованию земельных ресурсов усугубляет процессы деградации и разрушения почв. Так, по данным Института "Севкавгипрозем" 408,9 тыс. га (в т.ч. 229,6 тыс. га - пашни) сельскохозяйственных угодий подвержены водной, ветровой и их совместной эрозии, засолены 58,2 тыс. га (в т.ч. 52,5 тыс. га - пашни), кислые почвы составляют 178,3 тыс. га (в т.ч. 20 тыс. га - пашни), переувлажненные - 71,5 тыс. га и заболоченные земли - 44,5 тыс. га. Вышеперечисленные процессы характерны для Баксанского, Зольского, Прохладненского, Терского, Урванского и Черекского районов. Особую опасность для экологического состояния сельскохозяйственных земель представляет снижение общего уровня культуры земледелия и невыполнение обязательных почвозащитных и иных природоохранных мероприятий. Антропогенная нагрузка и бессистемное природопользование усиливают процессы деградации почвы. Требуют обязательного известкования 39% пашни Урванского района, 16% - Баксанского и 15% - Майского районов. Засолены 28,3 тыс. га пашни Терского района. Из имеющихся 43,6 тыс. га сенокосов 99,3% являются эродированными или эрозионноопасными, а общая площадь эродированных и эрозионноопасных составляет 264,2 тыс. га. Динамика качественного состояния сельхозугодий приводится в предлагаемой таблице. Динамика качественного состояния сельскохозяйственных угодий +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ NN | Показатели | По состоя- | Итого | в том числе | | нию на | с/х |------------------------------------------+ | | | угодий | пашня | многолет. | сенокосы | пастбищ | | | | | насаждения | | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Эрозионно-опасные и 1990 245,9 152,4 9,4 24,3 109,8 эродированные земли 1997 602,9 283,6 11,8 43,3 264,2 2. Засоленные 1990 27 23,6 0,7 2,7 1997 58,2 52,5 1,9 3,8 3. Кислые 1990 129,4 14,2 3,3 21,9 90 1997 178,3 20,8 3,3 21 133,2 4. Переувлажненные 1990 98,3 71,6 4 4,7 17,9 1997 107,3 71,5 5 6,2 24,6 5. Заболоченные 1990 49,2 28,3 2,1 2,8 16 1997 68,8 44,5 2,7 2,1 19,5 6. Каменистые 1990 162,6 27,1 0,9 12,8 121,8 1997 173,2 29 2,1 11,4 130,7 +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Следующими по значимости проблемами являются загрязнение и захламление земель (характерны для населенных пунктов и прилегающих к ним территорий), нарушение земель при разработках месторождении полезных ископаемых, которые составили 1069 га, восстановление которых проводится в незначительных объемах. Слабо проводится залужение эродированных земель (1,5 тыс. га из 13,5 тыс. га за период 1996-1998 гг.). Растительный мир Растительный мир Кабардино-Балкарской Республики чрезвычайно богат, разнообразен и уникален, что обусловлено географическим положением КБР - на юге Российской Федерации, в самой высокогорной части Северного Кавказа, на границе с Грузией. Широкий спектр ландшафтов, характерная для гор высотная поясность, а также относительно невысокая освоенность горных территорий, вследствие их труднодоступности эволюционно и исторически объясняет формирование и обеспечивает сохранение биологического разнообразия, включающее большое количество реликтовых, эндемичных, редких форм и сообществ флоры и фауны. Одним из показателей уникальности флоры является процент эндемизма, который для КБР составляет 31,5 %, тогда как для флоры всего Кавказа он равен 25,2 %. По занимаемой растительностью площади травянистые сообщества значительно преобладают над древесно-кустарниковыми и представлены южными степями равнины, горными степями, субальпийскими и альпийскими лугами и высокогорными тундрами. Лесистость территории республики составляет 14,9 %, при лесопокрытой площади 187,8 тыс.га. Смена высотных растительных зон на территории КБР с севера на юг прослеживается от южных степей в равнинной части республики до высокогорных тундр и вечных снегов Главного и Бокового хребтов Большого Кавказа. Кроме того, изрезанность рельефа и связанная с этим экспозиционная мозаика склонов, котловин, депрессий, возвышенностей и гребней гор многократно увеличивает различия условий произрастания видов и формирования уникальных биоценозов. Воздействие на растительность в процессе хозяйственной деятельности в различных высотных поясах зональности не одинаково. Наибольшую трансформацию претерпели и продолжают подвергаться мощному воздействию степная и предгорная зоны, где интенсивное сельскохозяйственное производство, развитие сети транспортных и других коммуникаций, а также населенных пунктов и промышленных предприятий почти полностью лишило ландшафт естественного облика, сменив его агроценозами с монокультурами на больших пространствах. Исключение составляют узкие полосы пойменных лесов и крохотные участки болот вдоль рек. Но и здесь наблюдается устойчивая тенденция к их сокращению из-за осушительных работ, спрямления русел водотоков, другого гидротехнического строительства и передачи этих земель под дачи и садово-огородные участки городского населения. Следующая растительная зона - широколиственные и дикоплодовые леса. Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к первой группе, главное значение которых заключается не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздоровительных и других важных экологических функций, а также в большом их биоразнообразии (более 50 видов), произрастающих древесно-кустарниковых пород. По данным лесофондодержателей бук восточный, произрастающий на площади 73,1 тыс. га и имеющий запас 15,9 млн. м3 древесины; дуб соответственно - 11,9 тыс. га и 1,2 млн. м3; береза - 29,3 тыс. га и 1,3 млн. м3; граб - 14,9 млн. га и 1,9 млн. м3; ольха - 10,3 тыс. га и 1,1 млн. м3; сосна - 7,4 тыс. га и около 1 млн. м3; тополь - 6,0 тыс. га и 0,8 млн. м. Лесообразующей породой, имеющей наибольшее хозяйственное значение по занимаемой площади и запасам древесины является эндемик Кавказа - бук восточный. Особую ценность в биоразнообразии и генофонде флоры представляют дикоплодовые древесно-кустарниковые породы, а также виды растений, занесенные в Красную книгу РФ и в Красную книгу КБР. Необходимо исключить вырубку и иное уничтожение хмелеграба, диких яблонь, груш, черешни и винограда, кизила, мушмулы, тиса ягодного, нуга балкарского, волчника баксанского и многих других. Высокий статус лесов КБР способствует их сохранению. Однако на практике отношение к лесам и к землям лесного фонда не всегда отвечает принципам "Государственной стратегии по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития". По данным Госкомзема КБР с 1990 года общая площадь лесного фонда уменьшилась на 2,3 тыс. га, что подрывает потенциальную базу восстановления лесов республики. Имеют место случаи грубого нарушения лесного, земельного законодательства и основных принципов ведения лесного хозяйства по улучшению породного состава, защитных и других функций леса при назначении рубок главного пользования и особенно санитарных, прочих рубок, а также реконструкция лесонасаждений. Так в 1998 году Нальчикское гослесоохотничье хозяйство в нарушение ст. 63 Лесного кодекса РФ, перевело 2 га земель лесного фонда, покрытых лесами первой группы, в пелесные и передало их под дачные участки без согласования этой передачи даже с Минлесхозом КБР, тогда как это находиться в исключительной компетенции Правительства Российской Федерации. Субальпийский пояс растительности представлен лугами и лесами, которые состоят из сосновых насаждений, а также лиственных пород с преобладанием березы, осины, ольхи и рябины. Они меньше попадают под антропогенное воздействие и сохраняют свой естественный облик. Иначе обстоит дело с субальпийскими лугами, которые используются под отгонные пастбища, нерегламентированный выпас скота на которых ведет к оскуднению видового разнообразия, сбитости, изреживанию и нежелательным сукцессиям уникальной высокогорной растительности. Луга альпийской зоны в меньшей степени и локальней страдают от выпаса скота и других антропогенных воздействий. Но в связи с ростом поголовья яков, экологически неоправданно акклиматизированных в республике и содержащихся с неудовлетворительным контролем в охранной зоне заповедника, относительно меньшее количество, хрупкость и уязвимость альпийских биоценозов вызывают возрастающую тревогу. Растительность субнивальной зоны имеет много общего с тундровой. Она представлена видами, имеющими морфологические, физиологические и другие специфические приспособления, обеспечивающие их жизнь в суровых условиях зоны, непосредственно примыкающей к вечным снегам. К ним относятся растения - подушки, карликовые и стелющиеся цветковые растения, а также мхи и лишайники. Растительность этой высотной зоны изучена недостаточно и почти не затронута хозяйственным освоением, а антропогенное воздействие в основном испытывает через трансграничный перенос вредных факторов в атмосфере. По сравнению с 1997 годом площадь земель лесного фонда увеличилась на 10,2 тыс. га в связи с перераспределением земель общего земельного фонда КБР и переводом их из других категорий по целевому назначению в земли лесного фонда. Ниже приведены данные об участии основных древесных пород в формировании лесов КБР по занимаемой площади и запасами древесины. УЧАСТИЕ ОСНОВНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД В ФОРМИРОВАНИИ ЛЕСОВ КБР ПО ЗАНИМАЕМОЙ ПЛОЩАДИ И ЗАПАСАМ ДРЕВЕСИНЫ +---------------------------------------------+ N | Порода | Площадь (%) | Запас (%) +---------------------------------------------+ 1 Бук 41,4 64,4 2 Береза 16,6 5,2 3 Граб 8,4 7,8 4 Дуб 6,7 4,7 5 Ольха 6 4,5 6 Сосна 4,2 3,9 7 Тополь 3,4 3,2 8 Осина 1,6 1 9 Прочие 11,7 5,3 +---------------------------------------------+ Как видно из вышеизложенного, объем заготавливаемой древесины в порядке главного пользования лесом в 25,2 раза меньше, чем при проведении промежуточного пользования лесом. В 1998 году в лесах республики зарегистрировано 7 возгорании леса, которые возникали на землях запаса и в результате оперативных мероприятий быстро локализовались и не привели к нанесению ущерба. Один пожар в результате аварии на магистральном газопроводе Баксан - Тырныауз нанес ущерб лесонасаждениям в размере 9390 рублей. В 1998 году посажено 175 га леса, на 332 га оказано содействие естественному возобновлению леса, на 165 га подготовлена ночва под лесные культуры, на 278 га осуществлен уход за лесными культурами, введено молодняков в категорию ценных насаждений на площади 457 га. Защита лесохозяйственными предприятиями Минлесхоза КБР на площади 2190 га. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы. Тесные экологические взаимосвязи животного мира с растительностью определяют возникновение и существование разнообразных фаунистических сообществ, соответствующих многообразию макроклиматических условий горных территорий и вертикально-поясной зональности флоры. Животный мир, чутко реагируя на перемены экологических условий, меняет свою численность и структуру, что является своеобразным индикатором качества окружающей среды. На численность некоторых видов животных (охотничьих и вредителей) непосредственное влияние оказывает направленная деятельность человека. Изученность объектов животного мира находится в прямой зависимости от их хозяйственной значимости. Поэтому сведений, например, о видах, отнесенных к категории охотничьих или к объектам рыболовства, а также о видах являющихся паразитами, возбудителями и переносчиками зоонозных заболеваний или наносящих вред народному хозяйству несравненно больше, чем о видах. В этой связи судить о состоянии животного мира республики в целом приходиться, анализирую данные ежегодных учетов численности охотничьих животных, проводимых пользователями этими объектами животного мира на территории особо охраняемых территорий (ООПТ). При этом следует отметить, что неоднократные проверки охотничьих хозяйств и ООПТ (заказники, заповедники, национальный парк) показывают неудовлетворительное качество работы по учету численности основных видов диких животных, в том числе ее несоответствие утвержденной методике и даже полное отсутствие первичных материалов учета. Это обстоятельство ставит под сомнение достоверность, представляемых данных о состоянии численности охотничьих и других диких животных. Ниже приведены данные учета животных на начало 1998, 1997 и 1988 г.г. голов +------------------------------------------------------------------------------------------------+ Вид | 1998 г. | 1997 г. | 1988 г. | Вид | 1998 г. | 1997 г. | 1988 г. животного | | | | животного | | | +------------------------------------------------------------------------------------------------+ Зубробизон 50 54 353 Лисица 2239 2310 1800 Олени 690 737 1204 Куница 1598 1769 1133 Косуля 1739 2126 2103 Заяц-русак 4510 4713 5180 Кабан 10043 10625 10020 Фазан 549 1187 3880 Туры 17562 21460 20430 Куропатки 5275 6000 4875 Медведь 555 610 616 Тетерев кав. 6352 7098 6485 Волк 381 486 165 Улар 9400 8890 11200 +------------------------------------------------------------------------------------------------+ В настоящее время наибольшее беспокойство вызывает чрезвычайно высокий темп роста численности волков и катастрофическое падение численности фазанов. Устойчивое снижение (более 10%) численности наблюдается и по таким видам как зубробизон и олени. Снижение показателей численности других видов охотничьих животных (включая волка) в 1998 году связано не столько с ухудшением состояния их популяций, сколько с субъективными изменением подхода к оценке этих показателей в результате ликвидации Кабардино-Балкарского государственного унитарного охотхозяйства, Малкинского и Баксанского охот-участков Управления охотничьего хозяйства и передачи, закрепленных за ними угодий и ресурсов в ведение Нальчикского гослесоохотничьего хозяйства (417,3 тыс. га), где обитают 44% туров, 70% медведей, 73% волков, 85% косулей, 97% оленей и 100% зубробизонов. Погодные и кормовые условия 1998 года для диких животных в целом по КБР были благоприятны, так как низкий урожай буковых орехов в полной мере компенсировалось высоким урожаем желудей и дикоплодовых пород деревьев. Чрезвычайных ситуаций не отмечалось. В сезон охоты на копытных и медведей, лимит их отстрела установлен Правительством КБР значительно ниже допустимых норм, но и он выполнен далеко не полностью. Следовательно, воздействие законной охоты не оказывает отрицательного влияния на состояние их популяций. Что касается незаконного отстрела диких животных, то такие факты в 1998 году, как и в предыдущие годы, зафиксированы в незначительном количестве. Большая часть нарушений правил охоты и рыболовства остаются невыявленными (латентными). Поэтому оценить их фактическое воздействие на объекты животного мира невозможно. Относительно благоприятное состояние животного мира прослеживается на примере диких животных, занесенных в Красную книгу РФ. В периоды сезонных миграций и зимовок не редко встречаются скопа, розовый фламинго, черный аист, краснозобая казарка, гусь-пискулька, каравайка, ходулочник, кулик-сорока и другие околоводные, водоплавающие и хищные птицы, занесенные в Красную книгу РФ. К сожалению переднеазиатский леопард, кавказская выдра, европейская норка, хорь-перевязка, дрофа, стрепет, мраморный чирок, по всей вероятности, без кардинальных мер по их восстановлению, обречены упоминаться лишь на самых безнадежных страницах Красных книг, как виды, возможно, уже исчезнувшие из фауны Кабардино-Балкарии. Снижение численности зубробизонов и оленей, а также фазанов связано с ослаблением охраны ценных охотничьих животных от браконьеров. Увеличение численности волков, бродячих собак, кошек, а также вредных врановых птиц позволяет прогнозировать значительный рост ущерба не только диким объектам животного мира, но и сельскохозяйственному животноводству. А сокращение пригодных для обитания угодий и очаговый характер распространения Северокавказского подвида фазана, в зоне интенсивного сельскохозяйственного освоения земель, создает угрозу полного исчезновения этой птицы из фауны КБР. Естественные запасы рыбных ресурсов и других гидробионтов КБР невелики и не имеют промыслового значения. В водоемах республики, по сведениям Каббалкрыбинспекции, обитают 16 видов рыб, которые представляют определенный интерес для любительского рыболовства. Наиболее ценными из них являются: ручьевая форель, терский усач, подует, голавль, сазан, карась, окунь и некоторые другие. Гидротехническое строительство без рыбопропусков и зачастую без рыбозащитных устройств, спрямление русел рек, при котором они превращаются в каналы, а также загрязнение водной среды лишают водных животных мест, пригодных для естественного обитания и воспроизводства. Исключение составляет ручьевая форель, обитающая в верхнем течение рек, где антропогенное влияние остается незначительным. Определенную работу по борьбе с браконьерством проводит Каббалкрыбинспекция. Однако эта работа носит компанейский характер, т.е. приурочена к двухмесячнику охраны рыб, нерестящихся весной и территориально ограничена Майским и Прохладненским районами. В 1998 году выявлено 43 нарушения правил рыболовства. Контроль за соблюдением норм охраны рыб при эксплуатации гидротехнических сооружений ведется слабо. Общее количество водозаборов, оборудованных рыбозащитными устройствами на протяжении многих лет остается неизменным. В связи с наличием на р. Терек и других реках республики плотин, перекрывающих пути миграции рыб, в том числе осетровых и каспийской кумжи (лосося) построены и функционировали Майский и Чегемский компенсационные рыбоводные заводы. Из которых в 1998 году работал только Чегемский форелевый рыбзавод, посадочный материал которого в количестве 56,3 тыс. сеголетков со средней навеской 3,5 гр. Интродуцирован в реки Чегем и Черную Прищибскую. Майский рыбзавод, специализирующийся по искусственному получению молоди каспийского лосося из-за проблем финансирования закрыт на неопределенное время и находится на грани банкротства. Рекреационные ресурсы. Несмотря на небольшую территорию КБР обладает богатейшими рекреационными ресурсами, имеющими уникальные лечебно-оздоровительные, эстетические, историко-культурные, экологические, климатические и другие ценные свойства и качества, для рационального использования которых в республике создана и функционирует курорт "Нальчик", а также объекты туризма, альпинизма и горнолыжного спорта, имеющие федеральное значение и представляющие несомненный интерес на международном уровне. Такие уникальные рекреационные природные объекты как гора Эльбрус и "Приэльбрусье" в верховьях Баксанского ущелья, Чегемские водопады, Голубые озера, "Безенгийская стена" и многие другие известны далеко за пределами КБР. Местные жители и гости республики, кроме того, широко используют для отдыха, в том числе для таких активных видов как сбор ягод, орехов, грибов и других дикоросов, а также для рыболовства и охоты, обширные территории в различных высотно-поясных зонах, изобилующих наличием пышной и красочной растительности лесов и высокогорных лугов, кристально чистыми родниками (включая нарзанные источники), ручьев и рек многоголосьем певчих птиц и уникальных горных пейзажей с элементами этнографических памятников коренных народов и геологических обнажении строения земной коры. Города, поселки городского типа и сельские населенные пункты обустроены парками, скверами, бульварами, цветниками и другими рекреационными объектами. Населенные пункты республики занимают площадь 54,1 тыс. га, в том числе 2,7 тыс. га рекреационного назначения. По данным Министерства по делам молодежи, физкультуре и туризму КБР в республике имеются 723 стадионов, манежей, кортов и спортплощадок с единовременной пропускной способностью более 23 000 человек и 22 туристических гостиниц, турбаз и альплагерей на 5 000 мест. Курорт "Нальчик" по своему профилю является бальнео-грязевым и занимает площадь 363,5 га, в том числе 123,7 га лесопарка, обладающего богатой коллекцией древесно-кустарниковых пород. На территории курорта расположено 18 санитарно-курортных учреждений. Для лечебных и оздоровительных целей на курорте "Нальчик" используются воды местных минеральных источников и лечебные грязи озера Тамбукан, расположенного на границе со Ставропольским краем. Выполняя постановление Правительства РФ N 101 от 02.02.96 г. "О развитии курортов федерального значения" и постановления Правительства КБР N 246 от 16.07.98 г. "О состоянии и мерах по сохранению и развитию курорта "Нальчик" проведена определенная работа по сохранению естественного ландшафта, реконструкции и развитию гидроминеральной базы, неистощительному использованию лечебных ресурсов и уменьшению вредного воздействия на них антропогенных факторов. В связи с кризисной ситуацией, при переходе к рыночным отношениям в народном хозяйстве Российской Федерации, эта работа на курорте в большей части свернута, из-за чего материально-техническая база здравниц курорта постепенно приходит в упадок. В округе санитарной охраны курорта еще сохраняются примитивные санузлы, не подключенные к центральному коллектору канализации, свалки производственных и бытовых отходов, хранилища и другие объекты по обороту нефтепродуктов, карьеры по добыче полезных ископаемых, животноводческие объекты, территории где применяются химические средства при осуществлении сельхозработ и т.д. Все это в соответствии с указанной выше целевой программой подлежали реконструкции, либо выносу за пределы установленных зон санитарной охраны курорта. Однако из-за тяжелого финансового положения эти вопросы и вопросы благоустройства, ухода за газонами, цветниками, аллеями, парковыми и пляжными архитектурными формами зданиями и сооружениями, а также состояния канализационных и водопроводных сетей решаются неудовлетворительно. Поскольку курорт "Нальчик" по своему статусу является федеральным, решение его проблем зависит и от заинтересованного участия федеральных органов государственной власти. Рекреационные предприятия ОАО "Каббалктурист" за 1998 год обслужили, предоставив организованный отдых и оздоровительные мероприятия 11088 клиентам из различных регионов РФ Политико-экономическая нестабильность нынешнего времени и низкая платежеспособность населения Российской Федерации, в целом, является основной причиной невостребованности рекреационных ресурсов КБР в полном объеме. Использование недр и минеральных ресурсов, их охрана. На территории КБР известно более 150 проявлений различных видов нерудного минерального сырья, из которых 58 разведаны и находятся на Государственном балансе запасов месторождений полезных ископаемых. Минерально-сырьевая база (МСБ) природных строительных материалов в КБР представлена суглинками для производства кирпича и керамзита, песками, песчано-гравийными смесями (ПГС), вулканогенными и магматическими породами, известняками, гипсом, перлитом и другими нерудными материалами. Площади и проявления полезных ископаемых в КБР представлены: Тырныаузским месторождением вольфрама и молибдена, рудным месторождением золота и серебра - "Радужное", проявлением золота в россыпях, нефтегазовыми месторождениями и нефтегазоносными площадями, углем, бентонитовыми глинами и другими. Проблемы комплексного использования сырья и отходов его переработки, связаны прежде всего с деятельностью ОАО "ТГОК", который добывает вольфрамовую и молибденовую руды. После процесса обогащения отходы производства (хвосты) складируются на хвостохранилище и используются ОАО "Эльбрусстром" для производства силикатного кирпича. Одновременно проводятся исследования с целью извлечения золота, вольфрама и других металлов их хвостов. Переработку вольфрамового и молибденового концентрата осуществляет ОАО "Гидрометаллург", в результате деятельности которого в отвалы поступило около 40 тыс. тонн отходов (кеков), содержащих около 3 тыс. тонн трехокиси вольфрама и 500 тонн молибдена. Для переработки кеков в ОАО "Гидрометаллург" уже ряд лет строится цех, пуск которого даст возможность извлекать дополнительно до 70 % металлов. Однако его ввод в эксплуатацию сорван из-за отсутствия финансирования. В тоже время ОАО "Гидрометаллург" платит штрафы за складирование кеков. Благоприятные природные геологические условия КБР позволили выявить и разведать на территории республики большое количество запасов общераспространенных полезных ископаемых, особенно строительных материалов, которые разрабатываются 53 карьерами, в том числе ПГС добывается на 22 карьерах, вулканический пепел - на 7, глины и суглинки кирпичные - на 8, туфы - на 4, строительный песок - на 2 карьерах. Столь большое количество карьеров по добыче строительных материалов на небольшой территории КБР нельзя считать рациональным с точки зрения охраны окружающей среды и земельных ресурсов, обеспечения контроля за их деятельностью в сферах природопользования и экономики. Большинство из них не в состоянии обеспечить стабильную работу из-за неудовлетворительного состояния техники, низкого уровня технологии добычи и недостаточной подготовки кадров. Не редки случаи, когда на одной и той же площадке действуют карьеры трех и более ведомств с различными экономическими и техническими возможностями, что не позволяет вести единую технико-технологическую и природоохранную политику в горнодобывающей отрасли. Имеют место случаи самовольного недропользования. Многие разработчики карьеров не имеют земельного и горного отводов, лицензий на право добычи и переработки сырья. Настала острая необходимость изменения системы организации карьеров по добыче строительных материалов, и прежде всего необходимо значительно сократить их количество исходя из районного принципа их расположения. Основополагающими законодательными актами, определяющими основные принципы регулирования отношений в сфере недропользования и охраны недр являются: Федеральный Закон "О недрах". Закон КБР "О недрах". Закон КБР "О плате за пользование недрами". Положение "О порядке лицензирования пользования недрами". Основной вид нарушений этих нормативных документов - самовольное пользование недрами без оформления в установленном порядке соответствующей лицензии. В результате действий, предпринимаемых Минприроды КБР совместно с государственной налоговой инспекцией по КБР, Госгортехнадзором, КПР по КБР и другими заинтересованными органами, количество лиц, осуществляющих пользование недрами без лицензии существенно сократилось. Вместе с тем. Старо-Черекские карьеры ПГС ОАО "Каббалкдорремстрой", заводов ЖБИ "Каббалкпотребсоюза", Нарткалинского ЖБИ ОАО "Каббалкагропромстрой", "Каббалкавтодора", Нальчикского гормолзавода, Арикский (глина), Заюковский туфовый и КСХП "Заюково" продолжают эксплуатироваться без лицензий. Весьма распространенным нарушением условий пользования недрами является невыполнение проектов рекультивации земель, это связано с финансовыми затруднениями предприятий, ведущих горнодобычные работы. ПКФ "Алан", артель "Тамаша", ОАО "Каббалкнефтетоппром" и ряд других недропользователей, получивших лицензии на добычу или геологическое изучение с попутной добычей того или иного вида минерального сырья, сорвали сроки и этапы освоения объектов, установленные лицензионным соглашением. Существенным нарушением законодательства о недрах, распрастраненным практически во всех районах республики, является неправильное исчисление налогов как за добычу сырья, так и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ), а также неправильное распределение этих платежей по бюджетам различных уровней. По данным Государственной налоговой службы КБР в 1998 году поступление отчислений на ВМСБ составило 4417 тыс. руб., которых только 491 тыс. руб. поступило в бюджет КБР в денежной форме. По целевому назначению на геологоразведочные работы средства не выделялись. Остальные средства в сумме 3926 тыс. руб. использованы Минфином КБР в порядке взаимозачетов с местными бюджетами и предприятиями на цели, не имеющие отношения к геологическому изучению недр и ВМСБ КБР, в результате чего территориальный раздел программы геологического изучения недр и ВМСБ, принятой совместно Правительством КБР и МПР РФ, практически не реализуется, а предприятия, способные выполнять эту работу приходят в упадок. Государственный контроль в сфере недропользования на территории КБР осуществляется Севере - Кавказским отделом госгеолконтроля во взаимодействии с органами Госгортехнадзора, Минэкологии КБР и иными органами. Механизм предъявления штрафных санкций к нарушителям в сфере недропользования, к сожалению, на сегодняшний день не разработан (за исключением штрафов за экологические нарушения). Однако, в случаях самовольного пользования недрами, применяется взимание платежей за добычу полезных ископаемых по повышенным ставкам. Всем предприятиям, ведущим незаконную добычу, выдаются запрещающие предписания. Совместно с инспекторами Северо-Кавказского отдела госгеолконтроля на 8 объектах совместного ведения РФ и КБР и находящихся на балансе ОАО "Каббалкнефтетоппром", было проверено выполнение лицензионных соглашений. По одному из них выдано предписание. Проверено выполнение лицензионных условий ОАО "ТГОК" и горнодобывающей артелью "Тамаша", имеющей лицензию на геологическое изучение и добычу золота на месторождении "Радужное". Соответствующая информация была представлена МПР РФ и Правительству КБР. По состоянию на 01.01.99 года на территории КБР зарегистрировано 46 действующих предприятий, являющихся недропользователями, получивших лицензии на 51 объект, в том числе 41 - на добычу того или иного вида сырья, 3 - на право пользования недрами без права добычи, 7 - на право проведения поисково-оценочных работ. На стадии оформления на 01.01.99 года находилось 9 - лицензий. По решению "Роскомнедр" и Правительства КБР ОАО "Каббалкнефтетоппром" выданы 8 лицензий на право разведки и разработки нефтяных месторождений. В горнодобывающем секторе природоохранные мероприятия практически не финансируются и не проводятся, что создает предпосылки для экологических катастроф. Серьезной проблемой охраны недр и окружающей среды является состояние выработанных карьеров общестроительных материалов, по рекультивации которых не принимаются меры, что связана с финансовыми затруднениями предприятий. Тяжелое экономическое положение горнодобывающих предприятий (ОАО ТГОК), несовершенство законодательных актов и отсутствие эффективных экономических природоохранных механизмов ведет к усилению вредного влияния горных работ на окружающую среду. Интегральная оценка экологических проблем. В результате анализа экологической ситуации выявлены следующие наиболее значительные обобщенные проблемы, решение которых является приоритетным: 1. Неудовлетворительное состояние приземного слоя атмосферного воздуха в городах (диоксиды азота и серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, тяжелые металлы). 2. Неудовлетворительное состояние ряда водных объектов - источников питьевого и хозяйственного водоснабжения и качества воды. 3. Угроза качественному и количественному разнообразию животного и растительного мира, особенно редких и исчезающих видов. Охрана леса от браконьерской рубки. 4. Деградация земель, в т.ч. сельскохозяйственных угодий. 5. Трансграничное загрязнение окружающей среды. 6. Загрязнение окружающей среды диоксинами и им подобными токсикантами, отходами производства и потребления. 7. Ликвидация несанкционированных свалок и их рекультивация. Раздел II. Анализ Государственной экологической политики. Государственная экологическая политика Начало радикальной экономической реформы обострило вопрос о роли экологического фактора в развитии общества. На первом этапе переходного периода возникла серьезная опасность ухудшения экологической ситуации из-за: - финансовых трудностей предприятий, ограничивающих возможности выполнения природоохранных мероприятий; - недостаточных бюджетных ассигнований отраслям, ответственным за воспроизводство и охрану природных ресурсов (природоохранные органы, геологоразведка, лесное и водное хозяйства); - несовершенство законодательства по разграничению полномочий и ответственности органов власти и управления по вертикали и горизонтали, ведущее к несогласованности принимаемых решении в области использования ресурсов и обеспечения экологической безопасности, безответственным действиям в распоряжении природными ресурсами. Возможность стабилизации и улучшения экологической обстановки взаимоувязана с условиями социально-экономического развития КБР, задачами формирования новых ценностных и нравственных установок, изменения структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека, что потребует комплекса радикальных политических, законодательных, социально-экономических, технологических и иных мер. В области природопользования и охраны окружающей среды возникла необходимость разработки новой государственной политики, соответствующей принятым рекомендациям Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Система управления качеством окружающей среды. Рассматривая систему управления качеством окружающей среды, необходимо принимать во внимание деятельность не только Минприроды КБР, но и других ведомств природно-ресурсного блока, поскольку многие экологические проблемы возникают на стадиях добычи, эксплуатации и переработки природных ресурсов. Система централизованного ведомственного управления окружающей средой и природопользованием требует существенной модернизации, для того, чтобы обеспечивать устойчивое, т.е. экономически эффективное и экологически безопасное природопользование. До настоящего времени не решены вопросы обоснованного, эффективного разграничения полномочии между Федерацией, Республикой и органами местного самоуправления. Заключенные соглашения о разграничении полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды носят формальный характер. Нуждается в уточнении и детализации распределение функций между специально уполномоченными государственными органами в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Это относится к вопросам учета и экономической оценки природных ресурсов, установления лимитов использования природных ресурсов и воздействия на окружающую среду, системы платежей, лицензирования природопользования, экологического контроля, мониторинга и экспертизы, экологического образования и др. Недостаточная эффективность управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования объясняется также проблемами информационного обеспечения процесса принятия решений об имеющихся природных ресурсах и их экономической оценке, влиянии использования одного природного ресурса на другие компоненты окружающей среды. Нормативно-правовое обеспечение. Учет экономических и экологических аспектов требует комплексного подхода к природопользованию и охране окружающей среды, для реализации которого на практике необходимо реформировать законодательную и нормативную систему регулирования природопользования. Нормативная правовая база регулирования охраны окружающей среды и природопользования характеризуется следующими основными недостатками: 1. Недостаточно четкое и обоснованное разграничение полномочий РФ и КБР в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 2. Несовершенство системы платежей за загрязнение окружающей среды (включая механизм их индексаций), других экономических и финансовых инструментов природопользования. 3. Недостаточно четкое разграничение функций и отсутствие должной координации между органами, осуществляющими контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
